2011年兗州市政府工作報告.doc

2011年兗州市政府工作報告政府工作報告(摘要)2011年1月12日在兗州市第十六屆人民代表大會第四次會議上市長張玉華一、“十一五”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就過去的五年，是兗州發(fā)展史上極不平凡的五年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展、助推跨越崛起的五年，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民生活質(zhì)量提升最快的五年。五年來，全市上下在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展不動搖，緊抓經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型不放松，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，不斷戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，在銳意開拓、砥礪奮進(jìn)中創(chuàng)出又好又快發(fā)展的新局面，勝利完成“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)，全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得令人鼓舞的巨大成就。（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。預(yù)計2010年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值392億元，比2005年翻了一番多，年均增長17.3%。完成地方財政收入22.56億元（不含區(qū)劃為20.1億元），年均增長18.6%，其中兩稅地方收入17.49億元（不含區(qū)劃為15.42億元），年均增長24.98%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資623億元（不含區(qū)劃為573億元），是“十五”時期的2.4倍，建設(shè)了40萬噸液態(tài)包裝紙、1000萬套高檔轎車胎等一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.5：60.5：31。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，造紙、橡膠、機(jī)械、食品、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢更加明顯，太陽紙業(yè)提前一年實(shí)現(xiàn)過200億目標(biāo)，華勤集團(tuán)銷售收入達(dá)到152億元，齊魯工裝、翔宇化纖等梯隊(duì)企業(yè)加快創(chuàng)百億、創(chuàng)50億步伐，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加189家、達(dá)到349家，其中利稅過千萬元企業(yè)增加10家、達(dá)到31家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入718億元，是“十五”末的3.6倍。全市新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息企業(yè)發(fā)展到44家，國家級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到38.1%，建成省級以上科研平臺9處，新增省級以上名牌產(chǎn)品18個、著名商標(biāo)7件。民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入852億元、上繳稅金30億元，分別是2005年的3.7倍、3.3倍。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，圣德國際酒店、海天國際物流等投入運(yùn)營，興隆文化園等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)啟動，全市限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到248家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值120億元，年均增長18.6%，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到103億元，是2005年的2.3倍。高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食連年增產(chǎn)豐收，濟(jì)寧市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到25家，連續(xù)五年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，被確定為全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范市、全國平安農(nóng)機(jī)建設(shè)示范市。（二）城市框架逐步拉開，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。五年累計投入城建資金58億元，編制完成新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實(shí)施155項(xiàng)重點(diǎn)城建和交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到35平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到54%，建成上跨式牛旺立交橋和九州路東延下穿京滬鐵路立交橋，高標(biāo)準(zhǔn)新建改造九州路、荊州路、濱河大道和大禹路、建設(shè)路等30條城市道路，累計改造城區(qū)小街巷75條。建成全省一流的新一中，新人民醫(yī)院、興隆大橋等一批公共地標(biāo)工程正在加緊推進(jìn)。大力度推進(jìn)牛旺、酒仙橋、苗圃、舊關(guān)等城市棚戶區(qū)拆遷改造，五年累計完成拆遷面積262萬平方米，建設(shè)安置房80.5萬平方米。實(shí)施了城區(qū)供熱主管網(wǎng)改造、天然氣入城和城市綠化工程，五年新增供熱面積180萬平方米、燃?xì)庥脩?.1萬戶、城市綠化面積130萬平方米。特別是基礎(chǔ)設(shè)施百項(xiàng)工程啟動以來，僅用一年就全面搭起新城區(qū)十縱十橫路網(wǎng)框架，形成貫通新老城區(qū)的水系網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)東城、特色老城、現(xiàn)代新城三大板塊框架布局初步拉開。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開，建成樓房490棟、社區(qū)服務(wù)中心14個，被確定為全國首批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)市。五年改造新建農(nóng)村公路278.5公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)至所有鎮(zhèn)駐地道路綠化亮化，完成農(nóng)村自來水升級改造，被確定為全國農(nóng)村飲水安全示范市。實(shí)施了大禹污水處理廠新建、市污水處理廠改擴(kuò)建、泗河攔蓄等78項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工程，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)，全市森林覆蓋率達(dá)到30.6%，被評為全國綠色小康市。城市管理體制進(jìn)一步理順，文明城市創(chuàng)建深入開展，城鄉(xiāng)環(huán)境秩序明顯改觀，被省委、省政府命名為省級文明城市。（三）改革開放縱深推進(jìn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。實(shí)行了重點(diǎn)工作指揮部會戰(zhàn)體制，集中突破了一大批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。完成了兩個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個街道辦事處區(qū)劃調(diào)整。投融資平臺建設(shè)取得重大突破，成功發(fā)行10億元企業(yè)債券，累計實(shí)現(xiàn)政府融資49億元。成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保公司和小額貸款公司，建立了政銀企合作新機(jī)制，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到154.23億元，比“十五”末增加98.44億元。太陽紙業(yè)成為濟(jì)寧市首家民營上市企業(yè)。市財政籌資4.95億元，完成38家市屬困難企業(yè)改革任務(wù)，為1.5萬名職工實(shí)施了債務(wù)清償。順利完成新一輪市級政府機(jī)構(gòu)改革。理順了鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制，實(shí)施了城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，在全省率先推行國家基本藥物制度，減輕農(nóng)民用藥負(fù)擔(dān)400多萬元。林權(quán)制度主體改革圓滿完成。對外開放力度加大，落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到10家，五年共批辦外資項(xiàng)目63個，累計利用外資4.98億美元，是“十五”時期的3.98倍；2010年完成進(jìn)出口總額10.75億美元，其中自營出口3.4億美元，年均分別增長21.3%、45.4%?！白叱鋈ァ睂?shí)現(xiàn)歷史性突破，太陽紙業(yè)在老撾建立育林制漿基地，13家企業(yè)在境外投資辦廠，累計對外投資2.29億美元。（四）民生投入逐年加大，人民生活持續(xù)改善。市政府連年承諾為民所辦十件實(shí)事如期兌現(xiàn)，五年累計用于民生的支出達(dá)到56億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18936元、8678元，年均分別增長15.8%、11.5%。五年累計新增就業(yè)再就業(yè)3.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。在濟(jì)寧市率先實(shí)行了五險一票征繳，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人員五年凈增12.8萬人次。連年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，被評為全省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)市和全省敬老院建設(shè)先進(jìn)市。為75歲以上無養(yǎng)老金收入老人、建國前農(nóng)村老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼，為城區(qū)困難獨(dú)居老人購買了居家養(yǎng)老服務(wù)。建立了城鄉(xiāng)困難群眾大病救助制度，普及了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。五年累計改造農(nóng)村困難群眾和貧困殘疾人危房792戶，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房21.5萬平方米。去年，建立了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，提高了城鄉(xiāng)困難群眾大病救助水平，為18歲以下孤兒和貧困重度殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼，為殘疾大中專學(xué)生和貧困殘疾人家庭大中專學(xué)生發(fā)放了助學(xué)金，在全省率先免費(fèi)為3559周歲農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”篩查，實(shí)施了中小學(xué)冬季取暖工程，啟動了城鄉(xiāng)電子監(jiān)控全覆蓋民安工程，人民群眾得到更多實(shí)惠。（五）各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會和諧不斷鞏固。在全省率先實(shí)行了從小學(xué)到高中十二年免費(fèi)教育，實(shí)施了教育裝備現(xiàn)代化、校舍安全、農(nóng)村師生健康飲水和飲食安全工程，被評為全國義務(wù)教育先進(jìn)市。建成啟用第二人民醫(yī)院綜合樓，新建改造規(guī)范化村衛(wèi)生室253個。禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等疫病得到有效防控。食品藥品監(jiān)管不斷加強(qiáng)，被確定為省級食品安全示范市。人口自然增長率控制在6以內(nèi)，被評為全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，被評為全國文化先進(jìn)市?？破战逃蹏l(wèi)生、全民健身活動扎實(shí)開展。精神文明創(chuàng)建富有成效，市民素質(zhì)和社會文明程度不斷提高。圓滿完成“五五”普法任務(wù)，被評為首批全國法治創(chuàng)建先進(jìn)市。治安防控和應(yīng)急管理體系不斷完善，信訪穩(wěn)定和群眾工作扎實(shí)有效，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。創(chuàng)建全省雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“六連冠”。優(yōu)撫安置、國防教育、民兵預(yù)備役和人防民防工作取得新進(jìn)展。統(tǒng)計、物價、糧食、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教、地震氣象、檔案、史志、對臺、旅游等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。各位代表！過去五年的成就來之不易，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民的頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表市人民政府，向各級人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體、社會各界人士，向在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的全市廣大干部群眾，向全市政法干警、駐兗部隊(duì)官兵，向所有來兗州創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者和建設(shè)者，向所有關(guān)心支持兗州現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！五年的艱辛努力和探索實(shí)踐，使我們深刻體會到，推動兗州跨越發(fā)展，必須堅持解放思想為先導(dǎo)，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)境界，頂點(diǎn)定位、全力全速，最大限度地激活內(nèi)生動力；必須堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；必須堅持改善民生為根本，傾情為群眾辦實(shí)事謀福祉，著力解決事關(guān)群眾利益的現(xiàn)實(shí)問題，讓全市人民共享改革發(fā)展成果；必須堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，工作到項(xiàng)目、全員抓落實(shí)，苦干實(shí)干拼命干，堅決把上級部署和市委決策落到實(shí)處。這些既是過去五年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后必須堅持的基本原則。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)；資源約束不斷加劇，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街發(fā)展不夠平衡，統(tǒng)籌發(fā)展的力度還需加大；公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，人居環(huán)境有待提升；民生領(lǐng)域還有一些問題亟待解決，影響和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能和作風(fēng)建設(shè)需要加強(qiáng)。對此，我們一定高度重視，采取更二、努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展新跨越“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅期，也是我們跨越發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)上級要求和市委全委會精神，市政府編制了兗州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）。綱要（草案）及其說明已印發(fā)大會，請一并予以審議。綱要（草案）確定的“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為主線，以建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、商貿(mào)重鎮(zhèn)”為目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，踐行包容性增長，努力打造“森林城市、生態(tài)鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)、文明市民”，在山東省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。綜合考慮發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，“十二五”時期的主要預(yù)期目標(biāo)是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，力爭到2015年達(dá)到800億元；地方財政收入年均增長17%以上，力爭達(dá)到45億元；固定資產(chǎn)投資年均增長25%；社會消費(fèi)品零售總額年均增長20%；外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長20%，五年累計利用外資5億美元。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為5：55：40。形成以五大產(chǎn)業(yè)集群為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系，全市工業(yè)銷售收入突破1800億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到40%。建成魯西南現(xiàn)代商貿(mào)基地和全省重要的物流節(jié)點(diǎn)城市，依托興隆文化園打造全國知名的佛教文化旅游景區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值占比年均提高2個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)一體發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。構(gòu)建“一核兩極三區(qū)”總體開發(fā)新格局，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到45萬，中心城區(qū)形成50平方公里、35萬人的規(guī)模，各中心鎮(zhèn)駐地人口達(dá)到1萬人以上。建成一批布局合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)，形成城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，萬元GDP能耗持續(xù)下降，污染物排放明顯減少，空氣質(zhì)量和水環(huán)境穩(wěn)步改善，全市森林覆蓋率和城市建成區(qū)綠地率均達(dá)到33%以上，爭創(chuàng)全國生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市。人民生活水平實(shí)現(xiàn)新跨越。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)教育高位均衡發(fā)展。人人享有均等化的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會保障體系更加完善，新型社會救助和福利體系不斷健全，群眾幸福指數(shù)明顯提高。三、扎實(shí)做好開局之年各項(xiàng)工作今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步至關(guān)重要。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，地方財政收入增長18%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。（一）全力抓好招商引資，在建設(shè)重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。順應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級新趨勢，加大招商選資力度，集中突破重點(diǎn)項(xiàng)目，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添后勁和動力。加大招商力度促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)。堅持質(zhì)量并舉、內(nèi)外資共引、三次產(chǎn)業(yè)齊抓，全方位擴(kuò)大開放招商引資，力求在梯隊(duì)企業(yè)培育、新興產(chǎn)業(yè)成長、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市開發(fā)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度，組建產(chǎn)業(yè)招商分局，篩選一批成長性企業(yè)，策劃一批招商專案，大力開展專題招商、定向招商。突出招大引強(qiáng)，積極尋求與世界500強(qiáng)、跨國公司、大型央企及民營巨頭的合作，集中突破一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。年內(nèi)引進(jìn)建設(shè)過10億元項(xiàng)目5個，落戶世界500強(qiáng)企業(yè)2家，實(shí)際利用市外國內(nèi)資金40億元，到位外資1億美元。加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的對外經(jīng)貿(mào)新優(yōu)勢，在穩(wěn)定歐美等傳統(tǒng)市場的同時，積極拓展南美、非洲等新興市場，支持有條件的企業(yè)“走出去”，年內(nèi)新增境外投資項(xiàng)目2個，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額12億美元。完善運(yùn)作機(jī)制加快項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好總投資617億元的207個過500萬元項(xiàng)目，集中會戰(zhàn)40萬噸食品包裝卡紙、300萬套高檔摩托車輪胎、12萬噸大型鍛件等55個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在環(huán)評、供地、立項(xiàng)等環(huán)節(jié)簡化程序、提高效率，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目按時間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。積極對接上級產(chǎn)業(yè)政策，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市扶持范圍。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，積極向上爭取用地指標(biāo)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地供應(yīng)。加強(qiáng)中小企業(yè)信用評估和擔(dān)保體系建設(shè)，組織開展經(jīng)常性的銀企對接活動，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券，努力破解項(xiàng)目資金瓶頸。提升園區(qū)功能承載項(xiàng)目聚集。繼續(xù)加大三個省級園區(qū)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善提升路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)金融、物流、研發(fā)等服務(wù)設(shè)施，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，加快園區(qū)提檔升級。兗州工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確保在省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位次前移，為爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)奠定基礎(chǔ)；農(nóng)高區(qū)以生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為發(fā)展方向，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)行錯位發(fā)展，集中突破強(qiáng)鎮(zhèn)立鎮(zhèn)的大項(xiàng)目，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、競相發(fā)展的格局。（二）加快調(diào)整振興步伐，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實(shí)現(xiàn)新突破。以高端高質(zhì)高效發(fā)展為方向，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。提升產(chǎn)業(yè)層次帶動轉(zhuǎn)型。推進(jìn)造紙、橡膠、機(jī)械、食品、醫(yī)藥、精細(xì)化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端終端延伸，不斷提升競爭力、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)山東省優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及零部件生產(chǎn)基地。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，實(shí)施百戶企業(yè)改造提升工程，綜合運(yùn)用增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅和國產(chǎn)技術(shù)裝備補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，實(shí)施一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，確保年內(nèi)企業(yè)技改投入增長50%以上。啟動利稅千萬元企業(yè)信息化改造工程，著力推進(jìn)技術(shù)裝備、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理數(shù)字化和信息化。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好總投資200億元的56個新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高2個百分點(diǎn)。培強(qiáng)骨干企業(yè)支撐轉(zhuǎn)型。完善梯隊(duì)企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，加大培育扶持力度，支持26家梯隊(duì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、采用新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)規(guī)模上檔次，爭取再有一批企業(yè)銷售收入突破50億元、100億元和200億元，打造率先轉(zhuǎn)型升級的旗艦團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長計劃，再扶持發(fā)展30家科技含量高、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)。年內(nèi)全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入增長30%，民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入、上繳稅金分別增長30%、25%。加大政策扶持力度，進(jìn)一步充實(shí)上市后備企業(yè)隊(duì)伍，支持有實(shí)力的企業(yè)盡快上市。全面完成市屬困難企業(yè)改革任務(wù)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范內(nèi)部管理，提升企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。深入開展“科技創(chuàng)新平臺建設(shè)年”活動，鼓勵企業(yè)聯(lián)手大院大所創(chuàng)辦高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭年內(nèi)新建省級企業(yè)研發(fā)平臺2家、院士工作站2處，利稅過千萬元企業(yè)全部建立研發(fā)中心。加快重大科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，年內(nèi)專利申請量、授權(quán)量均增長10%，申報省級以上科技計劃項(xiàng)目20項(xiàng)，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)35家。大力實(shí)施名牌帶動和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)積極爭創(chuàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增省級以上名牌產(chǎn)品2個、著名和馳名商標(biāo)3件，爭創(chuàng)全國質(zhì)量興市先進(jìn)市。開展科技資源普查，提升完善科技規(guī)劃。啟動高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引工程，千方百計招引高端急需人才，有計劃地培養(yǎng)專門人才和技能型、實(shí)用型人才，創(chuàng)造各類人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（三）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在提速發(fā)展服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以二十項(xiàng)服務(wù)業(yè)龍頭項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新思維理念、完善扶持政策、拓展經(jīng)營領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷提速、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提高2個百分點(diǎn)。全力突破文化旅游業(yè)。高起點(diǎn)編制完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘整合各種資源，盡快培植一批文化旅游新亮點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)興隆文化園建設(shè)，完成園區(qū)三大主體建筑施工，抓好景區(qū)宣傳促銷，確保大型實(shí)景演出成功試演。搞好鄭氏莊園、天主教堂保護(hù)開發(fā)，深度開發(fā)工農(nóng)業(yè)旅游和休閑民俗游，創(chuàng)建更多的旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村和工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。建成啟用九州方圓商務(wù)酒店、富源春生態(tài)酒店，適時啟動建設(shè)富都國際廣場、農(nóng)高區(qū)生態(tài)度假酒店，加快建設(shè)兗州美食城，繼續(xù)開展特色風(fēng)味飯店評選活動，全面提高旅游服務(wù)接待能力和水平。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。啟動建設(shè)北站鐵路物流園，加快建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園、恒良綠源物流園，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)辦第三方物流項(xiàng)目，培育引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，打造具有區(qū)域影響力的物流品牌。緊貼城市開發(fā)進(jìn)程，加快推進(jìn)紫金城廣場、財富新天地、名嘉廣場、恒茂商都、永豐國貿(mào)城、廣場商廈現(xiàn)代購物中心建設(shè)，有計劃地引進(jìn)一批國內(nèi)外知名商業(yè)品牌和大型商貿(mào)集團(tuán)，打造城市核心商圈。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，深入推進(jìn)超市下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。抓住新的消費(fèi)熱點(diǎn)，積極培育健身、醫(yī)療、休閑、養(yǎng)老、家政及社區(qū)服務(wù)，推動生活服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化發(fā)展。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新趨勢，大力發(fā)展園林綠化、城市保潔、物業(yè)管理等服務(wù)行業(yè)。積極引進(jìn)創(chuàng)辦研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、中介咨詢等新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，合理規(guī)劃布局高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。規(guī)劃啟動兗州金融廣場建設(shè)，加快引進(jìn)一批股份制銀行。提高房地產(chǎn)開發(fā)檔次和水平，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。（四）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，在提升功能形象上實(shí)現(xiàn)新突破。主動融入濟(jì)寧都市區(qū)發(fā)展格局，以更大力度、更高水平展開城市空間布局，力求東城區(qū)拓展框架、形成雛形，老城區(qū)完善功能、提升品位，新城區(qū)增加設(shè)施、聚集人氣，“次城市帶”初具規(guī)模、形成亮點(diǎn)。全力全速推進(jìn)百項(xiàng)工程。全面貫通荊州路、魯王路、勝利路和北護(hù)城河路東延、東御橋路北延等新老城區(qū)路網(wǎng)，啟動荊州路南延下穿新石鐵路橋和北護(hù)城河路西延上跨新石鐵路橋建設(shè)，打通斷頭路，改善微循環(huán)，形成通暢便捷的城市路網(wǎng)。實(shí)施北環(huán)城路及西環(huán)城路改造，開工建設(shè)九州大橋，向東連接曲阜高鐵站，建成興隆大橋，向南連接崇文大道，構(gòu)建對接高鐵、融入濟(jì)寧的大交通體系。開工建設(shè)集大劇院、文化館、圖書館、科技館于一體的文化藝術(shù)中心，啟動體育中心“一場三館”建設(shè)，完成火車站及廣場改造設(shè)計，啟動基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快建設(shè)新人民醫(yī)院，積極推進(jìn)協(xié)和廣場規(guī)劃建設(shè)，打造一批充分體現(xiàn)城市特色的公共地標(biāo)工程。搞好城市棚戶區(qū)和工礦區(qū)拆遷改造，加快舊關(guān)、奎星苑等安置片區(qū)建設(shè)，升級改造一批老住宅小區(qū)，實(shí)施建設(shè)路、九州路景觀改造，大幅改善城市環(huán)境形象。規(guī)劃建設(shè)兗州工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心，進(jìn)一步發(fā)揮新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)城市的作用。完善城市綜合管網(wǎng)，遷建東郊水廠，加快天然氣入城，建成城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，全面提升城市基礎(chǔ)服務(wù)功能。積極穩(wěn)妥建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。建立合村并點(diǎn)評估機(jī)制，充分尊重農(nóng)民意愿，穩(wěn)步擴(kuò)大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)模，著力抓好群眾上新房和拆舊房工作，加大土地復(fù)墾整理力度，重點(diǎn)推進(jìn)15個合村并點(diǎn)項(xiàng)目，新建樓房5000戶，整治挖潛建設(shè)用地1500畝。搞好新建社區(qū)外環(huán)外聯(lián)道路建設(shè)，爭取農(nóng)村社區(qū)電力配套優(yōu)惠政策，完善社區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理和警務(wù)、醫(yī)療、學(xué)校等配套設(shè)施，打造一批新型農(nóng)村社區(qū)樣板。探索建立新型農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)體系，創(chuàng)新基層組織建設(shè)、社區(qū)管理和集約化服務(wù)模式，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。精益求精抓好經(jīng)營管理。做好經(jīng)營城市文章，拓寬城市建設(shè)資金投入渠道。提升投融資平臺經(jīng)營運(yùn)作能力，更多地采取BT、BOT等方式推進(jìn)重大工程建設(shè)運(yùn)營，爭取再發(fā)行10億元企業(yè)債券。積極探索數(shù)字化管理模式，全面推行網(wǎng)格化、精細(xì)化執(zhí)法監(jiān)管，不斷提高城市管理水平，確保再次通過省級文明城市驗(yàn)收。深入開展路域環(huán)境、交通秩序、施工現(xiàn)場等專項(xiàng)整治，建立門店經(jīng)營、市政設(shè)施管理長效機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)范客運(yùn)市場管理，有序調(diào)控城市交通，更好地方便市民出行。（五）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新突破。積極發(fā)展高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)明顯增效、農(nóng)民持續(xù)增收。提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)提升規(guī)模檔次，高起點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，年內(nèi)新增濟(jì)寧市級以上龍頭企業(yè)35家。以市場為導(dǎo)向集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，支持蔬菜、苗木、畜禽等適度規(guī)模經(jīng)營，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個，發(fā)展設(shè)施栽培5萬畝，扶持發(fā)展一批現(xiàn)代家庭農(nóng)場。把培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與建設(shè)特色基地、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，創(chuàng)辦更多農(nóng)民專業(yè)合作和土地股份合作組織。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和安全監(jiān)管體系，繼續(xù)抓好無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。深入推進(jìn)“農(nóng)超對接”，引導(dǎo)各類特色產(chǎn)業(yè)基地與專業(yè)市場、連鎖超市建立更緊密的營銷關(guān)系，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收益。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。整建制實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)3萬畝小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目和1萬畝農(nóng)業(yè)自主開發(fā)項(xiàng)目，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建設(shè)小孟、漕河變電站輸配電工程，改造9條農(nóng)村線路和103個農(nóng)網(wǎng)公用供電臺區(qū)。鼓勵農(nóng)民和專業(yè)合作組織購置先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備，加快農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。充分發(fā)揮農(nóng)高區(qū)示范帶動作用，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高科技興農(nóng)水平。大力整治農(nóng)資市場，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理。完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系，加強(qiáng)有害生物防治和動植物疫病防控，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。拓寬農(nóng)民增收渠道。兌現(xiàn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性，從提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益中增加收入。強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力扶持農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)，穩(wěn)步增加工資性和財產(chǎn)性收入。搞好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵農(nóng)民通過土地入股、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和合伙創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，持續(xù)增加轉(zhuǎn)移性收入。引導(dǎo)村級組織因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，有效改善村民福利待遇，增加群眾保障性收入。（六）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，在改善人居環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。堅持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、多管齊下，加快市域大生態(tài)體系建設(shè)，努力讓兗州的環(huán)境更宜居。打造森林城市。實(shí)施荊州路、滋陽路、九州路等城市主次干道補(bǔ)綠建綠，搞好重要節(jié)點(diǎn)、沿街單位和住宅小區(qū)見縫插綠，大規(guī)模開展城市規(guī)劃區(qū)植樹造林活動，打造環(huán)城林網(wǎng)、穿城林帶和城市小森林，讓森林與城市相融共生。啟動泗河生態(tài)治理工程，完成楊家河濕地攔蓄工程，實(shí)施大安河上游引泗干渠拓寬改造，沿河布綠、依河造林，打造綠水相映、環(huán)境秀美的水系生態(tài)景觀帶。創(chuàng)新城市綠化管理方式，進(jìn)一步降低成本、提高效益。搞好國省道及縣鄉(xiāng)主要道路、鎮(zhèn)駐地、工業(yè)聚集區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和村莊綠化，年內(nèi)更新農(nóng)田林網(wǎng)160公里，完善綠色通道50公里，成片造林5000畝。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以迎接淮河流域水污染防治檢查為契機(jī)，全面落實(shí)水污染防治措施，完善農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施，繼續(xù)開展餐飲、養(yǎng)殖行業(yè)污染專項(xiàng)治理，搞好工業(yè)點(diǎn)源深度治理和城市污水處理廠改造提升，確保工業(yè)廢水排放和主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面取締城區(qū)小型燃煤爐具，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣污染治理，有效控制施工揚(yáng)塵污染，鞏固擴(kuò)大異味污染企業(yè)整治成果。繼續(xù)實(shí)施“一池三改”生態(tài)家園工程，建立農(nóng)村垃圾長效管理機(jī)制，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)水源地保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度。規(guī)范砂石資源管理，搞好采煤塌陷地綜合治理。深化節(jié)能減排。建立節(jié)能減排評價導(dǎo)向機(jī)制，推動生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)發(fā)展。抓好33家重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，廣泛推廣節(jié)能新技術(shù)，實(shí)施50項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目，年內(nèi)建成3家企業(yè)能源管理中心。加快淘汰小玻璃、小鑄造等落后產(chǎn)能，將污染項(xiàng)目逐步退出城區(qū)，為產(chǎn)業(yè)升級騰出空間。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)新增循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)（園區(qū)）2家、資源綜合利用企業(yè)5家，完成3家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。面向發(fā)電企業(yè)、部分行業(yè)和城市綠化、保潔等領(lǐng)域，大力推行中水回用。積極倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)，推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，形成全社會節(jié)約資源能源的良好氛圍。（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，在提升公共服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)履行好政府公共服務(wù)職能，更加有效地配置各類公共資源，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，努力滿足城鄉(xiāng)群眾多層次、多樣化的公共服務(wù)需求。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，新建舊關(guān)、高廟、薛廟、百子堂、海情康城小學(xué)，有效緩解城區(qū)辦學(xué)空間壓力。改擴(kuò)建9處農(nóng)村中小學(xué)，新建金府、栗園等4處小學(xué)，形成每個鎮(zhèn)12所標(biāo)準(zhǔn)化初中、1所標(biāo)準(zhǔn)化中心小學(xué)，每個中心社區(qū)1所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)的結(jié)構(gòu)布局?；酒占皩W(xué)前三年教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快職教中心建設(shè)。加強(qiáng)教育信息裝備建設(shè)。強(qiáng)化師德教育，不斷提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。廣泛開展全民健身運(yùn)動，積極備戰(zhàn)23屆省運(yùn)會。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成年度重點(diǎn)改革任務(wù)。啟動鐵路醫(yī)院新院建設(shè)，提升中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施好重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高重大疫病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控處置能力。建立食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制，保障群眾飲食用藥安全。完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，加強(qiáng)城區(qū)計劃生育管理和人口信息交換平臺建設(shè)，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。提升社會文明程度。實(shí)施市民素質(zhì)提升、窗口單位形象塑造和文明志愿者隊(duì)伍建設(shè)三大工程，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，營造知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風(fēng)尚。建成啟用光明影院，實(shí)施鎮(zhèn)綜合文化站、村文化陣地、農(nóng)家書屋配套提升工程，完成城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程。廣泛開展群眾性文化活動，不斷豐富群眾文化生活。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，全面完成第三次全國文物普查任務(wù)。認(rèn)真做好第二輪地方志修編工作。繼續(xù)做好國防教育動員、人防民防和民兵預(yù)備役工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。進(jìn)一步抓好民族宗教、外事僑務(wù)、地震氣象、物價、檔案等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體工作。（八）更加關(guān)注改善民生，在增進(jìn)社會和諧上實(shí)現(xiàn)新突破。順應(yīng)全市人民過上更好生活新期待，傾注更大精力、調(diào)動更多財力，真情解決民生問題，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和滿意度。強(qiáng)化就業(yè)和社會保障。深入落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和退役軍人就業(yè)工作，全年新增就業(yè)再就業(yè)5800人。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)建立工資正常增長和支付保障機(jī)制，強(qiáng)化勞動監(jiān)察執(zhí)法，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳，提高企業(yè)退休人員待遇水平。建立社會救助與物價上漲聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。積極發(fā)展社會福利、紅十字和慈善事業(yè)。做好殘疾人就業(yè)、康復(fù)和扶貧保障工作，爭創(chuàng)全國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市。努力保持社會穩(wěn)定。實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深化法治兗州創(chuàng)建。搞好第十屆村委會換屆選舉。積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，重點(diǎn)解決流動人口、特殊人群和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理問題。深入開展矛盾糾紛排查化解，建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警、風(fēng)險評估和應(yīng)急管理機(jī)制，超前防范、妥善處置各類突發(fā)公共事件。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施好電子監(jiān)控全覆蓋民安工程，強(qiáng)化治安巡邏和嚴(yán)打整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷增強(qiáng)群眾的安全感。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”集中行動，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。辦好為民十件實(shí)事。列支1000萬元，實(shí)施中小學(xué)幼兒園安全防范工程。實(shí)施兒童健康成