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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制各項制度匯編(六項)目錄1、鎮(zhèn)“河長制” 工作考核辦法2、鎮(zhèn)河長責任制度3、舉報投訴受理制度4、某鎮(zhèn)建立例會和協(xié)調推進制度5、某鎮(zhèn)河長制巡查制度6、某鎮(zhèn)河道保潔長效管理制度某某鎮(zhèn)“河長制” 工作考核辦法為確保我鎮(zhèn)“河長制”目標任務的落實,使河長制工作扎實推進,現根據上級有關規(guī)定,制定本辦法。一、考核對象 村級河長 二、考核內容“河長制”工作考核內容主要包括“河長制”工作制度機制、“河長制”工作督考、“河長制”基礎工作等指標,并分別細化賦分。三、考核方式 “河長制”考核包括月度考核和年度考核。月度考核由鎮(zhèn)長辦公室牽頭組織各職能部門組成考核檢查組,鎮(zhèn)農辦負責聯系溝通,按照“統(tǒng)一標準,分組考核”的原則,采用聽取工作匯報、現場檢查、查閱臺帳資料、召開座談會等方式進 四、考核評分 “河長制”工作考核評分采用百分制,年度考核得分=月度綜合考核得分均值70%年度綜合考核得分30%,月度綜合考核得分均值=月度綜合考核得分之和12。當月考核扣分點在下個月考核之前未整改到位,按相關標準加倍扣分,直至完成整改??己私Y果分四檔:分四檔:90分(含90分)以上為優(yōu)秀、80分(含80分)90分為良好、70分(含70分)80分為合格、70分以下為不合格。(一)對上級督查發(fā)現的問題、媒體報道的問題未及時整改落實的,一次扣5分,20分扣完為止。(二)發(fā)現河長牌聯系方式不通的每處扣5分;發(fā)現河長牌不干凈整潔每個扣5分;20分扣完為止。(三)未制定“一河一策”的,最高扣10分;未制定年度計劃的最高扣10分,20分扣完為止。(四)河道、岸坡發(fā)現漂浮物、垃圾等污染物一處扣2分;河道管理范圍內發(fā)現違章一處扣5分;未及時上報涉河排污口,一處扣4分;未設置涉河排污口標志牌的,一處扣2分;40分扣完為止。(五)“河長”工作日志記錄情況,每月河長日記不少于2 篇,缺一篇扣2分。五、獎懲制度考核結果作為各級黨員領導干部年度績效考核的重要內容??己私Y果為優(yōu)秀的河長予以通報表彰;連續(xù)2次考核結果為不合格的河長,問責其履職不力的責任。 某某鎮(zhèn)河長責任制度(一)鎮(zhèn)級“河長”職責、負責制定并組織實施掛鉤聯系河道轄區(qū)內河段的水環(huán)境治理“一河一策”實施方案和年度工作計劃。、定期開展掛鉤聯系河段的巡查,并負責與各相關責任部門進行對接,推動各項治理工程、工作落實;、協(xié)調解決跨村河道(段)“河長制”工作;、負責下屬村級“河長”考核工作;、定期向區(qū)水利局書面上報聯系河段的“一河一策”水環(huán)境治理重點項目進展情況和自身履職工作情況。6及時記錄河長日記,每月不少于三篇,河長要親自手寫記錄,不能由他人代寫。(二)村級“河長”職責、負責協(xié)助社區(qū)級河長開展本村范圍內掛鉤聯系河段的水環(huán)境治理工作;、落實本村范圍內掛鉤聯系河段的長效管理和日常監(jiān)管措施;、負責定期向鎮(zhèn)級“河長”上報河道治理工作進展,積極落實鎮(zhèn)級“河長”部署、督辦的各項任務;、負責動員沿河村民參與護河、愛河活動;舉報投訴受理制度 為進一步提高我鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作效率,積極發(fā)揮上下聯動作用,充分調動社會監(jiān)督和群眾參與力量,及時掌握我鎮(zhèn)水域臟、亂、差現象,切實推進全鎮(zhèn)“河長制工作實施”,特制定本制度。(一)、各級河長電話及監(jiān)督舉報電話均需在河長公示牌上公布,一旦掛鉤聯系河道被投訴舉報必須受理,河長需要及時到現場,聽取舉報人和群眾意見,進行實地探勘調查,并及時交辦有關部門立即解決處置;不能現場立即處置的,要以在規(guī)定的時間內上報,并抓好跟蹤落實和情況反饋,確保整改到位。(二)、鼓勵實名舉報下列違法行為:排污單位偷排、直排廢水;隨意傾倒泥漿等建筑垃圾;違反規(guī)定設置排污口或私設暗管排污;河道周邊禁養(yǎng)區(qū)內的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場;河道周邊存在涉水違法(構)建筑物;河岸垃圾亂堆放,未有效集中處置等。(三)、任何單位或個人通過電話舉報或來人舉報等方式,需同時提供被舉報河道的名稱、地址(或違法事實發(fā)生地)、違法行為發(fā)生時間、基本違法事實(或違規(guī)現象),必要時要配合河長及有關人員調查取證或提供相關的證據材料。(四)、對實名舉報的問題,河長對投訴舉報做到件件受理,事事回應。由接報地的河長牽頭會同有關部門單位進行核查,把事件處理的結果要及時反饋給舉報人,向社會公開。(五)、建立健全投訴舉報檔案,包括記錄、立案和查處情況等。工作人員必須嚴格執(zhí)行保密制度,未經舉報人同意,任何單位和個人不得將其姓名、身份、居住地及舉報情況對外公布或者泄露給被舉報單位和其他人員,否則按有關規(guī)定嚴肅查處。(六)、舉報人應對舉報內容的真實性負責。不得借舉報之名故意捏造事實誣告、陷害他人以達到自己不可告人的目的,否則,要承擔相應的法律責任。 某某鎮(zhèn)建立例會和協(xié)調推進制度為及時協(xié)調解決改善河道水質重點項目推進中遇到的困難和問題,加快推進重點項目建設進度,形成合力,確保完成年度治理目標,特制訂本制度。 1、重點項目協(xié)調指的是河長會同職能部門解決重點難點問題,確保重點項目順利推進。 2、重點項目協(xié)調由鎮(zhèn)農辦收集梳理重點項目推進過程中遇到的困難與問題,召集各相關職能部門和所在地政府的等相關單位會商,治水辦負責實施。 3、與會人員。河長、相關職能部門單位、所在村居干部和群眾代表、其他相關人員。 4、例會執(zhí)行。鎮(zhèn)級河長根據報表和季度報告情況定期不定期及時召開例會,指導開展防洪排澇、水污染整治、文化景觀提升等治理重點工程項目建設,協(xié)調解決涉及鎮(zhèn)級層面的重點難點問題,推動重點工程和重點整治工作的落實。要做好會議記錄,會后根據會議協(xié)調結果做好與各相關單位的銜接工作,跟蹤落實,定期向河長匯報工作進展,并做好會議紀要備案。同時,掛鉤聯系河道的河長例會原則上不得少于每季一次。 5、河長要切實履行協(xié)調督促的職責,在職能部門單位協(xié)調發(fā)揮應有作用,建立健全重點項目聯絡員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農辦必須對所轄河道每個重點項目做好日常聯系溝通工作,全程跟蹤,緊抓落實。 6、開展重點項目督查活動。通過現場察看、匯報座談、查閱資料等方式,對各重點項目難題協(xié)調推進情況和問題落實整改情況等進行定期或不定期的督查,及時通報項目督查情況,推進重點項目建設。 某某鎮(zhèn)河長制巡查制度 為進一步加強河道管理,促進長效巡查檢查工作,確保各級河長履職到位,特制訂本制度。 1、巡查范圍:全鎮(zhèn)所有河道及河道管理范圍。 2、巡查頻率:各級河長要加大對包干河道的巡查力度,監(jiān)管河道污染情況。鎮(zhèn)級河長巡查十天一巡查,村級河長一周一巡查。除日常巡查外,河長可以結合掛鉤聯系河道實際情況進行不定期巡查,此外,河長要督促河道保潔員每天開展巡查,發(fā)現問題及時報告。 3、巡查內容: 河道截污納管、日常保潔是否到位; 工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、污水處理設施、服務行業(yè)企業(yè)等是否存在偷排、漏排及超標排放等環(huán)境違法行為, 是否存在各類污水直排口、涉水違建(構)筑物、棄土棄渣、工業(yè)固廢和危險廢物等; 生活垃圾是否有效收集處理; 河道整治工程質量進展情況; 河道兩岸3米范圍內的各類堆積物及違章建筑; 4、巡查處置。河長在巡查中發(fā)現問題的處置: 處置權限屬于河長,馬上進行處置; 處置權限屬于部門,河長應第一時間聯系或督促有關部門進行查處。 若發(fā)現責任部門對問題查處不力的,應第一時間以督辦函形式轉交相關部門在規(guī)定的時間內予以查處,并進行跟蹤落實,督促反饋結果,確保整改到位。 5、巡查記錄:河長要做好每次巡查的記錄工作,并把巡查中發(fā)現的問題與處置情況,準確詳細的在河長工作日記中做好記錄。 某某鎮(zhèn)河道保潔長效管理制度為切實加強我鎮(zhèn)河道保潔工作,恢復河道生態(tài)功能,進一步完善河道保潔管理機制,結合我鎮(zhèn)水域實際,特制定本實施方案。一、目標任務對全鎮(zhèn)區(qū)域范圍內的所有河道全部納入保潔范圍,主要保潔河道漂浮物、河道滋生物、生活和生產垃圾,清理河道岸邊圍欄、雜物和垃圾等。河道保潔要達到“四無”標準:即河面無漂浮物、河中無障礙物、河邊無圍欄養(yǎng)禽、河岸無暴露垃圾。把打撈的垃圾、雜物及時送到規(guī)定的垃圾堆放場所,垃圾、雜物要日產日清,確保河道環(huán)境整潔。實現“流暢、水清、岸綠、魚游”的河道保潔管理目標。二、人員組織保障按照分級管理、逐級負責的原則,成立鎮(zhèn)、村二級河長機制。鎮(zhèn)長擔任總河長,鎮(zhèn)級河長擔任一級河長,村委會書記或主任擔任二級河長。鎮(zhèn)政府成立河長制工作領導小組,下設辦公室并確定專人負責河道保潔工作。三、河道保潔管理范圍某某河片區(qū):兩側涉及2個村。某某河溪片區(qū):兩側涉及8個村。四、河道保潔工作要求1、建立河道保潔工作制度,并在主要河道邊設立河長制度牌。按照各村所在河道的地理位置,明確本單位所保潔的河道名稱、河道長度,河長。2、必須保證保潔質量。保潔隊伍要根據河道保潔要求,達到“四無”標準,日常保潔每天開展一次,日產日清,遇特殊情況,隨時保潔,確保河道整潔、暢通。3、實行監(jiān)督與管理對承擔河道保潔的行政村,實行鎮(zhèn)監(jiān)督管理,不定期的抽查,保潔管理人員不在崗一次,扣除當月工資30%,年終實行綜合評定,優(yōu)秀給予適當獎勵。五、河道保潔資金落實1、某某鎮(zhèn)實施河道發(fā)包承包制度
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