某某縣政府機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié).doc

某某縣政府機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié)某某縣政府機(jī)構(gòu)改革工作于八月底基本完成，在這新的一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，某某縣委、縣政府按照省委省政府的統(tǒng)一部署，在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)編制部門的大力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹行政管理體制改革和地方政府機(jī)構(gòu)改革的精神，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整、多整合、重加強(qiáng)”的工作思路，堅(jiān)守機(jī)構(gòu)設(shè)置限額、編制總量“兩不突破”底線，在轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系上下功夫，全力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。在工作中，把握原則、講求方法、注重調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)到位”，即：機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)置到位、部門職能職責(zé)界定到位、相關(guān)部門之間的關(guān)系理順到位、各部門“三定”協(xié)商一致落實(shí)到位、“三定”方案印發(fā)到位。此次政府機(jī)構(gòu)改革后，縣政府設(shè)置工作部門XX個(gè)（監(jiān)察局不計(jì)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)），與改革前相比減少XX個(gè)，精簡(jiǎn)X.XX %；部門管理機(jī)構(gòu)X個(gè)，與改革前相比增加X個(gè)；直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)X個(gè)，與改革前相比減少X個(gè)，精簡(jiǎn)XX.X %。通過改革調(diào)整，政府部門共劃轉(zhuǎn)職責(zé)XX條，新增職責(zé)XX條，加強(qiáng)職責(zé)XX項(xiàng)，明確部門間配合等職責(zé)XX條，取消職責(zé)X條，較好地理順了部門間的職責(zé)關(guān)系，轉(zhuǎn)變了政府職能。一、主要做法(一)廣泛調(diào)研論證，科學(xué)擬定改革方案。一是搞好調(diào)研。為搞好這次機(jī)構(gòu)改革，先后多次到涉及機(jī)構(gòu)變更、職能調(diào)整、工作任務(wù)變化的縣直相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研，并積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取部門對(duì)改革的意見和建議，并逐一進(jìn)行梳理。二是吃透上情?？h編委多次召開專門會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、州有關(guān)政府機(jī)構(gòu)改革的文件精神和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，按照省委省政府的有關(guān)要求和州委州政府的重要指示，結(jié)合我縣實(shí)際，在政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、人員編制總量?jī)蓚€(gè)規(guī)定“不突破”的前提下提出機(jī)構(gòu)改革的初步方案。三是搞好論證?？h政府機(jī)構(gòu)改革初步方案拿出后，先后提交縣長辦公會(huì)議、縣編委會(huì)和縣委常委會(huì)討論，并根據(jù)討論的綜合意見，對(duì)方案進(jìn)行了反復(fù)修改完善。(二)及時(shí)動(dòng)員部署，精心組織實(shí)施方案。一是迅速出臺(tái)了政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見。二是及時(shí)召開了政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)。5月31日，我縣召開了全縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，縣委書記、縣長都作了重要講話。三是督促有關(guān)部門調(diào)整到位。改革方案出臺(tái)后，我們對(duì)涉及改革的部門督促其迅速調(diào)整到位。在監(jiān)督調(diào)整理順的過程中，各分管縣長主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，使涉及調(diào)整部門均實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接。(三)結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)制定部門“三定”。一是制定相關(guān)政策。及時(shí)出臺(tái)了中共某某縣委、某某縣人民政府關(guān)于縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見（某某縣發(fā)20XXX號(hào)）、某某縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于縣政府部門“三定”工作若干問題的意見（某縣機(jī)編發(fā)20XXX號(hào)）等機(jī)構(gòu)改革相關(guān)政策，使“三定”工作有章可循。二是搞好培訓(xùn)。為科學(xué)制定政府部門“三定”規(guī)定，我縣于5月底對(duì)縣政府工作部門及直屬事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及政工（人事）股長進(jìn)行集中培訓(xùn)，就“三定”的指導(dǎo)思想、基本原則、范圍內(nèi)容、工作流程以及審批程序進(jìn)行了重新明確和統(tǒng)一規(guī)范，規(guī)范了“三定”的模式，提高了部門“三定”草案的質(zhì)量。三是統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)和尺度。在各部門“三定”草案的審核中，我們始終按照統(tǒng)一的原則、標(biāo)準(zhǔn)和尺度進(jìn)行把握。在部門職責(zé)的界定上，堅(jiān)持上下基本對(duì)應(yīng)、政事分開和權(quán)責(zé)一致的原則，做到能對(duì)口的盡量對(duì)口，不能對(duì)口的其職責(zé)要落實(shí)到相對(duì)應(yīng)單位。在人員編制核定上，堅(jiān)持總體維持現(xiàn)狀，局部適當(dāng)微調(diào)。根據(jù)職能調(diào)整情況，為優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，對(duì)人員編制進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，為XX局、XX局等X個(gè)縣政府工作部門調(diào)整了行政編制XX名。同時(shí)，為解決參管登記人員的指標(biāo)缺口問題，此次直屬事業(yè)單位編制核定，按照單位實(shí)有人數(shù)進(jìn)行核定，直屬事業(yè)單位實(shí)際核減全額事業(yè)編制XX名。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定上，首先，嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理有關(guān)問題的通知（某辦發(fā)20XXXX號(hào)）的規(guī)定，部門編制在10名以下的，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)核定1-2人；編制在11-20名的，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)核定2-3人；編制在21名及以上的，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)核定3-4人。其次，對(duì)紀(jì)檢組長的核定，嚴(yán)格堅(jiān)持10人以上（含10人）的標(biāo)準(zhǔn)。第三，對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)掛多塊牌子的部門，比照省州的做法，另增核1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。第四，“總師”職數(shù)與州直部門對(duì)應(yīng)設(shè)置，州直部門沒有設(shè)置“總師”職位的，堅(jiān)決不予核定。四是密切溝通，協(xié)商達(dá)成共識(shí)。在擬訂部門“三定”草案中，我們始終堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，加強(qiáng)溝通，形成共識(shí)。首先，做好內(nèi)部溝通。按照業(yè)務(wù)科室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、會(huì)議討論通過、分管縣長審核的工作程序，集思廣益。其次，搞好與部門溝通。對(duì)涉及多個(gè)部門的職責(zé)分工問題，縣編辦主動(dòng)牽頭，召集部門面對(duì)面協(xié)商，最終形成一致意見。五是編委會(huì)審議完善。為便于編委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，將部門的“三定”草案、分管縣長的審核意見、各單位對(duì)“三定”的要求、本次“三定”的標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)編辦初審?fù)ㄟ^的“三定”草擬意見，以對(duì)比的表格方式附加文字說明一并提交縣編委會(huì)，提供給每名編委領(lǐng)導(dǎo)審議，使他們更加直觀地了解和掌握各單位的基本情況。由于前期準(zhǔn)備工作充分，并經(jīng)過反復(fù)論證，所有單位的“三定”方案在編委會(huì)、縣委常委會(huì)上均一次性全部通過。二、主要成效（一）整合機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)，順利完成規(guī)定的改革任務(wù)。這次政府機(jī)構(gòu)改革，我們嚴(yán)格按照州委、州政府的要求，在州編辦的大力指導(dǎo)下，順利完成了規(guī)定的改革任務(wù)。改革中，我們對(duì)XX個(gè)部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行了清晰定位，做到越位的退位，錯(cuò)位的正位，缺位的到位，全面理順了政府各部門職責(zé)。一是下放了權(quán)限。按照政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開的原則，把政府不該管的事轉(zhuǎn)移下放出去。并將一些技術(shù)性和具體事務(wù)從行政機(jī)關(guān)剝離，交給事業(yè)單位或中介組織。二是理順了職責(zé)關(guān)系。經(jīng)過深入研究和反復(fù)協(xié)調(diào)，在職責(zé)關(guān)系上，我們按照一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，集中解決和理順了部門之間職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題，共理順職責(zé)關(guān)系XX項(xiàng)。（二）緊貼實(shí)際，大膽創(chuàng)新，機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。緊密結(jié)合我縣實(shí)際，注重在改革中大膽創(chuàng)新，機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理再次呈現(xiàn)了新的亮點(diǎn)。一是在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上有了新嘗試。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型、廉潔型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)思想建設(shè)的要求，對(duì)機(jī)關(guān)行政編制在20名以上、歸口管理的事業(yè)單位較多的部門，綜合設(shè)置1個(gè)人事股，主要負(fù)責(zé)干部人事、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨建等工作；盡量將部門的行政審批職能整合到一個(gè)股室。二是行政編制核定上注重向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展部門傾斜。對(duì)縣XX局等8個(gè)單位適當(dāng)調(diào)整了編制，共增核編制11名，把有限的編制用好用活。三、下步打算（一）開展政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估。重點(diǎn)從以下七個(gè)方面對(duì)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行評(píng)估：一是各部門貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定的具體措施；二是各部門職能轉(zhuǎn)變是否到位，是否嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定履行職責(zé)；三是各部門強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任的具體措施；四是部門之間、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制是否健全和完善，職責(zé)分工是否順暢；五是各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際職責(zé)、名稱、數(shù)量等是否符合“三定”規(guī)定；六是各部門是否有違反“三定”規(guī)定超配機(jī)構(gòu)、擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等情況；七是對(duì)此輪改革的科學(xué)性進(jìn)行客觀真實(shí)的評(píng)估。（二）重點(diǎn)疏理部門“