企業(yè)研究論文-淺析企業(yè)預算管理的內涵、作用及其應用.doc

企業(yè)研究論文-淺析企業(yè)預算管理的內涵、作用及其應用摘要:本文通過介紹企業(yè)預算管理的產生及其基本內涵，分析指出了企業(yè)預算管理在企業(yè)經營管理中的主要作用，在研究企業(yè)預算基本內容及其應用程序的基礎上，指出了我國企業(yè)推行預算管理的現(xiàn)狀和存在的主要問題，并針對性地提出了解決這些問題的相關措施。目前，我國企業(yè)受到現(xiàn)行體制的制約和影響，完善預算管理體系、進一步發(fā)揮預算管理在企業(yè)生產經營中的作用仍然任重而道遠。關鍵詞:預算管理；基本內涵；管理程序；應對措施企業(yè)預算管理是管理會計在企業(yè)生產經營管理中的具體運用和推廣。當前，國務院國資委正在大力提倡在中央所屬的大型企業(yè)集團內部推行全面預算管理，而理論界卻出現(xiàn)了另外一些聲音，有的學者認為預算管理過時，說許多國外先進企業(yè)已開始采用平衡計分卡等更加科學的管理方法，甚至說要采取一種超預算管理方法等等。作為一名從事具體管理工作的人員，我與他們有著不同的感受和體會。一、預算管理的基本內涵預算管理是社會化大生產和商品經濟社會的必然產物。在西方，隨著科學技術的進步和商品經濟的發(fā)展，企業(yè)生產的專業(yè)化以及企業(yè)內部、企業(yè)之間的生產協(xié)助程度越來越高，原有集權、單一的家族式管理方法已漸漸不能適應企業(yè)實際經營活動的需要，一方面，企業(yè)高層領導對各級單位的管理越來越不方便，事必親躬已不可能；另一方面，各級單位不可避免地要受到外部環(huán)境中各種因素的影響，基層管理人員需要有更大的自主決策權以適應瞬息萬變的社會環(huán)境的要求，于是，企業(yè)管理的分權模式應用而生。分權模式的產生，明確了各分權單位的權責，提高了各分權單位的積極性，既提高了管理效率，也便于企業(yè)從基層選撥和培訓高級管理人才。但是，純粹的分權管理制又有它不可克服的缺陷。一是造成各分權單位片面追求本身利益最大化，忽視了企業(yè)（集團）的整體利益，不愿意承擔有益于企業(yè)整體的任務。二是各分權單位之間相互供應產品及勞務時，容易發(fā)生扯皮，增加企業(yè)內耗。三是不利于信息的上傳下達，容易產生不真實的信息報告，引起總公司決策失誤。四是各分權單位各自為政，容易產生腐敗等違法違紀事件，造成企業(yè)聲譽受損和財產損失。那么，如何才能在企業(yè)分權管理中揚長避短，達到最佳效果呢？于是預算管理應運而生，這已為國內外許多成功企業(yè)或企業(yè)集團的實踐所證實。早在1980年4月，國際會計師聯(lián)合會第一次歐洲專家會議曾經呼吁，“為了在當今復雜多變的世界上能夠使企業(yè)生存下去并繁榮起來，一個戰(zhàn)略性的問題就是應用和推廣管理會計?！眹H慣例上認為，預算就是以具體的數(shù)量和表格的形式反映在一定時期內使得某單位的人、財、物、時間、空間、信息等資源得到最佳配合和使用，以提高效率和效益的計劃。按照預算編制主體的不同，可以將預算分為行政預算和企業(yè)預算。企業(yè)的預算管理，顧名思義，就是企業(yè)將預算作為一種手段運用于企業(yè)的內部管理之中，通過劃分企業(yè)各單位、各部門的管理權限，正確處理企業(yè)內部的權、責、利關系，并輔以一定的管理規(guī)程和相應的配套措施，以達到明確工作目標、協(xié)調部門關系、控制日常活動、建立健全內部約束機制和收益分配制度，從而實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、促進企業(yè)整體效益最大化目的的而形成的一種企業(yè)內部的經營管理方法。二、預算管理的主要作用從預算管理的產生過程和基本內涵來看，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是明確企業(yè)計劃期的經營目標。在市場經濟情況下，企業(yè)的經營管理將面臨越來越多的不明確性，這種不確定性隨著企業(yè)規(guī)模的擴大而擴大，并影響到企業(yè)經營目標的明確性。推行預算管理，發(fā)揮預算的計劃性功能，用全面預算來體現(xiàn)企業(yè)計劃期的總體經營目標，并通過預算的編報和審批，使企業(yè)各級領導對企業(yè)計劃期要進行的工作做到心中有數(shù)。二是有利于企業(yè)各單位、各部門工作的協(xié)調、統(tǒng)一。預算管理的一大優(yōu)勢在于通過預算的編制和實施，可以使企業(yè)各部門的經營活動相互溝通、協(xié)調。例如，對于一個集團公司而言，通過預算自上而下與自下而上相結合的編報程序，管理信息可以在集團總公司和各層次企業(yè)之間交流、傳遞；通過全面預算編制過程中不斷的協(xié)調、統(tǒng)籌，有助于貫徹各責任單位經濟目標服從集團總體目標的原則，從而最終實現(xiàn)集團的總體目標；通過各部門預算的綜合協(xié)調，有助于集團統(tǒng)籌使用資金，避免出現(xiàn)各分公司、子公司在代銷等方面各自為戰(zhàn)的局面，降低企業(yè)內耗等等?？傊?，推行預算管理，發(fā)揮預算管理的協(xié)調功能，能促進企業(yè)特別是企業(yè)集團各成員企業(yè)的協(xié)作，實現(xiàn)集團整體利益最大化。三是有助于企業(yè)決策層對經營管理的控制，完善企業(yè)內控制度。預算管理，狹義上講就是預算控制。就預算本身來說，雖然是對未來營運活動擬定的計劃，但是這種計劃一旦確定，就將成為今后工作的指南，并且可以作為一項尺度或標準，據以衡量工作成效。通過預算的執(zhí)行及差異分析，能較快地反映出企業(yè)經營過程中遇到的或出現(xiàn)的問題，引起有關部門的重視，并妥善解決，彌補了由于舊的國家計劃體制管理日益弱化、企業(yè)內部管理手段缺位造成的空白。預算管理的控制功能，對于管理層次較多、管理內容復雜的大型集團企業(yè)而言，意義更加重大。四是有利于評價企業(yè)所屬各單位業(yè)績，調動基層單位積極性。通過編報預算，在計劃期初明確企業(yè)各責任中心權、責，并在預算執(zhí)行期滿后，對預算執(zhí)行結果進行分析，并由相應的預算管理部門進行考核和評價，從而據以作出對該預算單位的獎懲。預算的這種獎懲分明的考核評價功能也有利于提高企業(yè)各單位、各部門完成預算的工作積極性。此外，推行預算管理，還有利于激發(fā)職工上進心，培養(yǎng)協(xié)作精神，提高工作效率和工作水準；有利于培養(yǎng)管理人員的利潤意識、成本意識以及充分利用資產的意識，培養(yǎng)預先研究問題、在決策前先進行審慎調查分析的良好習慣，從而有利于培養(yǎng)和選拔高級管理人員。三、企業(yè)預算的基本內容及其應用程序1.企業(yè)預算的基本內容企業(yè)預算是規(guī)劃計劃期內企業(yè)各項經濟業(yè)務及其成果的一整套預計的財務報表和其它附表。按內容性質可分為業(yè)務預算、專門決策預算和財務預算三大類。業(yè)務預算是反映企業(yè)在計劃期內日常發(fā)生的各種具有實質性的基本生產經營活動的預算，主要包括：銷售預算、生產預算、直接材料采購預算、直接人工預算、制造費用預算、單位生產成本預算、推銷及管理費用預算等。專門決策預算是企業(yè)為不經常發(fā)生的長期投資決策項目或一次性專門業(yè)務所編制的預算，主要包括資本性支出預算及一次性專門業(yè)務預算(如籌資預算、投資預算、股利發(fā)放(利潤分配)預算、所得稅預算等)。財務預算是企業(yè)在計劃期內反映有關現(xiàn)金收支、經營成果和財務狀況的預算,主要包括現(xiàn)金預算、預計資產負債表、預計損益表、預計財務狀況變動表。企業(yè)財務預算是各種業(yè)務預算和專門決策預算價值量上的總括反映，是各項經營業(yè)務和專門決策的整體計劃。因此，財務預算與各項業(yè)務預算、專門決策預算之間有著總分的關系，即財務預算為總預算，各種業(yè)務預算和專門決策預算為分預算。2.企業(yè)預算管理的基本程序企業(yè)預算管理的基本程序，一般包括預算的編制、預算的執(zhí)行與控制、預算執(zhí)行的考核評價。企業(yè)各類預算的編制過程，由相應部門采用自上而下與自下而上相結合的辦法組織進行，并報具有相應權限的預算管理機構審批，最終形成綜合平衡