水利工程論文-江西省地表水環(huán)境狀況及保護(hù)對(duì)策.doc

水利工程論文-江西省地表水環(huán)境狀況及保護(hù)對(duì)策摘要：摘要：隨著工業(yè)化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，江西省地表水環(huán)境質(zhì)量總體良好的局面受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文在分析全省水環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，從制定水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、進(jìn)行科學(xué)決策、加大執(zhí)法力度和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等方面，提出了全省地表水環(huán)境保護(hù)對(duì)策。關(guān)鍵詞：地表水環(huán)境狀況保護(hù)對(duì)江西省江西省主要河流有贛江、撫河、信江、饒河、修河等五大河流，它們與其他直接入湖河流共同構(gòu)成鄱陽(yáng)湖水系，經(jīng)入江水道于湖口注入長(zhǎng)江。鄱陽(yáng)湖水系流域面積16.22104km2，其中江西境內(nèi)15.71104km2，占全省總面積的94%；省內(nèi)不屬于鄱陽(yáng)湖水系的河流流域面積合計(jì)為1.04104km2，占全省總面積的6%。全省水資源總量為1539108m3/a，占全國(guó)水資源總量的5.5%，居全國(guó)第七位1。全省人均擁有水資源量3677m3/a，高于長(zhǎng)江流域和全國(guó)的平均水平。1水環(huán)境質(zhì)量狀況2002年，全省廢水排放量10.5108t，其中：工業(yè)廢水排放量4.6108t，城鎮(zhèn)生活廢水排放量5.9108t。工業(yè)廢水中COD排放量6.78104t、氨氮排放量3779.6t，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率77.6%。城鎮(zhèn)生活廢水中COD排放量32.3104t、氨氮排放量2.5104t，生活廢水處理率3.9%2。2002年，江西省地表水水質(zhì)狀況總體良好。在全省主要河流89個(gè)評(píng)價(jià)河段中（評(píng)價(jià)河長(zhǎng)5742km），全年都優(yōu)于類水標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002，下同）的占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的79.3%，劣于類水標(biāo)準(zhǔn)的占12.1%，其中，劣于類水標(biāo)準(zhǔn)的河段長(zhǎng)245.5km；主要污染河段有南昌、景德鎮(zhèn)、新余、萍鄉(xiāng)、贛州等城市河段，以及東鄉(xiāng)、全南、蓮花、永豐、上高、高安、德安等城鎮(zhèn)河段；鄱陽(yáng)湖評(píng)價(jià)水域2184km2，全年都優(yōu)于類水標(biāo)準(zhǔn)的占72.9%，劣于類水標(biāo)準(zhǔn)的占0.3%，主要污染水域?yàn)橼M江南支口；柘林、萬(wàn)安、江口等主要大型水庫(kù)的水質(zhì)全年都優(yōu)于類水標(biāo)準(zhǔn)3。全省局部水域的污染主要是受到點(diǎn)污染源影響，主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚等23；但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、礦山資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)生的面污染源，給水體帶來(lái)農(nóng)藥、化肥及重金屬、酸污染問(wèn)題也不容忽視45。2水污染原因及發(fā)展趨勢(shì)2.1水污染原因當(dāng)入河污染物排放量超過(guò)水環(huán)境承載能力時(shí)，就開(kāi)始產(chǎn)生水體污染。在主要受點(diǎn)污染源影響的河段，水環(huán)境承載能力與枯水期流量呈正相關(guān)，因此，入河排污量和稀釋流量就成為決定河段水質(zhì)狀況的兩個(gè)主要對(duì)立因素。（1）現(xiàn)狀排污總量還不至于造成全省地表水總體污染2002年全省月平均廢水排放量0.875108t，而全省匯入長(zhǎng)江及其他外省水系控制斷面的90%保證率最枯月平均流量（自產(chǎn)量）之和約為580m3/s，由此計(jì)算的污徑比為5.8%。由于90%保證率枯水月份的污徑比不大，因此，全省現(xiàn)狀排污量還不至于造成地表水總體污染，這與全省水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果也相吻合。（2）生活廢水處理率低是造成部分城鎮(zhèn)河段污染的主要因素2002年全省廢水排放總量10.5108t，其中生活廢水排放量占總量的56.3%。全省廢水COD排放總量39.08104t、氨氮排放總量2.88104t，其中生活廢水COD排放量占總量的82.7%t、氨氮排放量占總量的86.8%。生活污水處理率為3.9%。由于全省生活污水處理率極低，所排放的污染物（COD、氨氮）占總量的比例達(dá)80%以上，因此成為全省部分城市、縣城河段污染的主要原因。（3）工業(yè)用水重復(fù)利用率和廢水達(dá)標(biāo)率不高也是地表水污染的重要因素2002年全省工業(yè)用水總量為42.8108t，重復(fù)利用率僅為48.8%；全省工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率僅為77.6%，比全國(guó)同期平均水平約低10個(gè)百分點(diǎn)。雖然全省工業(yè)廢水排放的污染物（COD、氨氮）占總量的比例還不到20%，對(duì)地表水水質(zhì)的影響小于生活污水，但由于其大部分排放在城鎮(zhèn)附近河段，與生活廢水造成的污染具有疊加效應(yīng)，從而加重了水體污染程度。此外，全省主要排污企業(yè)，如江西江氨化學(xué)工業(yè)有限公司、新余鋼鐵有限責(zé)任公司、萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責(zé)任公司、江西銅業(yè)股份有限公司（德興銅礦、貴溪冶煉廠）和景德鎮(zhèn)市焦化煤氣總廠等的廢水，對(duì)其排污口下游河段的污染十分顯著5。（4）部分城鎮(zhèn)河段因稀釋流量太小而導(dǎo)致水污染問(wèn)題突出萍鄉(xiāng)、東鄉(xiāng)、蓮花、永豐、德安、上高等城市和縣城位于各級(jí)支流河段，雖然這些城鎮(zhèn)的排污量從全省來(lái)看并不算很大，但是由于所在河段枯水徑流量都很小，致使水體污染問(wèn)題比較突出。（5）面污染源對(duì)地表水的影響不容忽視江西省擁有豐富的礦產(chǎn)資源，銅、鎢、銀、鈾儲(chǔ)量居全國(guó)前列，與鉭、稀土被譽(yù)為江西的“六朵金花”。全省礦山開(kāi)發(fā)集中在5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域：贛南鎢礦及稀土礦區(qū)、贛東北銅及多金屬礦區(qū)、萍鄉(xiāng)豐城煤、鐵、鹽礦區(qū)、贛西北銅金礦區(qū)、景德鎮(zhèn)瓷土及煤礦區(qū)。據(jù)調(diào)查，至1999年，全省礦山開(kāi)采累計(jì)破壞土地及植被面積940km2，累計(jì)廢石存放量12.85億t，尾砂累計(jì)排放量11.53億t，礦山廢水約占全省工業(yè)廢水排放總量的14%，導(dǎo)致了部分區(qū)域水土流失加劇、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，且給水體帶來(lái)重金屬及酸污染。例如，贛東北銅及多金屬礦區(qū)產(chǎn)生的大量含銅及酸的廢水，使樂(lè)安河及其支流大塢河、泊水河水體受到污染，損害了水體的飲用、養(yǎng)殖、灌溉等功能。此外，江西作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)田施用的化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)糞肥流失形成的農(nóng)業(yè)面污染源的影響，也是不可忽視的重要因素。2.2水污染發(fā)展趨勢(shì)目前，江西的水資源量相對(duì)比較豐富，水環(huán)境承載能力較大，且工業(yè)化及城鎮(zhèn)化水平較低，水污染物排放量也相對(duì)較少，水污染問(wèn)題只是在局部河段比較突出。但是，江西正在進(jìn)入高速增長(zhǎng)、奮力崛起的重要?dú)v史時(shí)期，隨著全省工業(yè)化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，用水量和排污量也將增加，對(duì)水環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)必然會(huì)增大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省、市的水污染經(jīng)歷表明，如果不采取有效的預(yù)防和治理措施，江西省在經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展的同時(shí)，也將帶來(lái)區(qū)域性水污染問(wèn)題。需要指出的是，一旦形成了區(qū)域性的水環(huán)境污染，其治理難度一般都很大，不但需要巨大的治理費(fèi)用，而且治理時(shí)間也將很長(zhǎng)。這主要是由于涉及到工礦企業(yè)需要大量的治理費(fèi)用，甚至不少還要關(guān)停并轉(zhuǎn)等影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題。3水環(huán)境保護(hù)對(duì)策3.1科學(xué)制定水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，其成果對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和布局等方面具有重要支撐作用。因此，在我國(guó)大部分與水環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)中，都要求編制或執(zhí)行水環(huán)境保護(hù)（水污染防治）規(guī)劃。根據(jù)江西省地表水污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的特點(diǎn)，建議全省水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃貫徹“以防為主，綜合治理”的總方針，堅(jiān)持“節(jié)污水之流，開(kāi)清水之源，公平、公正、公開(kāi)，可持續(xù)發(fā)展”的基本原則，并把“保持全省地表水總體及各市、縣出境斷面水質(zhì)良好，各類功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，局部污染合理控制”作為總體目標(biāo)。按照上述規(guī)劃原則和目標(biāo)的要求，建議規(guī)劃中重點(diǎn)研究確定以下內(nèi)容：（a）水（環(huán)境）功能分區(qū)（b）各市、縣出境斷面和各類功能區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（c）全省及各流域、各市、縣主要污染物控制排放總量；（d）各流域、各市、縣的重點(diǎn)排污河段（一般為城區(qū)河段）水環(huán)境承載能力及主要污染物控制排放量；（e）各市、縣飲用水源地的保護(hù)方案；（f）現(xiàn)狀排污量超過(guò)水環(huán)境承載能力河段的污染綜合治理方案；（g）流量小的支流重要城鎮(zhèn)河段的合理“開(kāi)清水之源”方案。鑒于水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涉及面廣、影響因素復(fù)雜，為了保證規(guī)劃成果的科學(xué)性、可操作性以及符合公平、公正原則，建議由政府組成規(guī)劃編制委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，并通過(guò)招標(biāo)選擇有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體編制工作。規(guī)劃編委會(huì)應(yīng)由政府綜合部門牽頭，水利、環(huán)保、城建、市政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門參與組成，其辦公室應(yīng)設(shè)在政府綜合部門。在規(guī)劃過(guò)程中，政府應(yīng)該采取有效措施，促使各有關(guān)部門、工礦企業(yè)積極支持和配合規(guī)劃編制工作。根據(jù)地表水資源具有行政