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中國石油天然氣集團公司文件 中油人勞字1999第518號 關于印發(fā)中國石油天然氣集團公司工資總額管理暫行辦法的通知一九九九年九月六日各企事業(yè)單位：按照國家關于對工資總量實行宏觀調控的要求，為進一步完善集團公司的工資總額調控機制，規(guī)范工資分配行為，提高企事業(yè)單位的工資管理水平，現(xiàn)將中國石油天然氣集團公司工資總額管理暫行辦法發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。 中國石油天然氣集團公司工資總額管 理暫行辦法一、總則第一條 第一條 為進一步完善集團公司的工資總額調控機制，規(guī)范工資分配行為，提高企事業(yè)單位的工資管理水平，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合集團公司實際，制訂本辦法。第二條 第二條 本辦法適用于是集團公司直屬企事業(yè)單位。第三條 第三條 工資總額指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。工資總額的組成按國家統(tǒng)計局規(guī)定的范圍執(zhí)行。第四條 第四條 工資總額調控管理必須遵循以下原則：（一） （一） 堅持工資總額分級管理的原則。集團公司對所屬企事業(yè)單位的工資總額實行總量調控，各企事業(yè)單位對內部單位工資總額調控的方式和方法自行確定。（二） （二） 堅持工資總額與經(jīng)濟效益相聯(lián)系的原則。正確處理國家、單位、職工的分配關系，在經(jīng)濟效益和勞動生產率提高的基礎上，保持工資水平的適度增長。（三） （三） 堅持工資總額調控管理與企事業(yè)單位經(jīng)營管理目標相統(tǒng)一的原則。工資總額的調控應服務于經(jīng)營管理目標，充分考慮成本承受能力和勞動力市場價格等因素，嚴格控制人工成本，實現(xiàn)工資投入產出的最佳效果。（四） （四） 堅持按勞分配原則。職工的工資收入要與勞動貢獻緊密聯(lián)系，突出崗位勞動、技術要素和業(yè)績成果在工資分配中的地位。二、工資總額的核定第五條 第五條 年度工資總額由當年提取的工資總額和工資儲備金（或稱應付工資余額）兩部分組成。第六條 第六條 各企事業(yè)單位當年應提取的工資總額分別采取以下基本計提辦法：1、 1、 企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益指標掛鉤辦法；2、 2、 事業(yè)單位工資總額與經(jīng)費指標和工作任務指標掛鉤辦法；3、 3、 未掛鉤的企事業(yè)單位由集團公司按低于平均增長水平核定工資總額。第七條 第七條 各企事業(yè)單位列入財務決算的工資總額不得超過應提數(shù)，當年工資總額實際提取數(shù)小于應提數(shù)的，少提的部分以后年度不能補提。實行掛鉤辦法的企事業(yè)單位，根據(jù)集團公司制定的考核獎懲辦法提取工資總額；未實行掛鉤辦法的企事業(yè)單位以年度工資計劃作為提取工資的最高限額。第八條 第八條 集團公司對掛鉤工資的年度清算工作，一般于次年1月份財務決算前進行。經(jīng)濟效益指標完成數(shù)以財務快報數(shù)為準，其它指標由有關部門考核認定。三、工資總額的使用第九條 第九條 集團公司對企事業(yè)單位工資總額實行掛鉤提取與計劃管理相結合的雙重調控辦法。工資總額計劃每年下達兩次：第一次于1月份下達，原則上按照不低于上年應發(fā)工資總額擬定；第二次于9月份對企事業(yè)單位預考核后（各單位應于8月中旬將預考核資料報送集團公司）下達年度調整計劃。年度調整計劃為各企事業(yè)單位當年發(fā)放工資總額的最高限額。第十條 第十條 工資提取數(shù)與發(fā)放數(shù)之間的關系是：企業(yè)當年工資總額提取數(shù)小于發(fā)放計劃數(shù)時，不足的部分可動用工資儲備金彌補，但發(fā)放總額最高不得超過計劃數(shù)。當年提取數(shù)超過計劃數(shù)的，超過的部分要留作儲備，以豐補歉。第十一條 第十一條 各企事業(yè)單位工資總額內的一切開支，均由勞資部門歸口管理，堅持做到統(tǒng)一、規(guī)范、透明。對其它部門和地方政府要求企事業(yè)單位對職工新建和調整津補貼項目，以及晉檔升級、發(fā)放獎金等政策，需經(jīng)集團公司勞資管理部門批準方可執(zhí)行。第十二條 第十二條 取消集團公司各類單項獎，設置總經(jīng)理獎勵基金，用于獎勵在生產經(jīng)營等活動中作出突出貢獻的單位和個人。各企事業(yè)單位應切實加強獎金管理，精簡壓縮單項獎，禁止“切塊包干”。應按“誰獎勵、誰給錢”的原則，搞好獎金分配，充分發(fā)揮獎金的激勵作用。第十三條 第十三條 所有單位應按照國家和集團公司的要求建立工資總額使用手冊制度。不得違反規(guī)定套取或坐支現(xiàn)金發(fā)放工資和獎金。第十四條 第十四條 工資儲備金除用于發(fā)放職工工資以及集團公司規(guī)定的其它的其它支出項目外，不得挪作它用。第十五條 第十五條 企事業(yè)單位在支付工資總額時，要符合國家有關工資支付法規(guī)，保障職工的合法權益。第十六條 第十六條 企事業(yè)單位工資分配中的重大問題，應充分聽取職工意見。出臺重大改革方案應符合法定程序。四、工資總額的檢查監(jiān)督第十七條 第十七條 集團公司人事勞資、財務和審計部門負責對各單位工資總額的提取和發(fā)放情況進行監(jiān)督。第十八條 第十八條 企事業(yè)單位在工資總額應提取數(shù)或工資總額包干數(shù)以外另提工資，以及發(fā)放數(shù)超過集團公司下達計劃數(shù)的，上述部門有權責令其更正，并在下年度應提數(shù)或計劃數(shù)中加倍扣回。第十九條 第十九條 對違反政策規(guī)定弄虛作假的單位，除責令更正外，還要給予通報批評。情節(jié)嚴重的，要給予單位主管負責人和直接責任人行政處分或經(jīng)濟處罰。五、附則第二十條 第二十條 集團公司對其控股公司的工資總額實行指導性管理。各公司在工資總額增長幅度低于本