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物業(yè)公司電梯安全工作 講 座,海南省質量技術監(jiān)督局 特種設備安全監(jiān)察處 陳起輝 2013年6月22日,內 容,一、安全工作的重要性 二、電梯事故的危害性 三、國家對電梯的監(jiān)管模式 四、電梯使用中存在的危險 五、物業(yè)公司如何做好電梯的安全管理 六、電梯困人的處理方法,一、安全工作的重要性,絕大多數事故都是因忽視安全造成的。 在國外，發(fā)達國家以人的生命為第一位。 2013年6月6日習近平主席：“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價?！?（一）人的良知需求。 （二）政府加大安全事故的追責力度。 （三）安全事故的經濟賠償數額巨大。,（一）人的良知需求。,1.安全事故造成人員傷亡。不僅對受害者本人，也對受害者家屬和親朋好友造成痛苦和傷害。,2.安全事故對受害者家庭來說是毀滅性的打擊。（家庭可能破裂、官司、貧困）,祖父、祖母,外祖父、外祖母,父、母,1個孩子,（二）政府加大安全事故的追責力度。,1.2008年9月8日山西襄汾致227人死亡潰壩案主要責任人被判死緩。 2.2012年8月26日河南孟州副市長等26名官員因延安致36死車禍被處理。 3.2007年4月18日遼寧鐵嶺清河特殊鋼“4.18”鋼水包傾覆特別重大事故。 4.2010年6月29日深圳華僑城游樂項目事故。 5.2012年湖北升降機事故死亡19人，追究7人責任（開發(fā)商、承建商、施工單位）,為什么政府要加大事故責任追究力度。,從發(fā)達國家的發(fā)展過程看，我國現(xiàn)在的發(fā)展階段是事故高發(fā)階段，需采取手段壓制。 1.經濟總量迅猛增長，經濟規(guī)?？焖僭鲩L，經濟活動頻繁，事故必然增加。 2.地方政府、社會、個人都以經濟發(fā)展的首要目標，忽視安全的重要性，造成事故頻發(fā)。,國家對策,一是加大打擊力度。開展打非治違行動。 二是加大處罰力度。處罰金額的數額不斷提高。(2003年條例最高處罰20萬；2009年修改后最高處罰50萬；2013年全國人大在討論特種設備安全法草案提出要加大違法處罰數額） 三是擴大安全工作責任范圍，建立一崗雙責的制度。 四是加強事故的刑事追究（國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定。公安、檢察院參與事故調查，追究重大安全事故罪）,（三）安全事故的經濟賠償數額巨大。,90年代賠償幾萬元，2006年前十幾、二十萬元。 2009年保亭電瓶車事故死亡1人賠償80萬元。 2011年7.23動車事故每人賠償91.5萬元。 2013年深圳電梯事故死亡1人賠償100萬以上。,二、電梯事故的危害性,電梯作為一種特種設備，在使用運行中具有極大的危險性，一旦本體質量不好、維護不好（設備本質因素），管理不善、操作不當（人為因素）極易發(fā)生事故，造成人員傷亡、財產損失。 特種設備：國家認為具有較大危險性，涉及生命、財產安全，必需進行監(jiān)管的設備。,電梯事故,2013年5月14日到19日3天連續(xù)發(fā)生4起電梯事故，死亡4人： 5月14日，湖北宜昌沃爾瑪超市，電梯缺少梯板仍“帶病”運行，致一名女士墜亡。 5月14日，西安紅廟坡幸福家園小區(qū)，一名女士因為乘電梯踏空，從15層跌落當場死亡。 5月15日，深圳市羅湖區(qū)長虹大廈1號電梯發(fā)生事故，一醫(yī)院實習生走出電梯時電梯門關閉，被擠壓身亡。 5月16日，一名61歲老人墜入云南玉溪市中醫(yī)院住院部大樓電梯里，被救出時已停止呼吸。,我省的電梯事故,2005年10月4日三亞扶梯事故（圖片）擠壓。商場管理存在問題：在發(fā)現(xiàn)兒童在扶梯上玩耍時未能有效制止。 “2008.1. 15”?？诤推侥下泛推匠鞘袕V場電梯事故（圖片）墜落。,2012年電梯事故統(tǒng)計：,2012年全國共發(fā)生電梯事故42起，死亡28人，受傷15人。 電梯事故原因： 管理不善、安全附件或保護裝置失靈。其中，15起為作業(yè)人員違章作業(yè)，9起為乘客違章或家長監(jiān)護不當，4起為與三角鑰匙保管不善有關聯(lián)，3起為救援逃生方法不當，2起為安全保護裝置失靈。,正是因為電梯一旦發(fā)生事故，易造成人員的傷亡和財產的損失，具有極大的危害性，因此政府為了維護公眾安全和公眾利益，保護財產安全，對電梯實施安全監(jiān)察。 國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定，將特種設備安全列入七大安全之一。,三、國家對電梯的監(jiān)管模式,實施全過程安全監(jiān)察，即對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修（生產）、使用、檢驗過程（七個環(huán)節(jié)）全面安全監(jiān)察。 對生產環(huán)節(jié)實行許可制度。 重點加強對使用環(huán)節(jié)的管理。（80%以上事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)）,四、電梯使用中存在的危險,電梯存在的主要危險：墜落、擠壓、剪切等。 墜落：轎廂、人員墜入井道底坑。 擠壓：人員被夾在機械間或機械與建筑間。 剪切：人員被運行的轎廂與樓層建筑剪切。 主要危險發(fā)生在門系統(tǒng)故障和困人自救。,五、物業(yè)公司如何做好電梯的安全管理,（一）建機構，配人員。 （二）建制度，抓落實。 （三）建檔案，存記錄。 （四）人員持證和培訓。 （五）設備持證和檢驗。 （六）采用信息技術監(jiān)護電梯安全運行。 （七）加強宣傳，安全使用電梯。,（一）建機構，配人員。,即建立安全管理機構，配備專職安全管理人員。 安全管理機構進入企業(yè)管理架構中，能更好的發(fā)揮作用，更能體現(xiàn)企業(yè)對安全的重視。管理部門人員可以不多，但應直接對老總負責。,老總,經營 部門,安全管 理部門,管理機構、人員工作職責,安全管理機構職責應涉及生產安全、特種設備安全、消防安全等有關安全的方面。 安全管理機構和專職安全管理人員，主要對企業(yè)的安全工作進行策劃、組織實施、監(jiān)督檢查、建立檔案。 重點要加強：人員的培訓教育、設備的檢查維護檢驗、有關工作監(jiān)督落實。 一切事故的原因都可歸結為安全管理工作不到位造成的。,（二）建制度，抓落實,建立以安全責任和一崗雙責為核心的責任管理體系。一崗雙責：即經營部門不僅有生產責任也應有安全管理責任。（三亞扶梯事故，保安、清潔工等制止他人不安全行為） 建立與安全有關的管理制度，包括各崗位職責、各項工作制度和記錄、操作規(guī)程等。 操作規(guī)程包括：電梯操作規(guī)程（對需要操作人員操作電梯的情況）；盤車放人操作規(guī)程（電梯故障困人時）。,主要的工作制度和記錄包括：（八項）,1.檔案管理制度和記錄；（后面講） 2.運行檢查制度和記錄； 3.維護保養(yǎng)制度和記錄； 4.定期檢驗制度和記錄；（后面講） 5.值班制度和記錄； 6.人員培訓制度和記錄；（后面講） 7.隱患排查治理制度和記錄。 8.電梯三角鑰匙管理制度和運行故障、事故記錄。,2.運行檢查制度和記錄；,每天投用前試運行和檢查（或在固定時間段內）。 2013年5月14日，湖北宜昌沃爾瑪超市，電梯缺少梯板仍“帶病”運行，致一名女士墜亡。,3.維護保養(yǎng)制度和記錄,電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。 應與電梯廠家指定或委拖的維保公司簽訂維保合同，監(jiān)督維保公司嚴格按廠家的電梯保養(yǎng)維修作業(yè)指導書進行維保。（2013年5月15日，深圳市羅湖區(qū)長虹大廈1號電梯） 使用單位應派人監(jiān)督，并簽名確認維保情況記錄。,維保的重要性：,晃動、夾人、困人、急停、?？坎坏轿恢T如此類的電梯安全隱患，多是由于對電梯疏于日常維修保養(yǎng)所致。因此維保不規(guī)范、不到位是造成電梯故障頻發(fā)的主要原因。 惡性竟爭造成，維保價格低廉，維保公司為降低成本，平時并沒有對電梯進行定期檢查保養(yǎng)，有些只是偶爾去加加潤滑油，清理一下電梯內的雜物，有的甚至等電梯出了故障，動不了的時候才到現(xiàn)場，難于保證維保質量。 （經測算，一般情況下10層10站的電梯維保價格應至少每月350元。）,上海電梯擠人事故（維保） 上海地鐵運營公司（維保） 2008年1月12日?？诤推侥下泛推綇V場電梯事故（掛靠維保）,5.值班制度和記錄；,一、保證電梯警鈴、對講系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)功能正常。（應聯(lián)到值班室） 二、加強值班制度，落實24小時值守人員。 （三亞市三亞灣金鳳凰高檔小區(qū)電梯事故）,7.隱患排查治理制度和記錄。,定期開展隱患的排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患落實整改。 如排查各項安全工作制度落實情況、人員工作情況（在崗不在狀態(tài)）、電梯維保情況、檢驗情況、問題整改情況等。,8.電梯三角鑰匙管理制度和運行故障、事故記錄。,電梯三角鑰匙管理的重要性： 三角鑰匙管理不嚴是造成電梯事故的重要原因之一。 2012年全國共發(fā)生電梯事故42起，其中4起為與三角鑰匙保管不善有關聯(lián)。我省也常有此類事故發(fā)生（下圖）。 三角鑰匙只能由經過培訓持證的人員管理和使用。,?？谀炒髲B物業(yè)保安墜入電梯井道事故,（三）建檔案，存記錄。,技術檔案資料的重要性： (1)自我財產管理； (2)安全管理的要求； (3)事故調查的要求； (4)明確區(qū)分責任的要求。 技術檔案主要包括：電梯制造、安裝、改造資料；檢驗報告；有關安全工作記錄等。 收集資料、做好登記。,記錄的重要性：,一是管理的需求（便于追蹤和檢查工作落實情況）； 二是在設備損壞或發(fā)生事故時，查明原因，明確責任。 詳實的記錄能證明安全管理工作情況，無記錄只能認定未開展工作。,（四）人員持證和培訓。,從業(yè)人員100%培訓，作業(yè)人員100%持證上崗。 培訓的重要性： 掌握基本的安全常識。 1.海口酒店餐梯事故。 2.?？谀炒髲B物業(yè)保安墜入電梯井道事故。,使用單位的未對人員安全教育和培訓引起事故：?？诰频瓴吞菔鹿?2012年底國務院安委辦加強培訓決定,國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定（安委201210號）,作業(yè)人員持證上崗的要求：,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關管理人員（以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員），應當按照國家有關規(guī)定經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。 持證上崗是為了保證作業(yè)人員基本掌握安全作業(yè)的知識和安全操作的技能。,（五）設備持證和檢驗,一是使用合格電梯：電梯使用單位應當使用符合安全要求的電梯。電梯投入使用前，使用單位應當核對其是否附有相關文件。 要求使用單位檢查移交的文件，查驗是否合格設備（如制造許可證、制造合格證、安裝監(jiān)檢報告等）,二是使用登記： 電梯在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位辦理使用登記。登記標志應當置于或者附著于該電梯的顯著位置。 使用登記是為了讓政府部門幫助企業(yè)審查電梯是否屬具備安全使用的條件，保證企業(yè)的合法利益；企業(yè)懸掛登記標志是為了向有關部門、單位和有關人員明示設備合格。 電梯的檢驗合格標志牌不是使用登記標志。,三是定期檢驗： 電梯每年檢驗1次。使用單位應當在電梯檢驗有效期屆滿前1個月提出定期檢驗要求。 任何設備在使用中都會因磨損、疲勞等情況而損壞。 定期檢驗是為了幫助使用單位及時發(fā)現(xiàn)使用過程中產生的缺陷和隱患（如磨損、斷裂、老化等），以及設備在制造、安裝、維保中出現(xiàn)的缺陷、質量等問題，避免事故發(fā)生。,（六）采用信息技術監(jiān)護電梯安全運行。,省鍋爐壓力容器與特種設備檢驗所建立了電梯遠程監(jiān)控平臺，一旦電梯出現(xiàn)故障，用戶、維保單位、監(jiān)管部門同時收到故障信息。 用戶應安裝使用電梯遠程監(jiān)控終端，對電梯運行情況進行監(jiān)護。,（七）加強宣傳，安全使用電梯。,電梯是一種“嬌氣”的機電設備。即有機械特性又有電子元器件特性，是機械和電子器件的組合體。 機械特性：磨損、斷裂、運轉、疲勞老化等，影響機械性能。 電子元器件特性：溫度、濕度、使用壽命等，影響電子性能。 如電梯機房降溫、防水；井道防進水、垃圾等要求。,以下行為會造成電梯故障停運：,轎廂內蹦跳打鬧。（轎廂是用鋼絲繩柔性連接，蹦跳會產生自身體重2倍以上的沖擊力） 轎廂內亂丟垃圾。（進入井道，影響門系統(tǒng)功能） 裝修搬運時超載和轎廂內大量灰塵垃圾。 寵物在轎廂內撒尿。 （進入井道，影響門系統(tǒng)功能） 撬、扒開電梯門。（門系統(tǒng)出現(xiàn)故障信息，電梯停運）,以下行為可能造成傷害：,打鬧玩耍、兒童獨