完善河南汽車產品出口政策研究.doc

畢業(yè)論文/設計題目：完善河南汽車產品出口政策研究TitleHenanperfectvehicleexportsPolicyResearch-2-論文審題表選題研究課題完善汽車產品出口促進政策，努力擴大河南汽車產品出口題目完善河南汽車產品出口政策研究，選題說明論文要點1、現(xiàn)有政策作用現(xiàn)狀2、出口促進政策存在的問題及原因分析3、完善促進政策的對策措施研究方法結合工作實際對企業(yè)實地調研，參考擴大汽車出口、出口促進政策等理論文章，以及有關省市促進汽車出口的政策措施以論述的方法進行綜合分析研究基礎以出口政策對汽車產品出口的推動作用、從企業(yè)獲取的第一手資料以及促進汽車產品出口相關的理論文章為研究基礎定題題目完善河南汽車產品出口政策研究，指導教師意見指導教師簽名：時間年月日-3-目錄論文摘要（中文）6論文摘要（英文）7一、現(xiàn)有出口政策作用現(xiàn)狀81、政府規(guī)劃對汽車工業(yè)發(fā)展的引導作用.82、具體政策對汽車產品出口的促進作用9二、出口促進政策存在問題及原因分析.101、促進政策體系不完善102、汽車工業(yè)發(fā)展缺少相關配套政策103、對企業(yè)出口公共信息服務不到位114、財政對出口的資金支持體系不穩(wěn)定115、促進政策創(chuàng)新力度不夠11三、完善出口促進政策的對策措施111、建立專項資金，扶持出口基地建設112、加快結構調整，提高產品國際競爭力123、創(chuàng)新服務措施，加強與外商合資合作124、采取有效措施，積極開拓國際市場125、加強網絡建設，拓寬信息服務渠道136、金融、財政、稅收等政策的綜合支持137、建立汽車產品出口聯(lián)席辦公會議制度13四、結論.14注釋.15參考文獻.16致謝.17-4-摘要在深入調查研究和廣泛收集有關資料的基礎上，本文分析了政府部門現(xiàn)有促進政策對推動河南汽車產品出口快速發(fā)展所起的作用，同時針對擴大河南汽車產品出口存在的政策不具體、支持資金不穩(wěn)定、信息服務不到位等問題，提出了實現(xiàn)河南汽車產品出口跨越式發(fā)展政府部門應在出口基地建設、產品結構調整、合資合作、開拓市場、信息服務、涉外綜合服務等方面加大政策的創(chuàng)新力度，進一步完善擴大汽車產品出口的促進體系，推動河南汽車及零配件出口再上新臺階。關鍵詞:汽車產品擴大出口政策措施-5-ABSTRACTBasedonlucubratingandcollectingmaterialcomprehensively,thisarticlewilldiscussabouttheroleofgovernmentalpromotionpoliciestospeedingupthedevelopmentofHenanauto-carproductsexportation.Andtothequestionsoftheunspecificpointsofexistingpolicies,instabilityoffinancingsustainment,andbeingshortoffullinformationservice,inthisarticleIadvancethatthegovernmentwillstrengthentheprocessingofinnovateuponpoliciesenacting,perfectmorethesystemofenlargingauto-carproductsexportation,andpromotetheexportationofHenanauto-carandfittingstodeveloptoanewage,especiallyonauto-baseconstruction,adjustingauto-carproductscollocation,joint-ventureandcooperationwithforeigncompanies,developingmarket,informationservice,andforeigncooperationservice.KeyWords:Auto-carProductsEnlargeExportationGovernmentalMeasures-6-完善河南汽車產品出口政策研究一、現(xiàn)有出口政策作用現(xiàn)狀(一)宏觀規(guī)劃對汽車工業(yè)發(fā)展的引導作用。政府制定的政策作為規(guī)范企業(yè)行為的社會準則，其對企業(yè)行為具有重要的引導作用，這種引導既包括行為的引導也包括觀念的引導。十五期間，河南省政府把汽車工業(yè)作為河南工業(yè)發(fā)展的重點之一，確立了以客車、乘用車和載重車發(fā)展為重點，通過自主開發(fā)和引進重組相結合，擴大與國內外優(yōu)勢企業(yè)的合作，全面增強河南省汽車工業(yè)整體實力；以提高總成能力和與整車廠配套能力為重點，通過產業(yè)整合和專業(yè)化分工協(xié)作，加快具有系統(tǒng)開發(fā)能力的規(guī)模化汽車零部件企業(yè)發(fā)展，培育一批汽車零部件產業(yè)集群，形成整體競爭優(yōu)勢。在這一規(guī)劃指導下，經過幾年的發(fā)展，河南汽車工業(yè)得到了快速發(fā)展，2004年河南汽車工業(yè)總產值181億元，同比增長25.3%，實現(xiàn)銷售收入178億元，同比增長25.4%，完成出口交貨值4.2億元，同比增長180.9%。主要表現(xiàn)在：1、整車企業(yè)具備了出口擴張的一定實力。河南的整車產品主要是大中輕型客車、高檔皮卡車及多功能運動車、各類改裝汽車等，2004年上述車型國內市場占有率分別達到25%、59%、和41%，均具同行業(yè)首位。出現(xiàn)了宇通客車股份有限公司、河南少林汽車股份有限公司、鄭州日產汽車有限公司等一批極具競爭優(yōu)勢的整車生產企業(yè)。其中：宇通客車股份有限公司已成為亞洲生產規(guī)模最大、工藝技術條件最先進的大中型客車生產企業(yè)，2004年銷售收入達55億人民幣；河南少林汽車股份有限公司躋身中國公路客車市場前六名；鄭州日產汽車有限公司的主導產品NISSAN皮卡車在國內市場占有率51%。上述3家企業(yè)從2004年已開始實現(xiàn)整車批量出口。2003-2005汽車整車出口數量分類情況表單位：輛年份客車（10座以上）載人機動車貨運機動車特種車輛合計200348910415176200428339281806832005434843834442155本表來源：依據鄭州海關統(tǒng)計數據繪制-7-2、零配件企業(yè)不斷發(fā)展壯大。受國家和省發(fā)展汽車工業(yè)的宏觀政策引導，各地結合產業(yè)優(yōu)勢規(guī)劃了一批汽車零配件的生產基地，目前已形成了鄭州、安陽林州、南陽西峽、洛陽、許昌、鶴壁等各具特色的產業(yè)集群，出現(xiàn)了新航集團、焦作中內配、河南制動器、焦作輪胎、三門峽戴卡輪轂、天海電器、西峽水泵等20多家年銷售收入超過億元的企業(yè)，這些企業(yè)生產的轉向器總成、氣缸套等10多種產品產量位居全國首位，載重子午胎、汽車空調、汽車軸承、減震器等成為國內骨干企業(yè)的配套產品。其中輪轂、汽缸套等產品已進入世界汽車零部件采購體系。2004年河南汽車零配件生產企業(yè)實現(xiàn)銷售收入87億元，同比增長39.5。（二）具體政策對汽車產品出口的促進作用現(xiàn)有促進政策主要有中央外貿發(fā)展基金、中小企業(yè)開拓國際市場資金、河南省外貿出口發(fā)展基金、出口退稅機制、進出口銀行貸款等各種財政性促進資金，以及促進外商投資的具體措施等，這些政策對擴大河南汽車產品的出口起到了重要的推動作用，產生了較好的促進效果。一是推動了出口量的增長。2001年河南汽車產品出口額3,291萬美元，到2005年增長到11,365萬美元，累計增幅達245%。涌現(xiàn)了鄭州宇通、日產、中內配、戴卡輪轂等一批出口超千萬美元的企業(yè)。其中鄭州宇通客車在河南外貿出口發(fā)展基金的支持下，積極實施海外擴張戰(zhàn)略，在2002年出口為零的基礎上，2005年出口成交額超過8000萬美元，未來35年內，該公司出口額將占到公司總經銷額的30以上，即出口額至少要達到3億美元以上。二是促進了企業(yè)的合資合作。河南省人民政府關于加快我省社會信用體系建設的指導性意見、河南省損害投資環(huán)境行為責任追究辦法的頒布，以及對新設立的外商投資企業(yè)在核發(fā)批準證書時，直接賦予對外貿易經營權，取消審批外商投資企業(yè)可行性研究報告，合同章程實行備案制等促進措施的實施，為外商投資河南簡化了程序，提高了辦事效率，創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境，促進了中原內配與英國吉凱恩公司、天元鋁業(yè)與中信戴卡和創(chuàng)通（香港）集團等一批合資公司的成立，這些合資合作企業(yè)的建成投產，為擴大河南汽車產品出口注入了活力。三是夯實了出口發(fā)展的基礎。利用國家機電產品出口技改貼息資金、研發(fā)資金、省工業(yè)結構調整及高新技術產業(yè)化資金等政策性資金，引導汽車產品生產企業(yè)加大技術改造和新產品研發(fā)的投入力度，加快技術創(chuàng)新和產品升級換代的步伐。據不完全統(tǒng)計，-8-十五期間，河南省實施汽車產品技改、研發(fā)項目50多個，引導企業(yè)投入資金56.4億元。通過技改和研發(fā)，提高了產品的科技含量和技術水平，增強了國際市場競爭力，為進一步擴大出口夯實了基礎。20012005河南汽車及零配件出口情況表單位：萬美元年份汽車及零配件同比（）整車同比（）零配件同比（）200132831913092200232910.222618.33065-0.92003389418.3629178.332656.52004695478.61534143.9542066.020051136563.44751209.7661422.1本表來源：根據鄭州海關數據整理繪制二、出口促進政策存在問題及原因分析(一)促進政策體系不完善。盡管現(xiàn)有出口政策推動了汽車產品出口的增長，但多為按企業(yè)出口業(yè)績直接補貼的單純“鼓勵出口”政策，而在“促進出口”的財政、金融、稅收等支持政策方面內容不全、機制不順，沒有形成完整的政策支持體系，對出口的促進作用沒有很好體現(xiàn)出來。表現(xiàn)在河南汽車及零配件產業(yè)外向度不夠，出口規(guī)模與整個產業(yè)規(guī)模不相適應。2004年河南汽車及零配件行業(yè)銷售額181億元，同期出口6954萬美元，占整個行業(yè)銷售額的比重僅為3%，這與全國7.7的占比差距很大，不利于河南汽車及零配件產業(yè)的發(fā)展壯大。(二)汽車工業(yè)發(fā)展缺少相關配套政策。各地政府為推動汽車工業(yè)的發(fā)展都制定了宏觀的發(fā)展規(guī)劃，表面上看企業(yè)增加很多，銷售收入增長很快，實際上由于缺少具體政策引導，企業(yè)數量多，規(guī)模小，質量不高，處于分散狀態(tài)，產業(yè)集中度低，零部件配套體系各自獨立,至今未形成規(guī)模經濟。-9-此外，盡管政府投入了一部分資金支持技改和研發(fā)，但5年間引導企業(yè)投入的資金平均每年只有11億，遠遠不能滿足現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模的需要，致使企業(yè)產品開發(fā)能力薄弱,產品附加值低，標準化、系列化、通用化程度不高，國際競爭力不強，難以適應國際采購系統(tǒng)化、模塊化供貨的要求，真正進入國際采購體系的汽車產品和企業(yè)不多。（三）、對企業(yè)出口公共信息服務不到位。有關汽車生產、出口、認證等信息資源分散，缺乏統(tǒng)一的信息管理協(xié)調部門和統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺；部分中小民營汽車產品生產企業(yè)獲得信息的渠道不暢通，還存在政策棚架現(xiàn)象；信息體系建設缺乏資金保障。（四）財政對出口的資金支持體系不穩(wěn)定。國家和河南省促進出口的主要資金來源是中央外貿發(fā)展資金和河南省外貿發(fā)展基金。中央外貿發(fā)展資金其來源是出口商品招標收入，目前此項收入已枯竭，使用方向多為無償使用，自身缺乏造血機制；河南省外貿發(fā)展資金為省財政撥款，十五期間每年追加1000萬元，在十一五期間是否繼續(xù)追加尚未落實。資金來源的不穩(wěn)定預示著支持汽車產品出口發(fā)展的技改、研發(fā)資金以及推動企業(yè)出口的開拓國際市場資金的不穩(wěn)定，直接影響企業(yè)出口規(guī)模的擴張。此外河南還沒有建立專項扶持汽車產品出口的資金，對汽車產品出口的資金支持既不明確，也不穩(wěn)定。（五）促進政策創(chuàng)新力度不夠。目前在出口促進措施方面，財政手段較多，但政策性金融手段明顯不足。雖然擁有進出口銀行和出口信用保險公司兩家專門的出口促進機構，但其金融服務工具