FIDIC施工合同條.ppt

第5章 FIDIC施工合同條件,學(xué)習(xí)方法及要求,課程性質(zhì)： 屬于合同法的范疇，結(jié)合工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等內(nèi)容；偏于文科課程的性質(zhì)（十分枯燥、晦澀難懂） 學(xué)習(xí)方法： 注重對(duì)基本概念和重要條款的理解； 通過(guò)典型國(guó)際工程案例分析，理論結(jié)合實(shí)際，；,FIDIC及FIDIC合同簡(jiǎn)介,一、FIDIC簡(jiǎn)介 FIDIC是“國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”法文名稱Fdration International Des Ingnieurs-Conseils前5個(gè)字母。其英文名稱是International Federation of Consulting Engineers。 中文音譯為“菲迪克”。 FIDIC于1913年由歐洲5國(guó)獨(dú)立的咨詢工程師協(xié)會(huì)在比利時(shí)根特成立，現(xiàn)在瑞士洛桑。（全球性民間組織） FIDIC合同是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家土木建筑業(yè)上百年經(jīng)驗(yàn)的集成；在國(guó)際工程承包中已應(yīng)用40多年。 FIDIC成立90多年來(lái)，對(duì)國(guó)際上實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目，以及促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展起到了重要作用。 中國(guó)工程師咨詢協(xié)會(huì)代表我國(guó)于1996年10月加入了該組織。,FIDIC的彩虹系列： 紅皮書(土木建筑工程)：本課程主要學(xué)習(xí)新紅皮書(1999年) 黃皮書 白皮書 橙皮書,學(xué)習(xí)FIDIC合同條件的目的 提高工程項(xiàng)目管理人員的水平 使項(xiàng)目管理思路和做法與國(guó)際接軌 FIDIC合同條件的特點(diǎn) 最大特點(diǎn)是單價(jià)合同(工程量?jī)r(jià)B.Q.單Bill of Quantities)：?jiǎn)蝺r(jià)固定(承包商報(bào)總價(jià)僅為參考數(shù)值)，工程量變動(dòng)(業(yè)主根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)額支付)復(fù)測(cè)合同(Re-measurement Contract) 咨詢工程師的介入加強(qiáng)了實(shí)施過(guò)程的控制； 業(yè)主可指定分包商：投標(biāo)前或簽約后，有權(quán)直接付款給分包商； 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：原則上業(yè)主承擔(dān)，但承包商報(bào)價(jià)時(shí)不應(yīng)該(也不可能)把無(wú)法預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)全部打入標(biāo)價(jià)中。,需要首先明確的若干基本問(wèn)題 1.國(guó)際工程承包的原則：價(jià)責(zé)對(duì)等 The Contractor gets paid for the work he performs and the Employer gets the work he is paying for.(承包商工作得到支付，業(yè)主付款獲得工程。) 承包商與工程師之間無(wú)合同關(guān)系，需按其指令行事。 2.業(yè)主、咨詢工程師和承包商間的三角關(guān)系 The Trinity of the Emplyer,the Consulting Engineer and the Contractor. 工程師：(在合同范圍內(nèi)的權(quán)利很大，對(duì)比我國(guó)監(jiān)理工程師) 工程師與承包商關(guān)系：過(guò)濾層，遵從共同的游戲規(guī)則 業(yè)主與工程師的關(guān)系：合同關(guān)系（簽訂咨詢合同） 業(yè)主與承包商的關(guān)系：,需要首先明確的若干基本問(wèn)題 3.合作的重要性 4.FIDIC合同條件是國(guó)際通用文件 走出去，要接軌。 英文是工作語(yǔ)言。,需要首先明確的若干基本問(wèn)題 4.FIDIC合同條件的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性 強(qiáng)制性：具有法律強(qiáng)制約束力 嚴(yán)肅性：十分重視證據(jù) 5.FIDIC合同條件(紅皮書)是單價(jià)合同 特點(diǎn)：?jiǎn)蝺r(jià)合同，量?jī)r(jià)分離，驗(yàn)工計(jì)價(jià)，據(jù)實(shí)計(jì)價(jià)。 (Re-measurement Contract) 文字(Words)管著數(shù)字(Figures) Measurement Standard(測(cè)量核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)) Quantity Survey(Q.S.)工作的重要性,需要首先明確的若干基本問(wèn)題 6.聯(lián)營(yíng)體與合包集團(tuán) Joint Venture(聯(lián)營(yíng)體)a kind of merger：連帶責(zé)任 Consortium(合包集團(tuán))僅按比例對(duì)自己實(shí)施的工程范圍分別對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，不承擔(dān)連帶責(zé)任 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：業(yè)主要求由JV投標(biāo) 思維方式的轉(zhuǎn)變：算好自己的，不要老是算別人的！ 7.FIDIC合同的法律基礎(chǔ) 普通法(Common Law)：自由約定原則,不保護(hù)合約中不利一方的利益 大陸法(Continental Law)：干涉不公平合同，視不公平合同為無(wú)效合同(與我國(guó)的合同法類似)。,需要首先明確的若干基本問(wèn)題 8.合同文件的優(yōu)先次序 合同協(xié)議書 中標(biāo)通知書 投標(biāo)文件 特殊條款 一般條款 特殊規(guī)范 一般規(guī)范 圖紙 B.Q.單 補(bǔ)遺 9.對(duì)成本和進(jìn)度的影響程度 創(chuàng)意(Concept) 設(shè)計(jì)(Engineering) 采購(gòu)(Procurement) 施工(Construction),需要首先明確的若干基本問(wèn)題 10.怎么看“低價(jià)中標(biāo)，靠索賠賺錢”？ 數(shù)學(xué)推算：低價(jià)本質(zhì)就是削減利潤(rùn)（自殘做法） 如原來(lái)25%的毛利，假設(shè)降到15%，要多做多少才能與原來(lái)持平？ (25%-15%) 15%=0.667 如果降到12.5%，要多做(25%-12.5%) 12.5%=1個(gè) 降到1%，要多做(25%-1%) 1%=24個(gè)！ 價(jià)格戰(zhàn)是下下策，只能是最后的選擇，往往沒(méi)有好結(jié)果！ 實(shí)踐探討：成本、工期、索賠、結(jié)局 Winning StrategySo So StrategySlogan Management (Do better, Lower cost, Get big fast, Client first),FIDIC合同條件概述,合同協(xié)議書 通用條件 專用條件,第一部分 通用條件,FIDIC施工合同條件重要內(nèi)容解析 1.適用范圍 該合同條件適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、雇主提供設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。 新紅皮書基本繼承了原紅皮書的“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的原則，即雇主愿意承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)。 雇主希望提供幾乎全部設(shè)計(jì)(可能不包括施工圖、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)等)； 雇用工程師管理合同，管理施工以及簽證支付；希望在工程施工的全過(guò)程中持續(xù)得到全部信息，并能作變更等；希望支付根據(jù)工程量清單或通過(guò)的工作總價(jià)。 承包商僅根據(jù)雇主提供的圖紙資料進(jìn)行施工，有時(shí)要根據(jù)要求承擔(dān)結(jié)構(gòu)、機(jī)械和電氣部分的設(shè)計(jì)工作。 施工合同條件(新紅皮書)正是此種類型業(yè)主所需的合同范本。,2.新版FIDIC施工合同文本格式 FIDIC出版的所有合同文本結(jié)構(gòu)，都是以通用條件、專用條件和其他標(biāo)準(zhǔn)化文件的格式編制。 (1)通用條件 其含義是工程建設(shè)項(xiàng)目不論屬于哪個(gè)行業(yè)，也不管處于何地，只要是土木工程類的施工均可適用。 條款內(nèi)容涉及：合同履行過(guò)程中業(yè)主和承包商各方的權(quán)利與義務(wù)，工程師(交鑰匙合同中為業(yè)主代表)的權(quán)利和職責(zé)，各種可能預(yù)見(jiàn)到事件發(fā)生后的責(zé)任界限，合同正常履行過(guò)程中各方應(yīng)遵循的工作程序，以及因意外事件而使合同被迫解除時(shí)各方應(yīng)遵循的工作準(zhǔn)則等。 (2)專用條件 專用條件是相對(duì)于“通用而言”，要根據(jù)準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目的工程專業(yè)特點(diǎn)，以及工程所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、自然條件等地域特點(diǎn)，針對(duì)通用條件中條款的規(guī)定加以具體化。 可以對(duì)通用條件中的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善、修訂或取代其中的某些內(nèi)容，以及增補(bǔ)通用條件中沒(méi)有規(guī)定的條款。專用條件中條款序號(hào)應(yīng)與通用條件中要說(shuō)明條款的序號(hào)對(duì)應(yīng)，通用條件和專用條件內(nèi)相同序號(hào)的條款共同構(gòu)成對(duì)某一問(wèn)題的約定責(zé)任。如果通用條件內(nèi)的某一條款內(nèi)容完備、適用，專用條件內(nèi)可不再重復(fù)列此條款。,(3)標(biāo)準(zhǔn)化的文件格式 FIDIC編制的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，除了通用條件和專用條件以外，還包括有標(biāo)準(zhǔn)化的投標(biāo)書(及附錄)和協(xié)議書的格式文件。 投標(biāo)書的格式文件，是投標(biāo)人愿意遵守招標(biāo)文件規(guī)定的承諾表示。投標(biāo)人只需要填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)并簽字后，即可與其他材料一起構(gòu)成有法律效力的投標(biāo)文件。投標(biāo)書附件列出了通用條件和專用條件內(nèi)涉及工期和費(fèi)用內(nèi)容的明確數(shù)值，與專用條件中的條款序號(hào)和具體要求相一致，以使承包商在投標(biāo)時(shí)予以考慮。這些數(shù)據(jù)經(jīng)承包商填寫并簽字確認(rèn)后，合同履行過(guò)程中作為雙方遵照?qǐng)?zhí)行的依據(jù)。 協(xié)議書是業(yè)主與中標(biāo)承包商簽訂施工承包合同的標(biāo)準(zhǔn)化格式文件，雙方只要在空格內(nèi)填入相應(yīng)內(nèi)容，并簽字蓋章后合同即可生效。,第一部分 通用條件,3. 第1條 一般規(guī)定(General Provisions) 合同(Contract) 合同履行中涉及到的期限 合同工期T1：包括合同約定時(shí)間和非承包商原因引起的順延工期(衡量承包商是否如期履約) 施工期T2：開(kāi)工之日起至竣工日止的日歷天數(shù)(判斷提前竣工還是延誤竣工) 基準(zhǔn)日期T3：提交投標(biāo)書截止日期之前的第28天當(dāng)天(調(diào)價(jià)計(jì)算) 開(kāi)工日期T4：工程師通知開(kāi)工的日期(工期起算點(diǎn)) 缺陷通知期T5：竣工日起至工程師頒發(fā)履約證書止的日歷天數(shù)(缺陷責(zé)任期限) 合同有效期T6：自合同生效日起至承包商提交結(jié)算單生效日止(結(jié)清剩余款項(xiàng)、退還履約保函),合同價(jià)格（影響因素） 合同類型因素：工程復(fù)雜程度、工期、工程量、單價(jià) 可調(diào)價(jià)合同因素：材料市場(chǎng)價(jià)格變化 業(yè)主行為因素：因業(yè)主原因?qū)е鲁邪堂墒軗p失 承包商因素：未能履行或未能正確履行合同給業(yè)主造成損失(包括三個(gè)方面費(fèi)用)，包括承包商質(zhì)量責(zé)任、延誤工期或提前竣工。 承包商質(zhì)量責(zé)任：不合格材料和工程的重復(fù)檢驗(yàn)、未能改正錯(cuò)誤行為、局部質(zhì)量缺陷的折價(jià)接收。 延誤工期或提前竣工： 延誤工期：罰則(合同約定，一般為合同價(jià)的0.03%0.2%，但不超過(guò)10%) 提前竣工：獎(jiǎng)勵(lì)(視使用收益而定，在專用條件中約定計(jì)算方法),合同價(jià)格（影響因素） 包含在合同價(jià)格之內(nèi)的暫列金額 定義：招標(biāo)文件規(guī)定承包商必須完成承包工作之外的費(fèi)用(業(yè)主方的備用金) 投標(biāo)報(bào)價(jià)是不把間接費(fèi)、利潤(rùn)等攤?cè)肫渲?指定分包商 分包商：承包商經(jīng)工程師同意任命的分包商 指定分包商：業(yè)主/工程師指定并與承包商簽訂分包合同 區(qū)別：五個(gè)方面(詳見(jiàn)P12表1.3) 解釋(Interpretation) 對(duì)合同條件措辭的注解 文件的優(yōu)先次序：同前,3. 第2條 業(yè)主(Employer)權(quán)利與義務(wù) 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)利 向承包商提供現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)備 業(yè)主原因：承包商可索賠 承包商原因：承包商不可索賠 業(yè)主資金的安排 如承包商提出業(yè)主提供工程款資金到位證明，業(yè)主應(yīng)提供合理證據(jù)，如銀行支付保函等。 如業(yè)主對(duì)資金安排作出大的調(diào)整，應(yīng)及時(shí)通知承包商。 業(yè)主索賠 按照合同可索賠的款項(xiàng) 缺陷期的延長(zhǎng)：應(yīng)及時(shí)通知承包商，并附索賠依據(jù)和金額等，索賠額從合同價(jià)款和支付證書中扣除。,3. 第3條 工程師(The Engineer) 工程師的角色界定與地位的變化 獨(dú)立的第三方（1977年） 業(yè)主方的一員，代表業(yè)主管理項(xiàng)目的實(shí)施(1999年) 工程師的職責(zé)和權(quán)力 使用合同賦予的權(quán)力(包括明示和隱含的權(quán)力) 根據(jù)合同向承包商發(fā)出指令 無(wú)權(quán)更改合同：指施工承包合同 可將權(quán)力和職責(zé)委托下屬人員：需經(jīng)業(yè)主和承包商同意 工程師的助理不能越權(quán)下達(dá)指令：承包商有權(quán)拒絕 工程師有權(quán)拒絕助理人員沒(méi)有否決的工作：承包商推定為變更，可索賠或說(shuō)服工程師撤回指令。,3. 第4條 承包商(The Contractor) 承包商的義務(wù)(Contractors General Obligations) 根據(jù)合同和工程師指令施工和修復(fù)缺陷 為工程及設(shè)備材料的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé) 向工程師提交有關(guān)符合合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件 按工程師要求提供施工方法、進(jìn)度安排等 向工程師提交竣工文件和使用手冊(cè) 對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé) 履約保證(Performance Security) 收到中標(biāo)函28天內(nèi)，向業(yè)主交付履約保證 對(duì)履約保證的要求：出具履約保證的機(jī)構(gòu)經(jīng)業(yè)主同意；格式采用專用條件后面所附的范例格式； 履約保證期限：工程全部竣工和修復(fù)缺陷期滿前一直有效；注意業(yè)主索賠情況(P16),3. 第4條 承包商(The Contractor) 履約保證(Performance Security) 履約保證的類型 銀行保函(最常見(jiàn))：一般為合同額的10% 有條件履約保函：業(yè)主沒(méi)收保函之前要通知承包商并征得其同意； 無(wú)條件履約保函：業(yè)主無(wú)條件沒(méi)收保函 擔(dān)保公司或保險(xiǎn)公司擔(dān)保：額度較大甚至高達(dá)合同額的100% 關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的若干規(guī)定： 放線： 按合同規(guī)定和原始數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放線； 業(yè)主提供錯(cuò)誤的原始數(shù)據(jù)： 索賠成功的條件：證明因業(yè)主錯(cuò)誤導(dǎo)致工期延誤和產(chǎn)生額外費(fèi)用；在做的最大努力后仍未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤；按規(guī)定程序及時(shí)發(fā)出索賠通知。,3. 第4條 承包商(The Contractor) 履約保證(Performance Security) 安全措施 保證進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的一切人員的安全； 提供必要的防護(hù)設(shè)施； 提供安全保護(hù)設(shè)施，如圍欄、照明、保安等； 避免干擾 承包商不得干擾任何正常使用的道路，否則應(yīng)承擔(dān)后果 進(jìn)場(chǎng)路線 預(yù)先設(shè)計(jì)進(jìn)場(chǎng)及場(chǎng)地內(nèi)的路線和道路的修筑； 選擇合適的運(yùn)輸工具和路線，并避免損害； 業(yè)主不對(duì)通行道路的使用和維護(hù)負(fù)責(zé),3. 第4條 承包商(The Contractor) 履約保證(Performance Security) 業(yè)主的設(shè)備和免費(fèi)提供的材料 設(shè)備：收費(fèi)；一般以租賃的形式 材料：通常免費(fèi) 對(duì)業(yè)主而言： 規(guī)范有規(guī)定：按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)設(shè)備提供承包商 規(guī)范無(wú)規(guī)定：業(yè)主對(duì)設(shè)備負(fù)責(zé) 規(guī)范規(guī)定業(yè)主提供免費(fèi)材料：業(yè)主自負(fù)費(fèi)用、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并按合同規(guī)定時(shí)間經(jīng)材料送達(dá)指定地點(diǎn)； 對(duì)承包商而言： 向業(yè)主支付租金； 接收前應(yīng)目測(cè)：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通知工程師，業(yè)主應(yīng)補(bǔ)足或更換；若因目測(cè)未能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，移交后發(fā)現(xiàn)，業(yè)主仍應(yīng)負(fù)責(zé)。,3. 第4條 承包商(The Contractor) 進(jìn)度報(bào)告(Progress Reports) 進(jìn)度報(bào)告的工程意義 業(yè)主和工程師了解和管理施工的主要手段之一； 承包商每月的工作總結(jié)； 承包商獲得期中支付證書和進(jìn)度款的重要依據(jù)。 進(jìn)度報(bào)告的內(nèi)容,3. 第5條 指定分包商(Nominated Subcontractor) 3. 第6條 職員與勞工(Stuff and Labour) 合同對(duì)承包商在義務(wù)和責(zé)任方面的要求 安排職員和勞工的食宿和交通； 支付工資和提供勞動(dòng)條件； 不得雇用業(yè)主方的雇員； 遵守勞動(dòng)法規(guī)； 保證職員和勞工的健康和安全； 提供施工中一切必要的管理工作； 向工程師提交人員和設(shè)備的數(shù)量報(bào)告； 維持施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的治安；,3. 第6條 職員與勞工(Stuff and Labour) 工程師權(quán)利 查驗(yàn)承包商人員的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn) 對(duì)不稱職和危害行為有權(quán)驅(qū)逐出現(xiàn)場(chǎng) 工作時(shí)間 正常工作時(shí)間之外，不準(zhǔn)承包商現(xiàn)場(chǎng)加班 承包商可以安排加班的情況： 合同規(guī)定工程師認(rèn)可搶險(xiǎn)救災(zāi),3. 第7條 工程設(shè)備、材料和工藝(Plant,Material and Workmanship) 承包商義務(wù)和應(yīng)遵守的原則 檢查(Inspection)與檢驗(yàn)(Testing) 拒收與補(bǔ)救措施(Rejection and Remedial Work) 工程設(shè)備和材料的所有人(Ownership of Plant Materials) 礦產(chǎn)使用費(fèi)(Royaltis) 3. 第8條 開(kāi)工、延誤及暫停(Commencement, Delay and Suspension) 開(kāi)工(Commencement of Work) 竣工時(shí)間(Time for Completion) 當(dāng)局引起的延誤(Delays Caused by Authorities) 進(jìn)展速度和拖期賠償費(fèi)(Rate of Progress, Delay Damages) 暫停工作與暫停的后果,3. 第9條 竣工檢驗(yàn)(Tests on Completion) 承包商的義務(wù) 延誤和重新檢驗(yàn) 未能通過(guò)竣工檢驗(yàn) 3. 第10條 業(yè)主的接收 工程、區(qū)段和分部工程的接收 對(duì)竣工檢驗(yàn)的干擾 地面需要復(fù)原 3. 第11條 缺陷責(zé)任(Defects Liability) 完成掃尾工作和修復(fù)缺陷的費(fèi)用 缺陷期通知的延長(zhǎng) 未修復(fù)缺陷和移走缺陷的工作 進(jìn)一步的檢驗(yàn) 進(jìn)入權(quán) 承包商調(diào)查,3. 第11條 缺陷責(zé)任(Defects Liability) 履約證書(Performance Certificate) 未履行的義務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)清理 3. 第12條 計(jì)量與估價(jià) 工程計(jì)量與計(jì)量方法