南縣城市防洪工程(修改后).doc

湖南省日元貸款城市防洪工程第29合同段（南縣）土建工程驗(yàn)收鑒 定 書湖南省日元貸款城市防洪工程第29合同段（南縣）土 建 工 程 驗(yàn) 收 委 員 會2010年10月27日驗(yàn)收主持單位：益陽市日元貸款城市防洪辦公室項(xiàng)目法人：南縣日元貸款城市防洪辦公室設(shè)計(jì)單位：益陽市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院監(jiān)理單位：湖南省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理咨詢公司施工單位：湖南科宏水利水電工程有限公司質(zhì)量監(jiān)督單位：湖南省水利廳水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站益陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站運(yùn)行管理單位：南縣南洲鎮(zhèn)水利管理一站 南縣浪拔湖鄉(xiāng)水利管理二站驗(yàn)收日期：2010年 10月27日驗(yàn)收地點(diǎn)：南縣前 言湖南省日元貸款城市防洪工程第29合同段（南縣）土建工程為一個單位工程，經(jīng)過參建各方的共同努力已按合同和設(shè)計(jì)要求全部完成。根據(jù)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL223-2008）、堤防工程施工質(zhì)量評定與驗(yàn)收規(guī)程（SL239-1999）等的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目法人請示驗(yàn)收主持單位，同意對該單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。2010年10月27日，益陽市日元貸款城市防洪辦公室受湖南省日元貸款城市防洪工程辦公室的委托，在南縣主持了湖南省日元貸款城市防洪工程第29合同段（南縣）土建工程的驗(yàn)收會。驗(yàn)收委員會由益陽市日元貸款城市防洪辦公室、湖南省水利廳水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站、益陽市發(fā)改委、益陽市財(cái)政局、益陽市水利局、南縣人民政府、南縣水利局、益陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站、沅江市日元貸款城市防洪辦公室、桃江縣日元貸款城市防洪辦公室等單位的代表組成。參加驗(yàn)收會的還有南縣日元貸款城市防洪辦公室、益陽市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院、湖南省水利水電建設(shè)監(jiān)理咨詢公司、湖南科宏水利水電工程有限公司、南縣發(fā)改局、南縣財(cái)政局、南縣建設(shè)局、南縣國土局等單位的代表。驗(yàn)收委員會察看了工程建設(shè)現(xiàn)場，聽取了工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等單位的工作報(bào)告，查閱了有關(guān)工程檔案資料，按照有關(guān)的驗(yàn)收規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程施工合同、設(shè)計(jì)要求等，對該工程進(jìn)行了驗(yàn)收。一、工程設(shè)計(jì)和完成情況：（一）工程名稱及位置湖南省日元貸款城市防洪工程第29合同段（南縣）土建工程位于南縣育樂垸。（二）工程主要任務(wù)和作用本工程為南縣的城市防洪工程，保護(hù)人口26萬人，耕地32萬畝，黨、政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體多個，保護(hù)國家、集體固定資產(chǎn)120多億元。其主要作用是提高南縣縣城的防洪、排漬能力，確?？h城的政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和城市居民的生產(chǎn)、生活穩(wěn)定與生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容1999年，水利部水利水電勘測設(shè)計(jì)研究總院審查通過了湖南省洞庭湖區(qū)城市防洪工程利用外資可行性研究報(bào)告，2001年元月，湖南省水利廳受國家水利部的委托，完成了對湖南省日元貸款城市防洪工程土建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查。本工程為二等堤防、三級建筑物工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。其主要建設(shè)內(nèi)容為：北干堤加固工程、魚尾洲電排改擴(kuò)建工程、南洲段大堤路面硬化工程。建設(shè)工期為15個月。該工程資金來源主要為日元貸款。（四）工程建設(shè)有關(guān)單位該工程主要建設(shè)單位為南縣日元貸款城市防洪辦公室、湖南省水利水電建設(shè)監(jiān)理咨詢公司、益陽市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院、湖南科宏水利水電工程有限公司。（五）工程施工過程該工程主要工程的開工、完工時間分別為：北干堤加固工程于2005年4月開工至6月完工、魚尾洲電排改擴(kuò)建工程于2005年11月開工至2006年7月完工、南洲段大堤路面硬化工程于2005年10月開工至2006年6月完工。該工程沒有發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更的問題。（六）工程完成情況和完成的主要工程量該工程共包括三個主要工程，其主要合同工程量為北干堤加固工程土方104535m3，鋪筑泥結(jié)石防汛公路16112m2,栽草皮130511m2；魚尾洲電排改擴(kuò)建工程土方61600m3，砼及鋼筋砼2192 m3，漿砌石916 m3，鋼筋制安66.8t；南洲段大堤路面硬化工程土方64925 m3，砼護(hù)坡646 m3，砼路面7730 m3，鋼筋制安8.45t。其完成的主要工程量分別為：北干堤加固工程共計(jì)完成土方99710m3，鋪筑泥結(jié)石防汛公路16112m2,栽草皮99928m2；魚尾洲電排改擴(kuò)建工程共計(jì)完成土方61632m3，砼及鋼筋砼2192 m3，漿砌石916 m3，鋼筋制安66.8t；南洲段大堤路面硬化工程共計(jì)完成土方61355 m3，砼護(hù)坡646 m3，砼路面8604 m3，鋼筋制安5.9t。（七）征地補(bǔ)償及移民安置本工程用于征地補(bǔ)償?shù)挠校罕遍g堤撤遷10萬元、大堤撤遷20萬元、電排撤遷及征地19.5萬元、橋頭交通局撤遷6萬元、花甲湖村部撤遷10萬元、堤身維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助5.5萬元、南洲二站樹木及堆場補(bǔ)助7.3萬元、大洲3組自來水改造補(bǔ)助3萬元，共主81.3萬元。二、工程驗(yàn)收及鑒定情況。2005年7月15日,南縣日元貸款城市防洪辦公室組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位對已完子單位工程“北干堤加固工程”進(jìn)行了子單位工程驗(yàn)收，并將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)益陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站南縣分站核定，該子單位工程驗(yàn)收結(jié)論為合格。2006年7月20日,南縣日元貸款城市防洪辦公室組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位對2處已完子單位工程“魚尾洲電排改擴(kuò)建工程”、“南洲段大堤路面硬化工程”進(jìn)行了子單位工程驗(yàn)收，并將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)益陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站南縣分站核定，該2處子單位工程驗(yàn)收結(jié)論均為合格。年 月 日,南縣日元貸款城市防洪辦公室組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位對該單位工程進(jìn)行了完工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)益陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站核定，該單位工程驗(yàn)收結(jié)論為合格。三、歷次驗(yàn)收及相關(guān)鑒定提出的主要問題的處理情況無。四、工程質(zhì)量（一）工程質(zhì)量監(jiān)督本工程項(xiàng)目法人與湖南省水利廳水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站簽定了“工程質(zhì)量監(jiān)督書”，由湖南省水利廳水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站牽頭，聯(lián)合益陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站及南縣分站對該工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督。各級質(zhì)監(jiān)站以抽查方式為主，對工程各參建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系和工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了抽查?；A(chǔ)隱蔽工程、分部工程和子單位工程的質(zhì)量由南縣質(zhì)監(jiān)分站核備和核定；單位工程的質(zhì)量由益陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站核定；工程項(xiàng)目的劃分、重要質(zhì)量問題等由省水利廳水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站審定。（二）工程項(xiàng)目劃分工程項(xiàng)目劃分由項(xiàng)目法人申報(bào)，經(jīng)湖南省水利廳水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站發(fā)文確認(rèn)。該項(xiàng)目劃分為一個單位工程和三個子單位工程24個分部工程，即：湖南省日元貸款城市防洪工程第29合同段（南縣）土建工程為1個單位工程，北干堤加固工程、魚尾洲電排改擴(kuò)建工程、南洲段大堤路面硬化工程為3個子單位工程。（三）工程質(zhì)量抽檢2010年9月，南縣日元貸款城市防洪辦公室委托益陽市洞庭湖水利水電工程質(zhì)量檢測咨詢有限公司對該工程質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，檢測結(jié)論為：1、該工程建筑、結(jié)構(gòu)布置基本符合設(shè)計(jì)圖紙要求。2、魚尾洲電排宏觀調(diào)查如下：（1）地基基礎(chǔ)：檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)不均勻沉降造成的主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件變形、圍護(hù)墻體開裂等，建筑物無明顯傾斜、變位等異?，F(xiàn)象，地基基礎(chǔ)工作正常；（2）上部承重結(jié)構(gòu)：經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)框架梁、柱存在受力裂縫，框架梁、柱工作正常；（3）樓、屋面板：檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)影響構(gòu)件結(jié)構(gòu)安全的受力裂縫，樓、屋面板工作正常；（4）維護(hù)系統(tǒng)功能：經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，填充墻體完好，門窗基本完好；（5）附屬件：經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)女兒墻開裂等異?，F(xiàn)象；（6）該工程抽檢框架梁、柱箍筋設(shè)置滿足設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定時，可按照原圖紙進(jìn)行鑒定；（7）該工程抽檢柱主筋、截面尺寸設(shè)置滿足設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定時，可按照原圖紙進(jìn)行鑒定。3、南洲段大堤路面硬化宏觀調(diào)查情況如下：（1）路面基礎(chǔ)未出現(xiàn)塌陷，路肩維護(hù)完好，排水暢通；（2）路面平整，沒有出現(xiàn)橫向、縱向裂縫；（3）伸縮縫維護(hù)完好，填縫密實(shí)；（4）路面抽檢砼強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)要求。4、北干堤加修工程宏觀調(diào)查如下：（1）大堤外觀尺寸符合設(shè)計(jì)要求，坡面平整，泥結(jié)石路面維護(hù)完好；（2）土料取樣各項(xiàng)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求。（四）工程質(zhì)量評定該工程劃分為1個單位工程，3個子單位工程，24個分部工程。24個分部工程質(zhì)量全部合格，其中14個分部工程質(zhì)量為優(yōu)良。3個子單位工程質(zhì)量全部合格。單位工程質(zhì)量合格。工程未發(fā)生質(zhì)量事故。單位工程外觀質(zhì)量得分率為北干堤加修工程84.2%、魚尾洲電排改擴(kuò)建工程88.4%、南洲段大堤路面硬化工程85.7%。工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定資料基本齊全。工程施工期及試運(yùn)行期未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常。該工程質(zhì)量評定為合格。五、概算執(zhí)行情況及分析根據(jù)中日簽訂的施工承包合同約定，本工程簽約合同價為人民幣4662.1669萬元（其中日元支付42%，計(jì)2.78億日元，折合人民幣1968.4萬元）。2010年4月，南縣審計(jì)局依法對湖南省日元貸款城市防洪工程和專項(xiàng)資金的來源、管理及使用進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)認(rèn)定：1、實(shí)際完成的工程投資為人民幣2187.3716萬元；2、實(shí)際到位資金為1711.5萬元（其中：日元貸款到位25002.5萬日元，結(jié)匯人民幣1711.5萬元）；3、按中日施工合同約定，尚余日元貸款工程質(zhì)保金待報(bào)。4、尚有應(yīng)付款 475.8716萬元。審計(jì)部門評價：南縣日元貸款城市防洪工程是一項(xiàng)以人為本的富縣利民工程，工程的建設(shè)，為有效防止洪水肆虐、確?？h城人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。南縣日元貸款城市防洪辦公室對專項(xiàng)資金的管理，財(cái)務(wù)手續(xù)及各項(xiàng)資料較規(guī)范、齊全，審批制度嚴(yán)格，真正做到了?？顚Ｓ?，有專帳、專人管理，沒有發(fā)現(xiàn)擠占挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。各級撥付的工程款手續(xù)較完備，各種會計(jì)資料和工程決算資料以及立項(xiàng)資料等比較齊全。六、工程尾工安排工程全部按合同要求及設(shè)計(jì)完成，沒有尾欠項(xiàng)目。七、工程運(yùn)行管理情況2006年7月，工程全部被移交給工程管理單位南縣浪拔湖鎮(zhèn)水利管理二站和南縣南洲鎮(zhèn)水利管理一站實(shí)施試運(yùn)行管理，該管理單位現(xiàn)有各類管理人員60多人，其管理經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一支付。八、工程初期運(yùn)行及效益該工程自2005年、2006年陸續(xù)完工以來，逐步由工程運(yùn)行管理單位和施工單位共同進(jìn)行試運(yùn)行管理，其責(zé)任分工為：工程運(yùn)行觀測、運(yùn)行信息通報(bào)、日常維護(hù)由工程運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)，質(zhì)保期內(nèi)的工程質(zhì)量缺陷修復(fù)由施工單位負(fù)責(zé)。經(jīng)過近五年的試運(yùn)行，北干堤大堤加固后，大大減少了原有土堤存在的堤身散浸、堤基軟化、內(nèi)塘翻砂鼓水及多發(fā)性管涌現(xiàn)象；南洲段大堤路面硬化工程完工后，既提高了縣城的防洪能力，又給縣城的交通、物資運(yùn)輸及人們出行提供了很大方便；魚尾洲電排改擴(kuò)建工程完工后，排除城內(nèi)漬水5200多萬方，保護(hù)了32萬畝農(nóng)田未遭受洪澇災(zāi)害損失，保證了垸內(nèi)黨政