導論：公共外交與公共外交學.ppt

導論：公共外交與公共外交學,公共外交與外交 公共外交的內(nèi)涵與特征； 公共外交的核心問題與理論使命； 從國際政治到心靈政治；,一、公共外交,公共外交是一種古老的外交現(xiàn)象； 公共外交的核心手段：宣傳（propaganda）作為一種政治外交工具，宣傳經(jīng)歷了三個階段的發(fā)展： 大眾傳媒出現(xiàn)之前（人際傳播） 大眾傳媒手段（宣傳有意識形態(tài)性質(zhì)） 信息時代（每個人都可以成為傳播者）,一、公共外交（）,這種古老的外交現(xiàn)象，在當前國際關系中變得越來越重要。美國對外關系委員會得出結論，認為“公共外交必須成為美國外交政策中的中心要素”。 隨著公共外交的興起，公共外交學，作為一門獨立的新興學科，也逐漸發(fā)展起來。當前，西方發(fā)達國家的研究正在興起，我國的公共外交研究也方興未艾！,一、公共外交（）,公共外交相關的兩個問題：相互依賴、軟權力。 相互依賴（復合）：多渠道的社會聯(lián)系；多種多樣的問題進入議事日程；淡化武力手段。 軟權力：影響別人選擇的能力，如文化、意識形態(tài)和制度。（soft cooperate powe-hard coerce power）,二、公共外交的內(nèi)涵與特征,公共外交的內(nèi)涵 公共外交的特征,（一）公共外交的內(nèi)涵,在西方國家，對公共外交的理解，存在兩種分歧。一種認為，公共外交是一種政治公關策略，是一種開展國家行銷、塑造良好國家形象的戰(zhàn)略策虹。另一種觀點認為，受到國家委托的社會外交。 中國的界定：一個國家為了提調(diào)配一國知名度、美譽度和認同度，由中央政府或者通過授權地方政府和其他社會部門，委托本國或者外國社會行為體通過傳播、公關、媒體等手段，也國外公眾進行雙向交流，開展針對全球公眾的外交活動，以澄清信息、傳播知識、塑造價值，進而更好地服務于國家利益的實現(xiàn)。,（一）公共外交的內(nèi)涵（）,公共外交與傳統(tǒng)外交； 公共外交與公開外交； 公開外交與秘密外交相對應 公共外交與外交中的“公共事務” 外交中的“公共事務”是指國家的外交部門向本國公眾、媒體或者其它機構提供關于政府目標、政策和活動的信息。,（二）公共外交的特征,公共外交有四個突出的特征： 是由中央政府及其主導下的對外活動； 公共外交的對象僅僅是海外公眾，不是外國政府； 公共外交的手段是公關、傳播、人文交流和援助等等； 公共外交的目標是影響外國公眾的態(tài)度，最終目的是推進本國外交政策目標的實現(xiàn)。這也決定了公共外交的層次性：短期目標是澄清事實；中期目標是傳播知識，提高本國的美譽度；長期目標是塑造形象、確立價值、增強國際公眾對該國的認同。,三、公共外交的核心問題與理論使命,核心問題：溝通不同的文明和文化裂痕，跟越“文化鴻溝”，架起不同國家民眾超越文明和文化隔閡的橋梁。 核心主題：由國家主導，努力解決全球化發(fā)展過程中的某一文明傳統(tǒng)之未來合法性的問題。 理論使命：超越文明的沖突。,四、從國際政治到心靈政治,公共外交與傳統(tǒng)外交不同，著重于處理和解決精神層面的問題，因而需要拓寬“心靈”之間的溝通，政治活動因而也發(fā)展成為一種“心靈政治”。 “心靈政治”（noopolitik），“心靈政治”這一術語源于賽斯書（psychic politics）的說法，后經(jīng)阿奎拉等當代政治學者轉用，以解釋信息時代的國際政治。 所謂“心靈政治”就是把國際公眾納入了外交影響的范圍，特別是全球市民社會的興起，非置之腦后行為體佃挑戰(zhàn)國家和政府的權威，政府必須學會運用協(xié)調(diào)、溝通、合作的方式解決問題。,四、從國際政治到心靈政治（）,信息與信息管理； 國家通過信息管理，解決信息現(xiàn)象復雜多樣的性和無序性與他國公眾獲取信息之間的矛盾，為人們做出正確的決策提供依據(jù)。 知識及知識管理； 通過整合知識，使知識合理流動，促進國家之間的相互理解， 價值及價值管理