3704.論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 論文.doc

畢 業(yè) 論 文論文題目 論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 作者姓名 考號(hào) 完成時(shí)間 2010 年 6 月 3 日目錄一、信用經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生.4二、信用經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn).4三、信用交易范圍.4四、信用交易的作用.5五、保增長(zhǎng)、促消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)：積極財(cái)政政策釋放能量.6六、釋放流動(dòng)性、增信貸：適度寬松貨幣政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).7七、股市、樓市、車市：擴(kuò)張調(diào)控政策工具促市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展.8八、如何抓住機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)?.9九、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.10參考文獻(xiàn).12論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容提要：擴(kuò)大內(nèi)需，短期靠投資，長(zhǎng)遠(yuǎn)靠消費(fèi)。加大政府投資特別是中央投資力度，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)投資，是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為有效的手段。據(jù)測(cè)算，中央部署的4萬億元人民幣投資，大約可拉動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn)。在當(dāng)前外需明顯減弱、消費(fèi)乏力之時(shí)，加大投資力度，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。當(dāng)前，要堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，確保4萬億元投資既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。關(guān)鍵詞：當(dāng)前經(jīng)濟(jì) 信用經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。近幾年特別是今年以來，我國(guó)消費(fèi)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與去年同期相比，前10個(gè)月消費(fèi)實(shí)際增幅加快約3個(gè)百分點(diǎn)。但是，收入增速減緩、收入預(yù)期下降、收入差距擴(kuò)大等不利因素，制約著城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體和廣大農(nóng)民的消費(fèi)。當(dāng)前，既要加快民生工程建設(shè)步伐，又要著力提高城鄉(xiāng)居民收入和保障水平，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，在保證人民更多、更好地享受發(fā)展成果基礎(chǔ)上，逐步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。盡管面臨不少困難，但世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整也為我國(guó)加快結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了新機(jī)遇。不論從克服當(dāng)前困難還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，只要堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)，就能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平雙雙再上新臺(tái)階。 發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，需要各地區(qū)、各部門堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，把擴(kuò)大內(nèi)需作為立足點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 無論具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)怎樣，我國(guó)當(dāng)前通脹是事實(shí)?？紤]到通脹的不良后果，抑制通脹，保持物價(jià)平穩(wěn)永遠(yuǎn)是貨幣政策的目標(biāo)之一。 所以，貨幣政策應(yīng)該進(jìn)行如下操作：減少貨幣發(fā)行量從而提高利率。這可以通過改變貨幣運(yùn)用成本從而抑制通脹。即從緊的貨幣政策。（考慮到外匯市場(chǎng)，可以適當(dāng)讓本幣升值。這也正是我國(guó)當(dāng)前正在采取的外匯政策） 財(cái)政政策則需要更謹(jǐn)慎的斟酌。在我看來，當(dāng)前的通脹很大程度上是財(cái)政政策造成的。對(duì)低收入者的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠是通脹的源頭之一。但這并不意味著這些政策有問題，正相反，我認(rèn)為這些政策非常有要，絕對(duì)不可以因?yàn)橥浂鴱U止。（我也不相信國(guó)家會(huì)廢止，因?yàn)楝F(xiàn)在的結(jié)果是剛開始實(shí)行財(cái)政政策時(shí)就預(yù)料到了的） 也就是說，我的觀點(diǎn)是：貨幣政策從緊，但財(cái)政政策保持當(dāng)前的狀態(tài)不變，甚至還要更積極一些。因?yàn)閷?duì)低收入者的政策畢竟是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（gdp增長(zhǎng)）和政治穩(wěn)定的頭等大事。信用經(jīng)濟(jì)是貨幣經(jīng)濟(jì)的一種形式。在西方國(guó)家通常被籠統(tǒng)地稱為貨幣經(jīng)濟(jì)信用是商品和金融交易的一種交易方式,在這種方式下，交易者通過債權(quán)債務(wù)的建立來實(shí)現(xiàn)商品交換或貨幣轉(zhuǎn)移。人類社會(huì)交易方式經(jīng)歷了實(shí)物交換、以貨幣為媒介的交換和靠信用完成交換三個(gè)發(fā)展階段，因此，信用經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后所產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一、信用經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生20世紀(jì)30年代西方各國(guó)放棄金本位制以來，開始發(fā)行不可兌換的信用貨幣，信用貨幣也就在名義上成為中央銀行的債務(wù)和持有人的債權(quán)，盡管這種債權(quán)是不能兌現(xiàn)的。隨著信用貨幣的發(fā)行和金融事業(yè)的深入發(fā)展，信用經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)代社會(huì)生活不可分割的部分。 二、信用經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn) 與商品經(jīng)濟(jì)一樣，信用經(jīng)濟(jì)中也存在著交易，而且當(dāng)代世界信用交易量幾十倍地大于商品交易量；信用資金供求決定著資金價(jià)格和利率；信用資金流通則決定著生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等生產(chǎn)和再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。但是，信用經(jīng)濟(jì)又不同于商品經(jīng)濟(jì)，在商品貨幣交易中，貨幣資金是一種導(dǎo)向因素，而在信用交易中，情況則恰好相反。債權(quán)債務(wù)關(guān)系的建立替代了貨幣資金而實(shí)現(xiàn)了商品的轉(zhuǎn)移。貨幣資金的滯后支付只起到清償債務(wù)、消除債權(quán)的作用，債權(quán)債務(wù)的建立引導(dǎo)了貨幣資金由債權(quán)人向債務(wù)人轉(zhuǎn)移，信用是貨幣資金的運(yùn)載媒介。在一定的條件下，信用交易通過貨幣資金這個(gè)中間環(huán)節(jié)成為商品交易的重要導(dǎo)向因素，而且在很多情況下，信用交易可以擴(kuò)大商品交易的范圍和規(guī)模。三、信用交易范圍信用交易不僅限于商品賒購賒銷和銀行吸收存款，并向企業(yè)發(fā)放貸款，事實(shí)上幾乎所有的金融業(yè)務(wù)，包括通過金融機(jī)構(gòu)和在金融市場(chǎng)上直接進(jìn)行的交易,都是信用交易，如股票、債券的發(fā)行和認(rèn)購,各種保險(xiǎn)、租賃等。在現(xiàn)代社會(huì)里，債權(quán)債務(wù)關(guān)系或信用關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜、多種多樣、不斷創(chuàng)新的，而且金融越是發(fā)達(dá)和深化，信用關(guān)系就越是復(fù)雜和龐大。如美國(guó)的居民部門、企業(yè)部門和政府部門分別有幾萬億美元的負(fù)債，但事實(shí)上債權(quán)人主要還是美國(guó)居民自己，凈外債僅幾千億美元，盡管對(duì)外債實(shí)際凈額的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還有爭(zhēng)論。沒有發(fā)達(dá)的信用經(jīng)濟(jì)，也不可能有如此巨額債務(wù)。除金融部門之外，居民、企業(yè)、政府及國(guó)外部門，各部門內(nèi)部成員之間，部門與部門的成員之間都可能發(fā)生各種商品信用交易和金融信用交易。許多國(guó)家的中央銀行為了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門債權(quán)債務(wù)情況，都編制有全國(guó)性資金流量表。四、信用交易的作用通過金融信用交易，銀行籌集到社會(huì)上閑置資金，使之轉(zhuǎn)化為信貸資金，利用信用交易價(jià)格或利率杠桿，吸收更多的儲(chǔ)蓄存款，將消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)提高資金使用效益，在生產(chǎn)投資中發(fā)揮更大的作用。 宏觀上，在貨幣流通量既定不變的情況下，各種信用交易可以搞活資金，為生產(chǎn)投資提供更多的國(guó)民儲(chǔ)蓄資金和國(guó)外儲(chǔ)蓄資金（引進(jìn)外資），實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)的擴(kuò)大，或者在減少擴(kuò)大貨幣發(fā)行壓力的條件下，實(shí)現(xiàn)更高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。微觀上，企業(yè)可通過向銀行借款、發(fā)行股票和債券等方式籌集資金，加速自身的發(fā)展。在信用經(jīng)濟(jì)中最首要的條件就是遵守信用協(xié)議。否則，就會(huì)產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，國(guó)家信用是最可靠的,除非該國(guó)發(fā)生了巨大變動(dòng),新政府否認(rèn)前政府的一切債務(wù)。但這種情況在歷史上并不多見。企業(yè)和居民個(gè)人則不同，即便國(guó)營(yíng)企業(yè)也不例外，只是大的國(guó)營(yíng)企業(yè)資信較高一些而已。在信用經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的社會(huì)里，人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱，而在信用經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，一方面信用交易非?；钴S，另一方面風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也特別強(qiáng)，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)在不掌握對(duì)方足夠資信的情況下，決不會(huì)為對(duì)方承擔(dān)一定范圍內(nèi)的擔(dān)保義務(wù)。在信用發(fā)達(dá)的國(guó)家，風(fēng)險(xiǎn)已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的構(gòu)成因素。一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，一筆貸款，往往收益高,風(fēng)險(xiǎn)也大；收益低,風(fēng)險(xiǎn)也小，兩者密切關(guān)聯(lián)。企業(yè)往往對(duì)預(yù)期收益高的項(xiàng)目（或貸款）提取較多的壞帳準(zhǔn)備金。如果一個(gè)金融機(jī)構(gòu)比過去被評(píng)低一個(gè)資信等級(jí)，那么在國(guó)外發(fā)行債券或取得借款時(shí)，就將支付高一個(gè)等級(jí)的利率和有關(guān)費(fèi)用。 中國(guó)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的空前挑戰(zhàn)，以前所未有的力度展開了新一輪宏觀調(diào)控。實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策傳遞了清晰的信號(hào)：直接有力、擴(kuò)大內(nèi)需的調(diào)控措施將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境邁向新的發(fā)展階段。11月份以來，從擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施出臺(tái)，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申保增長(zhǎng)的調(diào)控目標(biāo)，再到目前國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條意見出臺(tái)，越來越細(xì)化的調(diào)控舉措逐步勾勒出新一輪宏觀調(diào)控的路徑既要保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要抓住難得契機(jī)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五、保增長(zhǎng)、促消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)：積極財(cái)政政策釋放能量進(jìn)入四季度以來，工業(yè)生產(chǎn)、出口、財(cái)政收入、cpi和ppi等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的顯著下滑表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步顯現(xiàn)。但不少專家表示，隨著一系列擴(kuò)張性調(diào)控政策逐步實(shí)施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望在明年一季度觸底后逐步回升。摩根士丹利首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶說，16日公布的今年1至11月中國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)268，這一增速雖然比前十個(gè)月增速略有回落，但仍處高位，表明積極財(cái)政政策下不斷擴(kuò)大的投資規(guī)模將逐漸顯效，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。面對(duì)國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)，中國(guó)重啟積極財(cái)政政策成為新一輪宏觀調(diào)控的最大亮點(diǎn)，意味著具有“立竿見影”效果的財(cái)政政策將在宏觀調(diào)控中釋放越來越多的能量。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明年實(shí)施積極財(cái)政政策，除了擴(kuò)大投資規(guī)模以外，將實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。并進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排、先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，所謂結(jié)構(gòu)性減稅就是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案。具體則根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，相應(yīng)調(diào)整稅收政策，在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的同時(shí)，可以開征一部分新稅種，降低一部分稅種的稅負(fù)，以達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資和內(nèi)需的目的。國(guó)家近期宣布將在全國(guó)推廣“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”，發(fā)出了擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的積極信號(hào)。財(cái)政部表示，積極財(cái)政政策一方面要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，促進(jìn)提高城鄉(xiāng)居民收入，另一方面通過稅收優(yōu)惠等手段促進(jìn)農(nóng)村、住房、汽車、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)。明年1月，增值稅轉(zhuǎn)型和成品油價(jià)稅費(fèi)改革的適時(shí)出臺(tái)，表明了當(dāng)前正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)的重大契機(jī)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將大力推進(jìn)財(cái)稅體制改革，立足當(dāng)前的拉動(dòng)投資，促進(jìn)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，從而保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平說，擴(kuò)大內(nèi)需既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)危機(jī)的應(yīng)急之策，更是未來發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。其背后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從投資和出口拉動(dòng)型向內(nèi)需拉動(dòng)型的重大轉(zhuǎn)向。他預(yù)計(jì)，到2010年，隨著政府拉動(dòng)內(nèi)需政策效應(yīng)的充分釋放，主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局將初步形成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將開始新一輪發(fā)展。六、釋放流動(dòng)性、增信貸：適度寬松貨幣政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。如果將中國(guó)經(jīng)濟(jì)比做一條大船，貨幣就是“載舟之水”，金融的作用則在于促使“資金之水”流動(dòng)起來。中央當(dāng)前采取的一系列金融措施，正是要將這“水”從央行和商業(yè)銀行的“堤壩”中釋放出來。從國(guó)家提出適度寬松的貨幣政策，到月初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九項(xiàng)金融措施，再到進(jìn)一步細(xì)化的金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條意見，中國(guó)正在出臺(tái)一系列保增長(zhǎng)的金融政策，通過促進(jìn)貨幣信貸總量的合理穩(wěn)定增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)航船提供廣闊水域。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)正逐步傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全球陷入衰退邊緣，企業(yè)融資難成為全球問題。為解決流動(dòng)性問題，國(guó)家提出適度寬松的貨幣政策，以促進(jìn)貨幣信貸的穩(wěn)定增長(zhǎng)，央行更是在3個(gè)月時(shí)間內(nèi)四次下調(diào)利率，三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，同時(shí)取消了對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)?？偭康目刂?。王慶認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)釋放流動(dòng)性的效果正在顯現(xiàn)。根據(jù)央行11月份金融數(shù)據(jù)，11月份貸款出現(xiàn)同比大幅上漲。但同時(shí)，貨幣供應(yīng)量增速下滑局面依然未能有效緩解，而銀行惜貸現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。相關(guān)跡象表明，資金之水雖然流進(jìn)了商業(yè)銀行，但仍未能很好地進(jìn)入到企業(yè)生產(chǎn)中去。基于此種狀況，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條意見對(duì)貨幣政策、信貸服務(wù)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)、融資渠道、外匯管理、金融服務(wù)、財(cái)稅支持、改革風(fēng)險(xiǎn)等九個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了具體部署。其中，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)、滿足合理資金需求等兩項(xiàng)內(nèi)容位列眾措施之首。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、成都大學(xué)副校長(zhǎng)張其佐認(rèn)為，這三十條意見是落實(shí)當(dāng)前宏觀調(diào)控政策更具針對(duì)性的體現(xiàn)，其中提出的爭(zhēng)取全年廣義貨幣供應(yīng)量（m2）增長(zhǎng)17左右的目標(biāo)，是亞洲金融危機(jī)以來m2最高增長(zhǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)出當(dāng)前宏觀調(diào)控反周期調(diào)節(jié)的特點(diǎn)?！叭绻@個(gè)目標(biāo)能夠達(dá)到，能夠適時(shí)地?cái)U(kuò)大流動(dòng)性、擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行，對(duì)工業(yè)的增長(zhǎng)，就業(yè)的保障和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，意義重大?！贝送?，針對(duì)銀行惜貸現(xiàn)象，金融三十條意見明確提出，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)基本面比較好、信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。張其佐說，這三十條意見還體現(xiàn)了當(dāng)前宏觀調(diào)控的另一特點(diǎn)，就是財(cái)政貨幣政策正在更好地與產(chǎn)業(yè)政策相配合協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的關(guān)鍵就是要保工業(yè)。中國(guó)處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程階段，工業(yè)的增長(zhǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加至關(guān)重要，目前向企業(yè)傾斜的政策，都是為了保證企業(yè)的發(fā)展。“對(duì)銀行來講，保增長(zhǎng)是一個(gè)大局，如果銀行純粹基于這種風(fēng)險(xiǎn)而畏縮不前的話，就會(huì)影響工業(yè)增長(zhǎng)，從而使經(jīng)濟(jì)下滑的問題變得更嚴(yán)重，銀行自身的存量貸款也會(huì)很受影響，最后受危害也自然包括銀行業(yè)。所以對(duì)銀行來講，也需要擴(kuò)大信貸投放，在經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的同時(shí)，才能保住自己?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。七、股市、樓市、車市：擴(kuò)張調(diào)控政策工具促市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展無論是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還是金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條意見，老百姓關(guān)心的股市、樓市、車市三大市場(chǎng)都受到了高度關(guān)注。如何提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)這三個(gè)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要保持資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，提高上市公司質(zhì)量和治理水平，加強(qiáng)資本市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)投資者信心。會(huì)議強(qiáng)調(diào)提高居民財(cái)產(chǎn)性收入的同時(shí)，將住房和汽車消費(fèi)列為明年擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條意見則進(jìn)一步明確將出臺(tái)信貸政策支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房，并支持汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，拓寬汽車金融公司融資渠道。分析人士認(rèn)為，這對(duì)三個(gè)市場(chǎng)來說無疑是重大利好，將有效增強(qiáng)人們對(duì)市場(chǎng)的信心，穩(wěn)定預(yù)期。而積極財(cái)政政策與適度寬松貨幣政策的實(shí)施更是為市場(chǎng)回暖營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。中信證券首席策略分析師程偉慶預(yù)計(jì)，明年二季度，政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提振效果會(huì)逐漸露出端倪，基本面預(yù)期的企穩(wěn)會(huì)逐步取代純粹的情緒刺激，成為股市新的且強(qiáng)有力的提振動(dòng)力。對(duì)于資金密集型的房地產(chǎn)業(yè)來說，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)政策基調(diào)更是為其走出低迷狀態(tài)創(chuàng)造了有利條件。分析人士認(rèn)為，適度寬松的貨幣政策能夠有效為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“輸血”，維持企業(yè)資金鏈不斷裂，防止房?jī)r(jià)“超調(diào)”，早日穩(wěn)定購房人的預(yù)期。而除了信貸規(guī)模的擴(kuò)張，未來可以預(yù)見的降息可能節(jié)約房地產(chǎn)企業(yè)資金成本，這將成為穩(wěn)定房?jī)r(jià)及購房人預(yù)期的重要條件。另外，降息將帶來購房成本下降，引發(fā)交易量持續(xù)回暖。數(shù)據(jù)顯示，就在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕次日，上海的日均預(yù)售套數(shù)比11月上升了35，比10月份則是上升了56。北京雖然受季節(jié)因素影響冬季售房量會(huì)下降，但12月份日均銷售僅比11月份下降25，比10月份仍然上漲20。已經(jīng)構(gòu)成居民一大消費(fèi)點(diǎn)的汽車市場(chǎng)也有望在新一輪調(diào)控中受益。雖然受經(jīng)濟(jì)增速下降影響，在居民資產(chǎn)價(jià)格縮水和收入增長(zhǎng)放緩的壓力下，明年汽車業(yè)發(fā)展不容樂觀。但從長(zhǎng)期來看，擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策以及適度寬松的貨幣政策，都是汽車業(yè)的利好因素。 八、如何抓住機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)?(1)當(dāng)前，我們正面臨著加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。從世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，國(guó)際資本重組和轉(zhuǎn)移正在加速進(jìn)行，“世界看好中國(guó)”的趨勢(shì)更加明顯，必將有利于我們進(jìn)一步擴(kuò)大引資出口，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于發(fā)展的“黃金期”，國(guó)家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐進(jìn)一步加快,大北京經(jīng)濟(jì)圈、一線兩廂戰(zhàn)略的實(shí)施,都為我們?cè)诟蠓秶?、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與區(qū)域分工與合作,提供了難得的機(jī)遇。(2)進(jìn)一步強(qiáng)化率先發(fā)展的意識(shí)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全力推進(jìn)跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化只爭(zhēng)朝夕意識(shí)，機(jī)遇稍縱即逝，要以百倍的激情投入工作，十分珍惜、牢牢抓住、充分用好面臨的各種機(jī)遇，做任何工作都要力求預(yù)見早、行動(dòng)快、效果好(3)經(jīng)濟(jì)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住這一機(jī)遇，繼續(xù)深入實(shí)施“三大主體戰(zhàn)略”，圍繞重點(diǎn)工作，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力突破，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展(4)認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心,不斷提高開放經(jīng)濟(jì)水平.轉(zhuǎn)變職能，提高效率.堅(jiān)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方針，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.九、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.改革開放使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化1978年末，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)決定實(shí)行改革開放政策，解放了被束縛的生產(chǎn)力，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，取得了舉世矚目的巨大成就。主要表現(xiàn)在：（1）綜合國(guó)力大大增強(qiáng)。1980年1996 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多，平均每年增長(zhǎng)約10.1，糧食、棉花、煤炭、鋼鐵等工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量已位居世界各國(guó)之首，人民生活水平普遍提高，通貨膨脹得到有效控制。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到很大改善。 長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短缺”現(xiàn)象基本消除，能源、交通、通訊、重要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，“瓶頸”制約得到緩解，一、二、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例協(xié)調(diào)。（3）科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提高，據(jù)我所課題組的測(cè)算，1978年1995年，生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額已由改革前的負(fù)值上升到占39.85， 僅次于資本投入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)（46.84），產(chǎn)業(yè)裝備水平不斷提高。（4）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架初步形成。 市場(chǎng)開始發(fā)揮對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方式與手段得到加強(qiáng)與改善，各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革取得很大進(jìn)展，金融、勞力、技術(shù)、信息等市場(chǎng)正在發(fā)展與完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系正逐步形成。（5）對(duì)外開放日益廣泛深入。1996年我國(guó)進(jìn)出口總額已達(dá)2899億美元，相當(dāng)于1980年的7.6倍，從1978年的世界第32位躍升到第11 位，為進(jìn)一步提高我國(guó)在世界政治經(jīng)濟(jì)中的地位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與困難我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也有一些問題與困難，當(dāng)前比較突出的是：（1）新舊體制并存，轉(zhuǎn)軌緩慢， 特別是部分大中型國(guó)有企業(yè)包袱沉重、經(jīng)營(yíng)不力、效益低下，改革面臨巨大困難，一些民族工業(yè)被外資打壓，處于危機(jī)之中。（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然以粗放型、速度型為主，資源配置不合理， 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、生態(tài)失衡日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素（3）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別加大， 社會(huì)不同人群的收入差距也在拉大。（4）科學(xué)技術(shù)發(fā)展滯后，不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。3.中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)與分析在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析與判斷的基礎(chǔ)上，參考發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家的發(fā)展軌跡和可預(yù)見的變化，綜合考慮我國(guó)未來資源供給、人口變動(dòng)、生態(tài)環(huán)境影響等因素，在定性分析的基礎(chǔ)上，我們運(yùn)用長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型及其它定量方法，對(duì)我國(guó)1996年2050年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。注：按1995年人幣不變價(jià)計(jì)算，我國(guó)1996年的gdp總量為6.4萬元，2000年為9.09萬億元，2010年為19.8 萬億元， 2030年為62.3萬億元，2050年為153萬億元。我們的結(jié)論是：到2000年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模將比1980年增長(zhǎng)約6 倍，人均國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番，我國(guó)絕大部分地區(qū)居民的生活水平達(dá)到小康；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)將可能提前20年于2030年前后實(shí)現(xiàn)；到2050年，我國(guó)將進(jìn)入最發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。我們的主要依據(jù)是：（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生本質(zhì)性變化。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）變化的結(jié)果，中國(guó)未來50年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生本質(zhì)性變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由1996年的19.749.630.8變?yōu)?000年的17 52 31 ，2010年的145234，2030年的94843和2050年的64252?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)成為投資重點(diǎn)，一產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，比重下降，高新技術(shù)加速發(fā)展，工業(yè)將趕超國(guó)際先進(jìn)水平，三產(chǎn)作用和比重不斷上升。（2）消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯變化。 在此期間中國(guó)的居民消費(fèi)水平將逐漸提高，2010年2030年我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將處于大變化時(shí)期，其中城鎮(zhèn)將早于農(nóng)村進(jìn)入大變化過程，恩格爾系數(shù)有較大下降，而住房、交通通訊、文教娛樂和醫(yī)療保健消費(fèi)比重則明顯上升。（3）將保持較高的投資積累率。 由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的強(qiáng)烈要求和中國(guó)政府的傳統(tǒng)政策，中國(guó)的投資率一直處于很高的水平上，并將持續(xù)下去，同時(shí)由于國(guó)外凈流入因素的影響和投資來源由單一型向多渠道模式轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大了可以使用的國(guó)民財(cái)富數(shù)額，增大了投資與消費(fèi)比例安排上的彈性區(qū)間，當(dāng)然還必須提高投資利用效率。（4）大國(guó)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是世界大國(guó)，擁有世界最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)， 滿足這一市場(chǎng)的需求，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。中國(guó)又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距會(huì)帶來多層面多檔次的旺盛需求，也是刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的有利因素。（5）后發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是工業(yè)化的后來者， 可以學(xué)習(xí)引進(jìn)和利用先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大大縮短研究開發(fā)的時(shí)間，節(jié)約成本，如果能再充分利用勞動(dòng)力人格便宜等優(yōu)勢(shì)，就必然會(huì)帶來較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和較快的增長(zhǎng)速度。（6）改革效應(yīng)。中國(guó)自1978年實(shí)行改革開放政策以來， 為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)已經(jīng)創(chuàng)造了較好的制度條件，今后中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)改革，擴(kuò)大開放，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這些改革效應(yīng)將有力地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 參考文獻(xiàn)： 1 陳俊生. 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