公路營運行業(yè)防汛面臨問題及措施.doc

公路營運行業(yè)防汛面臨的問題與措施防汛抗旱，事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一項關系首都的重要工作。由于我公司所營運公路區(qū)位、地貌、氣候三大特殊性，決定了易受洪水威脅的基本險情，邊坡坍塌及涵洞堵塞是防汛工作的顯著特點。如何抓好2014年防汛工作，確保道路安全營運及人民生命財產(chǎn)安全，努力減輕災害損失，始終是我公司一項艱巨而繁重的工作?，F(xiàn)從我公司防汛現(xiàn)狀出發(fā)，對災害防御能力進行基本評價，分析了存在的主要問題，并有針對性地提出防汛工作的主要任務和措施建議。一、防汛災害防御能力基本評價1、防洪能力為防御一般洪水。營運公路總長度達52公里，其中山區(qū)占25公路。橋梁99座、隧道8座、涵洞106座，管段內(nèi)溪河眾多，縱橫分布。共有中小河流20多條，經(jīng)過5年的防汛情況，基本具備防御洪水。2、防汛工作體系基本建立。一是有健全的指揮網(wǎng)絡。有2家養(yǎng)護單位及管理單位防汛指揮網(wǎng)絡，并有明確的責任分工。同時承擔有防汛任務的部門和單位也都設立了相應機構(gòu)，按照部門職責分工，具體負責領導、組織、參與本單位的防汛工作，為防汛抗旱提供了強有力的組織保障。二是有完善的工作機制。各級各部門按照防汛工作的要求，認真落實以總經(jīng)理負責制為核心的各項責任制，狠抓工程準備，搶險勞力、物資器材的落實，各類預案的編制、修訂，不定期地開展汛前、汛中安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，形成了較完善的防汛工作機制。三是有科學的工程管理體系。工程管理部門加強工程日常管理，嚴格執(zhí)行各類預案和度汛計劃。遭遇洪水時，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學調(diào)度。四是有較強的抗洪搶險能力。在抗洪搶險的過程中，各級主要領導身先士卒、靠前指揮，積極動員社會力量共同抵御災害。3、扎實開展公路交通汛前平安檢查。為加強公路汛前平安隱患排查，做好山洪和地質(zhì)災害防御工作，最大限度地防止和減少人為引發(fā)的洪澇和地質(zhì)災害，組織有關部門深入實地，對公路進行了汛前平安隱患檢查，并對存在平安隱患向養(yǎng)護單位提出了整改要求。經(jīng)檢查，主要的地質(zhì)災害隱患點達6處，威脅道路交通，如不及時處理，遇單點暴雨，將會造成邊坡坍塌。另外，組織進行全面的汛前涵洞排查，清理了涵洞淤泥，疏通了涵洞；進一步完善了道路搶通保通應急預案，落實了搶通保通責任，對每一處平安隱患落實了責任單位、責任人和觀察人員，要求定期觀察隱患路段通行情況，出現(xiàn)問題及時處置上報。二、存在的主要問題1、由于山區(qū)公路未單向行駛，車流量較大，如果出現(xiàn)邊坡坍塌，應急車道功能進一步降低，對及時搶險造成影響。2、個別養(yǎng)護單位應急隊伍人員落實不到位，應急物資準備不足。3、防汛指揮系統(tǒng)的自動化水平、防汛預案的可操作性、重點防洪部位的通訊設施、道路交通、突發(fā)性災害的監(jiān)測預警手段等還不夠完善。三、下一步工作措施1、進一步提高憂患意識。時刻堅持高度警覺。切實把公路交通防汛工作擺在當前各項工作的重要位置，抓緊，抓細、抓實，切實做到保穩(wěn)定、保發(fā)展、保人民群眾生命財富平安。2、進一步抓好責任落實。切實加強交通防汛工作的組織領導。各級領導親自抓，各防汛成員單位主要領導具體抓，將責任細化分解落實到行政、部門、技術等具體崗位和個人，切實做到認識到位、領導到位、指揮到位、責任到位、措施到位。3、進一步突出防汛工作重點。一是認真落實山洪災害避險、搶險措施。密切監(jiān)視汛情； 4、著力加強應急管理能力建設。按照防洪法和國家防汛抗旱應急預案的要求，進一步強化防汛抗旱組織管理，逐步建立起機構(gòu)健全、管理有序、運轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛抗旱組織體系和統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運行機制。充分發(fā)揮各單位作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機制。不斷改善防汛抗旱檢查方式，注重檢查的針對性，實效性，切忌檢查流于形式，增強防汛的應變能力。一旦發(fā)生大的汛情、險情災害，要把確保人民群眾生命安全放在首位，努力增加防汛的經(jīng)費投入，做到工程安全、資金安全和人員安全。 5、要認真落實搶險人員和物料。按照預案要求，認真組建防汛搶險隊伍，并實行登記造冊，逐個落實，絕不允許出現(xiàn)防汛隊伍掛空名的現(xiàn)象。同時要根據(jù)汛情的發(fā)展，按照防汛預案的規(guī)定，科學調(diào)配防汛勞力。要搞好軍民聯(lián)防。對防汛搶險所需的物資器材，要認真組織清倉查庫，按照分級負責的原則填平補齊，足額到點到位，嚴禁挪用，確保調(diào)得出、用得上、搶得住。此外，還要抓好水文雨量測報信息、防汛通信、交通設施的維護和管理，務必確保防汛信息、指揮命令和人員物資轉(zhuǎn)運暢通無阻，以應搶險急需。6、要嚴格防汛抗旱工作紀律。嚴格組織紀律。嚴格實行下級服從上級，小局服從大局，局部服從全局，決不允許政令不通，各行其是，各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。一旦出現(xiàn)險情、災情，各級各部門一把手要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮，努力把災害損失降到最低