[工作總結(jié)]做好就業(yè)工作二.doc

做好就業(yè)工作，維護社會穩(wěn)定一、資陽的市情（一）、勞動力構(gòu)成：資陽全社會從業(yè)人員基本情況表 （單位：萬人） 指標 2008年 2007年 加減%合計261、68 257、72 1、5一、按縣（市、區(qū)）分- 雁江區(qū) 61、62 59、40 3、7安岳縣 84、99 84、75 0、3樂至縣 38、 74 38、47 0、7簡陽市 76、33 75、10 1、6二 按經(jīng)濟類型分 國有經(jīng)濟單位從業(yè)人員 9、0 8、9 1、1城鎮(zhèn)集體企業(yè)經(jīng)濟單位從業(yè)人員 1、7 1、4 21.4其他經(jīng)濟類型單位從業(yè)人員 4、0 3、892、8鄉(xiāng)村從業(yè)人員 230、3228、80、7私營個體從業(yè)人員 16、73 14、7313、6三、按產(chǎn)業(yè)分 第一產(chǎn)業(yè) 108、35 109、68 -1、2第二產(chǎn)業(yè) 44、95 43、43 3、5第三產(chǎn)業(yè) 108、38 104、61 3、6四、從業(yè)人員各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（%） 第一產(chǎn)業(yè) 41、4 42、5 -2、6第二產(chǎn)業(yè) 17、2 16、9 1、8第三產(chǎn)業(yè) 41、4 40、6 2、0 （來源資陽市統(tǒng)計年鑒）從以上數(shù)據(jù)可以看出：總的來說，2007年比2008年從業(yè)人員有所增長，一是從經(jīng)濟類型看，國有、集體企業(yè)等各類從業(yè)人員都有所增長，而增長較多的是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟從業(yè)人員，增加了21、4；其次，是私營個體從業(yè)人員，兩年相比，2008年比值2007年比重增加13、6。以此看見，個體私營經(jīng)濟已逐步成為吸納勞動力就業(yè)的主要渠道，但是比重仍然偏低。從產(chǎn)業(yè)類型分，排在第一位的是第三產(chǎn)業(yè)，表明我市第三產(chǎn)業(yè)的已迅速發(fā)展起來。經(jīng)濟的快速增長對我市就業(yè)的拉動作用比較明顯。這與我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長模式是分不開的。（二）、我市目前就業(yè)狀況就業(yè)是民生之本，安國之策，近年來，我市各級黨委政府把就業(yè)工作擺上重要議事日程，我市就業(yè)部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于就業(yè)再就業(yè)的方針政策，強化措施，狠抓落實，就業(yè)工作取得了顯著的成效。特別是實施積極的就業(yè)政策以來，我市失業(yè)率始終控制在目標控制數(shù)之內(nèi)，為社會的和諧穩(wěn)定奠定了基礎。但是，當前及今后相當長的一個時期內(nèi)，我市的就業(yè)形勢仍然相當嚴峻，勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，特別是在受到國際金融危機沖擊和特大地震災害雙重影響后，國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，我市各大中小企業(yè)也相繼受到影響，新增就業(yè)難度加大，勞動者失業(yè)風險增加。就業(yè)問題受到新的挑戰(zhàn)。高校畢業(yè)生的就業(yè)問題越來越突出，新畢業(yè)學生的不斷產(chǎn)生，還有一大批歷年積累的高校畢業(yè)生未能實現(xiàn)就業(yè)；城鎮(zhèn)低收入家庭的就業(yè)問題進一步凸顯，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力不斷加大，被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和社會有的還保障不到位。為此，我市就業(yè)部門積極采取有效措施，進一步貫徹實施就業(yè)促進法，全方位促進就業(yè)增長，通過實施和落實更加積極的就業(yè)政策促進和穩(wěn)定就業(yè)崗位；通過強化培訓提高、重點輸出、就地安置、創(chuàng)業(yè)引導促進農(nóng)民工等各類人員就業(yè)，保持了就業(yè)總量不斷增長，目前就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。從5月份以來，通過大型的招聘活動，提供空崗信息數(shù)14000個。涉及管理、制造、食品加工、廚師、電子，銷售，焊工、保安20多個工種，其中：適合高校畢業(yè)生崗位數(shù)：1776個；簽訂就業(yè)意向全同人數(shù)（含工益性崗位）6215人，其中：高校畢業(yè)生數(shù)：300人，進城和返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)4361人，下崗失業(yè)人員數(shù)：1308人；簽訂職業(yè)技能培訓意向人數(shù)（含企業(yè)委托培訓人數(shù)）：2140人。同時，我市的再就業(yè)目標任務也實現(xiàn)了時間過半，任務過半。我市16月全市新增就業(yè)人數(shù)10207人，持證人員再就業(yè)3195人， “4050”等困難對象就業(yè)1125人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%。為城鄉(xiāng)各類求職者免費職業(yè)介紹9070人，介紹成功率為50.9%；組織勞務輸出5602人，占年目標任務的62.2%；全市企事業(yè)單位參加失業(yè)保險人數(shù)11.8萬人，新增擴面1080人， 16月征繳失業(yè)保險費686.54萬元，本月末領取失保金1859人，累計發(fā)放失保金和門診醫(yī)療補助費539.93萬元，失地無業(yè)農(nóng)民月末領取失保金11462人，累計發(fā)放失保金和門診醫(yī)療補助費2420.49萬元；全市再就業(yè)培訓4519人，培訓后再就業(yè)3071人，再就業(yè)率68%；創(chuàng)業(yè)培訓616人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓7232人，占年目標任務13000的56%；就業(yè)型企業(yè)新開發(fā)崗位吸納安置1743人，其中社區(qū)就業(yè)1306人。在為企業(yè)減負方面，全市運用失業(yè)保險基金為困難企業(yè)提供社保補貼5戶，職工人數(shù)1171人，補貼金額67.51萬元。崗位補貼16戶，職工人數(shù)1366人，補貼金額71.88萬元，全市降低失業(yè)保險費率企業(yè)319戶，職工人數(shù)32825人，減繳金額19.01萬元。二、所作的工作（一）多舉措增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力1、通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加就業(yè)崗位我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題是三次產(chǎn)業(yè)進展緩慢，結(jié)構(gòu)偏差較大，結(jié)構(gòu)升級緩慢。第二產(chǎn)業(yè)比重過大，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員總量過大，大量勞動力滯留農(nóng)村和第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)雖然有所增加，但是很緩慢，與現(xiàn)代型就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式差距甚大，必然造成我市就業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和就業(yè)增長的緩慢，阻礙著就業(yè)新增長點的挖掘與培植。為此，我市各級黨委政府在制定政策時，堅持因地制宜，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在“堅持以農(nóng)業(yè)為基礎，加快推進工業(yè)化進程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的調(diào)整方針指導下，采取各項積極有效的措施，不斷加快產(chǎn)業(yè)的調(diào)整步伐，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，實現(xiàn)了“一三二”向“二一三”型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，彰顯資陽工業(yè)的快速提升。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的深化，非公有經(jīng)濟成為新的就業(yè)增長點。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)。在制訂發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策時，既注重發(fā)展資本技術和知識密集型產(chǎn)業(yè)，又要積極支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。完善鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的財稅、金融等扶持政策，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造了更多就業(yè)機會。2、實施擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的措施，千方百計擴大就業(yè)我市在落實中央擴大內(nèi)需重大決策和安排政府投資和重大建設項目時，把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為其重要內(nèi)容。項目實施方案中，明確了擴大就業(yè)的具體安排，積極吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體就業(yè)，并按規(guī)定落實相關就業(yè)扶持政策。項目開工建設時，同步啟動對從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。在國家公共基礎設施建設中，盡可能吸納農(nóng)村勞動者就地就近就業(yè)。3、狠抓招商引資實現(xiàn)農(nóng)村勞動力在本地轉(zhuǎn)移我市政府及有關部門不斷加大招商引資的力度，大力支持外地投資企業(yè)和私營、個體經(jīng)濟的發(fā)展；積極制定完善優(yōu)惠政策，在項目建設、用地、貸款等方面給予優(yōu)惠政策；大力發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)以及具有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體、私營、股份合作等多種所有制經(jīng)濟來我市投資、發(fā)展中小企業(yè)；并吸納更多的勞動就業(yè)服務型企業(yè)，并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加就業(yè)機會，吸納更多的勞動力；進一步促進跨地區(qū)的勞務協(xié)作和對外勞務輸出，利用外地的就業(yè)崗位資源。積極推進城市社區(qū)建設，開發(fā)出更多的社區(qū)服務崗位和社會公益性崗位，同時引導和鼓勵下崗失業(yè)人員，特別是就業(yè)困難群體積極從事社區(qū)服務實現(xiàn)就業(yè)。（二）、實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長。1、強化就業(yè)援助，完善和落實更加積極的就業(yè)政策我市各級就業(yè)部門認真做好法律實施與新就業(yè)政策的銜接，積極協(xié)助有關部門完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商等政策，跟蹤服務，幫助企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟。一是結(jié)合落實再就業(yè)扶持政策工作的推進，在鞏固發(fā)展勞務企業(yè)的同時，繼續(xù)大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，推動社區(qū)就業(yè)工作。二是拓展工作思路，努力推進就業(yè)型企業(yè)的發(fā)展，為吸納安置更多的失業(yè)人員創(chuàng)造條件。三是全市開展就業(yè)型企業(yè)年度檢查工作，三月，市就業(yè)局配合國稅、地稅等有關部門，對全市享受工商、稅收扶持政策的企業(yè)進行了年檢年審。四是推進小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款的工作。2、強化大局意識，努力為企業(yè)減負，穩(wěn)定就業(yè)崗位我市于2009年2月13日下發(fā)了關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知（資府函200911號），明確了擴大失業(yè)保險基金使用范圍，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍，做到不裁員或少裁員。16月，全市運用失業(yè)保險基金為困難企業(yè)提供社保補貼、崗位補貼21戶，職工人數(shù)2537人，補貼金額138余萬元；失業(yè)保險費率降低0.5個百分點。采取上述措施后，達到了企業(yè)不裁員或少裁員的目的，積極落實了扶持政策，充分發(fā)揮了政策促進就業(yè)的效益，繼續(xù)保持了全市就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。（三）多方促進我市四類人員的就業(yè)工作，進一步緩解就業(yè)壓力我市各級部門和就業(yè)部門積極落實各項就業(yè)扶持政策，進一步做好被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，鼓勵征用地單位和企業(yè)盡量吸可積極探索同征用地單位達成用工協(xié)議，以解決失地農(nóng)民和各類人員就業(yè)問題。通過開發(fā)公益性崗位、組織勞務輸出、強化公共就業(yè)服務和落實社會保障等措施，使被征地農(nóng)民得到及時有效的就業(yè)幫扶，促進被征地農(nóng)民融入城鎮(zhèn)社會；幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到及時有效的就業(yè)服務；將高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，提供及時有效的就業(yè)援助；建立社會救助與促進就業(yè)工作聯(lián)動機制，對城鎮(zhèn)低收入家庭人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難對象。（1）、抓失地農(nóng)民再就業(yè)，千方百計維護社會穩(wěn)定按照市委、市政府“雙提雙增”、加快發(fā)展的總體部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，根據(jù)資陽市勞動和社會保障局關于貫徹省政府就業(yè)工作電視電話會議精神的報告（資勞社200923號）精神，我市就業(yè)部門動員全社會各方面力量，通過目標吸納、開發(fā)公益性崗位、組織勞務輸出、強化公共就業(yè)服務和落實社會保障等措施，使被征地農(nóng)民得到及時地就業(yè)幫扶，有效促進了被征地農(nóng)民融入城鎮(zhèn)社會。一是鼓勵自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。積極開發(fā)適合被征地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項目，廣泛收集創(chuàng)業(yè)信息，將創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、場地安排、開業(yè)指導、政策咨詢、市場信息、后續(xù)扶持等有機結(jié)合起來，大力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供幫助，按規(guī)定落實就業(yè)扶持政策。二是企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)吸納被征地農(nóng)民。在被征地農(nóng)民集中居住區(qū)積極開發(fā)保潔、保綠、保安、保序等公益性崗位，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，開發(fā)社區(qū)服務、社區(qū)網(wǎng)點、社區(qū)管理等就業(yè)崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難對象就業(yè)，并落實崗位、社保補貼等扶持政策。三是加強職業(yè)技能培訓。多渠道籌集培訓資金，推行培訓項目管理模式，鼓勵引導被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，重點對已有就業(yè)去向的被征地農(nóng)民開展訂單培訓、定向培訓，加強培訓的針對性、有效性、實用性，增強就業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性。今年上半年共培訓2111人，再就業(yè)3071人。四是提供公共就業(yè)服務。為被征地農(nóng)民及時辦理失業(yè)登記，免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，開展公共就業(yè)服務專項活動，大力組織勞務輸出，幫助他們實現(xiàn)異地就業(yè)。（2）、扎實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作受國際金融危機和世界經(jīng)濟持續(xù)下滑的嚴重影響，國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，造成大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，給我市的就業(yè)帶來了新的壓力。我市認真貫徹市政府關于促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關問題的意見（資府發(fā)2008161號）文件精神，制定了促進市外務工農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)；加強市內(nèi)企業(yè)就業(yè)崗位動態(tài)監(jiān)測；加大培訓投入、創(chuàng)新培訓方式，多渠道、多層次、多形式地對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓；鼓勵企業(yè)多安置、開展失業(yè)救助、建立維權(quán)通道、實施困難救助等20個方面的政策措施，有效解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。截止5月底，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出141萬人，因金融危機返鄉(xiāng)30.1萬人，已返鄉(xiāng)農(nóng)民工跨地流動和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)28.7萬人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的95.3%。其中省內(nèi)85230人、珠三角56112人、長三角54173人，其他地區(qū)59973人；就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬人，其中從事種養(yǎng)業(yè)14688人，就地務工14425人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2947人。還有近萬人未就業(yè)。本地區(qū)農(nóng)民工參加培訓人數(shù)8959人，培訓后實現(xiàn)就業(yè)3739人，其中培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工2587人。所作的工作：一是搭建聯(lián)系服務平臺。我市就業(yè)部門做到了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級勞動保障機構(gòu)指定專人收集返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息，走訪村、社、火車站、汽車站，實行了周報制度。同時將返鄉(xiāng)農(nóng)民工各類情況實施歸類建檔，作為就業(yè)服務的依據(jù)。為及時了解和有效掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想動態(tài)，綜合分析農(nóng)民工的實際情況，為各級政府采取積極的就業(yè)應對措施奠定了基礎。二是搭建信息發(fā)布平臺，強化職業(yè)介紹工作。各級人力資源市場不斷增加信息人員，廣泛收集省內(nèi)外用工信息，及時歸檔、造冊，并利用電子顯屏、觸摸屏全天候發(fā)布，做到有求必應，有問必答，限時辦理，實行全免費服務。全市共收集用工信息1250余條，就業(yè)崗位3萬余個。組織大型招聘會4場，進場企業(yè)共239個，提供崗位22700余個，達成意向性用工協(xié)議近1萬人。三是搭建政策咨詢和就業(yè)指導平臺。利用貫穿全年的“就業(yè)援助系列活動”和“春風行動”系列活動，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工專門服務窗口和“綠色就業(yè)通道”，同時為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供面對面的政策咨詢和就業(yè)服務，宣傳了國家的就業(yè)政策和免費服務的具體內(nèi)容，還為求職的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)推薦、跟蹤服務，做到了熱情幫助、真情服務。（四）、鼓勵農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道。我市就業(yè)部門利用各類優(yōu)惠政策，大力扶持中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和服務型企業(yè)，不斷開辟新崗位，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。 根據(jù)用工需求信息，開展有組織的勞務輸出，重點強化有組織的就近就地就業(yè)的工作，幫助農(nóng)村勞動者實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工到2009年2月6日已外出務工21.92萬人，其中就地就近轉(zhuǎn)移9.15萬人，占外出務工人數(shù)的41.74%。（五）、開展“就業(yè)信息對接”活動。我市就業(yè)部門組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工異地就業(yè)。加強與勞務輸入地的聯(lián)系，開展省際、市際間用工對接和勞務協(xié)作及時與輸入地建立就業(yè)信息溝通機制，方便農(nóng)民工求職務工。如雁江區(qū)就業(yè)局與廣東、北京勞務合作企業(yè)聯(lián)系，爭取到指標1000余個供返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇就業(yè)，通過網(wǎng)絡發(fā)布市內(nèi)外用工信息三期85條，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出就業(yè)送去了春風。（六）、開展了“技能幫我找工作”活動。加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓、勞務扶貧培訓、新型農(nóng)民培訓、勞務品牌工程培訓等四大項目為載體，經(jīng)過摸底調(diào)查，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的意愿和要求，積極組織新失去工作的返鄉(xiāng)或流動農(nóng)民工就地參加職業(yè)技能培訓，為提升農(nóng)民工的技能，增強就業(yè)能力創(chuàng)造了有利就業(yè)條件。2008年9月以來，共組織了4284人參加了烹飪、電腦、焊工等專業(yè)培訓，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓1643人。（七）、放寬小額貸款條件，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。我市就業(yè)部門在工商登記、準入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行；并將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額擔保貸款政策扶持范圍，對申辦個體工商戶的，免收工商登記費。按相關要求，將營業(yè)稅的起征點調(diào)整為月營業(yè)額5000元。對失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)業(yè)的，積極給予小額信用貸款支持；對吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)達到國家規(guī)定比例的小型密集型用工小企業(yè)，享受勞動密集型小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策；對失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事特色種、養(yǎng)殖業(yè)的，給予小額信貸支持。（八）、努力做好“誠信服務”工作。在為農(nóng)民工提供勞動就業(yè)政策和有關法律咨詢指導，大力宣傳相關政策和政府有關部門的工作措施外，為外出務工人員推薦了一批服務規(guī)范、群眾滿意的各類職業(yè)中介機構(gòu)，并廣泛宣傳，引導農(nóng)民工到守法、誠信的職業(yè)中介機構(gòu)求職。同時加大了對職業(yè)中介機構(gòu)的查處力度，打擊非法用工單位和“黑職介”。（3）、我市各級部門積極加強政策扶持，不斷開辟就業(yè)渠道，促進高校畢業(yè)生就業(yè) 我市各極部門和就業(yè)部門認真落實國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知(國辦發(fā)20093號)，四川省人民政府辦公廳關于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（川辦發(fā)200930號）精神，緊緊圍繞市委、市政府“雙提雙增”中心任務，認真貫徹落實促進高校畢業(yè)生就業(yè)系列政策，進一步落實責任、加大投入、健全機制，著力拓展就業(yè)渠道、強化信息引導、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、加大就業(yè)培訓、加強政策支持，切實促進高校畢業(yè)生就業(yè)作出了較好的成績。（一）鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務崗位，落實社會保險補貼、公益性崗位補貼、薪酬補貼、生活補貼等扶持政策。實施和擴大我市“一村一名大學生干部”、選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學生志愿服務西部”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位”等面向基層就業(yè)的專門項目，鼓勵高校畢業(yè)生在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部用于聘用服務期滿的高校畢業(yè)生，對面向基層就業(yè)的高校畢業(yè)生實行報考公務員、報考事業(yè)單位工作人員、考研加分的政策。（二）鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？萍耙陨蠈W歷畢業(yè)生，取消落戶限制。支持知識密集型、勞動密集型和社會服務型等中小企業(yè)和非公有制單位在新增就業(yè)崗位時優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。對符合條件的企業(yè)招用高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受小額擔保貸款、稅費減免等相關就業(yè)扶持政策，切實為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務。（三）鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)和國有企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生，建立政府投資項目、招商引資項目、重大重點項目吸納高校畢業(yè)生就業(yè)制度。加強人才培養(yǎng)使用和儲備，引導企業(yè)更多地保留高校畢業(yè)生技術骨干。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數(shù)量的按有關規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。對符合條件并承諾年度不裁員或少裁員的困難企業(yè)，按有關規(guī)定享受社會保障、培訓補貼等政策。（四）積極促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持、政策扶持、項目論證等“一條龍”服務，鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益。落實免收行政事業(yè)性收費、提供小額擔保貸款等扶持政策，鼓勵和支持165名有條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對就業(yè)困難并進行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補貼。（五）優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息發(fā)布制度，廣泛收集和發(fā)布適合高校畢業(yè)生就業(yè)的各類招聘求職信息。建立健全高校畢業(yè)生就求職登記制度，公共就業(yè)服務機構(gòu)開設專門的服務窗口，按規(guī)定進行求職登記和失業(yè)登記，提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。采取網(wǎng)絡招聘、專場招聘、供求洽談、公共就業(yè)服務進校園等靈活多樣的形式，組織開展“高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡聯(lián)盟招聘周”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等專項活動，努力探索幫助高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的長效機制。（六）規(guī)范人力資源市場秩序。加強人力資源市場管理和勞動保障監(jiān)察常規(guī)檢查，規(guī)范各類用人單位的用工行為，督促用人單位與聘用的高校畢業(yè)生依法簽訂并履行勞動合同，合理確定工資報酬，按規(guī)定參加社會保險。加強人力資源市場清理整頓工作，查處取締各類非法或違規(guī)職業(yè)中介機構(gòu)，嚴厲打擊假借職介實施詐騙的各類犯罪行為，維護高校畢業(yè)生就業(yè)的合法權(quán)益。（七）強化對就業(yè)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。各縣（市、區(qū)）要制定特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)清零長效機制，確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對離校后回原籍的未就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進行逐戶逐人登記和跟蹤管理，實施一對一的職業(yè)指導、重點幫扶，并組織他們參加技能培訓及素質(zhì)培養(yǎng)、拓展等，向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，切實幫助他們順利就業(yè)，按規(guī)定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼等政策。（4）實施就業(yè)促進民生工程，多渠道促進城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)按照省委、省政府“兩個加快”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標，大力實施就業(yè)促進民生工程，以落實就業(yè)扶持政策為重點，以開展就業(yè)援助為支撐，通過公益性崗位安置、鼓勵企業(yè)吸納，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)等措施，為多渠道促進城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)取得了較好的成效。（一）開發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。我市就業(yè)部門結(jié)合實際，大力開發(fā)勞動保障辦理、公共交通協(xié)管、社會治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管等公益性崗位，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，開發(fā)社區(qū)服務、社區(qū)管理等就業(yè)崗位，優(yōu)先安置符合崗位要求的低收入家庭失業(yè)人員，并視其繳納社會保險費的情況，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼、崗位補貼。對靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。（二）開展職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員的特點，組織有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加就業(yè)前培訓、再就業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。并按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策。（三）鼓勵吸納就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對吸納城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)的用人單位，按規(guī)定落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼等扶持政策；對自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，按規(guī)定提供稅費減免、小額擔保貸款、場地安排等方面的政策扶持。（四）開展就業(yè)援助服務。依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)，開設專門窗口，對城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員開展政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導等援助服務；通過組織低收入家庭失業(yè)人員參加招聘活動，或個別介紹、送崗位到家等形式，對城鎮(zhèn)低收入家庭人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助，為他們及時提供就業(yè)崗位。特別是其中的“4050”人員、殘疾人、失業(yè)一年以上人員。（二）強力推進就業(yè)促進民生工程，扎實開展就業(yè)服務系列專項活動根據(jù)市勞社局關于開展2009年就業(yè)服務系列活動的通知（資勞社辦20099號）文件精神，我市就業(yè)部門積極開展了各類人員的就業(yè)服務工作。一是認真做好調(diào)查摸底。對失業(yè)人員、失地無業(yè)農(nóng)民、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的家庭狀況，年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、就業(yè)意愿等情況進行摸底，并分類建檔建卡、設立臺帳。二是建立幫扶制度、就業(yè)援助制度，做好各項政策的宣傳解釋工作，為困難群眾盡快就業(yè)創(chuàng)造條件。三是設立失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)服務“綠色通道”，為他們提供“面對面”的求職登記、職業(yè)介紹、崗位匹配，實現(xiàn)了“一條龍”服務。四是廣泛收集用工信息，為求職者搭建就業(yè)平臺。五是積極開展“春風三送”、“就業(yè)援助”、“民營企業(yè)”、“高校畢業(yè)生”等就業(yè)服務專項活動，為他們送就業(yè)政策、送培訓、送就業(yè)崗位，并組織宣傳車到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）廣泛宣傳。發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊3.5萬余份，發(fā)放“春風卡”等宣傳資料3.2萬余份，送就業(yè)信息（崗位）1.2萬余個，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6626人，參加技能培訓8723人。今年以來在“就業(yè)服務系列活動”中舉辦各類現(xiàn)場招聘會13場，提供各類崗位近4萬個，達成意向性就業(yè)協(xié)議近2萬人。走訪就業(yè)困難對象和困難職工230戶。6月26日，資陽市、雁江區(qū)兩級勞動保障、人事、財政部門聯(lián)合舉辦了2009年大中專畢業(yè)生招聘會，前來28家市內(nèi)外用人單位提供了機械制造、化工管業(yè)、醫(yī)療、服裝、食品、商業(yè)等專業(yè)的就業(yè)崗位2000多個，此場發(fā)布用工信息2000余條，發(fā)放宣傳資料3000多份，有2300余人次進入招聘會場，580余人進入求職登記，256人與用工單位達成了意向協(xié)議，其中大中專畢業(yè)生128人。六是做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)服務工作，建立了“零就業(yè)家庭”申報認定制度、“零就業(yè)家庭”退出制度，做到了“零就業(yè)家庭”產(chǎn)生一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶。目前，全市無“零就業(yè)家庭”。大力開發(fā)公益性崗位，解決特殊困難群體的就業(yè)。今年以來各級就業(yè)部門開發(fā)公益性崗位576個，解決了576名困難人員就業(yè)。共發(fā)放崗位補貼110萬元，促進了失業(yè)人員靈活就業(yè)，增強了靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。同時，深入推進靈活就業(yè)，引導、鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，大力幫助、支持企業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè)。創(chuàng)新培訓模式，提高培訓質(zhì)量，促進失業(yè)人員就業(yè)。今年，我市隨著新一輪就業(yè)政策的延續(xù)、擴展、調(diào)整和充實，及時轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造出培訓促就業(yè)，就業(yè)引導培訓的新理念，我市各級就業(yè)局按照這種思路的培訓，取得了較好的效果。一是加強宣傳，規(guī)范服務。各級就業(yè)部門積極與報社、電視臺等媒體協(xié)調(diào)配合，充分利用報刊、電視等新聞媒體廣泛宣傳；將各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策編印成冊借助再就業(yè)援助月、春風行動、返鄉(xiāng)民工現(xiàn)場招聘會等專項活動分發(fā)到企業(yè)、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)民工和失地無業(yè)農(nóng)民手中；將培訓與落實政策有機結(jié)合，讓每一個有培訓愿望的失業(yè)人員、失地無業(yè)農(nóng)民、進城務工勞動者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工都能參加一次免費職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓服務。樂至縣從今年起，以“八規(guī)范”切實做好城鄉(xiāng)勞動者技能培訓工作，即：規(guī)范建立培訓長效管理機制、規(guī)范管理規(guī)定、規(guī)范審批認定程序、規(guī)范培訓核查、規(guī)范結(jié)業(yè)程序、規(guī)范補貼程序、規(guī)范培訓檔案管理。二是注重實效，提升質(zhì)量。我市培訓工作始終堅持以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，緊密圍繞我市機車制造、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、紡織工業(yè)的需要開展培訓。由原來的電腦、廚師、家電維修近十個專業(yè)擴展到了機械加工、機電一體化等二十余個專業(yè)。由于整個培訓工作專業(yè)設置合理，較好的激發(fā)了失業(yè)人員、失地無業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村進城勞動力以及返鄉(xiāng)民工的參訓積極性。安岳縣就業(yè)局積極推行“職業(yè)學校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）+勞務公司中介機構(gòu)或企業(yè)”的模式，向大公司、大企業(yè)開展短期技能訂單培訓、定向培訓、定點輸出。3月初，市局訓練中心成功舉辦了2009年第一期創(chuàng)業(yè)培訓班，聘請了省SYB中國項目培訓教師親臨授課，40多名下崗、失業(yè)、返鄉(xiāng)、失地人員踴躍參加學習，通過講課、答疑、研討、咨詢、系統(tǒng)傳授創(chuàng)業(yè)技能，并隨時重點了解進程，解決了創(chuàng)業(yè)中疑難問題，提高了創(chuàng)業(yè)成功率，有效促進了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是結(jié)合實際，講求實效。我市各級就業(yè)服務機構(gòu)將培訓、就業(yè)、維權(quán)三者有機結(jié)合起來，在抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的同時，加大了定點培訓和定向培訓的工作力度，把培訓班直接辦到了工廠、學校、社區(qū)。簡陽市就業(yè)局采取自辦，聯(lián)合辦和“送培訓下鄉(xiāng)”等方式，先后在中心培