基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)研究

基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)研究基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)研究 【摘要】：基層干部是黨和國家干部隊(duì)伍的重要組成部分,是維護(hù)基 層穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。本文從歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的思想 來入手,結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù),先是對基層干部隊(duì)伍的特殊性和當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo) 干部作風(fēng)建設(shè)的必要性進(jìn)行闡述;其次對基層領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍存在的 問題及其原因進(jìn)行了剖析;最后探討解決上述問題的措施,從而對基層 領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行較為全面的分析。正文共分為四個(gè)部分。第 一部分是歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的思想。在 80 多年的革命、 建設(shè)和改革的實(shí)踐中,我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體以與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新 的精神風(fēng)貌,不斷開辟加強(qiáng)和改進(jìn)黨和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新路子,創(chuàng) 造了許多特有的思維方式和行為方式,形成了一整套具有鮮明特點(diǎn)與 獨(dú)特風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論。第二部分是從加強(qiáng)黨的基層領(lǐng) 導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的必要性和基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的特殊性兩方面 來說的。關(guān)于加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的意義,從改進(jìn)基層干 部作風(fēng)是密切黨群干群關(guān)系、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的現(xiàn)實(shí)需要;是解決 農(nóng)村各種矛盾的有效途徑;是實(shí)踐“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求、是構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求、是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求等 三方面來闡述。關(guān)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的特殊性,從隊(duì)伍的組成、工 作對象的特殊性和基層工作方式、方法三方面來闡述。第三部分,聯(lián) 系當(dāng)前實(shí)際闡明基層領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問題和存在問題的 原因。根據(jù)調(diào)查,目前基層干部中不同程度存在的問題有:思想消極, 進(jìn)取心不夠強(qiáng);學(xué)習(xí)被動(dòng),與實(shí)際相脫節(jié);作風(fēng)漂浮,工作不務(wù)實(shí);鋪張浪 費(fèi),花錢大手大腳等問題,然后從內(nèi)外因各個(gè)方面全面分析了存在上述 問題的原因。在分析過加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的必要性和目前 基層干部作風(fēng)中存在的問題及原因之后,最后一部分提出改進(jìn)和加強(qiáng) 基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施,措施有:強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,提高政治理論 素養(yǎng);完善法規(guī)制度,為作風(fēng)建設(shè)提供保證;加強(qiáng)監(jiān)督制約,建立健全監(jiān) 督管理體系;強(qiáng)化自律意識,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持以人為本,完善用 人和考核機(jī)制等五部分。這部分是本文的落腳點(diǎn),也是本文的創(chuàng)新之 處。 【關(guān)鍵詞】：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性問題原因措施 【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 【學(xué)位級別】：碩士 【學(xué)位授予年份】：2009 【分類號】：D262.3 【目錄】：摘要 6-8ABSTRACT8-121 導(dǎo)論 12-171.1 問題的提出及 研究價(jià)值 12-131.2 相關(guān)研究綜述 13-161.3 論文的研究方法、調(diào)研的 基本情況和不足之處 16-172 歷代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的思想 17-212.1 以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體 172.2 以鄧 小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體 17-182.3 以江澤民同志 為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體 18-192.4 以胡錦濤同志為核心的 新一代領(lǐng)導(dǎo)集體 19-213 當(dāng)前加強(qiáng)黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的必要 性和特殊性 21-263.1 關(guān)于基層干部定義 213.2 加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部作 風(fēng)的必要性 21-233.2.1 加強(qiáng)黨的基層干部作風(fēng)建設(shè)是密切黨群干群 關(guān)系、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的現(xiàn)實(shí)需要 21-223.2.2 加強(qiáng)黨的基層干部 作風(fēng)建設(shè)是解決農(nóng)村各種矛盾的有效途徑 223.2.3 加強(qiáng)黨的基層干部 作風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求 22-233.3 基層領(lǐng)導(dǎo) 干部的特殊性 23-263.3.1 基層干部隊(duì)伍具有特殊性 23-243.3.2 基層 干部工作對象的特殊性 243.3.3 基層干部工作的特殊性還體現(xiàn)在基層 工作方式、方法等方面 24-264 聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際闡明基層領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè) 中存在的一些問題和存在問題的原因 26-364.1 當(dāng)前黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干 部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題 26-314.1.1 思想消極，進(jìn)取心不夠強(qiáng) 26- 284.1.2 學(xué)習(xí)被動(dòng)，與實(shí)際相脫節(jié) 28-294.1.3 工作作風(fēng)漂浮，工作不 務(wù)實(shí) 29-304.1.4 鋪張浪費(fèi)，花錢大手大腳 30-314.2 存在問題的原因 31-364.2.1 放松理論學(xué)習(xí)和忽視思想改造而帶來的“四觀”偏離，是基 層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因 31-324.2.2 在特定歷史 條件下，新舊體制急劇碰撞，構(gòu)成了基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題發(fā)生發(fā) 展的多重外在誘因 32-334.2.3 干部教育、管理和監(jiān)督機(jī)制上的缺陷， 弱化了對基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的糾校功能 33-365 改進(jìn)和加強(qiáng)基層 領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的措施 36-445.1 強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高政治理論素 養(yǎng) 36-395.1.1 要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng) 36-385.1.2 要改進(jìn)傳 統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和方法 385.1.3 要注意強(qiáng)化提升教育效果，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干 部的自覺學(xué)習(xí)意識 385.1.4 要努力建設(shè)好縣級黨校 38-395.2 完善法規(guī) 制度，為作風(fēng)建設(shè)提供保證 39-405.2.1 建立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 制 39-405.2.2 建立干部作風(fēng)建設(shè)巡視制度 405.2.3 建立干部作風(fēng)建設(shè) 談話和誡勉制度、詢問和質(zhì)詢制度 405.3 加強(qiáng)監(jiān)督制約，建立健全 監(jiān)督管理體系 40-425.3.1 建立多層次的監(jiān)督合力機(jī)制 415.3.2 建立全 方位的監(jiān)督體系 415.3.3 真正加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督 41-425.4 強(qiáng) 化自律意識，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變 425.5 堅(jiān)持以人為本，完善用人和 考核機(jī)制 42-445.5.1 明確用人標(biāo)準(zhǔn)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立 正確的工作評判標(biāo)準(zhǔn) 435.5.2 改進(jìn)干部考評辦法 435.5.3 建立“