企業(yè)研究論文-擴(kuò)展企業(yè)民主管理自由空間的路徑選擇.doc

企業(yè)研究論文-擴(kuò)展企業(yè)民主管理自由空間的路徑選擇【摘要】本文對(duì)擴(kuò)展企業(yè)民主管理自由空間的路徑選擇進(jìn)行了闡述,為推動(dòng)企業(yè)民主管理的有效性奠定基礎(chǔ)。【關(guān)鍵詞】民主管理；路徑；創(chuàng)新黨的十七大明確指出:“全心全意依靠工人階級(jí),完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進(jìn)廠務(wù)公開,支持職工參與管理,維護(hù)職工合法權(quán)益?！边@為新形勢(shì)下如何進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)民主管理指明了正確方向。當(dāng)前,隨著企業(yè)迅速發(fā)展,企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系多元化、復(fù)雜化、出現(xiàn)了一系列新情況、新問(wèn)題。如何從調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系入手,堅(jiān)持在企業(yè)依法實(shí)行民主管理,維護(hù)職工合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù),是我們面臨的一個(gè)重大社會(huì)課題。1擴(kuò)展企業(yè)民主管理自由空間的路徑之一:創(chuàng)新理念是源泉擴(kuò)展企業(yè)民主管理,首先要在創(chuàng)新理念上做好文章,努力在企業(yè)內(nèi)部形成既有民主又有集中、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)性思維的,人心舒暢、生動(dòng)活潑的良好局面。1.1必須堅(jiān)持以“準(zhǔn)確切入”為核心。一方面,要樹立“以人為本”的科學(xué)理念。充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的潛能,組織職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,賦予勞動(dòng)者主人翁的地位和權(quán)力,給勞動(dòng)者應(yīng)有的尊重,使勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性得以最充分的發(fā)揮,進(jìn)而直接推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。另一方面,要營(yíng)造良好的宣傳氛圍。廣泛宣傳推進(jìn)企業(yè)民主管理的最終目的是增強(qiáng)企業(yè)效益,要幫助企業(yè)算好帳,使廣大企業(yè)業(yè)主充分意識(shí)到開展民主管理的重要性,從而消除排斥心理。1.2必須堅(jiān)持以“重在參與”為原則。必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,以“參與管理”為方向,著力推動(dòng)民主管理滲透、融入到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作之中。一方面,要著力提高職工素質(zhì),確保其“能參”。另一方面,要著力完善企業(yè)制度,確保其“可參”。1.3必須堅(jiān)持以“工會(huì)主導(dǎo)”為重點(diǎn)。首先,要有一批高素質(zhì)的工會(huì)干部。其次,要培訓(xùn)一支合格的職工代表隊(duì)伍。再次,要切實(shí)加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2擴(kuò)展企業(yè)民主管理自由空間的路徑之二:創(chuàng)新方式是基礎(chǔ)加強(qiáng)企業(yè)民主管理,要充分發(fā)揮職工的主體作用,不斷創(chuàng)新企業(yè)民主管理方式,暢通職工參與民主管理的渠道,保障職工對(duì)企業(yè)的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.1務(wù)必多方聯(lián)動(dòng)成合力。一是黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持注重納入全局、統(tǒng)籌安排,不斷拓展“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、工會(huì)參與、各方支持”的工作局面,建立健全企業(yè)民主管理的工作責(zé)任制、責(zé)任檢查制和責(zé)任追究制,使企業(yè)民主管理剛性化。二是工會(huì)要積極肩負(fù)職責(zé)。工會(huì)作為群眾組織,站在廣大職工參與民主管理的主體一方,理應(yīng)肩負(fù)起這項(xiàng)工作的重任,引導(dǎo)和組織職工正確維權(quán),在維權(quán)中做到有理、有利、有節(jié)。三是部門要密切加強(qiáng)配合。推進(jìn)職工民主管理工作,要善于整合各方力量,通過(guò)建立廠務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮整體作用,共同推進(jìn)企業(yè)民主管理進(jìn)程。2.2務(wù)必加強(qiáng)立法促規(guī)范。一是要著力提高民主管理法制意識(shí)。通過(guò)工會(huì)法、勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)的宣傳,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法辦事的意識(shí),形成依法辦事的習(xí)慣,做到依法治礦,依法尊重企業(yè)民主管理的地位,確保民主管理職能和作用得到充分發(fā)揮。二是要著力強(qiáng)化民主管理法制保障。加快制訂現(xiàn)代企業(yè)制度下職工參加企業(yè)民主管理的有關(guān)法律法規(guī),建立統(tǒng)一的股份制企業(yè)職工參與董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)工作、擴(kuò)大廠務(wù)公開、開展集體協(xié)商等相關(guān)制度。三是要著力發(fā)展企業(yè)工會(huì)管理體制。在一定層次和一定范圍內(nèi),實(shí)行工會(huì)工作人員直接管理體制,建立上級(jí)工會(huì)積極支持和保護(hù)下級(jí)工會(huì)工作人員維權(quán)的保護(hù)機(jī)制。2.3務(wù)必優(yōu)化資源抓結(jié)合。其一,企業(yè)民主管理要以企業(yè)管理階段做參照。從企業(yè)管理發(fā)展的軌跡可以看出,企業(yè)管理發(fā)展的較高形態(tài)是民主管理,和民主管理的發(fā)展具有一致性。其二,企業(yè)民主管理要以企業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)為基準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)客觀真實(shí)的反映,民主管理工作必須根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)來(lái)進(jìn)行,建立適合企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的民主管理模式。其三,企業(yè)民主管理要以企業(yè)文化轉(zhuǎn)型為內(nèi)力。把民主管理工作和職工的工作績(jī)效、情感、社會(huì)心理、福利有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立起現(xiàn)代民主管理觀念,形成民主管理文化,用民主管理文化促進(jìn)非公有制企業(yè)文化的健康發(fā)展。其四,企業(yè)民主管理要以扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)職工的認(rèn)識(shí)做支點(diǎn)。要利用各種有效形式,提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)職工主人翁作用的認(rèn)識(shí)水平,樹立現(xiàn)代民主管理的理念,并以思想的支點(diǎn)推進(jìn)非公有制企業(yè)民主管理工作的新發(fā)展。3擴(kuò)展企業(yè)民主管理自由空間的路徑之三:創(chuàng)新機(jī)制是保障3.1健全源頭參與機(jī)制,在團(tuán)結(jié)凝聚中求和諧。要堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式,按照一要堅(jiān)持、二要適應(yīng)、三要發(fā)展的要求,一是要把職代會(huì)各項(xiàng)制度做到位。推進(jìn)職代會(huì)制度的完善,對(duì)職代會(huì)召開的時(shí)間、代表比例、人數(shù)的確定和民主選舉規(guī)定等,都應(yīng)有一套規(guī)范的制度和程序。二是要把職代會(huì)職權(quán)做規(guī)范。要從“調(diào)整、充實(shí)、創(chuàng)新”的發(fā)展理念出發(fā),合理設(shè)置體現(xiàn)時(shí)代特征、適應(yīng)制度規(guī)范的職代會(huì)職權(quán),淡化所有制色彩,重點(diǎn)落實(shí)好審議建議、審查通過(guò)和評(píng)議監(jiān)督等三項(xiàng)職權(quán)。三是要把職代會(huì)各項(xiàng)工作做細(xì)致。要打破所有制界線,打破企業(yè)事業(yè)單位的界線,打破大小單位的界線,確保所有企業(yè)都毫無(wú)例外地建立職工代表大會(huì)制度。3.2健全民主對(duì)話機(jī)制,在平等協(xié)商中求和諧。一是要大力推行集體合同。集體合同在維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中起著至關(guān)重要的作用。要積極督促企業(yè)與勞動(dòng)者就工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等一些敏感問(wèn)題簽訂集體勞動(dòng)合同,明確界定雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí),工會(huì)組織要加大對(duì)集體合同履行情況的監(jiān)督檢查力度,提高集體合同的履約率和兌現(xiàn)率,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效。二是要健全平等協(xié)商制度。工會(huì)必須肩負(fù)起代表職工與企業(yè)主進(jìn)行平等協(xié)商的重任,緊緊圍繞勞動(dòng)者合法權(quán)益事項(xiàng)、企業(yè)履行集體合同等情況,參與協(xié)調(diào),消除分歧,擴(kuò)大共識(shí)。重點(diǎn)要在企業(yè)收入分配制度建設(shè)方面,著重構(gòu)建和完善企業(yè)職工工資的協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。3.3健全廠務(wù)公開機(jī)制,在規(guī)范建設(shè)中求和諧。一是要完善廠務(wù)公開的體系。在運(yùn)作上,要形成“行政支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的廠務(wù)公開良性運(yùn)行機(jī)制。二是要擴(kuò)大廠務(wù)公開的范圍。必須緊緊抓住發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這條主線,圍繞涉及職工切身利益的重要問(wèn)題和職工群眾關(guān)注重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)透明度,主動(dòng)接受職工的監(jiān)督,避免因廠務(wù)公開覆蓋面狹窄,造成職工不必要的誤解。三是要豐富廠務(wù)公開的形式。堅(jiān)持以職工代表大會(huì)、公開欄為基本形式,并輔之以黨政工聯(lián)系會(huì)、職工(代表)座談會(huì)、廣播電視等有效形式進(jìn)行廠務(wù)公開。積極引導(dǎo)企業(yè)建立廠務(wù)公開的相關(guān)工作機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任,制定實(shí)施細(xì)則,就實(shí)行廠務(wù)公開的時(shí)間、程序等作出明確規(guī)定,確保廣大職工知廠情、議廠事、參廠政。3.4健全矛盾調(diào)處機(jī)制,在促進(jìn)穩(wěn)定中求和諧。一是確保事前有準(zhǔn)確預(yù)警。按照“科學(xué)預(yù)測(cè)、嚴(yán)格預(yù)審、及時(shí)預(yù)報(bào)、有效預(yù)防”的要求,指導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)部構(gòu)建企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制,做到組織健全,制度完善,措施到位,信息暢通,及時(shí)提供預(yù)警信息,緩和勞資雙方的矛盾,化解潛在的危機(jī)和沖突。二是確保事中要