市長(zhǎng)在XX年全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話.doc

市長(zhǎng)在2016年全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話市長(zhǎng)在2016年全全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治治理現(xiàn)代化的基石和重要保障障，在服務(wù)發(fā)展、改革、法治治、反腐等方面有著不可替代代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)態(tài)下，全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)經(jīng)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來(lái)，審計(jì)監(jiān)督正正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全全過程、全覆蓋，必須引起我我們的高度重視，切實(shí)強(qiáng)化審審計(jì)監(jiān)督，全力服務(wù)和保障發(fā)發(fā)展。剛才，玉文同志傳達(dá)了了中央和省審計(jì)工作會(huì)議精神神，并對(duì)全市2016年審計(jì)計(jì)工作任務(wù)進(jìn)行了具體部署，啟生同志對(duì)審計(jì)工作提出了了總體要求，我都贊同，希望望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾幾點(diǎn)意見：一、全面落實(shí)穩(wěn)穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生生、防風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)政策，是中央央科學(xué)研判國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、結(jié)結(jié)合當(dāng)前我國(guó)發(fā)展實(shí)際制定出出臺(tái)一系列深化改革的措施，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康穩(wěn)定定發(fā)展、改善保障民生、確保保到“十三五”末實(shí)現(xiàn)全面建建成小康社會(huì)目標(biāo)具有決定意意義。對(duì)此，國(guó)務(wù)院高度重視視，不僅多次派督查組到各省省市督辦，而且把對(duì)這些政策策的長(zhǎng)期跟蹤審計(jì)確定為全國(guó)國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。2015年，我市的穩(wěn)增長(zhǎng)長(zhǎng)政策由省審計(jì)廳直接負(fù)責(zé)跟跟蹤審計(jì)，通過審計(jì)共向我市市反饋存在的問題48個(gè)，通通過市政府協(xié)調(diào)督辦，目前已已整改完成30個(gè)，其余188個(gè)問題正在整改落實(shí)。同時(shí)時(shí)省審計(jì)廳反饋給我市在老工工業(yè)基地振興重大項(xiàng)目推進(jìn)方方面存在11個(gè)問題，正在研研究組織落實(shí)，并將整改工作作納入到了今年市政府重點(diǎn)工工作任務(wù)之中。哈長(zhǎng)城市群規(guī)規(guī)劃將納入國(guó)家戰(zhàn)略，四平已已列入其中，一系列的政策措措施將向我們疊加集聚，預(yù)示示著四平要真正邁上發(fā)展的快快車道。全市上下一定要搶抓抓機(jī)遇，做好準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)突破破?？梢哉f(shuō)，為確保中央各項(xiàng)項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施落實(shí)實(shí)到位，國(guó)務(wù)院和省里督查督督辦力度之大是前所未有的，對(duì)此必須引起我們的高度重重視。就目前情況看，雖然經(jīng)經(jīng)過市政府召開專題會(huì)督促落落實(shí)，但仍有一些地方、單位位和部門對(duì)此項(xiàng)工作未予以足足夠重視，工作中仍存在責(zé)任任心不強(qiáng)，工作拖沓，不嚴(yán)不不實(shí)，推一推動(dòng)一動(dòng)等問題。比如，按照省里規(guī)定廉租住住房補(bǔ)貼必須要在每年12月月25日前發(fā)放完畢，這期間間市政府督查室于12月100日專門下發(fā)關(guān)于解決20015年住房保障復(fù)查審核有有關(guān)問題的通知，要求各部部門在12月15日前向兩區(qū)區(qū)民政部門反饋比對(duì)結(jié)果。但但直至目前仍然未完成信息比比對(duì)工作，直接影響了整個(gè)補(bǔ)補(bǔ)貼的發(fā)放。為什么拖到現(xiàn)在在還沒完成？市政府督查室要要進(jìn)行專項(xiàng)督查，把問題搞清清楚，該問責(zé)的一定要問責(zé)，以此推進(jìn)落實(shí)。在落實(shí)和整整改工作中，遇到這樣或那樣樣的困難和問題是必然的，關(guān)關(guān)鍵要看我們采取什么樣的態(tài)態(tài)度，采取什么樣的方法來(lái)解解決問題。今后要定一個(gè)規(guī)矩矩，各部門向市政府匯報(bào)工作作必須首先從自身找原因，找找認(rèn)識(shí)問題、思想根源問題、重視程度問題，從主觀上推推進(jìn)工作落實(shí)。希望各地各部部門各單位能夠真正重視起來(lái)來(lái)，切實(shí)拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職鈿夂鸵Фㄇ嗌讲环潘傻捻g勁抓抓好穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施的落落實(shí)和整改工作，決不能等到到被問責(zé)追責(zé)了，甚至被紀(jì)律律處分、違法犯罪了，才如夢(mèng)夢(mèng)方醒，那一切都晚了。今年年在這方面審計(jì)部門要加大跟跟蹤督查力度，發(fā)現(xiàn)問題要第第一時(shí)間向被審計(jì)部門下達(dá)整整改通知單，同時(shí)向市政府報(bào)報(bào)告，以便于市政府及時(shí)調(diào)度度，采取相應(yīng)措施,督促解決決不作為、慢作為、虛作為問問題。二、全面推進(jìn)重點(diǎn)資資金和投資項(xiàng)目審計(jì)今年全全市審計(jì)機(jī)關(guān)要組織開展的重重點(diǎn)資金專項(xiàng)審計(jì)9項(xiàng)，其中中審計(jì)署和省審計(jì)廳統(tǒng)一安排排的8項(xiàng)。包括醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)醫(yī)療救助資金、扶貧資金、就就業(yè)資金、省級(jí)中小企業(yè)和民民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金等。這這些資金是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民民生保障的重要血脈，從中央央到地方各級(jí)黨委政府以及老老百姓都高度關(guān)注。在舊常態(tài)態(tài)下，由于各種監(jiān)管措施執(zhí)行行不嚴(yán)等主客觀因素，導(dǎo)致一一些專項(xiàng)資金被擠占挪用的現(xiàn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而在新常態(tài)下下，這些現(xiàn)象必須堅(jiān)決杜絕，否則就會(huì)被追責(zé)、被通報(bào)。前不久，我市個(gè)別干部因?yàn)闉閷ｍ?xiàng)資金管理不到位問題受受到了追責(zé)，并被通報(bào)全省，為我們敲響了警鐘。今后，各地各部門一定要按照上級(jí)級(jí)文件規(guī)定，嚴(yán)格資金審批程程序，嚴(yán)格資金使用界限，確確保管好用好每一筆專項(xiàng)資金金，決不可掉以輕心或心存僥僥幸。審計(jì)部門在審計(jì)中一定定要按照資金走向，做到橫向向覆蓋到邊，縱向延伸到底，確保審計(jì)審深審?fù)?。?duì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題該糾正的一定要糾正正，該處理的一定要處理，涉涉及重大問題線索一定要及時(shí)時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，審計(jì)結(jié)結(jié)束后各專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告務(wù)務(wù)必及時(shí)上報(bào)市政府。對(duì)于政政府重大投資項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)更要提前介入，及時(shí)跟蹤跟跟進(jìn)，要從規(guī)劃審批、工程招招投標(biāo)、資金管理、建筑資質(zhì)質(zhì)、工程建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)護(hù)和績(jī)效等幾個(gè)方面入手，嚴(yán)嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，積極推推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理理，促進(jìn)提高資金使用效益，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。在在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，跟蹤審審計(jì)環(huán)節(jié)十分重要，如果具體體審計(jì)人員不負(fù)責(zé)任，往往就就把不符合規(guī)定的東西合法化化了，這是違規(guī)違紀(jì)，甚至違違法。重大工程建設(shè)資金量大大，涉及面廣，管理程序復(fù)雜雜，一旦出現(xiàn)問題責(zé)任重大，影響惡劣。在這方面我們是是有深刻教訓(xùn)的，各地各部門門各單位必須要引以為戒。三、全面強(qiáng)化干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)法賦予審審計(jì)機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，對(duì)于推推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，促進(jìn)進(jìn)廉潔自律具有重要意義。各各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此必須須要有正確的認(rèn)識(shí)。我經(jīng)常強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要把審計(jì)挺在法紀(jì)監(jiān)督的的前面，目的是通過審計(jì)及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性或傾向性的的問題，并通過整改得到及時(shí)時(shí)糾正，不至于累積到紀(jì)律和和法律的層面來(lái)處理，這是對(duì)對(duì)干部的一種提醒和保護(hù)。因因此，在對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任審計(jì)方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部部一定要積極主動(dòng)，自覺做好好配合工作?，F(xiàn)在最讓人擔(dān)心心的問題是，我們一些干部對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)根本不當(dāng)回事事，自我感覺良好，有的甚至至“拉大旗做虎皮”，什么事事都能擺平，顯得左右逢源。在一個(gè)崗位工作，表面上風(fēng)風(fēng)平浪靜，調(diào)離崗位后往往是是問題接踵而至，累積的問題題越查越多。更有甚者面對(duì)八八項(xiàng)規(guī)定，仍然我行我素不收收斂、不收手，群眾意見很大大。最近我市陸續(xù)出問題的幾幾個(gè)干部就很說(shuō)明問題。應(yīng)該該肯定地講，我們的干部絕大大多數(shù)是好的，正因?yàn)槿绱?，才更?yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)的免疫功能能，防患于未然。今年底、明明年初適逢縣、市換屆，干部部調(diào)任和更替會(huì)比較多，各級(jí)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的任任務(wù)將會(huì)非常繁重，要全力保保證審計(jì)工作的質(zhì)量，決不能能為趕進(jìn)度而降低標(biāo)準(zhǔn)，這既既是對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)責(zé)，也是對(duì)干部個(gè)人負(fù)責(zé)。四、全面提升審計(jì)監(jiān)督效率和和效果審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展關(guān)系密切，重點(diǎn)任務(wù)就就是服務(wù)和保障發(fā)展。國(guó)務(wù)院院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見見明確提出，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況要實(shí)實(shí)行審計(jì)全覆蓋。我要強(qiáng)調(diào)的的是國(guó)有資產(chǎn)管理方面，過去去四平在國(guó)有企業(yè)改制過程中中存在國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，如如果當(dāng)年堵實(shí)、堵住、堵嚴(yán)的的話，那么今天的四平就可能能不會(huì)像現(xiàn)在這樣困難?？梢砸哉f(shuō)，2015年我市國(guó)有資資產(chǎn)管理力度是空前的，出臺(tái)臺(tái)了相關(guān)管理規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)走上了規(guī)范化管理軌道。全全市各級(jí)政府、各級(jí)審計(jì)部門門和廣大審計(jì)工作者要深刻認(rèn)認(rèn)識(shí)到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)態(tài)，審計(jì)工作的重要地位需要要進(jìn)一步確立，組織領(lǐng)導(dǎo)需要要進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)督保障需要要進(jìn)一步突出，業(yè)務(wù)范圍需要要進(jìn)一步擴(kuò)展，審計(jì)部門的工工作能力需要進(jìn)一步提升。審審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下只能能越來(lái)越加強(qiáng)，不能削弱；只只能越來(lái)越重視，決不能被忽忽視。只有這樣，才能踐行新新定位、適應(yīng)新形勢(shì)、完成新新任務(wù)。要做到科學(xué)安排好審審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)配好審審計(jì)資源，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)為突破口，最大限度地地發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的作用。要始終遵循依法審計(jì)原則，審計(jì)中既不要以現(xiàn)在的制度度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不要用過時(shí)的制度規(guī)定來(lái)來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。一切切要以有利于發(fā)展為原則。要要始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，審審計(jì)過程中不僅要做到深挖細(xì)細(xì)究，緊盯問題線索不放，更更要如實(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題題，這既是對(duì)審計(jì)干部的一種種政治考量，也是對(duì)審計(jì)干部部能力的一種檢驗(yàn)。要全力以以赴抓整改。審計(jì)的最終目的的是促進(jìn)加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)問題題下達(dá)了審計(jì)決定或整改意見見書決不代表審計(jì)工作已經(jīng)終終結(jié)，這僅僅是個(gè)開始，最終終的落腳點(diǎn)必須要落在被審單單位整改落實(shí)到位那一刻，也也就是我經(jīng)常說(shuō)的“最后一公公里”、“最后一步路”上，即使是務(wù)虛的工作也要抓實(shí)實(shí)，所有運(yùn)行的鏈條都要閉合合。否則我們的工作就永遠(yuǎn)沒沒有結(jié)束，永遠(yuǎn)在路上。要全全力當(dāng)好落實(shí)重大決策部署的的“督查員”、公共資金的“守護(hù)者”、群眾利益的“捍捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“安全全員”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，保障民生生。要念好權(quán)力運(yùn)行的“緊箍箍咒”，確保政令暢通，推進(jìn)進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。經(jīng)過各級(jí)審審計(jì)部門和廣大審計(jì)工作者的的不懈努力，切實(shí)做到審計(jì)覆覆蓋面更廣、反映情況更準(zhǔn)、查處問題更深、原因分析更更透、措施建議更實(shí)，使審計(jì)計(jì)工作更好地服務(wù)改革發(fā)展和和穩(wěn)定大局的需要。當(dāng)前，審計(jì)工作面臨的任務(wù)繁重、環(huán)境復(fù)雜，保持審計(jì)隊(duì)伍的的戰(zhàn)斗力和純潔性顯得尤為重重要。審計(jì)系統(tǒng)要加強(qiáng)自身建建設(shè)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求求，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和職業(yè)道德德，勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔，堅(jiān)堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，打造一一支讓組織放心、受群眾信賴賴的審計(jì)干部隊(duì)伍。實(shí)事求是是地講，做好審計(jì)工作不容易易。審計(jì)干部不僅要與各種違違規(guī)違紀(jì)違法行為斗智斗勇，還要面對(duì)來(lái)自方方面面的壓壓力、干擾，甚至是誘惑和恐恐嚇。各級(jí)黨委、政府要按照照習(xí)近平總書記提出的“一個(gè)個(gè)結(jié)合起來(lái)，三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，關(guān)心愛護(hù)審計(jì)干部部，為審計(jì)干部依法履行職責(zé)責(zé)創(chuàng)造良好的條件。要高度重重視對(duì)優(yōu)秀審計(jì)干部的培