國(guó)際工程承包中的索賠.ppt

第一節(jié) 工程索賠的分類和形成,一. 工程索賠的分類 （一）按涉及的當(dāng)事方劃分： 1 承包商同工程業(yè)主之間的索賠； 2 承包商同分包商之間的索賠； 3 承包商同供貨商之間的索賠； 4 承包商向保險(xiǎn)公司索賠； 5 其它索賠。 （二）按索賠的依據(jù)劃分： 1 合同內(nèi)索賠，索賠的依據(jù)在合同找得到； 2 合同外索賠，索賠的依據(jù)在合同外的其他法律； 3 額外支付，找不到索賠依據(jù)，是基于道義，因此也稱為融通索賠。,（三）按索賠內(nèi)容劃分： 1 工期索賠； 2 費(fèi)用索賠。 （四）按索賠處理方式劃分： 1 單項(xiàng)索賠；2 綜合索賠。 二. 索賠的形成 （一）索賠形成的根源： 1、雙方對(duì)合同文件、圖紙、規(guī)范的不同理解而導(dǎo)致分歧； 2、上述文件、圖紙的缺陷錯(cuò)誤，以致自相矛盾，可做不同解釋； 3、自然條件和環(huán)境的變化使工程受到影響； 4、工程變更、工程計(jì)量和實(shí)際付款方面的差距導(dǎo)致分歧。,（二）索賠形成過(guò)程 1 索賠開(kāi)始形成，承包商感到他得不到應(yīng)有的償付，有必要向業(yè)主申述其應(yīng)得到補(bǔ)償?shù)睦碛伞?2 監(jiān)理工程師和業(yè)主未予重視或有意拖延，承包商不得不正式提出索賠或聲明保留索賠的權(quán)利。 3 監(jiān)理工程師不愿看到施工過(guò)程中屢屢出現(xiàn)索賠，業(yè)主總想先把問(wèn)題擱置起來(lái)，留待以后解決，這使許多單項(xiàng)索賠和合理償付積累下來(lái)。 4 工程進(jìn)展到一定程度，由于之前問(wèn)題得不到合理解決，承包商與業(yè)主的矛盾加深，索賠由初期、中期的單項(xiàng)索賠演變成綜合索賠。 5 次生、派生索賠接踵而至。,第二節(jié) 常見(jiàn)的索賠內(nèi)容,一、 因合同文件引起的索賠 （一）有關(guān)合同文件的組成問(wèn)題引起索賠 （二）關(guān)于合同文件有效性引起的索賠 （三）因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而索賠 二、 有關(guān)工程施工的索賠 （一）地質(zhì)條件變化引起的索賠 實(shí)際地質(zhì)條件與招標(biāo)文件中的地質(zhì)條件相差比較大，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加。 （二）工程中人為障礙引起的索賠,施工過(guò)程中發(fā)生招標(biāo)圖紙未標(biāo)明的地下構(gòu)筑物或文物，導(dǎo)致停工或費(fèi)用增加。 （三）增減工程量的索賠 單價(jià)合同和總價(jià)合同都存在工程量增大索賠，特別是總價(jià)合同，承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)是按工程量表中的工程量報(bào)價(jià)，工程量增大應(yīng)要求給與補(bǔ)償。 （四）各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付 對(duì)于工程師要求的合同以外的檢驗(yàn)，以及本來(lái)是合格的停工檢驗(yàn)，由此產(chǎn)生的損失可要求索賠。 （五）工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠 工程師出于某種原因迫使承包商采用高于合同要求的材料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，致使承包商的費(fèi)用增加。,（六）關(guān)于變更命令有效期引起索賠或拒絕 工程師下達(dá)變更令，對(duì)于工程量的變更合同一般都有規(guī)定，但對(duì)變更令下達(dá)的時(shí)間沒(méi)有規(guī)定，這也會(huì)帶來(lái)承包商的損失增加。 （七）指定分包商違約或延誤造成的索賠 （八）其它有關(guān)施工的索賠 如工程師提供施工圖延誤、批準(zhǔn)施工圖延誤，導(dǎo)致工期延誤、窩工，提起索賠。 三. 關(guān)于支付方面的索賠 （一）關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠 1 商定新價(jià)號(hào)-工程變更、工程量表遺漏。 2 物價(jià)上漲調(diào)價(jià)款 3 “損失”的索賠計(jì)算,（二）關(guān)于貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠 （三）拖延支付工程款的索賠 四.關(guān)于工期和延誤的索賠 （一）關(guān)于延展工期的索賠理由 （二）由于工期延誤產(chǎn)生損失的索賠 工期延誤是由不可抗力導(dǎo)致的，一般可獲得工期索賠，但不能獲得費(fèi)用索賠，但除此之外，由非承包商人以外的原因?qū)е碌墓て谘诱`，都會(huì)損失。這些損失包括： 1 勞務(wù)費(fèi)用；2 施工設(shè)備；3 材料；4 分包 費(fèi)用；5 現(xiàn)場(chǎng)管理附加費(fèi)；6 總部管理費(fèi)；7 利潤(rùn)；8 利息 （三）趕工費(fèi)用的索賠,五. 特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠 （一）人力不可抗拒災(zāi)害損失索賠 （二）特殊風(fēng)險(xiǎn)的處理 六. 工程暫停、中止合同的索賠 七. 關(guān)于綜合索賠 導(dǎo)致綜合索賠的原因： 1、雙方意見(jiàn)不一致或忙于施工； 2、擔(dān)心刺激對(duì)方帶來(lái)刁難； 3、承包商財(cái)務(wù)不平衡、工期延誤被罰款。 八. 財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r 是指因非承包商的原因?qū)е鲁邪痰呢?cái)務(wù)開(kāi)支增大，貸款利息增加而提起的索賠。如額外工程占用的工期很長(zhǎng)；業(yè)主的原因造成工程拖期等。,第三節(jié) 索賠步驟和方法,一. 索賠工作的步驟和一般程序 （一）提出索賠要求索賠通知 （二）保送索賠資料索賠報(bào)告 （三）會(huì)議協(xié)商解決 （四）謀求中間人解決 （五）仲裁和訴訟,二. 索賠文件的編制方法 （一）索賠報(bào)告的內(nèi)容 1 總述部分 2 合同的論證部分 3 索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分 4 證據(jù)部分 （二）索賠款的計(jì)價(jià)法 1 索賠費(fèi)用的組成 2 索賠款的計(jì)價(jià)方法 三. 索賠工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 （一）索賠應(yīng)是貫徹工程始終的經(jīng)常性工作,1 在投標(biāo)和簽訂合同階段，應(yīng)當(dāng)非常細(xì)致地研究合同條件； 2 及時(shí)索賠； 3 積累一切可能涉及索賠論證的資料，是合同和索賠管理小組的重要任務(wù)； 4 建立嚴(yán)密的施工記錄； 5 工程技術(shù)、施工管理、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員之間建立密切聯(lián)系制度，一起研究索賠和額外費(fèi)用補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題； 6 關(guān)于轉(zhuǎn)包和分包商，應(yīng)當(dāng)在分包合同中寫(xiě)明主包合同條款對(duì)分包商的約束力，特別是有關(guān)違約罰款和各種責(zé)任條款；,7 應(yīng)加強(qiáng)與常年法律顧問(wèn)和律師的聯(lián)系； 8 注意索賠提出的時(shí)限，正確掌握提出索賠的時(shí)機(jī)； 9 索賠要一事一議，爭(zhēng)取將容易解決的索賠問(wèn)題盡早盡快地在現(xiàn)場(chǎng)解決，既保全工程師的“面子”，又得到合理補(bǔ)償?shù)淖兺ㄍ讌f(xié)方案。 （二）編寫(xiě)索賠文件時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 1 內(nèi)容要符合實(shí)際，以事實(shí)為基礎(chǔ)，不虛構(gòu)擴(kuò)大，使審閱者看后的第一印象是覺(jué)得合情合理，不會(huì)立即拒絕； 2 論據(jù)堅(jiān)實(shí)充分，有說(shuō)服力； 3 計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確、計(jì)算無(wú)誤，不該計(jì)入的費(fèi)用決不列入； 4 內(nèi)容充實(shí)、條理清晰、有邏輯性。,（三）關(guān)于索賠人員的選擇 1 因索賠問(wèn)題涉及的層面廣泛，要求通曉合同與法律、商務(wù)、工程技術(shù)知識(shí)，所以索賠人員除了具備相關(guān)索賠知識(shí)外，還應(yīng)有一定的外語(yǔ)水平和工程承包的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，其個(gè)人品格也十分重要； 2 索賠小組宜精干而強(qiáng)有力，包括合同專家、法律顧問(wèn)，以及本工程項(xiàng)目的技術(shù)人員； 3 談判中要注意一定的事項(xiàng)。,四. 索賠成功的關(guān)鍵 建好工程項(xiàng)目只有按合同規(guī)定搞好工程進(jìn)度和質(zhì)量，遇到特殊情況時(shí)能及時(shí)采取措施完成工作，才能取得業(yè)主的理解和信任，為索賠奠定基礎(chǔ)。 搞好合同管理只有熟悉合同文件，搞好施工管理，才能知道如何去索賠，掌握大量有說(shuō)服力的證據(jù)、編好索賠文件，使索賠建立在證據(jù)充分、翔實(shí)、合情合理而難以反駁的基礎(chǔ)上。 注意談判的策略與技巧也是索賠成功的關(guān)鍵之一。,五. 索賠與反索賠,國(guó)際工程合同中，對(duì)雙方均賦予提出合理索賠的權(quán)利。 施工索賠（Construction Claims）：承包商向業(yè)主提出的索賠要求。 反索賠（Counter Claims）：業(yè)主向承包商提出的索賠要求。,索賠談判中的注意事項(xiàng),應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款的規(guī)定