社會其它相關(guān)論文-運(yùn)用程序化管理 加強(qiáng)社?；A(chǔ)工作 .doc

社會其它相關(guān)論文-運(yùn)用程序化管理加強(qiáng)社?；A(chǔ)工作摘要：針對社保工作的程序化管理提出幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：社保工作；程序化管理；要求；問題在社保日常工作中，如何提高工作效率，如何提升職工群眾對社保工作的滿意度，如何使每位社保經(jīng)辦人員都養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，如何實(shí)現(xiàn)工作中的“零失誤”，如何使社保工作更加適應(yīng)和諧發(fā)展的要求，通過對程序化管理的應(yīng)用，感覺這是解決上述問題的一種有效的方法。1程序化管理是企業(yè)深化管理的產(chǎn)物，也是加強(qiáng)社保基礎(chǔ)工作的有效方法程序化管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)管理，它屬于規(guī)范化范疇，也是目前流行的精細(xì)化管理的體現(xiàn)。所謂程序化，它表示一定的工作流程，而這個(gè)流程規(guī)范后，在一段時(shí)間內(nèi)相對固定不變。如需再來，就稱之為流程再造，通常也稱為流程再設(shè)計(jì)，它取決于原流程設(shè)計(jì)是否適應(yīng)目前的工作狀況。因此說，流程再造是把企業(yè)從職能式管理過渡到流程式管理，這是企業(yè)管理的一大進(jìn)步，也被稱之為管理上的第三次革命。（第一次革命是泰勒所提出的科學(xué)管理；第二次革命是上世紀(jì)60年代日本以石川新為代表的企業(yè)家推行的全面質(zhì)量管理，即TQC）流程再造是20世紀(jì)90年代美國MIT學(xué)院教授哈默和CSC管理顧問公司的董事長錢皮提出的，他們強(qiáng)調(diào)的管理流程再造，就是對戰(zhàn)略、增值運(yùn)營流程、以及系統(tǒng)、政策、組織結(jié)構(gòu)的快速、徹底、急劇地重塑，以達(dá)到工作流程和生產(chǎn)率的最優(yōu)化。社保管理所要借鑒和吸取的，主要是從管理的組織結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)管理效率的最優(yōu)化，把企業(yè)工作流程方式引用到社保管理流程方式上來，通過這種反復(fù)重塑的流程再造，把工作失誤降到最低限度。根據(jù)社保工作規(guī)律，程序化管理是解決社保工作難題的最佳辦法。它強(qiáng)調(diào)崗位工作者必須嚴(yán)格按流程操作，不能有隨意性，而這個(gè)流程又是經(jīng)過反復(fù)論證后，確認(rèn)為科學(xué)、準(zhǔn)確后才被確定下來的，只要按照這個(gè)流程操作，是不會出現(xiàn)失誤的。（除非人為故意）細(xì)想起來，過去好多不應(yīng)該發(fā)生的問題，不都是因?yàn)樵谀承┏绦蛏峡刂撇缓?，或缺少?yīng)有的程序控制造成的。大家知道，社保工作的特點(diǎn)是理解政策、執(zhí)行政策，而執(zhí)行政策就必須按程序辦事，按規(guī)距辦事。所以，程序化管理非常適用于社保系統(tǒng)，我們應(yīng)該從程序化管理抓起，只有打牢這一步，社保的基礎(chǔ)工作才有可能走上正軌，才能從根本上堵住管理上的漏洞。2程序化管理的基本要求推行程序化管理，作為社保系統(tǒng)管理者要做好統(tǒng)籌考慮，要從制度完善、崗位修定、標(biāo)準(zhǔn)制訂、程序設(shè)立、職能交接，嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)方面仔細(xì)研究，一環(huán)套一環(huán)，分步實(shí)施。首先，要完善各種管理制度。推行程序化管理也應(yīng)有各種制度的支持和保證。這些制度中最重要的是要完善好崗位責(zé)任制，確定好每個(gè)崗位的崗位職責(zé)，以崗定責(zé)，責(zé)任到人。這個(gè)崗位責(zé)任制要適應(yīng)程序管理的需要，凡不適應(yīng)的要調(diào)整、修改。崗位責(zé)任制要體現(xiàn)經(jīng)辦人員的責(zé)任，體現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)的“零失誤”，從而形成自我約束氛圍。通過建立和完善新的管理制度，讓經(jīng)辦人員自覺接受這一管理方法，主動(dòng)運(yùn)用好這一工作方法。第二，要設(shè)計(jì)好業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，這是推行程序化管理的關(guān)鍵。業(yè)務(wù)流程設(shè)定的原則，要以國家和各級政府的法規(guī)性文件為依據(jù)，就具體內(nèi)容而言，就是要以省市各險(xiǎn)種的規(guī)范化業(yè)務(wù)操作內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，將其流程化，如峰峰集團(tuán)在養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)方面參照了河北省社保局制定的業(yè)務(wù)規(guī)范操作辦法，失業(yè)保險(xiǎn)參照了邯鄲市社保中心制定的業(yè)務(wù)流程，醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)雖然封閉運(yùn)行，但也參照了屬地政府的相應(yīng)規(guī)定。綜合上述五險(xiǎn)，我們共設(shè)定業(yè)務(wù)流程六大項(xiàng)、28小項(xiàng)、145個(gè)流程步驟，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和要求98條，為了方便操作，在推行程序化管理之前，我們還專門編輯了峰峰集團(tuán)社保業(yè)務(wù)操作手冊，制定了每個(gè)險(xiǎn)種的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，并將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、數(shù)據(jù)庫管理、社保財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容分別明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，這樣在執(zhí)行時(shí)就減少了許多過程。在業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中，要注意把握好“深”、“全”、“嚴(yán)”。深，就是要將社保業(yè)務(wù)流程從最基層做起，要深入到每個(gè)車間，有的甚至要深入到每個(gè)人，如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)要從職工工資代扣代繳做起，醫(yī)療保險(xiǎn)要從職工住院備案做起，工傷保險(xiǎn)要從基本信息錄入和申請待遇支付做起，情況越深入，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)越牢靠。全，就是全面、廣覆蓋，凡涉及社保內(nèi)容的業(yè)務(wù)，都要納入到流程中去，都要囊括進(jìn)來，業(yè)務(wù)范圍輻射要縱到底、橫到邊，不允許漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)，即便是協(xié)作部門也不要漏掉，這樣才能分清責(zé)任，促進(jìn)部門之間協(xié)作。如養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理中，要求勞資部門要按時(shí)提供當(dāng)月的開支明細(xì)及單位增減人員的有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)，就是工作標(biāo)準(zhǔn)制訂要嚴(yán)，這個(gè)嚴(yán)不僅指工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，更主要是要體現(xiàn)在具體、準(zhǔn)確上，不能含糊、籠統(tǒng)，要便于考核。如養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)、繳納，要求必須數(shù)字準(zhǔn)確、清晰，大小寫一致，不得涂改；單位蓋章為行政章；單位負(fù)責(zé)人、填表人均要簽字。第三，業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)制訂后，可以試運(yùn)轉(zhuǎn)，也可以抓點(diǎn)帶面。我們在推行時(shí)選擇了試點(diǎn)，經(jīng)過半年多的試點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，反復(fù)補(bǔ)充、修改、完善，最后經(jīng)各主管業(yè)務(wù)部門認(rèn)可后，適時(shí)召開了試點(diǎn)推行會。我們要求所屬單位要注意結(jié)合本單位實(shí)際，切忌盲目照搬照抄，要有自己的特點(diǎn)，要注重解決實(shí)際問題。第四，要制定考核辦法。程序化管理辦法拿出來后，不可萬事大吉，還要抓好考核。要將落實(shí)崗位責(zé)任制和實(shí)際操作效果及工作效果，作為其主要考核內(nèi)容，并要與經(jīng)濟(jì)利益掛勾，與評優(yōu)創(chuàng)先相結(jié)合，如峰峰集團(tuán)社保處每月都將對經(jīng)辦人員進(jìn)行與經(jīng)濟(jì)利益掛勾性考核，凡被評為C檔的，要扣除當(dāng)月5%的崗位工資，凡被評為D檔的，要扣除當(dāng)月10%的崗位工資，并且全年免去評先資格，如表2?？己诵问娇梢远喾N多樣，但要講求實(shí)效，要注意克服人為因素，真正使每一位工作人員始終賦予高質(zhì)量完成工作的責(zé)任感，始終形成一種自我約束，這樣才能使程序化管理持之以恒。3在推行程序化管理中需要注意的幾個(gè)問題3.1要經(jīng)常研究社保業(yè)務(wù)變化動(dòng)態(tài)。特別是涉及政策上的變化，做到隨時(shí)變化，隨時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)流程及工作標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到其適應(yīng)之。社保工作的變化也是經(jīng)常性的，有時(shí)來自內(nèi)部管理，有時(shí)來自政策調(diào)整，有時(shí)是項(xiàng)目增減變化，但是不管怎么變，最后都要將其納入業(yè)務(wù)流程中去，納入到程序化管理中去，如我們開始實(shí)施時(shí)只將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保、工傷等業(yè)務(wù)管理納入了進(jìn)去。進(jìn)入2008年開始實(shí)行生育保險(xiǎn)封閉管理后，又將生育保險(xiǎn)納入了程序化管理?，F(xiàn)在根據(jù)變化了的情況，我們還將準(zhǔn)備把已經(jīng)過時(shí)的條款刪除掉，保持程序化內(nèi)容長期適應(yīng)工作的需要。3.2要注意細(xì)節(jié)研究。尤其在推行的初期，更要注意抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)。一是要認(rèn)真修定和審查崗位職責(zé)，過去不清楚的這次要清楚，職責(zé)不明的這次要搞明白，要把崗位職責(zé)落實(shí)好。二是制定業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。社保管理者要親自把關(guān)，特別是工作標(biāo)準(zhǔn)，既要求實(shí)又要嚴(yán)格，真正成為每個(gè)經(jīng)辦人員今后工作的統(tǒng)一航標(biāo)。三是要注意結(jié)合實(shí)際，力求實(shí)效。就是經(jīng)過推行你制定的程序化，能否保證你的工作人員在你設(shè)定的程序化運(yùn)作中不發(fā)生失誤或其他問題，這是最終標(biāo)準(zhǔn)，如果還有出失誤的環(huán)節(jié)，說明程序上還不完整，還需要流程再造，重新修定，這是社保管理者最應(yīng)重視的問題。3.3千萬注意不要走形式，搞花架子。開始提到，我們推行程序化管理的目的是要實(shí)現(xiàn)工作上的“零失誤”，是講求工作責(zé)任、工作效率，是針對工作中的問題采取的一種有效措施。所以，要注意調(diào)動(dòng)每個(gè)崗位同志的積極性和創(chuàng)造性，特別是在推行的初期，要讓每位經(jīng)辦人員重新修定崗位職責(zé)，根據(jù)崗位職責(zé)制定好崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，最后將工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)程序化。要通過修定和制定標(biāo)準(zhǔn)，讓每位同志受到責(zé)任教育，有了這種工作過程，程序化管理才有基礎(chǔ)，才能防止和避免各種疏漏。3.4領(lǐng)導(dǎo)支持問題。抓任何工作都離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持，社保工作亦是如此。推行程序化管理難免要?jiǎng)佑靡恍┵Y金和設(shè)備等，因此，主管社保的領(lǐng)導(dǎo)要積極為他們提供支持和幫助，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識到，推行程序化管理，它不僅是提高效率，提高工作質(zhì)量，更主要是要我們養(yǎng)成一種一切按章辦事，一切按程序操作的有序工作習(xí)慣，有了這種習(xí)慣，我