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對農(nóng)村小學(xué)教師缺編現(xiàn)象的個人認識教師是學(xué)校的主力軍,肩負著教育教學(xué)的重任,然而近10年來,農(nóng)村小學(xué)的公辦教師越來越少,而且老年化非常嚴(yán)重,無法滿足教育教學(xué)的需求,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺編,每年學(xué)校再三向教育主管部門申請調(diào)入教師,但是教育主管部門也無能為力,上交的申請如同沉入大海,杳無音訊,很多學(xué)校為此苦惱不已。一、農(nóng)村小學(xué)教師缺編現(xiàn)狀自從師范中專被取消后,農(nóng)村小學(xué)就很少能注入新鮮血液,特別是村小有很多教師都是民師轉(zhuǎn)正過來的,年齡較大。后來通過村小并校到中心小學(xué)整合資源,這所學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上教師人數(shù)增加,生源也在增加,但是合并過來的教師中有一部分幾年之后逐漸都退休了,不過基本上能維持現(xiàn)狀。再后來,學(xué)校的教師年齡處于老年化,每年都有教師退休,人數(shù)越來越少,音體美、科學(xué)和思品等學(xué)科專職教師人數(shù)無法滿足教學(xué)需求。一是為了落實課程計劃,學(xué)校在安排教學(xué)任務(wù)時,多半由語文數(shù)學(xué)老師兼任音體美等學(xué)科,學(xué)科結(jié)構(gòu)極不合理,在不專業(yè)的情況下繼續(xù)維系著學(xué)校的教學(xué)任務(wù),并出現(xiàn)擠占和挪用小科的現(xiàn)象,而對于實施“素質(zhì)教育”來說,恐怕只是一個話題而已。二是因為學(xué)校在嚴(yán)重缺編,沒有新進教師的情況下,只有聘請代課教師,每年承擔(dān)的代課費擠占了學(xué)校的一半的公用經(jīng)費,嚴(yán)重影響了學(xué)校的正常開支。二、農(nóng)村小學(xué)教師缺編的主要原因我認為,農(nóng)村小學(xué)教師缺編的原因很多。一是上述所講教師年齡老年化,每年有教師退休,而又沒有補充新教師,造成教師缺編。二是因為市場經(jīng)濟體制改革,留給了人們很大的發(fā)展空間,很多大學(xué)生畢業(yè)后不愿意從事教育行業(yè),要么打拼創(chuàng)業(yè),要么進國企,要么考公務(wù)員,即使就讀教育專業(yè)的大學(xué)生多半是到高中或者初中任教,對于小學(xué)特別是農(nóng)村小學(xué)是遙不可及的。三是教育局招聘教師時數(shù)量少,門檻高,招聘進來的老師還不夠塞整個區(qū)的牙縫。四是隨著改革開放的春風(fēng),農(nóng)民工外出打工工價不菲,而且能得到保障,因此都匯聚到城市或者開發(fā)區(qū),覺得城市就是城市,要讓孩子享受優(yōu)質(zhì)資源。由此在開發(fā)區(qū)興建的學(xué)校成了“香餑餑”,教育主管部門不得不將重心由原來城區(qū)小學(xué)向開發(fā)區(qū)傾斜,大量的教師涌向這里,農(nóng)村小學(xué)教師有減無增。三、農(nóng)村小學(xué)教師缺編的弊端雖然農(nóng)村小學(xué)在艱難地維系著教育教學(xué)工作,但是對于所在學(xué)校的地區(qū)來講,可以說是教育資源的缺失,對本地區(qū)未來的發(fā)展不利。第二是在均衡發(fā)展上來說,農(nóng)村小學(xué)與城區(qū)和開發(fā)區(qū)小學(xué)相比嚴(yán)重失衡,主要體現(xiàn)在教師資源配置不均衡、落實課程計劃不均衡、教師隊伍素質(zhì)不均衡。第三是拉開了城鄉(xiāng)差別,在教學(xué)質(zhì)量上來說農(nóng)村小學(xué)能與他們比高低,但是在素質(zhì)教育上來說,農(nóng)村小學(xué)很難具備條件。主要體現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)在各項迎接檢查、接受各項任務(wù)、開展各項活動中人力資源得不到有力的保障,很多教師肩負多重任務(wù),對于學(xué)生來說有些學(xué)科教學(xué)無法落到實處,學(xué)生難以享受有質(zhì)量的義務(wù)教育。第四是農(nóng)村小學(xué)教師越是缺編,既會造成生源大減,又難以獲得家長的理解,更嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)工作,在繁雜的各種事務(wù)中自然處于被動狀態(tài)。因此,教育主管部門要關(guān)注農(nóng)村小學(xué)教師在編人數(shù),在新進教師安排上合理分布,在在職教師中合理調(diào)節(jié),教師編制多的學(xué)校調(diào)到教師編制少的學(xué)校。特別是有的高中學(xué)校教師人數(shù)多,可以調(diào)整一些到初中任教,初中學(xué)校多的調(diào)整到小學(xué)任教。再者力所能及擴招新教師,在保持原則的基礎(chǔ)上,對有能力、有特長、專業(yè)性強、學(xué)歷達標(biāo)、有教師
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