深化改革工作匯報

深化改革工作匯報 今年來，按照區(qū)委及區(qū)委全面深化改革辦的要求，我辦牽頭組織開展行政審批項目的清理規(guī)范、政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，協(xié)助推進規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等體制調(diào)整，較好的完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、全面深化改革工作進展情況 (一 )認(rèn)真開展行政審批 制度 改革 1、進一步完善全區(qū)審改工作體系。今年初，按照省、市的統(tǒng)一要求及工作模式，我區(qū)調(diào) 整了區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了區(qū)編委辦、政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)法制辦等成員單位工作任務(wù)，理順了全區(qū)審改工作職責(zé)關(guān)系。 2、主動承接省市下放的管理權(quán)限。今年長沙市以長政發(fā) 20*26 號、長辦發(fā) 20* 4 號文件下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限 132 項，涉及我區(qū)的有 105 項，其中行政審批事項 72 項。我區(qū)多次召開審改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會和相關(guān)工作部署會，主動做好承接工作，確保了各下放的權(quán)限順利承接和實施。截止 9 月份，承接的權(quán)限中已有 40 項辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)，共計辦理 7062 件次。辦理量較多的如老年人優(yōu)待證辦理，共計辦理 3742 本，注冊資本小于 2000 萬元的私營有限公司及其分公司的登記，共計登記 *35 本。其他管理權(quán)限暫沒有辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，如 “拍攝縣級文物保護單位審批 ”、 “外商投資企業(yè)財政登記 ”等。 3、大幅減少行政審批項目。按照簡政放權(quán)的要求，通過取消、調(diào)整、合并、不予公布等方式，在原望政發(fā) 20* 56 號文件公布的行政審批項目的基礎(chǔ)上，精簡了 *6 項，精簡比例達 53%。精簡力度在四縣 (市 )中最大，長沙晚報進行了專門報道。通過精簡后，我區(qū)保留的行政審批項目共為 *3 項，其中：行政許可 121 項，非行政許可審批 22 項。并 在區(qū)門戶網(wǎng)站上設(shè)置 “行政權(quán)力公開 ”專欄，所有行政審批項目對外進行了公布。 4、全面清理其他行政職權(quán)。 8 月 *日，全區(qū)召開行政審批制度改革工作推進會，玉成區(qū)長親自出席，并對 “行政處罰 ”、 “行政強制 ”等其他 12 項行政職權(quán)清理工作進行了動員部署。目前，區(qū)法制辦、區(qū)編辦、區(qū)財政局正按照工作分工對各單位上報的行政職權(quán)事項進行清理，預(yù)計 *月份將清理完成。 (二 )扎實推進區(qū)政府機構(gòu)改革 1、認(rèn)真做好了政府機構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。組織開展多次機構(gòu)改革調(diào)研，分別到工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、計生等部門摸清情況、溝通銜接、聽 取 意見 ;幾次到省、市編辦就有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)，并提交了專題 報告 ;參加了省、市組織的機構(gòu)改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。 2、提出了本輪政府機構(gòu)改革初步方案。本輪區(qū)政府機構(gòu)改革以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以理順?quán)責(zé)關(guān)系為目標(biāo)，以機構(gòu)編制只減不增為要求，擬設(shè)區(qū)政府工作部門限額數(shù) 24 個，并按照同一件事情由一個部門負(fù)責(zé)的原則，最大限度解決部門職責(zé)交叉和分散的問題。如：擬整合衛(wèi)生、人口與計生部門的機構(gòu)和職責(zé)，組建衛(wèi)生和計劃生育部門 ;將分散在食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進行整合，組建新的食品藥品監(jiān)督管理部門 ;積極做好房屋、林地、土地等不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作，將不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個部門，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制度?？傊?，我辦將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)控機構(gòu)編制總量、創(chuàng)新機構(gòu)編制管理、結(jié)合我區(qū)實際制定科學(xué)合理的機構(gòu)改革方 案。 (三 )分類推進事業(yè)單位改革 今年來，參照中南片區(qū)事業(yè)單位區(qū)域分類參考目錄和湖南省省直事業(yè)單位分類指導(dǎo)目錄，結(jié)合我區(qū)實際，按行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類、公益服務(wù)類 (又分為一類和二類 )等類別對全區(qū)事業(yè)單位進行了預(yù)分類。共涉及全區(qū)事業(yè)單位 462 家。擬劃為行政類 2 家 (區(qū)交通運輸管理所和區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 )、公益類 459 家 (公益一類 434 家、公益二類 25家 )、經(jīng)營類 1 家。預(yù)分類已上報市編委辦，待省市批準(zhǔn)后，我們將推動下一步工作，即：推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu) ;推進從事 生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè) ;強化公益事業(yè)單位公益屬性，構(gòu)建公益服務(wù)新格局。 (四 )扎實推進區(qū)與園區(qū)事權(quán)的合理劃分 成立了推進區(qū)與園區(qū)事權(quán)及支出責(zé)任合理劃分工作小組，制定了工作實施方案，并與經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科園、濱水新城、循環(huán)基地等部門進行了溝通銜接，基本掌握了我區(qū)與園區(qū)事權(quán)及支出責(zé)任劃分的現(xiàn)狀、存在的問題，草擬了區(qū)與園區(qū)事權(quán)劃分初步意見。下一步，初步意見將在征求園區(qū)及相關(guān)區(qū)直部門意見的基礎(chǔ)上，進行修改完善。 (五 )積極開展規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域的體制調(diào)整 1、調(diào)整規(guī)劃管 理體制。今年 5 月，成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局望城分局，并同時調(diào)整了望城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法管理體制和經(jīng)開區(qū)規(guī)劃管理體制。目前，規(guī)劃分局進一步健全了規(guī)劃決策體制和咨詢論證機制，完善了區(qū)規(guī)委會議事機構(gòu)。 2、理順城鄉(xiāng)建設(shè)體制。我們將在本輪政府機構(gòu)改革中，統(tǒng)籌考慮全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域機構(gòu)和職責(zé)的整合和理順。