紅河縣旅游資源的開發(fā)與利用.doc

專項(xiàng)實(shí)習(xí)報(bào)告紅河縣旅游資源開發(fā)利用的調(diào)研學(xué)院：旅游與地理科學(xué)學(xué)院班級(jí)：旅游管理非師范學(xué)號(hào)：124130538姓名：楊麗艷 2014年11月4日紅河縣旅游資源的開發(fā)與利用 紅河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，北與南部與越南毗鄰，總面積32931平方公里，州人民政府駐蒙自縣。2008年末全州常住總?cè)丝跒榧t河州在云南的位置441.2萬(wàn)人，全州戶籍總?cè)丝跒?24.2萬(wàn)人。下轄兩市、十一個(gè)縣，即：個(gè)舊市、開遠(yuǎn)市、蒙自縣、建水縣、石屏縣、彌勒縣、瀘西縣、元陽(yáng)縣、紅河縣、綠春縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、屏邊苗族自治縣、河口瑤族自治縣。1954年建紅河哈尼族自治區(qū)，1957年與蒙自專區(qū)合并改紅河哈尼族彝族自治州。主要為高原，哀牢山和紅河在其西南，南盤江流經(jīng)其東北。產(chǎn)桂皮、鹿茸等藥材，錫礦資源豐富。農(nóng)產(chǎn)品有稻、玉米、薯類、甘蔗、花生、煙草、棉花等，并產(chǎn)香蕉、菠蘿、荔枝等果品和咖啡。有冶金、機(jī)械、化學(xué)、建材、電力和制糖等工業(yè)。特產(chǎn)有個(gè)舊錫制品、蒙自石榴等。名勝古跡有彌勒白龍洞、瀘西阿廬古洞等。紅河州是云南省重要的工業(yè)基地之一，有世界聞名的錫都個(gè)舊。基本特征是多山區(qū)、多民族、貧困人口多、邊境線長(zhǎng)。河口、金平、綠春三縣與越南接壤，有河口和金水河兩個(gè)國(guó)家一類口岸。主要優(yōu)勢(shì)是生物多樣、文化多元、資源豐富，北回歸線橫穿而過(guò)，自然資源得天獨(dú)厚，蘊(yùn)含著豐富的生物資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源。全州擁有7500平方公里的熱區(qū)，各種礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值巨大，歷史文化、自然風(fēng)光和民族風(fēng)情等旅游資源眾多。紅河州發(fā)展的現(xiàn)狀格局是，以紅河為界，南北發(fā)展差異大、山區(qū)壩區(qū)生產(chǎn)力水平差距大、各民族社會(huì)發(fā)育程度不平衡，在發(fā)展層次上屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。紅河縣旅游資源豐富而獨(dú)特，旅游資源的開發(fā)和建設(shè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)，針對(duì)紅河縣旅游資源的特征分析了紅河縣旅游資源的優(yōu)勢(shì)和開發(fā)管理中存在的問題進(jìn)行了研究和探討，并對(duì)旅游資源開發(fā)提出了一些對(duì)策和建議。一、紅河縣旅游資源的開發(fā)紅河縣依托秀美的自然風(fēng)光、豐富多彩的民族特色文化，大力發(fā)展旅游業(yè)。2002年12月8日在寶華鄉(xiāng)舉行了第四屆哈尼/阿卡文化學(xué)術(shù)討論會(huì)，來(lái)自17個(gè)國(guó)家的專家學(xué)者齊聚一堂，觀看梯田，品嘗美食，穿哈尼服飾，探討哈尼文化。2004年紅河縣著力構(gòu)建以撒瑪壩梯田為主的梯田文化、“江外建筑大觀園”迤薩古民居為主的僑鄉(xiāng)文化和豐富多彩的民族文化三大板塊為主的旅游框架，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。隨著游客的不斷增加，旅游收入也不斷增加，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)逐漸成為紅河縣一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年“十一”黃金周，紅河州旅游局與昆明風(fēng)情國(guó)旅聯(lián)合舉辦“風(fēng)情紅河陶醉之旅”自駕游活動(dòng)，這一次活動(dòng)從十月一日至六日結(jié)束，共6天，每天共有300-400人，分三批，200輛車入紅河。涉及紅河縣的主要活動(dòng)日期是10月2、3、4日，共3天。地點(diǎn)是在迤薩體育館舉行品紅河長(zhǎng)街宴、看紅河歌舞活動(dòng)，此次活動(dòng)紅河縣旅游業(yè)一個(gè)新的開始，是宣傳紅河、促銷紅河的一個(gè)機(jī)遇、是樹立紅河旅游形象，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為我縣培育新興產(chǎn)業(yè)，讓人民增收的一個(gè)重要活動(dòng)。2008年10月2日，在甲寅鄉(xiāng)舉辦“十月哈尼長(zhǎng)街宴”活動(dòng)，以“弘揚(yáng)民族文化，打造文化品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)”為主題，把梯田觀光、歌舞展演、工藝品展銷、民俗展示、品長(zhǎng)街宴美食等眾多民族特色活動(dòng)為主。通過(guò)這次活動(dòng)，讓來(lái)賓與游客深刻領(lǐng)略濃郁的民族風(fēng)情，更體驗(yàn)到了濃郁的民族歌舞風(fēng)情。從形式、風(fēng)格上突破以往的局限，在延續(xù)傳統(tǒng)民族文化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新形式吸引旅客，使活動(dòng)辦到“有來(lái)頭、有看點(diǎn)、有鏡頭、有口碑”，為紅河縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，充分展示了紅河縣的民族歌舞文化，推介了民族文化旅游品牌。據(jù)紅河縣旅游局統(tǒng)計(jì)，2006年紅河縣共接待國(guó)內(nèi)外游客5.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2664.37萬(wàn)元；2007年共接待國(guó)內(nèi)游客7.0萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)34%，海外游客211人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3544.34萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33%；2008年全縣共接待國(guó)內(nèi)游客8.2萬(wàn)人次，海外游客310人次，同比增長(zhǎng)47%，實(shí)現(xiàn)旅游收入4589萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%（旅游外匯收入27.3萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)415%）。其中，國(guó)內(nèi)游客主要來(lái)自：昆明、廣州（自駕游）、廣西等地，海外游客主要來(lái)自：香港、臺(tái)灣省、法國(guó)、日本等地。通過(guò)近幾年的宣傳促銷，紅河縣的旅游事業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展。春節(jié)期間全縣共接待游客0.54萬(wàn)人次，其中過(guò)夜游客0.51萬(wàn)人次，一日游0.03萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入142.98萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.8%。客源主要以省內(nèi)游客及自駕車為主。隨著游客的不斷增加，極大的宣傳促動(dòng)了全縣旅游業(yè)的健康發(fā)展，為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2009年上半年，全縣共接待海外游客430人次,同比增長(zhǎng)64%；國(guó)內(nèi)游客4.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)51%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入2881.34萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58%。民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作取得了顯著成效。 二、旅游資源開發(fā)存在的問題 紅河縣雖然有豐富的旅游資源，但經(jīng)濟(jì)薄弱、交通不便等給旅游資源的開發(fā)與利用帶來(lái)一定的困難，主要存在以下問題： 1、旅游資源總體開發(fā)程度不高 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，硬件軟件基礎(chǔ)差。通達(dá)條件是制約紅河縣旅游業(yè)發(fā)展步伐的關(guān)鍵，現(xiàn)在紅元二級(jí)油路基本上修建完成，已經(jīng)正式通車了，這為紅河縣旅游的發(fā)展注入了新的活力，但是紅河縣的旅游景點(diǎn)重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，路況不好，為出行帶來(lái)諸多不便；許多景觀資源，由于地處邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通設(shè)施落后，可進(jìn)入性差，導(dǎo)致這些頗有價(jià)值的景觀鮮為人知。旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)無(wú)投入，達(dá)不到A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，屬粗放型景點(diǎn)，形不成門票收入；接待服務(wù)條件差，服務(wù)人員素質(zhì)達(dá)不到星級(jí)酒店服務(wù)要求，沒有能力接待高端游客；縣境內(nèi)無(wú)一持證導(dǎo)游，無(wú)一家自主經(jīng)營(yíng)的旅行社，等等這些因素制約了紅河旅游向規(guī)范化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化的發(fā)展。旅游資源的開發(fā)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，各自為陣，各行其是，盲目開發(fā)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。相當(dāng)部分環(huán)境質(zhì)量高、歷史文化價(jià)值和藝術(shù)觀賞價(jià)值上乘，且具有科學(xué)考察價(jià)值的重點(diǎn)旅游資源得不到新的或深層次的開發(fā)，利用效率不高。部分地方因行業(yè)管理不當(dāng)，造成景觀的破壞和景點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)，損壞了各個(gè)旅游地的形象2、市場(chǎng)營(yíng)銷和宣傳力度不夠 紅河縣雖然有豐富的旅游資源和獨(dú)特的民族文化，但由于宣傳力度不夠，多年來(lái)一直鮮為人知，造成旅游資源的極大浪費(fèi)，比其它旅游發(fā)達(dá)地晚發(fā)展十幾年，甚至幾十年。宣傳促銷滯后，市場(chǎng)開發(fā)同旅游發(fā)展沒有形成正比。泰國(guó)每年要拿出旅游業(yè)收入的30%在全世界對(duì)其旅游進(jìn)行宣傳，美國(guó)則更多，而云南每年的旅游宣傳資金不到旅游收入的5%。紅河縣旅游資源較多，民族文化豐富多彩，但沒有比較突出的亮點(diǎn)，沒有找準(zhǔn)客源市場(chǎng)，沒有對(duì)眾多的旅游資源進(jìn)行分類、定位，宣傳促銷力度滯后，沒有解決好市場(chǎng)開發(fā)同旅游快速發(fā)展的矛盾。3、景點(diǎn)建設(shè)資金投入不足。旅游資源的開發(fā)資金來(lái)源不穩(wěn)定。旅游資源的發(fā)展建設(shè)本身就具有建設(shè)周期長(zhǎng)，資金消耗大的特點(diǎn)。而目前紅河縣旅游開發(fā)的資金基本上由政府劃撥，盡管紅河州政府也建立了發(fā)展旅游業(yè)的基金，分年度劃撥，但仍是杯水車薪。因此，有些好的旅游項(xiàng)目因資金問題而擱淺，其開發(fā)速度遠(yuǎn)不能與迅速增長(zhǎng)的游客需求相適應(yīng)。另外，由于資金不足，相配套的交通、能源和自身基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，制約著紅河旅游業(yè)的發(fā)展。 4、優(yōu)勢(shì)不明顯，軟實(shí)力不足作為紅河哈尼梯田的旅游輻射區(qū)域，元陽(yáng)、紅河、綠春、金平的自然風(fēng)光、民族風(fēng)情都屬一脈相承(哈尼族)，從生活習(xí)慣、言語(yǔ)、服飾、節(jié)慶、民族、民居都大同小異，但是沒有特殊的旅游產(chǎn)品、民俗文化展示的平臺(tái)、成熟的旅游接待條件、服務(wù)設(shè)施還不配套。旅游服務(wù)、接待等軟實(shí)力不足以滿足游客的需求。 三、對(duì)策及建議 紅河旅游總體上要堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大開發(fā)帶動(dòng)大投入，大投入帶動(dòng)大項(xiàng)目，大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，切實(shí)克服由于旅游資源豐富多樣性帶來(lái)的全縣景點(diǎn)景區(qū)分散開發(fā)，投入不足開發(fā)粗放，分散經(jīng)營(yíng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力低的情況，重點(diǎn)開發(fā)主導(dǎo)型紅河精品線路，形成以紅河旅游規(guī)模效益為支撐的新興產(chǎn)業(yè)。具體應(yīng)采取以下對(duì)策：1、轉(zhuǎn)變政府職能，加大開發(fā)力度。 政府一定要堅(jiān)持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)全面發(fā)展，充分轉(zhuǎn)變政府職能，組織力量對(duì)旅游資源進(jìn)行全面的普查、評(píng)價(jià)，并在政策上給予一定的傾斜，加大開發(fā)力度，立足于充分發(fā)揮紅河自然旅游資源優(yōu)勢(shì)和人文旅游源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以深度開發(fā)為主，重點(diǎn)開發(fā)市場(chǎng)前景廣闊、環(huán)境質(zhì)量好、容量大且能夠滿足游客觀光、享受、度假、探險(xiǎn)、考察等不同的旅游資源。 2、招商引資，廣辟財(cái)源 一是積極爭(zhēng)取國(guó)家西部大開發(fā)的國(guó)債資金和省州旅游專項(xiàng)資金的投入；二是積極發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，制定靈活優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，把招商引資作為盤活存量、擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量的手段，鼓勵(lì)外商資本和民間資本、金融資本參與到旅游項(xiàng)目的開發(fā)上來(lái)，形成一個(gè)多元化投資的格局；三是盤活現(xiàn)存資產(chǎn)、整合旅游資源，利用現(xiàn)有的縣城東門城樓、中西合璧的古民居、馬幫文化、寶華撒瑪壩萬(wàn)畝梯田、甲寅十二龍泉和特色生態(tài)村甲寅作夫、寶華龍甲等景點(diǎn)進(jìn)行招商引資，加速旅游項(xiàng)目的開發(fā)。四是制定優(yōu)惠的招商引資政策，引進(jìn)有實(shí)力有資金的公司對(duì)紅河旅游進(jìn)行包裝與開發(fā)。3、加大項(xiàng)目的立項(xiàng)，完善旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)。 在省人民政府的關(guān)心幫助下紅河縣近期開展了兩個(gè)民族特色村的建設(shè)，但資金較少可開發(fā)的內(nèi)容不能全面體現(xiàn)特色村的特色，旅游局應(yīng)將按規(guī)劃內(nèi)容盡快編制項(xiàng)目可研報(bào)告，爭(zhēng)取省州發(fā)改部門立項(xiàng)實(shí)施，繼續(xù)加大對(duì)兩個(gè)特色村的資金投入，并將迤薩鎮(zhèn)安幫村江外建筑大觀園、寶華鄉(xiāng)撒瑪壩萬(wàn)畝梯田景區(qū)景點(diǎn)、甲寅哈尼梯田分水灌溉系統(tǒng)展示區(qū)的建設(shè)納入國(guó)家省州發(fā)改的建設(shè)項(xiàng)目中，加大對(duì)紅河旅游項(xiàng)目的開發(fā)力度。4、進(jìn)行全方位、多層次的深度開發(fā)。加強(qiáng)以自然旅游資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的資源開發(fā)利用，同時(shí)注重人文旅游資源的利用和開發(fā)，并把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行全方位、多層次的深度開發(fā)，對(duì)那些市場(chǎng)潛力大、功能開發(fā)齊全的旅游地積極引導(dǎo)，大力扶持，對(duì)尚未開發(fā)的旅游資源多渠道進(jìn)行開發(fā)，對(duì)已開發(fā)的旅游資源應(yīng)不斷完善其功能，增加其深度和內(nèi)涵。 5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游資金的投入 目前，紅河縣旅游業(yè)的發(fā)展面臨著許多機(jī)遇，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快慢，決定著紅河旅游的發(fā)展速度。因而，關(guān)鍵的問題是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快交通建設(shè)步伐。一方面，政府規(guī)劃部門在規(guī)劃交通設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮旅游發(fā)展的需要，切實(shí)加快旅游交通環(huán)線及重點(diǎn)景區(qū)連接公路建設(shè)，提高公路等級(jí)，確保景區(qū)景點(diǎn)公路便捷、通暢。二是提升城市化水平。按照城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，加大城市的綠化、美化、亮化工程。增強(qiáng)城市服務(wù)功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)的發(fā)展。三是加強(qiáng)旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照全縣旅游發(fā)展的布局，針對(duì)不同游客的需求，合理發(fā)展布局高中低檔賓館酒店建設(shè)，結(jié)合民族風(fēng)情、歷史文化，打造一批具有民族特色的“農(nóng)家客棧”，發(fā)展一批滿足自駕旅游需求的汽車旅館，建設(shè)一批環(huán)保型的旅游廁所，全力打造具有民族特色的地方小吃，加快“農(nóng)家樂”發(fā)展步伐，全面提高接待能力。6、加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，加大紅河旅游的宣傳力度。 宣傳和促銷是旅游產(chǎn)品的生命線，重點(diǎn)圍繞江外僑鄉(xiāng)、哈尼民俗文化、棕櫚產(chǎn)業(yè)和梯田風(fēng)光全力宣傳，促銷紅河旅游形象，通過(guò)省州旅游宣傳促銷的平臺(tái)大力宣傳紅河旅游。第一通過(guò)制作VCD、影像歌舞、宣傳畫冊(cè)，歌舞推介進(jìn)行炒作；第二通過(guò)各種媒體、廣播、電視、報(bào)刊、雜志及互聯(lián)網(wǎng)，宣傳紅河旅游主體形象；第三、政府和有關(guān)部門要把宣傳紅河旅游主體形象作為內(nèi)外宣傳的重要組成部分，納入工作計(jì)劃和目標(biāo)管理。 7、加大特色旅游商品開發(fā)。 積極引導(dǎo)舉辦全縣旅游商品大賽和鼓勵(lì)民間手工藝品的開發(fā)，投入精力和時(shí)間開發(fā)出具有紅河特色的旅游商品，并鼓勵(lì)及扶持有實(shí)力的企業(yè)，進(jìn)行旅游商品的研制、包裝、銷售。比如棕櫚制作的手工藝品、特色小吃和民族服飾。 8、建設(shè)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。 建立一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍是紅河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然的要求，一是充分利用州內(nèi)、縣內(nèi)的大專院校、職業(yè)學(xué)校，對(duì)全縣賓館、旅行服務(wù)管理人員，餐飲行業(yè)從業(yè)人員和駕駛員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持證上崗。二是充分利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、跟班學(xué)習(xí)等手段，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的在崗、上崗培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。三是鼓勵(lì)支持旅游從業(yè)人員通過(guò)自學(xué)考試、成人高考等，學(xué)習(xí)行業(yè)管理的各種知識(shí)，拓展旅游從業(yè)人員知識(shí)全面，能從事多種不同崗位的工作，促進(jìn)紅河旅游的新發(fā)展。同時(shí)每年安排一定的資金和時(shí)間，給旅游行政部門的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)，開闊眼界，拓寬發(fā)展思路，