人力資源管理論文-通過實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)保障農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的探討.doc

人力資源管理論文-通過實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)保障農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的探討【摘要】提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量問題，對于促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局有非常重大的意義。本文分析了農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀，并提出就業(yè)指導(dǎo)的方法，提高他們的職業(yè)意識、就業(yè)能力和維護(hù)自己合法權(quán)益的能力?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)民工現(xiàn)狀職業(yè)指導(dǎo)就業(yè)質(zhì)量一、引言農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)，已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍的主體。他們普遍年紀(jì)較輕、素質(zhì)偏低、流動性較大，勞動權(quán)益常得不到全面有效的保護(hù)。當(dāng)前，做好農(nóng)民工的職業(yè)指導(dǎo)工作，對于幫助農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有重大意義。二、農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀分析1.農(nóng)民工自身的替代性分析進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)競爭一方面表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動力與城市剩余勞動力之間的競爭力，另一方面則表現(xiàn)在農(nóng)民工內(nèi)部，因?yàn)榕c城市剩余勞動力相比，他們具有更強(qiáng)的“同質(zhì)性”，文化程度低、缺乏技能、維護(hù)權(quán)利意識不強(qiáng)、適應(yīng)能力差，絕大部分都只能從事技術(shù)含量極低的體力工作，具有較強(qiáng)的替代性，農(nóng)民工內(nèi)部也是一個完全競爭的環(huán)境。但就業(yè)崗位增長的滯后性決定了農(nóng)民工始終處于供大于求的狀況，企業(yè)在雇傭中也處于相對壟斷的地位，這從現(xiàn)實(shí)情況上制約了農(nóng)民工求職的實(shí)現(xiàn)。2.農(nóng)民工求職過程的制度約束農(nóng)民工求職過程從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上來講，是一種所謂的自發(fā)秩序的表現(xiàn)和結(jié)果，農(nóng)民工進(jìn)城求職是市場經(jīng)濟(jì)資源配置本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。而從事實(shí)層面來看，不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)制度在農(nóng)民工的求職中形成了巨大的制度障礙。我們以人為的強(qiáng)制性制度區(qū)隔出農(nóng)民工與其它階層的人來，這主要表現(xiàn)在戶籍制度、就業(yè)政策、社會保障及不平等的公共服務(wù)上，而使他們在求職過程中地位及各項(xiàng)需求得不到保障。3.就業(yè)歧視對農(nóng)民工求職的影響農(nóng)民工的就業(yè)歧視表現(xiàn)為工資歧視、雇用歧視、職業(yè)歧視三方面，其深層原因是市場失靈和個人偏見導(dǎo)致對農(nóng)民工的工資歧視，長久以來對農(nóng)民的歧視性就業(yè)制度和政策導(dǎo)致對農(nóng)民工的雇用歧視和職業(yè)歧視，且后者是農(nóng)民工就業(yè)歧視產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性和根本性的原因。4.農(nóng)民工求職受挫帶來的消極影響農(nóng)民工求職受挫也就淪為了城市失業(yè)人員，失業(yè)民工的存在從本質(zhì)上講是勞動力資源的浪費(fèi)，農(nóng)民工處于失業(yè)狀態(tài)，勞動力價值就無法得到體現(xiàn)，不僅是當(dāng)前勞動的浪費(fèi)，而且由于勞動者自身的特征，還要維持勞動者的生存，所以是多重的浪費(fèi)。三、農(nóng)民工職業(yè)指導(dǎo)方法做好農(nóng)民工的職業(yè)指導(dǎo)工作，要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民工流動就業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定和職業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提前入手的策略，開展具有針對性、系統(tǒng)性的職業(yè)指導(dǎo)活動。1.開展分層分類指導(dǎo)總體來說，可以把數(shù)量龐大的農(nóng)民工分為三個層次：一是剛外出尋求就業(yè)的農(nóng)民工，二是不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，三是穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工。職業(yè)指導(dǎo)工作要根據(jù)這三個層次分類進(jìn)行。例如對于剛外出尋找工作的農(nóng)民工，重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)咨詢，提高求職成功率。具體內(nèi)容包括就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息介紹、培訓(xùn)項(xiàng)目推介、就業(yè)崗位推薦，對就業(yè)觀念、求職技巧、良好職業(yè)意識建立等方面也要進(jìn)行指導(dǎo)。由于就業(yè)信息介紹和培訓(xùn)項(xiàng)目推介往往決定著農(nóng)民工的求職方向和職業(yè)發(fā)展，因此，在介紹就業(yè)信息和推介培訓(xùn)項(xiàng)目時，應(yīng)該兼顧農(nóng)民工的實(shí)際能力和就業(yè)市場的供求狀況。在推薦農(nóng)民工就業(yè)崗位時，要充分考慮農(nóng)民工個體的技能水平和用人單位的崗位條件，促進(jìn)農(nóng)民工盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2.開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的職業(yè)意識引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是通過集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料等形式，對農(nóng)民工開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面知識的培訓(xùn)。通過引導(dǎo)性培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民工的“三種意識”：即社會責(zé)任意識、誠實(shí)守信意識和城市歸屬意識。3.開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、工種、崗位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。職業(yè)技能培訓(xùn)以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，鑒于當(dāng)前農(nóng)民工主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)行業(yè)，培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)該是建筑、制造、餐飲、酒店、保健、家政服務(wù)等行業(yè)的職業(yè)技能。要指導(dǎo)農(nóng)民工根據(jù)自己的優(yōu)勢，結(jié)合市場需求，選擇適合自己的職業(yè)工種進(jìn)行培訓(xùn)。對具備相應(yīng)條件并有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民工，應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)政策方面的幫助。如廣東省啟動的“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，計劃5年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力480萬人，培訓(xùn)農(nóng)村青年270萬人；以農(nóng)村年均收入500元以下的貧困家庭青年為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為技能培訓(xùn)的目標(biāo)，將培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)行全免費(fèi)的技能培訓(xùn)鑒定和推薦就業(yè)。這項(xiàng)工程的實(shí)施，是廣東省加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、提高農(nóng)民工的就業(yè)能力、加快工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。4.指導(dǎo)農(nóng)民工維護(hù)自己的合法權(quán)益首先，指導(dǎo)農(nóng)民工掌握維護(hù)自己的合法權(quán)益的法律法規(guī)政策。如勞動法、勞動保障監(jiān)察條例、企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例、關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知、工資支付暫行規(guī)定、違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法等。勞動保障部最近組織編寫的農(nóng)民工維權(quán)手冊，可推薦為農(nóng)民工維權(quán)讀本；其次，指導(dǎo)農(nóng)民工依法與企業(yè)簽訂勞動合同。勞動合同要明確規(guī)定合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)和勞動條件、勞動報酬以及違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動報酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時間等內(nèi)容。對不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的企業(yè)，將受到嚴(yán)肅處理，對農(nóng)民工造成損害的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任；第三，指導(dǎo)農(nóng)民工依法處理侵權(quán)事件。當(dāng)農(nóng)民工被用人單位無故拖欠工資、收取押金、不簽訂勞動合同等侵犯合法權(quán)益時，要向農(nóng)民工介紹處理的方式，指導(dǎo)其先采取與用人單位協(xié)商解決的方式處理。協(xié)商無望，依法據(jù)實(shí)向勞動保障部門投訴或舉報，通過選擇調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。四、結(jié)束語農(nóng)民工是農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移和異地就業(yè)中形成的一個特殊群體。他們大多來自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，受條件限制，文化程度普遍偏低，幾乎沒有一技之長。善待農(nóng)民工，實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)，提高他們的技能素質(zhì)，提高就業(yè)質(zhì)量是解決該問題的關(guān)