盛國民2011年度動員會講話

盛盛 國國 民民 同同 志志 在在 20112011 年度全市年度全市“一創(chuàng)雙優(yōu)一創(chuàng)雙優(yōu)”活動活動 集中教育階段動員大會上的講話集中教育階段動員大會上的講話 （2011 年 10 月 8 日） 同志們： 今天這次會議是經(jīng)過市委研究決定召開的一次重要會議，主要任 務是深入貫徹落實市六次黨代會精神，回顧總結(jié)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動日常 推進階段的工作，安排部署今年的集中教育活動，進一步動員全市上 下統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，拼搏進取，努力實現(xiàn)濮陽科學發(fā)展、 趕超發(fā)展的奮斗目標。市委對這次會議高度重視，會前，市委常委會專 門聽取了“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動日常推進階段的工作匯報，就如何組織開展 好今年集中教育階段的活動，進行了專題研究。剛才，金泉同志通報了 一批影響、損害濮陽發(fā)展的典型案件，一會兒，市委書記段喜中還要作 重要講話。下面，按照市委常委會議研究的意見，我講三方面內(nèi)容。 一、激活思想，提供動力， “一創(chuàng)雙優(yōu)”活動日常推進階段成果 豐碩 市委從全局和戰(zhàn)略的高度，把“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動常態(tài)化作為濮陽加 快發(fā)展、趕超發(fā)展的總抓手和動力源，精心謀劃，周密部署，強力推進， 各縣（區(qū)）、市直各單位按照市委部署，認真組織，扎實開展，形成了以 “創(chuàng)新思想觀念大論壇”、 “優(yōu)化干部作風大競賽”、 “優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大聚焦” 為主要載體的活動模式，創(chuàng)出了活動常態(tài)化的路子。活動常態(tài)化特色 2 紛呈，形式多樣，保持了推動工作的強大勢能，有力地促進了發(fā)展。當 前的濮陽心齊氣正，生機盎然。發(fā)展成為主旋律，趕超成為最強音；濮 范臺試驗區(qū)緊鑼密鼓，區(qū)域?qū)尤诤喜椒ゼ涌?；八方客商紛至沓來，億 萬資金匯聚龍城；新區(qū)建設(shè)熱火朝天，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。濮陽提升了 形象、迸發(fā)了活力，濮陽人重新找回了自信！ （一）創(chuàng)新觀念打開了趕超發(fā)展的廣闊空間。以創(chuàng)新思想觀念為總 開關(guān)，以“大論壇”為主要載體，圍繞科學發(fā)展、趕超發(fā)展，對照“十破十 立”，講創(chuàng)新、談思路、議發(fā)展，考察務虛、借鑒提高，激活了思想，拓寬 了視野，掀起了一波波創(chuàng)新思想觀念的熱潮。新舊觀念激烈碰撞，智慧 火花激情點燃，新視角、新觀念、新理念，新思路、新方法、新舉措，打 開了濮陽趕超發(fā)展的廣闊空間。拓拓寬視寬視野野謀發(fā)謀發(fā)展。展。放眼區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展， 站位中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，謀劃濮陽發(fā)展，變邊緣為前沿，變交界為交會， 變落后為趕超，確立了“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)重要出海 通道、中原經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈銜接融合的前沿，省際交會區(qū)域性 中心城市四大戰(zhàn)略定位，形成了趕超發(fā)展、改革開放、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改善 民生的四大發(fā)展理念，濮陽發(fā)展占據(jù)了新的制高點。開放合作開放合作謀發(fā)謀發(fā)展。展。 變依靠油田為依托油田，樹立油地關(guān)系“三種意識”，制定油地合作框 架協(xié)議，開展全方位戰(zhàn)略合作，謀劃中石化產(chǎn)業(yè)園，油地聯(lián)動，合作共 贏，共同發(fā)展。加強與省直部門的聯(lián)系，與省工信廳、省商務廳、省旅 游局等簽訂框架協(xié)議，使濮陽得到更多的青睞和支持。加強區(qū)域合作， 主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈與大京九經(jīng)濟帶，與天津濱海新區(qū)等締結(jié)友好 城市，成功舉辦了大京九聯(lián)席會、2011 中國濮陽精品雜技藝術(shù)節(jié)暨經(jīng) 3 貿(mào)洽談等系列活動，濮陽以更加開放的姿態(tài)、更加寬廣的胸懷擁抱新發(fā) 展。高點定位高點定位謀發(fā)謀發(fā)展。展。立足省際交會區(qū)域性中心城市，大手筆規(guī)劃，高 標準建設(shè)，新區(qū)開發(fā)與建成區(qū)提升并重，北進東擴拉大框架，打造靈韻 濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復合型城區(qū)，增強中心城 市的承載力和輻射力。超前運作超前運作謀發(fā)謀發(fā)展。展。謀劃推進鄭濮濟客專、范臺梁 高速、晉豫魯鐵路通道、 “無水港”等項目，努力構(gòu)建大交通格局，打造中 原經(jīng)濟區(qū)重要出海通道。目前，超前謀劃的理念已經(jīng)確立，注重項目庫 建設(shè)，市工信局謀劃項目 151 個，首批 43 個項目通過論證，進入包裝 階段；市發(fā)改委篩選、論證、儲備項目 1106 個，預計總投資達 5889 億 元。在國務院即將出臺的關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指 導意見中，16 處給力濮陽發(fā)展。用好市用好市場謀發(fā)場謀發(fā)展。展。堅持財政資金保民 生、市場籌資搞建設(shè)，變有多少錢辦多少事，為有多少事找多少錢，BT 模式、BOT 模式、項目建設(shè)“四三三”付款模式等資本運作模式在我市 逐步推開。新區(qū)建設(shè)堅持向市場要資金、向市場要效率、向市場要質(zhì)量， 做到了用最少的錢辦最大的事，路網(wǎng)框架年底將基本建成。清豐縣堅 持從市場找辦法、向市場要出路，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，支持本縣華中 藥業(yè)，運用上海技術(shù)交易所平臺，成功實現(xiàn)與天方藥業(yè)的戰(zhàn)略合作，總 投資達 15 億元，為打造輻射豫魯冀三省的醫(yī)藥基地奠定了基礎(chǔ)。 （二）優(yōu)化作風激發(fā)了趕超發(fā)展的巨大活力。以優(yōu)化干部作風為著 力點，以“大競賽”為主要抓手，圍繞強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風，按照“八棄八揚” 的要求，比效率、比服務、比業(yè)績，比出了激情，比出了干勁，工作借勢 活動，活動推動工作， “六超精神”得到弘揚， “六新要求”化為行動，形成 4 了明爭暗賽、逢冠必奪、百舸爭流競發(fā)展的生動局面。自加自加壓壓力、力、銳銳意意 進進取的激情異常高取的激情異常高漲漲。 。濮陽縣從干部作風破題，開展“六講六比兩帶頭” 活動，全縣上下激情澎湃、競相比拼，全力謀劃工作，合力推進發(fā)展， 奮力實現(xiàn)趕超，縣城綜合提升全市觀摩第一，重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建 設(shè)、招商引資等工作內(nèi)力充足，呈現(xiàn)出了加快發(fā)展的喜人景象。范縣實 行鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對競賽，激發(fā)了活力，增強了動力，一舉奪得市“工業(yè)強市”杯 競賽第一名。南樂縣自我加壓，經(jīng)過不懈努力，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為省 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，上半年招商引資考核全市排位第一。工 業(yè)園區(qū)千方百計招大商，引進了投資 30 億元的天能集團（濮陽）循環(huán) 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目，實現(xiàn)了重大項目零突破。市商務局加大招商引資力 度，前 8 個月全市境外資金實際到位 9528 萬美元，利用省外資金 60 億元，增幅均居全省首位。市水利局站位大局，想方設(shè)法，積極謀劃黃 河調(diào)節(jié)水庫，取得重大進展。群眾群眾觀觀念、服念、服務務意意識識明明顯顯增增強強。 。市公用事 業(yè)局“牢記責任抓服務、老李熱線暖民心”，努力提高服務質(zhì)量，涌現(xiàn)出 一批“李全芳”式的服務標兵。市人社局優(yōu)化服務程序，推行陽光作業(yè)， 提高服務質(zhì)量。高新區(qū)切實增強群眾觀念，在新區(qū)建設(shè)等征地任務大 的情況下，入村入戶、做實做細群眾工作，實現(xiàn)了和諧拆遷。工作效率、工作效率、 行政效能明行政效能明顯顯提升。提升。市安監(jiān)局大力弘揚快捷高效之風，著力提高工作 效率，不管規(guī)定辦結(jié)時限是 30 天或 45 天，只要手續(xù)齊全，能一天辦結(jié) 的，決不拖到第二天，需報省的，派專人盯守，確保一周內(nèi)拿下。市住 建局實行窗口辦理零距離、政務公開零保留、工作質(zhì)量零過錯、服務效 能零投訴的“四個零”標準，審批效率提高了 45%。市財政局、市國稅局、 5 市地稅局也都紛紛優(yōu)化工作程序，切實提高了工作效率。華龍區(qū)引進 的投資 28 億元的銀蜂醫(yī)療器械工業(yè)園項目，十天辦結(jié)落地手續(xù)，讓客 商切實感受到了濮陽效率、濮陽速度。加加壓壓激勵、激勵、獎優(yōu)罰獎優(yōu)罰劣的機制正在劣的機制正在 形成。形成。臺前縣出臺一系列考核、獎懲、激勵機制，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 公開表彰，獎現(xiàn)金，獎提拔名額，對工作不力的，動真格懲處，所在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)一年內(nèi)不準提拔干部。濮陽縣強化問責動真格，推出一系列優(yōu)化發(fā) 展環(huán)境的問責措施，一次問責 14 個單位“一把手”。 市工商局加大獎 懲問責，形成了人人爭先、不甘落后的良好氣氛。 （三）優(yōu)化環(huán)境提升了趕超發(fā)展的競爭實力。抓好“大聚焦”， 強化 轉(zhuǎn)辦交辦、督察督辦，加大案件查處力度，軟、懶、散現(xiàn)象得到治理，一 批影響較大、久拖未決的問題得到解決，以權(quán)謀私、吃拿卡要等亂作為 的案事件被嚴肅查處，敲詐勒索、封門堵路等損害發(fā)展環(huán)境的行為受 到嚴厲打擊。日常推進階段，問責 134 人，查處違規(guī)違紀案事件 245 起， 追繳違規(guī)違紀資金 146 萬余元，黨政紀處理 24 人，組織處理 110 人。 開展“優(yōu)化金融環(huán)境、打造誠信濮陽”專項活動，已清欠、盤活、核銷不 良資金 5000 余萬元，有效地改善了金融環(huán)境。弘揚“三李精神”，倡樹 干部文化，提升了濮陽的知名度，增強了濮陽的軟實力。懲處與倡樹并 重，濮陽的發(fā)展環(huán)境為之一新，吸引力、輻射力大為增強。清豐縣南方 家俱項目老板，在四川積極推介濮陽，一鳳引得群鳳來，雙虎、全友等 近 20 家企業(yè)齊聚清豐，總投資額達 100 多億元，家俱產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。 全市廣大干部群眾建錚言、獻良策，關(guān)心發(fā)展、參與發(fā)展、支持發(fā)展的 氛圍日益濃厚。目前，我市優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公正嚴明的司法環(huán)境、 6 文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境正在逐步形成，濮陽這棵 梧桐樹，越長越茂盛，外地客商紛至沓來，環(huán)境好、人氣旺、事業(yè)興、發(fā) 展快的喜人局面日漸呈現(xiàn)。 （四）求實求效邁出了趕超發(fā)展的堅實步伐。 “一創(chuàng)雙優(yōu)”活動著眼根 本，注重實效，強力驅(qū)動了濮陽發(fā)展。形成了制度成果。形成了制度成果。出臺實施的 35 項促進濮陽加快發(fā)展的意見、政策和制度，構(gòu)建了科學發(fā)展、奮力趕超 的新機制。重點重點項項目建目建設(shè)設(shè)取得突破性取得突破性進進展。展。今年以來，市定重點建設(shè)項 目完成投資 280.26 億元，同比增長 287%，創(chuàng)歷史同期最高水平。永龍 化工 100 萬噸真空鹽等一大批項目建成投產(chǎn)，中原乙烯 60 萬噸甲醇 制 20 萬噸烯烴、晉豫魯鐵路通道濮陽段、臺前縣碳四綜合加工項目等 重大項目進展順利。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚區(qū)發(fā)發(fā)展展態(tài)勢態(tài)勢良好，招商引良好，招商引資邁資邁出新步伐。出新步伐。 全市 8 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成投資 228.5 億元，是去年同期的 2.3 倍， 提前超額完成年度目標。全市新簽市外資金項目 132 個，其中億元以 上項目 106 個，投資總額 638.8 億元。與中石化、中石油、中國航天工 業(yè)集團、中國兵器集團等 18 家央企達成了戰(zhàn)略合作意向，與華潤集團、 中國通用技術(shù)集團、中原油田簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。中石油產(chǎn)業(yè)扶貧 示范區(qū)等一批合作項目積極推進。城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)面貌面貌煥煥然一新，各然一新，各項項社會事社會事業(yè)業(yè) 快速快速發(fā)發(fā)展。展。衛(wèi)生城市迎檢、文明城市創(chuàng)建與中心城市綜合提升“三城 聯(lián)動” ，齊頭并進，全市 281 個“三無小區(qū)”得到治理，城市更加靚麗，鄉(xiāng) 村更加整潔，贏得了百姓交口稱贊。我市主要經(jīng)濟指標增速在全省排 位大幅躍升。元至 8 月份，市固定資產(chǎn)投資增速居全省第 2 位；地方工 業(yè)增加值增速居全省第 1 位；社會消費品零售總額增速居全省第 4 位， 7 較去年同期提高 13 個位次。上半年，民人均現(xiàn)金收入增幅居全省第 1 位。其他主要指標增速也有了較大提升， “二三五”奮斗目標邁出了堅實 的第一步。濮陽發(fā)展的好態(tài)勢、好趨勢、好氣勢更加顯現(xiàn)，態(tài)勢更喜人、 趨勢更明朗、氣勢更強勁，濮陽正以嶄新姿態(tài)，昂首闊步，奔向明天。 同志們，成績來之不易，這凝結(jié)著全市各級黨組織和廣大干部群 眾的心血和汗水，也蘊含著活動辦和督導組的辛勤勞動和努力。在此， 我代表市委市政府，向大家表示衷心感謝！ 二、任務艱巨，形勢逼人，必須用集中教育再提速濮陽發(fā)展 一年來的實踐證明， “一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的持續(xù)開展，驅(qū)動了濮陽發(fā)展， 取得了明顯成效，自己與自己比，變化不小、進步很大。但是，站位中 原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局，面對日益加劇的區(qū)域競爭壓力，我們的思想觀念、 干部作風、發(fā)展環(huán)境與新形勢新任務的要求，還有很大差距，剛才的通 報充分說明了這一點。這些問題如果不集中時間、集中精力、集中攻堅， 很難徹底解決，就會阻礙今后的發(fā)展，對此，各級黨組織和領(lǐng)導干部， 必須保持清醒頭腦，充分認識開展集中教育活動的重要性和必要性。 （一）開展集中教育是應對新任務新形勢的迫切需要。去年“一創(chuàng)雙 優(yōu)”集中教育活動啟動后，我們把握形勢、審視自我、科學定位，充分醞 釀、反復討論，提出了趕超發(fā)展的“二三五”奮斗目標，莊重寫入了市六 次黨代會報告，向全市人民做出了鄭重承諾。這一奮斗目標聚民心、順 民意，也凝聚著省委對濮陽的厚望。省委、省政府對濮陽的發(fā)展非常關(guān) 心、非常支持，要求把“金剛腿”踢出個樣子來，成為“中原經(jīng)濟區(qū)向沿 海發(fā)達地區(qū)延伸、銜接、融合的前鋒”。 實現(xiàn)“二三五”目標，加快濮陽 8 發(fā)展，我們具有許多優(yōu)勢和機遇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè) 帶來的一系列政策、體制與資本的疊加效應逐步釋放，等等，為我們的 發(fā)展提供了難得機遇。同時，我們的發(fā)展也面臨許多困難和挑戰(zhàn)。區(qū)域 競爭日趨激烈，土地、環(huán)保、資金等瓶頸制約日益嚴重，大項目、好項 目引進落地困難，打造“三化”鏈接示范基地任務繁重，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī) 模層次亟待提升，等等，都影響和制約著濮陽的發(fā)展。我們要抓住機遇、 破解難題、加快發(fā)展，關(guān)鍵要打造一支觀念新、作風硬、素質(zhì)高、能力 強的干部隊伍。這次集中教育，就是要集中整頓思想觀念、干部作風和 發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，使廣大干部集中經(jīng)受一次洗禮，得到一 次提高，打破桎梏，掃除障礙，激發(fā)活力。 （二）開展集中教育是深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的內(nèi)在要求。市委開展 “一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的根本目的，就是要緊緊抓住思想觀念、干部作風、發(fā) 展環(huán)境這三個制約發(fā)展的關(guān)鍵因素，采取一系列措施，不斷提高干部 素質(zhì)，增強競爭實力，加快發(fā)展步伐。發(fā)展實踐永不停步，創(chuàng)新觀念永 無止境，作風建設(shè)需要常抓不懈，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境也不可能一勞永逸。由 于人們固有的惰性、思維的定勢，不良的習慣，再加上落后文化的長期 熏染和舊的體制機制影響，決定了創(chuàng)新觀念、優(yōu)化作風、優(yōu)化環(huán)境是一 項長期、艱巨的任務，既需要持之以恒、水滴石穿，更需要響鼓重錘、 集中攻堅。市委把“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動安排為日常推進和集中教育兩個階 段，就是要用日常推進堅持不懈地持續(xù)加壓，用集中教育解決平常難 以解決的頑固問題，這樣循環(huán)推進，不斷深化，以革除痼疾頑癥。這次 9 集中教育，作為日常推進階段的深化和提升，非常及時，非常必要，必 須抓實抓好。 （三）開展集中教育是解決突出問題的必要手段。隨著“一創(chuàng)雙優(yōu)” 活動的不斷深入和干事創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的形成，一些浮在面上的表層問題 得到解決，而一些深層次問題、一些痼疾頑癥日益凸顯，嚴重阻礙了發(fā) 展。有的觀念陳舊，不善于用市場經(jīng)濟等理念去考慮問題、不會向市場 要資金、要辦法、要出路，說起來新道理一大堆，干起來慣性思維作怪、 舊鞋老路、束手無策；有的主動性差、內(nèi)生動力不足，該做的工作不做、 該干的事情不干，推一推動一動，非等督查督辦才有動靜，更有甚者， 市領(lǐng)導批辦也不動；有的怕?lián)熑?，不敢擔當，遇事先考慮自己，明哲 保身，甚至不惜以貽誤發(fā)展、損害群眾利益為代價；有的湊合應付、標 準不高，總覺得差不多、過得去就行，認識不到低標準是浪費，高標準 是節(jié)約、是效益；有的小農(nóng)意識嚴重，小進即滿、小勝即驕，陶醉于自 己的小進步，看不到別人的大發(fā)展；有的認為濮陽發(fā)展快與慢，與己無 關(guān)，動輒講條件，找借口；有的慢作為、不作為甚至亂作為，不給好處 不辦事，給了好處亂辦事，甚至吃拿卡要、以權(quán)謀私；有的目無法紀， 封門堵路、敲詐勒索，肆意破壞發(fā)展環(huán)境；等等。這些問題，僅靠常規(guī) 手段、日常推進難以解決，必須用集中教育形成氛圍、匯集力量集中突 破、集中攻堅。 三、突出重點，務求實效，切實抓好集中教育階段的活動 今年集中教育階段的活動，市委已做了安排部署，活動領(lǐng)導小組 制定了詳細的實施方案。各級各單位一定要嚴格按照市委的要求和方 10 案的規(guī)定，在深化和提升上下功夫，在解決實際問題上動真格，在推進 重點工作上有突破，扎扎實實地開展好這次集中教育活動。要切實把 握好以下幾點： （一）要突出創(chuàng)新思想觀念。解放思想是個總開關(guān)，這問題、那問題， 說到底都是思想觀念問題。解放思想、創(chuàng)新觀念最有效的途徑就是學 習提高，這次集中教育從學習內(nèi)容、學習方法、學習效果等方面，都強 化了創(chuàng)新思想觀念這個重點。我們一定要按照方案的要求，緊緊圍繞 創(chuàng)新思想觀念，切實抓好學習。 要講究學習方法，保證學習效果。堅持集中與自學相結(jié)合，輔導與 研討相結(jié)合， “走出去”與“請進來”相結(jié)合等形式深入學習。要繼續(xù)發(fā)揮 好“創(chuàng)新思想觀念大論壇”的作用，注意充分運用報告會、研討會、座談 會、考察學習、演講比賽、征文活動等靈活多樣的形式，營造學習氛圍， 保證學習效果。尤其要抓好輔導學，在學習提高階段，主要領(lǐng)導干部要 帶頭做專題輔導報告，每個班子成員至少要做一次專題輔導。要把專 題輔導作為學習提高的關(guān)鍵措施來抓。輔導報告要統(tǒng)籌安排，有針對 性地設(shè)置幾個專題，力求通過幾次專題輔導，解疑釋惑、升華思想、啟 迪思維，打出奇招、妙招、高招。要堅持學習形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，既要 用必要的形式和時間來保證學習，更要注重學習的效果，在這次集中 學習階段，我們不過多強調(diào)記多少學習筆記等，更注重學習的效用，要 求每個人都要寫出 5 篇以上的心得體會，真正達到學有所思、學有所 悟、學有所獲?；顒愚k和督導組要強化對學習的檢查、測試，通過考試、 評比心得體會等促使廣大黨員干部真學真思。 11 要把學習的重點放在理論聯(lián)系實際上。堅持學以致用，以學促轉(zhuǎn)、 以學促變、以學促干?，F(xiàn)在一些單位一遇到困難就講條件、要經(jīng)費、找 客觀理由，不善于向觀念要思路、向理念要方法?？啃掠^念、新理念破 解難題、加快發(fā)展，是被實踐反復證明了的寶貴經(jīng)驗。在學習提高中， 我們一定要把創(chuàng)新思想觀念作為重中之重。一定要認真學好規(guī)定篇目 和相關(guān)內(nèi)容，從理論的高度思考實際問題，指導工作。要立足科學發(fā)展、 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，緊緊圍繞我市趕超目標，通過開展 “十破十立，我們重點破什么”、 “如何踐行濮陽發(fā)展新理念”、 “濮陽趕超 發(fā)展，我該怎么做”等一系列活動，認真梳理出在本地本單位哪些舊思 想束縛了手腳、影響了發(fā)展，必須破除；哪些新觀念和新理念符合市場 經(jīng)濟規(guī)律，順應趕超發(fā)展要求，亟待樹立。真正把學習的過程變成更新 觀念、創(chuàng)新突破、促進工作的過程。 要深刻領(lǐng)會“陽光、真誠、簡單、責任、激情”干部文化的內(nèi)涵，真 正明白干部文化在提高干部思想、作風，營造發(fā)展環(huán)境方面的重要作 用，自覺踐行干部文化，大力弘揚“淡泊名利、吃虧奉獻、愛崗敬業(yè)、創(chuàng) 新實干”的“三李”精神，內(nèi)化于心，外踐于行，以良好的風尚營造干事 創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 （二）要突出查擺整改問題。查擺整改是集中教育活動的重點和關(guān) 鍵，直接決定著活動的成敗。要突出解決實際問題，堅持邊學變查邊改， 早改快改真改，讓拖拉消極的干部感到壓力，讓私心重、吃拿卡要的干 部受到懲戒，讓肆意損害發(fā)展環(huán)境的行為受到嚴懲，讓客商、群眾感受 到市委、市政府致力發(fā)展的意志和決心。 12 要采取自己查、相互幫、上級點、下級提、社會評等方式，對照“十 破十立”、 “八棄八揚”，深入查找各級各單位、各層各崗位在思想、工作、 作風等方面存在的突出問題。查擺的全部意義在于整改。要做到邊查 邊改、早改快改。各級各部門要立足主動整改，早見成效，能今天解決 的決不拖到明天?；顒愚k、紀委監(jiān)察局、督查局要密切配合，用足用好 整改手段，督促有關(guān)單位把存在的問題解決好、整改到位。 要繼續(xù)抓好集中交辦，通過交辦，解決一批不敢擔當、推諉扯皮、 不作為、亂作為等制約發(fā)展的突出問題。 要加大問責力度。對重大工作要實行掛牌督辦，對于進展緩慢的 重要工作、解決不力的重大問題、處理不妥的熱點難點問題等，視具體 情況，采取工作督辦、領(lǐng)導督辦、效能督辦、組織處理、紀律處分等不 同手段，緊盯不放，跟蹤問效，督促解決。要建立“一把手”問責制度， 每月舉辦一次新聞發(fā)布會，對工作不力單位的“一把手”進行公開通報、 曝光，通報一次責令寫出深刻檢查，通報兩次進行誡勉談話，通報三次 以上的予以組織處理。要通過強有力的問責，提高廣大干部的積極性、 主動性和干好工作的內(nèi)生動力。最近市委出臺了八項新措施，打出一 套組合拳，目的就是為了擰緊發(fā)條、提高執(zhí)行力，使廣大干部抖擻精神、 拼搏進取，堅定不移地把市委、市政府的重大決策貫徹好、落實到位。 （三）要突出抓好群眾舉報和查辦案件。我們的干部作風、發(fā)展環(huán) 境不是沒有問題，私下議論存在問題，有的還相當嚴重，真查起來，卻 輕描淡寫，甚至蹤影全無。這次集中教育，必須改變這種狀況。群眾的 眼睛是雪亮的，要充分依靠群眾，把存在的問題查全、查深、查實。要 13 拓展渠道，廣泛收集群眾反映?；顒愚k要在濮陽日報顯著位置，電臺、 電視臺黃金時段，反復播發(fā)舉報電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，暢通群眾 投訴舉報的渠道，做到有舉報必查，違規(guī)違紀必糾，硬起手腕處理問題。 對于舉報損害濮陽發(fā)展的嚴重行為和重大線索的，將給予獎勵。 要切實抓好案件查辦。要堅持教育懲戒兩手抓，雙管齊下。前期， 我們雖然也采取一些手段，整治了干部作風、發(fā)展環(huán)境方面的問題，一 些現(xiàn)象有所改觀，但不能高估，從通報的案件看，一些問題還相當嚴重， 不加大案件查處、不強化問責，很難真正觸動這些人的靈魂、觸及他們 的利益，不懲處一批害群之馬，就難以收到震懾效果。要保持高壓態(tài)勢， 頂住壓力，橫下一條心，堅決查處一批推諉扯皮、吃拿卡要、以權(quán)謀私 等行政不作為、亂作為，以及封門堵路、敲詐勒索等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 的典型案事件，狠剎歪風，警示全市，做不好這件事，就愧對群眾對活 動的期望，就愧對濮陽人民！ （四）要突出提升工作成效。開展集中教育活動，根本目的在于推 動工作?；顒娱_展的好壞，必須用工作成效來檢驗。 集中推集中推進進五五項項重點工作。重點工作。市委決定，把城市綜合提升、今冬明春農(nóng) 業(yè)農(nóng)村五項重點工作、解決信訪疑難問題及平安建設(shè)、重點項目及產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、優(yōu)化金融環(huán)境打造誠信濮陽作為這次集中教育階段的 五項重點工作，各級各單位要把活動的成果，體現(xiàn)在推動五項重點工 作的力度上，集中推進，集中突破，帶動和促進各項目標任務落實，實 現(xiàn)整體工作上水平。這次集中教育活動，市委決定把范圍拓展到農(nóng)村， 目的是用活動推動農(nóng)村工作、搞好農(nóng)村“兩委”換屆，加強基層組織建 14 設(shè)，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用。廣大村干部要牢固樹立 大局意識、責任意識，扎實做好土