試論社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)影響

第十二章 社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)影響本章學(xué)習(xí)要求1 掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的影響2 掌握社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響3 掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展4 掌握社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響5 掌握社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)收入再分配的影響第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的影響(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約社會(huì)保險(xiǎn)的范圍在社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的初期階段，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，其保障范圍僅局限于機(jī)器制造行業(yè)和加工工業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受保險(xiǎn)待遇的人數(shù)也相當(dāng)有限。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍逐漸擴(kuò)大至其他行業(yè)，最后擴(kuò)大至農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、個(gè)體勞動(dòng)者。目前，大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的保障面均在90%以上，一些國(guó)家還將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)展至全體國(guó)民，如北歐國(guó)家，形成了“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜窀吒＠鐣?huì)保險(xiǎn)體系。由于這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高，可用于社會(huì)保險(xiǎn)分配的資金和社會(huì)資源較為充足，因而為擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加之其他因素的共同作用，支撐了第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)工業(yè)化國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)保障范圍迅速擴(kuò)大的繁榮局面。二次大戰(zhàn)后工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，乃促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大的基本制約因素。對(duì)于眾多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的限制，社會(huì)保險(xiǎn)的保障面相當(dāng)狹窄，即使是社會(huì)保險(xiǎn)制度相對(duì)發(fā)達(dá)的拉美國(guó)家，保障面一般也只在50%左右，只有少數(shù)國(guó)家達(dá)到70%以上。而對(duì)絕大多數(shù)亞非國(guó)家而言，社會(huì)保險(xiǎn)保障面的平均水平低于拉美國(guó)家。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，大多數(shù)勞動(dòng)者收入低下，并且相當(dāng)不穩(wěn)定，使有支付能力的人保險(xiǎn)需求很低，傳統(tǒng)社會(huì)保險(xiǎn)模式下的企業(yè)負(fù)擔(dān)方式在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中難以找到合適的載體，這些均限制了發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)保障面的擴(kuò)展，形成城鄉(xiāng)差異甚大的保障體系。即便是城鎮(zhèn)居民，難以按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)獲得保險(xiǎn)保障，對(duì)占人口大多數(shù)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)者而言，則僅有一定程度的社會(huì)救濟(jì)保障，而事實(shí)上不存在正式的社會(huì)保險(xiǎn)制度安排。(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目和內(nèi)容在社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展初期，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，僅能提供基本保險(xiǎn)項(xiàng)目如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)津貼，并且保障項(xiàng)目和內(nèi)容都非常單一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目和內(nèi)容日益豐實(shí)，由單一保障項(xiàng)目向綜合性項(xiàng)目發(fā)展。如家庭津貼，附加養(yǎng)老金、康復(fù)津貼、培訓(xùn)津貼以及各類臨時(shí)性津貼。不僅社會(huì)保險(xiǎn)津貼的項(xiàng)目繁多，而且福利待遇也因各種原因不斷攀升，形成高福利的發(fā)展格局。使社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目和內(nèi)容，逐步超出最初的基本保障宗旨，向高福利和全面保障方向發(fā)展。顯然，如果沒(méi)有第二次世界大戰(zhàn)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景，不可能有社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目和內(nèi)容日益增多、保障水平日益提高的繁榮局面。而社會(huì)保險(xiǎn)制度陷于危機(jī)局面，也直接源于西方國(guó)家自70年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯脹。對(duì)眾多發(fā)展中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在相當(dāng)程度上限制和制約了社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目與內(nèi)容的發(fā)展，仍使其處于初級(jí)發(fā)展水平。社會(huì)保險(xiǎn)的基本目標(biāo)只能是保障工薪勞動(dòng)者的基本生活需要，保障項(xiàng)目和內(nèi)容主要包括基本保障項(xiàng)目。(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定社會(huì)保險(xiǎn)的保障程度經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度決定和影響社會(huì)保險(xiǎn)的保障程度，這已為第二次世界大戰(zhàn)后社會(huì)保險(xiǎn)全面發(fā)展的歷史進(jìn)程所證實(shí)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，第二次世界大戰(zhàn)后西方各國(guó)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的高速增長(zhǎng)，對(duì)于提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平和保障程度，具有直接的推動(dòng)作用，并使社會(huì)保險(xiǎn)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)民收入的比例不斷提高。以西方七國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出占GDP和國(guó)民收入的平均比例為例，占GDP的比例由1960年的4.8%上升到1985年的9.3%，占國(guó)民收入的比例由60年的5.2%上升到1985年的10.5%。表明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，社會(huì)保險(xiǎn)的水平也隨之提高。就具體保險(xiǎn)保障水平來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平和保障程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于眾多發(fā)展中國(guó)家，自然更是不言而喻的。二、社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響(一)對(duì)人力資源投資及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最積極和最活躍的因素，提高人力資源素質(zhì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定于人力資源、資本等生產(chǎn)要素的投入量及生產(chǎn)要素、生產(chǎn)率兩大要素。人力資源素質(zhì)的提高，一方面是指勞動(dòng)者身體素質(zhì)的改善，包括生理及心理素質(zhì)獲得改善；另一方面是指勞動(dòng)者教育和技術(shù)能力的提高。國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出應(yīng)把勞動(dòng)者的身體素質(zhì)視為人力資本的一種存量，并認(rèn)為用于維持和改善人力資源素質(zhì)方面的費(fèi)用實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)人力資源的投資，這種投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程具有特殊貢獻(xiàn)。人力資源的投資通常包括諸多方面，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃為勞動(dòng)者遭遇生、老、病、傷、失業(yè)等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，提供基本生活保障，應(yīng)當(dāng)是人力資源投資的一個(gè)重要內(nèi)容。尤其是通過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人、企業(yè)和國(guó)家的投入，各種社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，一方面能夠?yàn)閯趧?dòng)者提供基本生活保障，提供基本醫(yī)療照顧，以避免勞動(dòng)者及其家屬在遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)基本生活受到威脅，避免因病所致的身體素質(zhì)下降和生活水平下降，從而有助于提高勞動(dòng)者素質(zhì)；另一方面，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)提供的各種教育、培訓(xùn)計(jì)劃，更是直接有助于提高勞動(dòng)者素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)看到，社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃的建立，為勞動(dòng)者消除和減輕了在面臨各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的不確定狀態(tài)，將有助于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。集經(jīng)濟(jì)保障和精神慰籍為一體的社會(huì)保險(xiǎn)制度，無(wú)疑是人力資源投資的重要組成部分。通過(guò)提高人力資源素質(zhì)的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有不言而喻的推動(dòng)作用，亦是社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在積極影響。(二)對(duì)資金積累和資金市場(chǎng)的影響社會(huì)保險(xiǎn)制度通過(guò)不同的籌資模式，對(duì)積累資金和資金市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保險(xiǎn)而言，由于強(qiáng)調(diào)收支的年度平衡，除保留小額流動(dòng)儲(chǔ)備金外，沒(méi)有專門的資金積累。因而，在運(yùn)行過(guò)程中，僅有部分信托基金可能參與國(guó)債市場(chǎng)的運(yùn)作，對(duì)短期資金市場(chǎng)構(gòu)成有一定影響作用，對(duì)資金積累進(jìn)程僅有間接作用。對(duì)基金制社會(huì)保險(xiǎn)而言，由于基金的籌集和支付有較長(zhǎng)的時(shí)期，滿足現(xiàn)期支付外需留有相當(dāng)規(guī)模的儲(chǔ)備基金，因而，基金制社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于增加儲(chǔ)蓄和資金積累具有更為直接和重要的意義，對(duì)于促進(jìn)資金市場(chǎng)的發(fā)展也具有不可低估的意義。作為一項(xiàng)日趨重要的政府收支計(jì)劃，基金制社會(huì)保險(xiǎn)模式實(shí)際上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更緊密的聯(lián)系，通過(guò)直接的資金供給、利率及金融市場(chǎng)的中介作用，直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)資金的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；鹬粕鐣?huì)保險(xiǎn)模式對(duì)增加儲(chǔ)蓄和資本積累，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。國(guó)外不少國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家都十分重視利用這一機(jī)制增加儲(chǔ)蓄促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，通過(guò)部分基金制以提高儲(chǔ)蓄水平，并通過(guò)資金市場(chǎng)的運(yùn)作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如近年來(lái)多層次社會(huì)保險(xiǎn)模式受到關(guān)注，而第二、三層次的保險(xiǎn)保障都通過(guò)基金制運(yùn)作，以便增加資本積累，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這已構(gòu)成工業(yè)化國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重要特點(diǎn)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，一些國(guó)家通過(guò)實(shí)行以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄為特征的基金制社會(huì)保險(xiǎn)制度，在為勞動(dòng)者提供基本保險(xiǎn)保障的同時(shí)，也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了大量資金。在很大程度上緩解了發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中資金不足的矛盾。新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家和一些非洲國(guó)家實(shí)行基金制的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，以新加坡最為成功。新加坡強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的社會(huì)保險(xiǎn)制度為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，使其得以長(zhǎng)期保持較高的儲(chǔ)蓄水平，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄水平達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值的45.5%，成為世界上儲(chǔ)蓄率最高的國(guó)家，公積金存款的80%以上用于購(gòu)買國(guó)債，投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了增加積累-發(fā)展經(jīng)濟(jì)-擴(kuò)大就業(yè)-提高工資-增加積累的良性循環(huán)。因而，基金制社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不應(yīng)低估。(三)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還表現(xiàn)在通過(guò)為勞動(dòng)者提供基本生活保障的方式，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)調(diào)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。市場(chǎng)機(jī)制一方面能夠通過(guò)價(jià)格機(jī)制合理配置并有效利用各種生產(chǎn)要素，使有限的生產(chǎn)資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面通過(guò)收入分配機(jī)制為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力源泉。于是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了至關(guān)重要的效率機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制。然而，市場(chǎng)機(jī)制本身并非萬(wàn)能，它還存在諸多缺陷，它在給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)效率和動(dòng)力的同時(shí)，也會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng)，在收入再分配，基本收入保障方面，尤其是在處置勞動(dòng)者面臨的失業(yè)、老年、疾病等特定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。不僅如此，收入分配差距的拉大，超過(guò)一定限度，甚至可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，從而阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)制度正是國(guó)家干預(yù)社會(huì)生活，糾正市場(chǎng)失靈的一種制度安排。通過(guò)一定的收入再分配機(jī)制，對(duì)于遭遇特定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的勞動(dòng)者、低收入階層提供基本收入保障。這不僅可以保障老、弱、病、殘社會(huì)成員的基本生活，而且作為強(qiáng)有力的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，將為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。如德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，在充分利用市場(chǎng)機(jī)制、增進(jìn)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，高度重視社會(huì)保護(hù)機(jī)制，重視構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)制度，又為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展在社會(huì)保險(xiǎn)制度一百多年的發(fā)展進(jìn)程中，它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展，曾發(fā)揮過(guò)重要作用。然而，自20世紀(jì)70年代中期以來(lái)，由于多種因素的作用，使歐美各國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度面臨日趨嚴(yán)峻的危機(jī)和挑戰(zhàn)。它集中表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)支出過(guò)度膨脹。不論是支出增長(zhǎng)的絕對(duì)額或相對(duì)額，抑或是社會(huì)保險(xiǎn)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重，均表現(xiàn)出驚人的膨脹勢(shì)頭，在許多國(guó)家均超過(guò)同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。如在西歐和北歐諸國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)支出在19601975年中達(dá)到高峰，膨脹幅度明顯快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。英、法、德、意、比利時(shí)等國(guó)，在這期間的GDP年均增長(zhǎng)率在2.6%4.6%之間，而社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)支在5.6%9.6%之間，超過(guò)前者1倍左右（社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)際比較，載經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，1994(8)）。社會(huì)保險(xiǎn)支出急劇膨脹對(duì)國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生重大影響作用。1.不斷增加的社會(huì)保險(xiǎn)支出是造成一些國(guó)家財(cái)政赤字不斷增加的重要原因。以美國(guó)為例，1993年聯(lián)邦財(cái)政收入11540億美元，財(cái)政支出為14080億美元，其中社會(huì)保障方面的支出7643美元，占54%，僅養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出就超過(guò)5000億美元。顯然，社會(huì)保險(xiǎn)支出的膨脹是許多工業(yè)化國(guó)家財(cái)政赤字居高不下的重要原因之一。2.社會(huì)保險(xiǎn)支出的不斷增加，通常直接加壓于企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，尤其在“以支定收，年度平衡”的現(xiàn)收現(xiàn)付社會(huì)保險(xiǎn)制度下，支出的增加首先需要提高納稅比例。而稅率的無(wú)限制提高無(wú)疑會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響，進(jìn)而給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)消極后果。3.社會(huì)保險(xiǎn)支出的膨脹，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)。一方面，政府預(yù)算赤字增加，使之在經(jīng)濟(jì)不景氣背景下的調(diào)控能力削弱，政府刺激經(jīng)濟(jì)的回旋余地縮小，另一方面，費(fèi)用的增加直接增大人工成本，導(dǎo)致一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)能力的下降，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期在蕭條中徘徊。第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)儲(chǔ)蓄的影響作用(一)社會(huì)保險(xiǎn)與儲(chǔ)蓄的關(guān)聯(lián)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，儲(chǔ)蓄問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)理論關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。從微觀的角度看，儲(chǔ)蓄是指未耗用的、可供貸給資金短缺者的貨幣收入。儲(chǔ)蓄既是一種個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種結(jié)果。無(wú)論是個(gè)人儲(chǔ)蓄的多少，還是宏觀儲(chǔ)蓄水平，都對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的影響作用。因而，儲(chǔ)蓄的增減變化，歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們長(zhǎng)期關(guān)注的重要議題。社會(huì)保險(xiǎn)制度是增加儲(chǔ)蓄，抑或是減少儲(chǔ)蓄，在工業(yè)化國(guó)家曾經(jīng)有長(zhǎng)期激烈的爭(zhēng)論，由于社會(huì)保險(xiǎn)與儲(chǔ)蓄之間異常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及受諸多經(jīng)濟(jì)和其他變量的影響，使社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄效應(yīng)成為尤為引人關(guān)注的問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行的全過(guò)程，從社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、基金的儲(chǔ)存、營(yíng)運(yùn)與保值增值、保險(xiǎn)金給付，都會(huì)從各個(gè)方面對(duì)儲(chǔ)蓄產(chǎn)生影響，都具有明顯的儲(chǔ)蓄效應(yīng)。社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)蓄效應(yīng)首先表現(xiàn)在籌資過(guò)程。社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集，無(wú)論是采取社會(huì)保險(xiǎn)稅的形式，還是采取費(fèi)用征集形式或成本列支等形式，都具有減少個(gè)人和企業(yè)收入的效果，從而影響個(gè)人和企業(yè)的消費(fèi)傾向和儲(chǔ)蓄傾向。一般情況下，征收社會(huì)保險(xiǎn)稅或征繳保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)個(gè)人收入及儲(chǔ)蓄影響較為直接，成本列支或營(yíng)業(yè)外列支的形式則對(duì)儲(chǔ)蓄的影響作用較為間接。如對(duì)個(gè)人征稅時(shí)，會(huì)減少個(gè)人的現(xiàn)期收入，使家庭本來(lái)用于未來(lái)消費(fèi)的儲(chǔ)蓄減少，從而對(duì)儲(chǔ)蓄產(chǎn)生較直接的影響。對(duì)企業(yè)征收工薪稅，作為企業(yè)承擔(dān)部分社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的體現(xiàn)，通過(guò)部分地增加企業(yè)人工成本，會(huì)不同程度地減少企業(yè)收益，從而影響企業(yè)盈利和積累能力，降低企業(yè)儲(chǔ)蓄率。所以，征收社會(huì)保險(xiǎn)稅，使個(gè)人可支配收入減少，使企業(yè)可留用的利潤(rùn)減少，一般均有降低儲(chǔ)蓄率的作用。社會(huì)保險(xiǎn)基金的儲(chǔ)存過(guò)程或積累過(guò)程會(huì)對(duì)儲(chǔ)蓄產(chǎn)生更為直接的影響。社會(huì)保險(xiǎn)基金在長(zhǎng)期的積累過(guò)程中，以養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金等形式，儲(chǔ)存于特定或?qū)ｉT的國(guó)庫(kù)賬戶或信托基金中，從而成為儲(chǔ)蓄的一個(gè)重要來(lái)源。但若從全社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)狀況分析，如果來(lái)源于個(gè)人和企業(yè)，以及政府出資的社會(huì)保險(xiǎn)資金，本來(lái)都是各部門儲(chǔ)蓄的一個(gè)組成部分，則全社會(huì)的儲(chǔ)蓄總量并未發(fā)生變化，而只會(huì)影響儲(chǔ)蓄的構(gòu)成。如個(gè)人和企業(yè)的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為公共部門儲(chǔ)蓄，政府的預(yù)算資金轉(zhuǎn)變?yōu)檎鐣?huì)保險(xiǎn)賬戶的儲(chǔ)蓄；如果來(lái)源于個(gè)人、企業(yè)以及政府出資的資金中，有一部分本來(lái)是用于消費(fèi)的，則可能存在消費(fèi)轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄。尤其在現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保險(xiǎn)制度下，存在著代際間的轉(zhuǎn)移支付，年青一代支付老年退休一代的保險(xiǎn)金，因而存在著現(xiàn)期消費(fèi)轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄。而年青一代日后退休，領(lǐng)取保險(xiǎn)金的過(guò)程，則是一種延期消費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)基金的儲(chǔ)存還可視為是一種社會(huì)儲(chǔ)蓄，即將個(gè)人和企業(yè)的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為政府統(tǒng)一管理、依法運(yùn)行的社會(huì)儲(chǔ)蓄，而基金的投資營(yíng)運(yùn)、保值增值又有助于增大社會(huì)儲(chǔ)蓄總量，也從另一個(gè)側(cè)面對(duì)儲(chǔ)蓄產(chǎn)生影響。(二)社會(huì)保險(xiǎn)影響儲(chǔ)蓄的過(guò)程概而言之，社會(huì)保險(xiǎn)(主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃)影響儲(chǔ)蓄主要有幾大渠道。第一，社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)機(jī)制通過(guò)征稅與政府承擔(dān)隱性債務(wù)形式實(shí)現(xiàn)給付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的過(guò)程而影響消費(fèi)模式與行為，由消費(fèi)行為的變化進(jìn)而影響儲(chǔ)蓄的增減。第二，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)金給付的財(cái)富效應(yīng)，即養(yǎng)保險(xiǎn)計(jì)劃的納費(fèi)數(shù)額與預(yù)期養(yǎng)老金貨幣現(xiàn)值之間評(píng)估而產(chǎn)生的一種個(gè)人收入的增減效應(yīng)，由此影響人們的儲(chǔ)蓄行為及儲(chǔ)蓄的增減。第三，由于社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制改變?nèi)藗兺诵輹r(shí)間而產(chǎn)生的政策效應(yīng)。一般認(rèn)為，個(gè)人退休時(shí)間愈趨提前，愈應(yīng)在工作就業(yè)期間多儲(chǔ)蓄，以滿足退休后的經(jīng)濟(jì)保障需要，因而通過(guò)退休行為的變化影響人們的儲(chǔ)蓄行為。第四，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)儲(chǔ)蓄的影響程度可能會(huì)因自愿性家庭代際間轉(zhuǎn)移和政府強(qiáng)制實(shí)施的代際間轉(zhuǎn)移而減低。退休人員由現(xiàn)在職勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)，現(xiàn)有在職勞動(dòng)者又順理由下一代勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)是現(xiàn)收現(xiàn)付社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本特征。是否與一代人已通過(guò)較高水平的儲(chǔ)蓄補(bǔ)償了由下一代承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，或每年通過(guò)政府強(qiáng)制性代際間轉(zhuǎn)移行為實(shí)現(xiàn)，均會(huì)對(duì)儲(chǔ)蓄產(chǎn)生不同的影響。第五，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)儲(chǔ)蓄的影響，因選擇基金制和現(xiàn)收現(xiàn)付制模式具有很大差異。有關(guān)研究表明，在美國(guó)的現(xiàn)收現(xiàn)付社會(huì)保險(xiǎn)制度下，對(duì)私人儲(chǔ)蓄具有明顯的負(fù)效應(yīng)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，而基金制的社會(huì)保險(xiǎn)制度則對(duì)增加儲(chǔ)蓄和促進(jìn)資金市場(chǎng)發(fā)展，具有明顯的促進(jìn)效應(yīng)。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，基金制模式有助于在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)投資結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)蓄水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。應(yīng)當(dāng)指出，社會(huì)保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄效應(yīng)及其傳導(dǎo)過(guò)程是一個(gè)非常復(fù)雜、尚未解決的問(wèn)題。自1974年以來(lái)，以美國(guó)為主導(dǎo)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界展開(kāi)了一場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)儲(chǔ)蓄影響及增減效應(yīng)的大討論。以著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲爾德斯汀和巴諾為代表的兩派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，各自通過(guò)構(gòu)建理論模式、展開(kāi)實(shí)證分析和范圍廣泛的國(guó)際比較，迄今仍未獲得完全一致的結(jié)論。根據(jù)多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主張，現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保險(xiǎn)制度即便不是對(duì)儲(chǔ)蓄產(chǎn)生較大程度降低效應(yīng)的話，它也幾乎無(wú)助于增加儲(chǔ)蓄。而基金制社會(huì)保險(xiǎn)制度則可能相當(dāng)程度地增加儲(chǔ)蓄，盡管它包含著儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)的變化，如私人儲(chǔ)蓄與政府儲(chǔ)蓄總量的消長(zhǎng)。由于實(shí)證分析未能對(duì)理論模式做出完備的闡釋，各種見(jiàn)解尚不足以作為令人信服的政策依據(jù)。二、社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響作用(一)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的影響社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的影響是經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的一個(gè)重要議題。自20世紀(jì)70年代以來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)期，工業(yè)化國(guó)家老年勞動(dòng)者的市場(chǎng)參與率均呈下降趨勢(shì)，有的國(guó)家下降幅度還相當(dāng)大。這一發(fā)展趨勢(shì)所具有的雙重政策效應(yīng)引起經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的濃厚興趣。一方面，近20年來(lái)工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退，促使各國(guó)政府通過(guò)鼓勵(lì)老年勞動(dòng)者提早退出生產(chǎn)勞動(dòng)領(lǐng)域以緩解日趨嚴(yán)峻的失業(yè)問(wèn)題，因而這一效應(yīng)頗受決策者的歡迎并得到鼓勵(lì)；但另一方面，日益嚴(yán)重的提前退休浪潮又構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用急劇膨脹、國(guó)家財(cái)政巨額赤字的重要原因之一。著眼于未來(lái)人口老齡化發(fā)展走勢(shì)，提高法定退休年齡，抑制提前退休，又成為不少國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)改革的重要議題。于是，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的影響，重新構(gòu)成90年代國(guó)際社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展中的重要議題，并具有日益明顯的理論和決策意義。從一般意義上說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)通過(guò)提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)待遇，對(duì)于勞動(dòng)者面臨特定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，為其提供基本經(jīng)濟(jì)保障。因而，社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)者的合理流動(dòng)，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)條件，改善勞動(dòng)者的生活及福利條件，免除勞動(dòng)者的后顧之憂，無(wú)疑具有積極作用。并且，它作為一種重要的人力資本投資，影響勞動(dòng)者市場(chǎng)供給的數(shù)量和質(zhì)量，也應(yīng)予以充分肯定。社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的影響主要是通過(guò)征稅、納費(fèi)機(jī)制和保險(xiǎn)金給付機(jī)制實(shí)現(xiàn)征收。社會(huì)保險(xiǎn)稅，是社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行的重要條件，亦為勞動(dòng)者提供一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、安心工作的外部環(huán)境。但對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人當(dāng)期收入而言，征稅的結(jié)果，減少了個(gè)人收入，降低了當(dāng)期消費(fèi)水平，因而對(duì)勞動(dòng)力供給有一定抑制作用。另一方面，勞動(dòng)者個(gè)人收入減少后，為保證其獲得基本收入或保證生活水平不至下降，亦會(huì)促使其增大工作來(lái)彌補(bǔ)因征稅對(duì)收入造成的影響。社會(huì)保險(xiǎn)稅對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的影響，通常是通過(guò)計(jì)稅工資基數(shù)而間接體現(xiàn)的。由于企業(yè)納稅基數(shù)和個(gè)人納稅基數(shù)不同，對(duì)勞動(dòng)力供求的影響程度亦不相同，并主要影響在職青年勞動(dòng)力市場(chǎng)供求。社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的影響，還通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平、退休政策等途徑表現(xiàn)出來(lái)，尤其是提前退休對(duì)老年勞動(dòng)者市場(chǎng)參與率具有重大影響，進(jìn)而影響勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況。大多數(shù)低收入勞動(dòng)者做出提前退休決定與養(yǎng)老保險(xiǎn)受益水平存在著非常直接的關(guān)系。此外，過(guò)于寬松的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件與資格限制，如一些國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)金支付水平較高，領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等，都可能誘使部分人主動(dòng)失業(yè)，或表現(xiàn)為失業(yè)后不急于重新就業(yè)，進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求產(chǎn)生消極影響。但就總體上分析，通過(guò)失業(yè)救濟(jì)和職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制，無(wú)疑對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)供求平衡的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的促進(jìn)作用。(二)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的影響社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的影響包括對(duì)在職勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的影響和因勞動(dòng)者普遍化提前退休而對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的影響兩個(gè)方面。社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)有在職勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的影響及其程度，在較大程度上與采取何種財(cái)務(wù)機(jī)制及與之相關(guān)聯(lián)的給付結(jié)構(gòu)有關(guān)。若采用現(xiàn)收現(xiàn)付財(cái)務(wù)機(jī)制，勞動(dòng)者納費(fèi)多少往往并不直接與未來(lái)的保險(xiǎn)金待遇對(duì)等，相對(duì)于個(gè)人賬戶機(jī)制，亦不直觀地表現(xiàn)為自身財(cái)富的積累過(guò)程，這一特征可能程度不同地影響勞動(dòng)力市場(chǎng)供求曲線。因?yàn)樵谶@一情形下，由市場(chǎng)機(jī)制決定的勞動(dòng)力供給和需求的工資基礎(chǔ)存在差異，即由總貨幣工資額決定勞動(dòng)力需求決策，而由凈貨幣工資決定勞動(dòng)力供給決策。社會(huì)保險(xiǎn)的納費(fèi)程度亦或?yàn)楦淖儍糌泿殴べY程度而對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給產(chǎn)生影響。相反，在基金制或個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)機(jī)制中，勞動(dòng)者的納費(fèi)從資金積累的直觀意義上決定著其未來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額。因而，它對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的影響程度降低。在此意義上，人們強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)納費(fèi)與待遇的更緊密內(nèi)在的聯(lián)系，有助于減輕社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制存在的不利勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的經(jīng)濟(jì)影響。需要指出的是，由于日趨普遍化的老年勞動(dòng)者提前退休而引發(fā)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供給問(wèn)題，已引起工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的高度關(guān)注，尤其是這些國(guó)家未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給普遍不足和提前退休所產(chǎn)生的費(fèi)用的巨大潛在壓力，促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)诟鼜V泛意義上探尋養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的影響程度。有關(guān)研究表明，現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的諸多方面都存在著促使勞動(dòng)者提前退休的因素，如對(duì)提前退休領(lǐng)取減額養(yǎng)老金的規(guī)定不力，退休前待遇的臨時(shí)提高及養(yǎng)老保險(xiǎn)給付結(jié)構(gòu)與退休政策之間缺乏有效的制約機(jī)制等，都促使老年勞動(dòng)者紛紛提前退休，導(dǎo)致老年勞動(dòng)者市場(chǎng)參與率的急劇下降。對(duì)某些國(guó)家而言，提前退休雖可暫時(shí)緩解失業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾，但從長(zhǎng)期發(fā)展看，提前退休的經(jīng)濟(jì)影響更勝于短期調(diào)整效應(yīng)，并給社會(huì)保險(xiǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)甚為嚴(yán)重的后果。因而，社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的影響不應(yīng)低估。正視社會(huì)保險(xiǎn)尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)效應(yīng)，不但非常有助于研究養(yǎng)老保險(xiǎn)改革決策，如提高法定退休年齡的可行性，有助于克服普遍化提前退休條件下引發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用支出急劇膨脹，而且有助于充分發(fā)揮老年人力資源的重要作用。越來(lái)越多的跡象表明，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，人力資本的潛力有待進(jìn)一步發(fā)揮。隨著人均壽命的延長(zhǎng)和人們受教育、培訓(xùn)的時(shí)間延長(zhǎng)，如何通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)政策的調(diào)整，使其在二者中能找到有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素，克服其消極不利影響，對(duì)于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定運(yùn)行，均具有十分重要的理論和政策意義。三、社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)收入再分配的影響在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率等具有重要的促進(jìn)作用。然而，市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，一些公共部門的經(jīng)濟(jì)行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中通行的利益選擇，市場(chǎng)定價(jià)、資源配置等原則不再完全適用。尤其是在處置勞動(dòng)者面臨的失業(yè)、老年、疾病等特定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，市場(chǎng)失靈問(wèn)題就尤為突出，往往難以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策目標(biāo)，而需要政府干預(yù)。社會(huì)保險(xiǎn)正是克服市場(chǎng)失靈弊端，維護(hù)社會(huì)公平，體現(xiàn)政府調(diào)節(jié)與干預(yù)作用的重要社會(huì)政策，是保障與促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健康發(fā)展的重要制約條件。社會(huì)保險(xiǎn)是政府對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配的重要手段，它通過(guò)“專項(xiàng)預(yù)算”的形式把分散在各個(gè)企業(yè)和個(gè)人手中的部分資金，通過(guò)專項(xiàng)基金征集或?qū)ｍ?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)稅 (費(fèi))方式集中起來(lái)，形成集中統(tǒng)一使用的社會(huì)保險(xiǎn)基金，改變企業(yè)、個(gè)人自我保障基金的分散使用、負(fù)擔(dān)不均的收入分配格局，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)一管理，并通過(guò)政府立法、強(qiáng)制實(shí)施，實(shí)現(xiàn)旨在強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平兼顧效率的社會(huì)政策目標(biāo)。通過(guò)政府舉辦社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃介入收入再分配領(lǐng)域，它事實(shí)上對(duì)社會(huì)不同階層、不同成員，及同一階層、同一成員在不同生命周期甚至不同代際間勞動(dòng)者的收入狀況，履行程度不同的收入再分配職責(zé)。由于社會(huì)保險(xiǎn)基本模式的選擇、財(cái)務(wù)機(jī)制及給付結(jié)構(gòu)等都對(duì)收入再分配效應(yīng)具有非常復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性，使之成為社會(huì)保險(xiǎn)尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制中異常復(fù)雜的問(wèn)題。概而言之，社會(huì)保險(xiǎn)收入再分配效應(yīng)有幾種基本形式。1、勞動(dòng)者個(gè)人收入的再分配。指勞動(dòng)者勞動(dòng)期間的部分收入在退休期間或面臨有關(guān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)使用，從而呈現(xiàn)出個(gè)人收入再分配效應(yīng)。這種分配效應(yīng)在不同社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制下有不同的表現(xiàn)形式。如在個(gè)人賬戶積累模式中，勞動(dòng)者個(gè)人收入再分配表現(xiàn)得非常直觀，退休收入在形式和內(nèi)容上均表現(xiàn)為勞動(dòng)者在不同生命周期的收入的一種積累，是延期支配或轉(zhuǎn)移部分收入的結(jié)果。而在社會(huì)統(tǒng)籌模式中，這種個(gè)人收入再分配則表現(xiàn)得較為間接。在社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的運(yùn)行模式中，則視個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌所占何種比例，而體現(xiàn)程度不同的個(gè)人收入再分配特征。2、勞動(dòng)者代際間的收入再分配。指在現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃中，通過(guò)特定的運(yùn)行機(jī)制，由生產(chǎn)性勞動(dòng)人口負(fù)擔(dān)現(xiàn)有老年人口的退休費(fèi)用，而現(xiàn)有生產(chǎn)性勞動(dòng)人口的退休費(fèi)用將順理由下一代生產(chǎn)性勞動(dòng)者承擔(dān)，從而體現(xiàn)出勞動(dòng)者代際間的收入再分配效應(yīng)。這種收入再分配效應(yīng)，一方面表現(xiàn)出不同代際之間在經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的收入再分配。另一方面，則在一定程度上表現(xiàn)出代際間收入水平及數(shù)量上的某種差異性。代際間收入再分配效應(yīng)的體現(xiàn)，取