安全生產(chǎn)_某市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)責任落實測評細則

太原市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)責任落實測評細則（試行） 為強化全市煤礦安全生產(chǎn)責任落實，建立科學的安全生產(chǎn)測評體系，根據(jù)國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）、山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法、中共太原市委太原市政府關于印發(fā)太原市安全生產(chǎn)責任落實測評辦法（試行）的通知（并發(fā)201213號）等有關煤礦法律、法規(guī)、規(guī)定，結合實際，制定本細則。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“管理、裝備、培訓”三并重的原則，牢固樹立沒有安全就沒有一切和煤礦事故可防可控的理念，全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任，以煤礦企業(yè)為重點，以測評體系和打非治違為抓手，以落實安全責任為保障，以科技進步為支撐，進一步構建全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制，進一步促進全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為太原市煤炭工業(yè)系統(tǒng)轉型跨越發(fā)展新路提供安全保障。二、目標任務（一）進一步提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平。從全面覆蓋和全員控制入手，加強對煤礦建設和生產(chǎn)全過程特別是現(xiàn)場的安全管理，推動煤礦企業(yè)進一步健全機構、完善制度、強化培訓教育，全面提高從業(yè)人員的操作技能水平和安全防范意識，使煤礦由重生產(chǎn)向重安全轉變，由粗放型管理向精細化管理轉變，由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉變，由治標管理向標本兼治轉變，推進煤礦企業(yè)全面安全。（二）進一步提升煤礦安全質量標準化水平。從煤礦的“三基”（基本、基層、基礎）工作入手，建立健全“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的煤礦企業(yè)安全保障體系，深入開展煤礦安全質量標準化建設活動，全市凡轉產(chǎn)驗收的礦井必須達到省安全質量標準化一級標準，進一步夯實煤礦安全生產(chǎn)基層基礎，推進煤礦企業(yè)本質安全。（三）進一步完善煤礦安全生產(chǎn)長效機制。從標本兼治和綜合治理入手，推動煤礦企業(yè)建立“自我檢查、自我改進、自我完善”動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，逐步建立起安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制；加強煤炭管理部門綜合運用“法律、行政、經(jīng)濟”等手段的能力，不斷完善分類監(jiān)管區(qū)別對待的安全監(jiān)管有效模式，推進煤礦企業(yè)持久安全。三、基本原則（一）以人為本原則。以人民群眾生命安全為根本出發(fā)點。（二）定量測評為主原則。對能夠量化的工作實行定量測評。（三）高起點和長遠性原則。主要指標按照對標一流設計，具有激勵性和長遠性。（四）過程控制與結果控制并重原則。設置過程性控制指標,體現(xiàn)預防為主、事前問責;設置結果性控制指標,體現(xiàn)最終效果。（五）兼顧常態(tài)工作原則。將年度工作、常規(guī)性工作設定為基本內容,使結果反映常態(tài)工作。四、測評對象及辦法（一）測評對象1、市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門；2、全市監(jiān)管的各煤礦企業(yè)；（二）測評辦法1、一級測評市煤炭局負責，對市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門和正常生產(chǎn)、建設的煤礦企業(yè)采取“聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查、打分匯總、統(tǒng)計評級”的程序進行測評，對測評數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、核準、匯總和上報，負責對測評人員進行培訓、管理。測評次數(shù)原則上每年兩次，測評情況和結果于6月底和11月底報市測評辦。 2、二級測評市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門負責對所屬煤礦企業(yè)測評。每季度對煤礦企業(yè)測評1次，測評結果于下一季度首月5日前和11月底前報市煤炭局，包括：測評企業(yè)覆蓋率，測評問題整改率，違法行為查處率等，測評動態(tài)情況于每月5日前報市煤炭局。3、三級測評市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門自測評。每季度一次，測評情況和結果于測評的下一季度首月5日報市煤炭局。企業(yè)測評：各煤礦企業(yè)每月至少自測評1次，測評情況和結果于測評的次月5日前及時上報其主管部門，主管部門按季度分析匯總上報市煤炭局，市煤炭局及時上報市測評辦。自測評單位要對照標準，自查自整，及時總結報送測評中存在的問題、建議和整改情況。4、設置加分項對獲得市級以上（含市級）安全監(jiān)管創(chuàng)新、責任落實創(chuàng)新、安全科技創(chuàng)新等創(chuàng)新獎勵的，計入總分，每項予以加分1分、2分、3分，累計不超過5分。對年度測評分值同比提升幅度在10%以上的、對成建制的引進大集團人員進行管理的、對安全質量標準化達到省一級以上的每項予以加分1分、2分、3分。 五、測評內容（一）市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門測評指標：1、領導保障指標：組織領導、基層基礎、安全投入；2、基本工作指標：制度落實、年度工作；3、安全指標：絕對控制指標、相對控制指標；測評實行百分制，權重分別為0.4、0.4和0.2。（二）煤礦企業(yè)測評指標1、共性指標：包括領導保障（組織領導、機構隊伍、安全投入）、基本工作（制度落實、年度工作）和安全指標組成。2、專業(yè)指標：包括安全管理、改造建設、采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、信息調度、應急救援、地面設施、職業(yè)健康。測評實行百分制，共性指標和專業(yè)指標權重各為0.5。十二項專業(yè)指標測評計分以100分為滿分，按專業(yè)得分乘以權重系數(shù)，將各專業(yè)得分相加計算結果除以2為煤礦企業(yè)專業(yè)指標得分，各專業(yè)的權重系數(shù)見下表：序號專業(yè)權重序號專業(yè)權重1安全管理0.097一通三防0.172改造建設0.118地測防治水0.113采煤0.099信息調度0.064掘進0.0910應急救援0.055機電0.0911地面設施0.046運輸0.0612職業(yè)健康0.04計算公式為：煤礦測評得分=（共性指標得分+專業(yè)指標得分）0.5其中：專業(yè)指標得分=各專業(yè)得分權重系數(shù)六、等級確定（一）市煤炭局對測評結果進行總體分析、比較研判，確定測評等級，報市測評領導組辦公室。 （2） 測評等次 依測評結果從高到低（或者分值提高幅度10%以上）確定。被測評單位如對測評結果有異議，可以向市煤炭局申請復核，市煤炭局應在15個工作日內給予反饋。1、 各煤礦企業(yè)的測評結果，結合日常動態(tài)檢查得分確定最終得分，按照比例分為四個等次：A類（優(yōu)秀）、B類（良好）、C類（一般）、D類（較差或含有被否決項的）。A類：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于90分，其它專業(yè)不低于80分。B類：檢查考核得分80分及以上，采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于80分，其它專業(yè)不低于70分。C類：檢查考核得分70分及以上，采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于70分，其它專業(yè)不低于60分。凡考核得分70分以下或存在國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國務院令第446號）第八條十五項重大安全隱患之一的煤礦及不符合國家、省、市相關規(guī)定的一律定為D類礦井。序號類 別權重1煤礦企業(yè)測評結果0.72動態(tài)專項檢查平均得分0.3計算公式為：煤礦最終得分=煤礦測評結果0.7+動態(tài)專項檢查平均得分0.3其中：動態(tài)專項檢查平均得分=被測評煤礦日常專項檢查得分之和/專項檢查次數(shù)2、 各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門的測評結果，結合所屬煤礦企業(yè)的測評結果確定最終得分，按照比例分為五個等次：模范、優(yōu)秀、良好、一般、較差（含有被否決項的）。其中，對于不能認真運行測評體系，所屬煤礦中有10%的被評為D類礦井的定為較差等次。序號類 別權重1管理部門測評結果0.72所屬煤礦平均得分0.3計算公式為：管理部門最終得分=管理部門測評結果0.7+所屬煤礦平均得分0.3其中：所屬煤礦平均得分=被測評煤礦得分之和/被測評煤礦數(shù)七、結果應用 1、獎勵規(guī)定按市委、市政府關于印發(fā)太原市安全生產(chǎn)責任落實測評辦法（試行）的通知規(guī)定進行獎勵。從2013年開始，對市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門全年測評排在第一名和煤礦企業(yè)測評排在前三名的予以重獎。2、懲處規(guī)定（1）對本年度總測評為較差的各煤炭管理部門，給予通報批評，取消本年度評優(yōu)、評先資格，對被測評單位主要領導和分管領導進行約談；連續(xù)2年測評為較差的，建議有關部門對安全生產(chǎn)責任主要負責人一個年度內不得提拔重用；連續(xù)3年測評為較差的，建議有關部門將安全生產(chǎn)責任主要負責人調離工作崗位，并對相關責任人員依法給予行政問責。（2）對本年度內被測評為D類的礦井，除按并發(fā)201213號規(guī)定懲處以外，對排在后三名的，一律停工停產(chǎn)整頓，同時建議有關單位調整礦領導班子；對本年度連續(xù)2次被測評為D類的礦井，除按前規(guī)定執(zhí)行外，同時吊銷煤炭生產(chǎn)許可證或撤銷開工手續(xù)，吊銷礦長安全資格證，并在市級主要媒體曝光。（3）對測評后發(fā)現(xiàn)的問題認真處理。對市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門存在的問題，依法責令其立即整改，整改結果報市煤炭局，由市煤炭局報市測評辦。對未能立即整改的，要求其限期整改；對逾期未整改的，對責任單位和責任人予以通報；導致事故發(fā)生的，依法依紀嚴肅處理。對礦井存在問題由市國資委或相關縣（市、區(qū)）煤炭管理部門依法查處，查處結果報市煤炭局，由市煤炭局報市測評辦；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要根據(jù)風險性大小分類管理，對一般隱患責令現(xiàn)場整改，對重大隱患按“五落實”要求限期整改。符合重大事故隱患掛牌條件的，要掛牌督辦，督促整治。 八、測評保障 （一）組織保障 1、市煤炭局成立全市煤礦安全生產(chǎn)測評工作領導組。組長由局長擔任，副組長由分管安全副局長擔任；領導組下設辦公室，設在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處，具體負責測評工作的組織實施、情況報告和結果發(fā)布，并指導測評工作。2、 市國資委、各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門要設立相應的測評辦公室，明確具體分管領導和專職人員。（二）紀律保障嚴格測評紀律。對在測評工作中弄虛作假等情節(jié)嚴重、造成不良影響的，一經(jīng)查實，要取消測評結果，并追究相關責任人責任。本辦法由市煤炭局負責解釋。附件：1、被測評單位名單2、市國資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門安全生產(chǎn)責任落實測評結果匯總表3、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實測評結果匯總表4、煤礦安全質量標準化考核評級表5、市國資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門安全生產(chǎn)責任落實測評體系6、煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實測評體系附件1：被測評單位名單一、煤炭管理部門1.太原市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2.古交市煤炭工業(yè)局3.清徐縣煤炭工業(yè)管理局4.婁煩縣煤炭工業(yè)局5.陽曲縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局6.晉源區(qū)煤炭工業(yè)管理局7.杏花嶺區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局8.萬柏林區(qū)煤炭工業(yè)局二、煤礦企業(yè)1.太原華潤煤業(yè)有限公司原相煤礦2.山西華潤姬家莊煤業(yè)有限公司3.古交市礬石溝煤焦有限公司大川河煤礦4.山西古交煤焦集團金之中煤業(yè)有限公司5.山西華潤煤業(yè)有限公司大雁煤礦6.山西古交煤焦集團平定窯煤業(yè)有限公司7.山西華潤煤業(yè)有限公司鐵鑫煤礦8.山西華潤煤業(yè)有限公司臺城煤礦9.山西煤炭運銷集團古交鑫峰煤業(yè)有限公司10.山西煤炭運銷集團古交遼源煤業(yè)有限公司11.山西煤炭運銷集團古交鉑龍煤業(yè)有限公司12.山西煤炭運銷集團古交福昌煤業(yè)有限公司13.山西煤炭運銷集團古交世紀金鑫煤業(yè)有限公司14.山西華潤煤業(yè)有限公司新桃園煤礦15.山西華潤鴻福煤業(yè)有限公司16.山西華潤煤業(yè)有限公司福巨源煤礦17.古交市礬石溝煤焦有限公司礬石溝煤礦18.山西華潤昌裕煤業(yè)有限公司19.山西古交煤焦集團星星煤業(yè)有限公司20.山西古交煤焦集團玉峁煤業(yè)有限公司21.古交市千峰精煤有限公司22.山西華潤煤業(yè)有限公司銀宇煤礦23.山西石鑫煤業(yè)有限公司24.山西古交煤焦集團白家溝煤業(yè)有限公司25.山西煤炭運銷集團馬家?guī)r煤業(yè)有限公司26.山西煤炭運銷集團黑山岔煤業(yè)有限公司27.山西煤炭運銷集團珠烽煤業(yè)有限公司28.山西煤炭運銷集團三聚盛煤業(yè)有限公司29.山西煤炭運銷集團麻地灣煤業(yè)有限公司30.山西煤炭運銷集團拓新煤業(yè)有限公司31.山西煤炭運銷集團天池店煤業(yè)有限公司32.山西煤炭運銷集團宏安煤業(yè)有限公司33.太原東山東峰煤業(yè)有限公司34.山西煤炭運銷集團大成煤業(yè)有限公司35.山西梅園永興煤業(yè)有限公司36山西煤炭運銷集團鼎盛煤業(yè)有限公司37.太原東山煤礦有限責任公司38.太原東山李家樓煤業(yè)有限公司39.太原東山五龍煤業(yè)有限公司40.太原東山王封煤業(yè)有限公司41.太原南峪煤業(yè)有限責任公司42.太原東山東興煤業(yè)有限公司43.太原東山東昇煤業(yè)有限公司44.山西東輝集團趙家山煤業(yè)有限公司45.山西瑞源煤業(yè)有限公司46.山西美錦集團東于煤業(yè)有限公司47.山西美錦集團錦富煤業(yè)有限公司48.山西煤炭運銷集團碾底煤業(yè)有限公司49.山西瑞澤煤炭有限公司50.太原市梗陽實業(yè)集團有限公司麥地掌煤礦51.山西冀能青龍煤業(yè)有限公司附件2：市國資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門安全生產(chǎn)責任落實測評結果匯總表被測評單位 （蓋章）： 測評時間： 序號指標賦分測評內容主要得分情況實際得分1A領導保障40分A.1組織領導20分A.2基層基礎10分A.3安全投入10分2B基本工作40分B.1制度落實20分B.2年度工作20分3C安全目標20分C.1煤礦安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)10分C.2煤炭百萬噸死亡率10分C.3煤礦較大以上（含較大）事故起數(shù)為零測評得分所屬煤礦測評均分最終得分（最終得分=測評得分0.7+所屬煤礦測評均分0.3）測評組負責人（簽字） 測評參加人（簽字）被測評單位負責人（簽字）附件3：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實測評結果匯總表礦井名稱（蓋章）： 測評時間： 序號指標賦分測評內容主要得分情況權重系數(shù)實際得分1共性指標100分A領導保障50分B基本工作30分C安全指標20分2專業(yè)指標1200分D安全管理100分0.09E基建100分0.11F采煤100分0.09G掘進100分0.09H礦山機電100分0.09I礦山運輸100分0.06J一通三防100分0.17K地測防治水100分0.11L信息調度100分0.06M應急救援100分0.05N地面設施100分0.04O職業(yè)健康100分0.04共性指標得分：專業(yè)指標得分：最終得分：最終得分=（共性得分+專業(yè)得分）0.5測評組負責人（簽字） 測評參加人（簽字）煤礦負責人（簽字）我們總羨慕別人的幸福，卻常常忽略自己生活中的美好。其實，幸福很平凡也很簡單，它就藏在看似瑣碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的東西，而是珍惜了生命中的點點滴滴，用感恩的心態(tài)看待生活，用樂觀的態(tài)度闖過磨難。附件4：煤礦安全質量標準化考核評級表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本條件考評結果項 目證 號有效期項 目項目得分權數(shù)（）實得分考評人礦井證照采礦許可證采煤專業(yè)10安全生產(chǎn)許可證掘進專業(yè)10煤炭生產(chǎn)許可證機電專業(yè)10礦長資格證運輸專業(yè)7礦長安全資格證一通三防專業(yè)18營業(yè)執(zhí)照地測防治水專業(yè)12安全指標事故起數(shù)/死亡人數(shù)/信息調度專業(yè)7百萬噸死亡率應急救援專業(yè)6采掘銜接礦井“四量”(萬噸)開拓 ,準備 ,回采 ,抽采 。地面設施專業(yè)5礦井采掘關系安全管理專業(yè)10依規(guī)生產(chǎn)核定能力(萬噸/年)職業(yè)健康專業(yè)5實際產(chǎn)量(萬噸)總 計100(組長簽字)重大隱患年度內重大隱患整改本年度共排查出 項，整改 項。加分內容科技創(chuàng)新加分值考評時發(fā)現(xiàn)的重大隱患先進技術考評 單位考核項安全指標考評 結論否決項重大隱患采煤安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本情況驗收結果采煤方法項 目標準分實得分工作面?zhèn)€數(shù)基礎資料管理15工作面回采率崗位規(guī)范10安全生產(chǎn)質量與安全50企業(yè)自檢 各月得分123456789101112機電設備15變化管理5上級抽驗 動態(tài)得分縣級煤炭部門（集團子公司）市級煤炭部門（集團公司）文明生產(chǎn)5小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人：掘進安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本情況驗收結果支護方式項 目標準分實得分掘進面?zhèn)€數(shù)集約生產(chǎn)5綜掘機械化設備管理10掘進裝載機械化技術保障10安全生產(chǎn)崗位規(guī)范10企業(yè)自檢 各月得分123456789101112工程質量50變化管理5上級抽驗 動態(tài)得分縣級煤炭部門（集團子公司）市級煤炭部門（集團公司）文明生產(chǎn)10小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人：機電安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本情況驗收結果雙回路供電項 目標準分實得分設備檢測檢驗設備與指標20機電“四率”設備綜合完好率 ，防爆率 ，帶修率 ，事故率 。煤礦機械35企業(yè)自檢 各月得分123456789101112煤礦電氣27機電基礎管理14上級抽驗 動態(tài)得分縣級煤炭部門（集團子公司）市級煤炭部門（集團公司）文明生產(chǎn)4小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人：運輸安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本情況驗收結果運輸方式項 目標準分實得分設備檢測檢驗巷道硐室5運輸“三率”設備綜合完好率 ，礦車完好率 ，專用車輛完好率 。運輸線路30安全生產(chǎn)運輸設備22企業(yè)自檢 各月得分123456789101112運輸安全設施20運輸管理18上級抽驗 動態(tài)得分縣級煤炭部門（集團子公司）市級煤炭部門（集團公司）文明生產(chǎn)5小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人：一通三防安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本情況驗收結果通風概況項 目標準分實得分瓦斯等級礦井通風100煤塵爆炸性局部通風100自燃傾向性通風設施100礦井通風能力瓦斯管理100瓦斯抽采方法防治煤與瓦斯突出100抽采和利用量瓦斯抽采100安全生產(chǎn)通風安全監(jiān)控100企業(yè)自檢 各月得分123456789101112防滅火100綜合防塵100上級抽驗 動態(tài)得分縣級煤炭部門（集團子公司）市級煤炭部門（集團公司）爆破管理100機構設置及管理制度100驗收部門驗收組長考評得分（以上最低得分項分值）煤礦負責人: 驗收考評人：地測防治水安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期基本情況驗收結果水文地質類型項 目標準分權數(shù)（）實得分綜合探測情況地測防治水(含防沖）10015安全生產(chǎn)地 質10025企業(yè)自檢 各月得分123456789101112測 量10025防治水10025上級抽驗 動態(tài)得分縣級煤炭部門（集團子公司）市級煤炭部門（集團公司）防沖擊地壓10010小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人：信息調度安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本情況驗收結果信息調度機構項 目標準分實得分調度指揮組織機構5調度臺賬調度裝備5事故報告調度管理36企業(yè)自檢 各月得分123456789101112調度匯報25調度信息化管理25上級抽驗 動態(tài)得分縣級煤炭部門（集團子公司）市級煤炭部門（集團公司）工作場所及環(huán)境文明4小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人：應急救援安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本情況驗收結果應急隊伍項 目標準分實得分應急預案應急救援機構職責制度15應急裝備應急救援隊伍15應急演練應急救援預案管理15緊急避險系統(tǒng)應急救援演練15企業(yè)自檢 各月得分123456789101112應急救援保障20資料檔案管理10上級抽驗 動態(tài)得分縣級煤炭部門（集團子公司）市級煤炭部門（集團公司）緊急避險系統(tǒng)10小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人：地面設施安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本情況驗收結果辦公場所項 目標準分實得分項 目標準分實得分工業(yè)廣場管理制度5職工公寓6職工公寓基建管理5職工浴室10職工浴室安全作業(yè)環(huán)境5工廣環(huán)衛(wèi)5安全生產(chǎn)供電安全管理5設備材料庫10企業(yè)自檢 各月得分123456789101112設備管理5煤炭儲存設施13消防管理5環(huán)保與節(jié)能8上級抽驗 動態(tài)得分縣級煤炭部門（集團子公司）市級煤炭部門（集團公司）辦公樓5其 他7職工食堂6小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人:安全管理安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本情況驗收結果安全管理機構項 目標準分實得分安全人員配備礦井安全管理人員 名，定員標準 名。機構與人員10隱患排查治理本年度共排查安全隱患 項，整改 項。安全規(guī)章制度15年度安全費用本年度共提取安全費用 萬元，使用 萬元。安全費用管理15教育培訓人次本年度共教育培訓職工 人次。隱患排查治理10“三項崗位”人員礦井“三項崗位”人員 名，持證上崗 名。安全技術管理10勞動用工管理勞動合同簽訂率 ，備案率 ，培訓率 ，保險率 ，年檢率 。教育與培訓10企業(yè)安全文化區(qū)隊班組建設10企業(yè)自檢 各月得分123456789101112安全事故管理10安全文化建設5上級抽驗 動態(tài)得分縣級煤炭部門（集團子公司）市級煤炭部門（集團公司）勞動用工管理5小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人:職業(yè)健康安全質量標準化評分表（20 年度）礦井名稱： 日期：基本情況驗收結果職業(yè)健康機構項 目標準分實得分項 目標準分實得分專業(yè)人員配備礦井職業(yè)危害防治專職專業(yè) 人。機構和制度建設18防護設施和用品9職業(yè)健康監(jiān)護年度體檢的崗前 人，在崗 人，體檢 人。衛(wèi)生“三同時”9職業(yè)健康監(jiān)護9職業(yè)危害事故基本衛(wèi)生設施3職業(yè)病診斷8企業(yè)自檢 各月得分123456789101112工作場所管理13職業(yè)危害申報5危害因素監(jiān)測9職業(yè)危害救援3上級抽驗 動態(tài)得分履行告知義務6群眾監(jiān)督4職業(yè)衛(wèi)生培訓4小 計100驗收部門驗收組長考評得分煤礦負責人: 驗收考評人:附件5：市國資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門安全生產(chǎn)責任落實測評體系一級指標二級指標及描述標準分值評分標準打分情況A領導保障40分A領導保障40分組織領導A.1 主要領導高度重視安全生產(chǎn)工作，帶頭貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針、政策和工作部署；每月至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議。A.2 建立本部門安全生產(chǎn)責任體系，完善領導班子安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，明確班子成員的安全生產(chǎn)責任并認真履行。A.3 健全完善包保制度。20分1. 完成該項得6分。主要領導每月主持召開安全生產(chǎn)工作會議，得2分；委托副職召開會議，得1分；形成會議紀要，得1分；每解決一項安全生產(chǎn)工作中存在的問題，得0.5分，最多得2分。2. 完成該項得8分。建立“一崗雙責”制度，得2分；主要領導每季深入基層調研檢查，完成得2分，少一次扣0.5分；調研報告或檢查通報資料齊全，得1分；班子其它成員每月對分管工作檢查一次，完成得2分，少一次扣0.2分；檢查分析、總結報告齊全，得2分，少一次扣0.2分；向主要領導或局(委)會議書面報告，完成得2分，少一次扣0.2分。3. 完成該項得6分。建立“五人小組”包保制度，得2分； “五人小組”符合“三?！币?，得2分；每周檢查臺賬規(guī)范、數(shù)據(jù)準確，得2分，有一項不符合規(guī)范扣0.5分。基層基礎A.4 明確本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管相關機構，編制、人員、經(jīng)費落實到位；配備工作車輛、檢查裝備等。A.5 加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理機構、所屬煤礦、有關主體企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導力度，明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和職責分工。10分4. 完成該項得6分。明確本部門安監(jiān)機構，得2分；落實編制、人員、經(jīng)費，配備工作車輛、檢查裝備，有文件、有憑證，每項得1分。5. 完成該項得4分。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構監(jiān)管范圍、職責，得2分；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理機構、所屬煤礦及主體開展經(jīng)常性檢查、指導工作，有檢查記錄，得2分。安全投入A.6按照(并政發(fā)201111號)文件規(guī)定，為安全監(jiān)管工作人員發(fā)放崗位津貼。A.7 保證一定數(shù)額的培訓教育、安全生產(chǎn)應急演練和應急處置專項經(jīng)費，列入部門預算。10分6.完成該項得5分。崗位津貼高于300元，得5分，低于300元得2.5分，未落實的不得分。7.完成該項得5分。培訓教育、安全生產(chǎn)應急演練和應急處置專項經(jīng)費，有一項未落實得0.5分；參加上級部門組織的安全培訓，得1分；組織人員外出學習、培訓，得1分；列入部門預算，得1分。B基本工作40分制度落實B.1 建立本部門煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實測評體系，并有效運行，對所屬煤礦每季度測評一次。B.2 建立完善安全生產(chǎn)各項制度。B.3 按規(guī)定對所屬煤礦企業(yè)實行掛牌責任制和法定代表人安全生產(chǎn)承諾制。B.4 建立安全生產(chǎn)激勵機制，與所屬煤礦簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，制定安全生產(chǎn)目標考核辦法。B.5 建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，在媒體上公布或會議通報，并依法查處。20分1.完成該項得4分。建立測評體系，得2分；開展測評工作，得2分。2.完成該項得4分。安全生產(chǎn)制度不健全，得1分；各項制度（認真貫徹落實國發(fā)23號、40號等文件和省政府安全生產(chǎn)“十項制度”、煤炭行業(yè)12條規(guī)定，并結合實際制定具體制度）、措施、規(guī)定落實，得2分；有關資料、記錄完善，得1分。3.完成該項得4分。所屬煤礦企業(yè)掛牌責任制和法定代表人安全生產(chǎn)承諾制，達到100%，得1分；掛牌責任人責任落實、企業(yè)法定代表人承諾兌現(xiàn)，得1分，最多得3分。4.完成該項得4分。簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，得2分；制定考核獎勵辦法、實施表彰獎勵，各得1分。5.完成該項得4分。建立“黑名單”制度，得1分；制度落實，得1分；影響較大的非法違法行為在媒體上公布，得1分；依法查處，得1分。B基本工作40分B基本工作40分B基本工作40分年度工作B.6 認真組織所屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設。B.7 按照上級要求，適時開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作。B.8 編制本部門年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃；并按照計劃完成執(zhí)法工作。B.9 本部門安全監(jiān)管執(zhí)法人員持證率達到100%。B.10 深化安全生產(chǎn)專項整治工作,制定具體工作方案；專項整治數(shù)據(jù)庫及時更新、數(shù)據(jù)準確。B.11 制定本部門打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動方案并組織實施；嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，處罰率達100%。B.12 建立安全生產(chǎn)隱患排查制度和重大安全隱患掛牌督辦制度。B.13開展煤礦重大危險源辨識評估和監(jiān)控管理。 B.14 督促煤礦企業(yè)制定應急預案并在本部門和安監(jiān)部門備案。 B.15 嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”的有關規(guī)定和要求。B.16 制定安全生產(chǎn)宣傳教育計劃，并組織落實。B.17 監(jiān)督企業(yè)按照國家要求提取、使用安全費用。B.18 所屬企業(yè)職工工傷保險參保率達到100%；煤礦企業(yè)按要求投保安全生產(chǎn)責任保險或足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。B.19 加強安全生產(chǎn)應急管理基礎工作，編制本行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案。B.20 積極參與安全生產(chǎn)事故搶救和事故現(xiàn)場處置，防止救援人員在救援過程中發(fā)生自身事故。B.21 建立本部門應急救援資源信息庫和應急物資儲備庫，全面掌握應急救援資源信息。 B.22 嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告及統(tǒng)計分析制度。B.23 參與職責范圍內安全生產(chǎn)事故的調查處理，對有關責任單位、個人提出處理意見。B.24 監(jiān)督事故責任追究、各項整改措施落實到位。B.25督促煤礦企業(yè)落實“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系等煤礦“六大系統(tǒng)”建設。B.26設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責職業(yè)病防治工作。B.27完成上級安排的其他重點工作， 完成各項目標任務。20分20分20分6.完成該項得1分。按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設，得0.5分；完成達標任務，得0.5分。7.完成該項得0.5分。開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，得0.25分；隱患臺賬規(guī)范，得0.25分。8.完成該項得0.5分。編織執(zhí)法計劃，得0.25分；完成執(zhí)法計劃任務，得0.25分。9.完成該項得0.5分。安全監(jiān)管執(zhí)法人員持證率達到100%，得0.25分；有一起執(zhí)法不公正、不文明行為，扣0.25分。10.完成該項得1.5分。按要求開展煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，得0.5分；專項整治數(shù)據(jù)庫及時更新、數(shù)據(jù)準確，得0.25分；發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改率達95%以上，得0.25分；完成整改的隱患制定預防事故的處置方案，得0.5分。11.完成該項得1.5分。開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動，得0.5分；處罰率達到100%，得1分；有一起因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為導致發(fā)生事故的，該項不得分。12.完成該項得1分。建立安全生產(chǎn)隱患排查制度和重大安全隱患掛牌督辦制度，得0.25分；對列入掛牌督辦的重大安全隱患落實整改單位、責任人、期限、資金、措施等，得0.5分；有關資料健全，得0.25分。13.完成該項得1分。定期開展辨識評估工作，實施分類、分級管理，得0.5分； 所屬企業(yè)對重大危險源未進行備案，有一項得0.25分，最多得0.5分。14.完成該項得1分。煤礦企業(yè)的應急預案備案，得1分。 15.完成該項得0.5分。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”的有關規(guī)定和要求，得0.25分；有日常檢查記錄，得0.25分。16.完成該項得1.5分。制定安全生產(chǎn)宣傳教育計劃或組織落實，得0.5分；組織開展“安全生產(chǎn)月”和“查三違，防事故”等群眾性宣傳教育活動，得0.5分；在新聞媒體開展公益性安全生產(chǎn)宣傳活動，得0.5分。17.完成該項得1分。所屬企業(yè)按照國家要求提取、使用安全費用，得1分。18.完成該項得1分。所屬企業(yè)職工工傷保險參保率達到100%，得0.5分；按要求投保安全生產(chǎn)責任保險或足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，得0.5分。19.完成該項得2分。編制監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案，得0.25分；在上級政府及主管部門備案，得0.25分；定期組織開展應急演練，得0.25分；有方案、評估、總結等，得0.25分；高危行業(yè)企業(yè)應急演練達85%以上，得0.25分；有應急救援人員培訓、考核資料得0.25分；開展預防性安全檢查工作，得0.25分；建立部門之間應急聯(lián)動機制和安全生產(chǎn)重要信息通報制度，或發(fā)布預警信息及時，得0.25分。20.完成該項得0.5分。21.完成該項得1.2分。建立本部門應急救援資源信息庫和應急物資儲備庫，得0.4分；掌握應急救援資源信息，得0.4分；物資儲備臺賬健全，得0.4分。22.完成該項得0.5分。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告及統(tǒng)計分析制度，得0.25分；事故報告、分析及時、準確，得0.25分。23.完成該項得0.5分。參與職責范圍內安全生產(chǎn)事故的調查處理，得0.25分；對有關責任單位、個人提出處理意見，得0.25分。24.完成該項得0.5分。監(jiān)督事故責任追究落實到位，得0.25分；各項整改措施落實到位，得0.25分。25.完成該項得0.8分。六大系統(tǒng)未按時建成，該項不得分。26.完成該項得0.5分。摸清企業(yè)職業(yè)危害底數(shù)，本部門所轄企業(yè)存在職業(yè)危害現(xiàn)狀建立管理檔案，掌握企業(yè)職業(yè)危害因素類別、接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)健康檢查等情況；定期對所屬企業(yè)職業(yè)病危害情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患并提出整改意見；督促企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病危害項目檢測申報工作；開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓工作；開展職業(yè)病危害事故調查處理工作。有一項未完成扣0.2分，最多得0.5分。27.完成該項得1分。上級安排的其他重點工作，完成任務，得1分。C安全目標20分C.1 煤礦安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)。C.2 煤炭百萬噸死亡率。C.3 煤礦較大以上（含較大）事故起數(shù)為零。20分1.完成該項得10分,突破指標不得分。2.完成該項得10分,突破指標不得分。3.該項為否決項，突破指標測評為D級。附件6煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實測評體系（共性部分）一級指標二級指標及