《公共人力資源開(kāi)發(fā)與管理》課程教學(xué)大綱.doc

公共人力資源開(kāi)發(fā)與管理課程教學(xué)大綱課程名稱（中文）：公共人力資源開(kāi)發(fā)與管理（英文）： Human Resource Management of Public Administration課程類別：必修課適用層次：專升本總學(xué)時(shí)：64（理論教學(xué)時(shí)數(shù)：32 自學(xué)時(shí)數(shù)：32）總學(xué)分：4先修課程:管理學(xué)；行政管理學(xué)；公共事業(yè)管理概論一、課程性質(zhì)、目的和任務(wù)1.課程性質(zhì)：公共人力資源開(kāi)發(fā)與管理課程是管理類各專業(yè)必修的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，是必修課。2.目的和任務(wù)：公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理課程是理論性和應(yīng)用性均較強(qiáng)的課程，目的在于通過(guò)教與學(xué)，使學(xué)生正確理解公共部門人力資源管理的基本理念和基本內(nèi)容，掌握公共部門人力資源管理的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法，并能綜合運(yùn)用于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析，初步具有解決一般公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理問(wèn)題的能力，為他們以后的工作奠定良好的知識(shí)和理論基礎(chǔ)。因此，本課程既要掌握公共部門人力資源管理的性質(zhì)和環(huán)境，也要掌握公共部門人有資源戰(zhàn)略管理與資源配置的主要方法，還要掌握公共部門人力資源的激勵(lì)與開(kāi)發(fā)機(jī)制及方法。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，主要是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)與研究的能力，要通過(guò)課堂提問(wèn)的方式或作業(yè)檢查的方式予以監(jiān)督。二、課程教學(xué)內(nèi)容和要求第1篇 公共部門人力資源管理的性質(zhì)和環(huán)境第1章 導(dǎo)論1.1 人力資源管理與公共部門的基本概念 （講解、識(shí)記）1.2 公共部門人力資源管理的性質(zhì) （重點(diǎn)講解、識(shí)記）1.3 公共部門人力資源管理的目標(biāo) （自學(xué)、領(lǐng)會(huì)） 1.4 公共部門人力資源管理的基本功能（領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）1.5 本書的結(jié)構(gòu)安排（自學(xué)、領(lǐng)會(huì)）重點(diǎn)難點(diǎn)：公共人力資源管理的內(nèi)涵與特征，分析現(xiàn)代公共部門人力資源管理與私營(yíng)企業(yè)組織人力資源管理以及傳統(tǒng)人事行政管理的異同。闡述現(xiàn)代公共部門人力資源管理依據(jù)的基本理論與思想。第2章 公共部門人事行政的基本制度安排2.1 國(guó)家公務(wù)員制度的緣起與理論基礎(chǔ)（講解、領(lǐng)會(huì)）2.2 國(guó)家公務(wù)員制度的特征與運(yùn)行機(jī)制（講解、識(shí)記）2.3 國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展與面對(duì)的挑戰(zhàn)（講解、領(lǐng)會(huì)）2.4 中國(guó)公務(wù)員制度改革與完善 （自學(xué)、領(lǐng)會(huì)）重點(diǎn)難點(diǎn)：國(guó)家公務(wù)員制度及其設(shè)計(jì)理念和運(yùn)行機(jī)制，基本內(nèi)容和特征；當(dāng)代國(guó)家公務(wù)員制度的演變、發(fā)展?fàn)顩r及面對(duì)的壓力和挑戰(zhàn)。第3章 變革中的公共部門人事行政管理：邁向人力資源管理模式3.1 公共部門走向人力資源管理模式的變革動(dòng)力（領(lǐng)會(huì)）3.2 變革中公共部門人力資源管理的價(jià)值與方向（講解、識(shí)記）3.3 變革中公共部門人力資源管理機(jī)構(gòu)的角色和責(zé)任（自學(xué)、領(lǐng)會(huì)）3.4 變革中公共部門人力資源管理者的知能和道德守則 （自學(xué)、領(lǐng)會(huì)）重點(diǎn)難點(diǎn)：探討公共部門改革的背景，新理念和價(jià)值，以及公共部門人力資源管理發(fā)生的變革與新制度選擇。第4章 公共部門人力資源管理的法律環(huán)境4.1 公共部門人力資源管理的法律體系（自學(xué)、領(lǐng)會(huì)）4.2 公共部門與公職人員的法律關(guān)系（領(lǐng)會(huì)）4.3 公職人員的憲法權(quán)利與相關(guān)的法律問(wèn)題（講解、領(lǐng)會(huì)）4.4 公職人員權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)定（講解、識(shí)記）4.5 公共部門人力資源管理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任（自學(xué)、領(lǐng)會(huì)）重點(diǎn)難點(diǎn)：探討公共部門人力資源管理所處的法律環(huán)境和公職人員權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)定。第2篇 公共部門人力資源戰(zhàn)略管理與資源配置第5章 公共部門人力資源戰(zhàn)略管理5.1戰(zhàn)略管理的基本理論（講解、識(shí)記）5.2人力資源的戰(zhàn)略問(wèn)題與環(huán)境評(píng)價(jià)（領(lǐng)會(huì)、理解）5.3人力資源戰(zhàn)略的制定（講解、運(yùn)用）5.4人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施與評(píng)價(jià)（講解、應(yīng)用）重點(diǎn)難點(diǎn)：公共部門人力資源的戰(zhàn)略管理的基本理論，戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略制定。特別是戰(zhàn)略管理理論中各個(gè)學(xué)派及其主要思想。第6章 公共部門工作分析與職位評(píng)價(jià)6.1 工作分析與職位評(píng)價(jià)概述 （講解、領(lǐng)會(huì)）6.2 工作分析的內(nèi)容及其方法（講解、領(lǐng)會(huì)、識(shí)記）6.3 職位評(píng)價(jià)的方法（講解、識(shí)記）重點(diǎn)難點(diǎn)：公共部門工作分析和職位評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和技術(shù)，以及各種方法的優(yōu)劣與適用范圍。第7章 公共部門的職位管理與人員分類管理7.1 公共部門職位管理的演變（領(lǐng)會(huì)）7.2 人員分類管理概述（講解、領(lǐng)會(huì)）7.3 品位分類管理（講解、領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）7.4 職位分類管理（講解、領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）7.5 人員分類管理制度的發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)公共部門的人員分類（領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）重點(diǎn)難點(diǎn)：品位分類與職位分類等基本分類制度的基礎(chǔ)、相關(guān)內(nèi)容及比較與評(píng)價(jià)，運(yùn)行方式和發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)公職人員分類體系的構(gòu)建。第8章 公共部門人員招募與甄選8.1 人員招募計(jì)劃（講解、領(lǐng)會(huì)）8.2 人員招募甄選（講解、識(shí)記、應(yīng)用）8.4人員甄選方法與技術(shù)（講解、識(shí)記、應(yīng)用）8.5 我國(guó)公務(wù)員的錄用制度（自學(xué)、領(lǐng)會(huì)）重點(diǎn)難點(diǎn)：公共部門人力資源招募甄選的方式、技術(shù)手段選擇，人員甄選技術(shù)方法及中國(guó)公務(wù)員錄用制度；面試的類型及注意事項(xiàng)。第3篇 公共部門人力資源的激勵(lì)與開(kāi)發(fā)第9章 公共部門員工績(jī)效考核9.1員工績(jī)效考核概述（講解、識(shí)記）9.2 員工績(jī)效考核的內(nèi)容（講解、領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）9.3 員工績(jī)效考核的方法（講解、領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）9.4 員工績(jī)效考核的流程及偏差控制（領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）9.5績(jī)效管理結(jié)果的使用（自學(xué)、領(lǐng)會(huì)）重點(diǎn)難點(diǎn)：公共部門人力資源績(jī)效考核的內(nèi)容和方法，以及員工績(jī)效考核的流程。第10章 公共部門員工的職業(yè)發(fā)展管理10.1 職業(yè)發(fā)展管理的含義與意義（領(lǐng)會(huì)、識(shí)記）10.2 職業(yè)生涯規(guī)劃（領(lǐng)會(huì)、識(shí)記）10.3 促進(jìn)員工職業(yè)生涯發(fā)展的政策與策略（領(lǐng)會(huì)）重點(diǎn)難點(diǎn)：介紹公共部門人力資源職業(yè)發(fā)展管理的相關(guān)概念，促進(jìn)員工職業(yè)生涯發(fā)展的政策與策略。第1l章 公共部門人力資源的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)11.1 公共部門人力資源培訓(xùn)的重要性（自學(xué)、領(lǐng)會(huì)）11.2 公共部門人力資源培訓(xùn)的基本類型（講解、識(shí)記）11.3 公共部門人力資源培訓(xùn)需求評(píng)估（領(lǐng)會(huì)）11.4 公共部門人力資源培訓(xùn)體系的構(gòu)建（講解、領(lǐng)會(huì)）11.5 公共部門人力資源培訓(xùn)的技術(shù)方法（講解、識(shí)記）11.6 公共部門人力資源培訓(xùn)的評(píng)估（領(lǐng)會(huì)）重點(diǎn)難點(diǎn)：公共部門人力資源培訓(xùn)的基本類型、培訓(xùn)需求評(píng)估、以及人力資源培訓(xùn)的技術(shù)和方法。第12章 公共部門薪酬設(shè)計(jì)與管理12.1 薪酬概述（講解、識(shí)記）12.2薪酬等級(jí)制度（講解、領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）12.3薪酬形式（講解、領(lǐng)會(huì)、識(shí)記）12.4 激勵(lì)薪酬（講解、領(lǐng)會(huì)）12.5 高級(jí)管理人員薪酬（領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）重點(diǎn)難點(diǎn)：了解薪酬相關(guān)概念、薪酬制度和形式，公共部門人力資源薪酬設(shè)計(jì)。第13章 公共部門人力資源管理中的福利與保險(xiǎn)13.1 福利的含義與意義（講解、識(shí)記）13.2 津貼制度（講解、領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）13.3 保險(xiǎn)制度（講解、領(lǐng)會(huì)、識(shí)記）重點(diǎn)難點(diǎn)：福利、津貼和保險(xiǎn)相關(guān)概念及制度設(shè)計(jì)原則、基本結(jié)構(gòu)內(nèi)容和相關(guān)政策。第4篇 公共部門人力資源管理的發(fā)展與展望第14章 公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)14.1 公共部門學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建（講解、領(lǐng)會(huì)）14.2 公共部門的團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展（講解、領(lǐng)會(huì)）14.3 公共部門的質(zhì)量管理：從全面質(zhì)量管理到六西格瑪質(zhì)量管理（講解、領(lǐng)會(huì)）14.4 公共部門人力資源管理系統(tǒng)的改進(jìn)與創(chuàng)新（自學(xué)、領(lǐng)會(huì)）重點(diǎn)難點(diǎn)：討論學(xué)習(xí)型組織、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和全面質(zhì)量和六西格瑪管理思想背景下公共部門人力資源管理全面改進(jìn)的路徑。三、課程考核方式與要求1.考核方式：閉卷筆試等方式2.考核要求：要求學(xué)生基本掌握的知識(shí)點(diǎn)不低于 50 %，根據(jù)各專業(yè)對(duì)課程的要求，知識(shí)應(yīng)用部分約占 30 %，拓展提高部分不超過(guò) 20 %。3、試卷結(jié)構(gòu)：選擇題、簡(jiǎn)答、論述、案例分析題4、期末理論考試成績(jī)占總成績(jī)的70%,平時(shí)成績(jī)占30%,平時(shí)成績(jī)通過(guò)課堂討論發(fā)言、作業(yè)綜合評(píng)定、考勤等確定。四、課程參考資料1教材：孫柏瑛.公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與管理.中國(guó)人民大學(xué)出版社.20062參考書：美羅納德克林格勒，約翰納爾班迪.公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001趙曼主編.公共部門人力資源管理.清華大學(xué)出版社，2005廉茵.公共部門人力資源管理M.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2006譚融.公共部門人力資源管理（第2版）M.天津大學(xué)出版社，2006馬軍.人力資源管理實(shí)用文案M.