縣委常委2017年全縣財稅工作會議講話稿

縣委常委 2017年全縣財稅工作會議講話稿 同志們： 今天會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實全省財稅工作和縣委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年財稅工作，科學研判當前財政經(jīng)濟形勢，安排部署今年的財稅工作。等會，縣人大劉主任、政協(xié)黃主席還將作指示，縣委馬書記將作強調(diào)講話，請大家認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我先講兩個方面的意見。 一、 2016年財稅工作主要回顧 2016 年，面對繁雜多變的經(jīng)濟社會形勢、突出的收支矛盾和繁重的財稅改革任務(wù)，財稅部門和全縣各級各部門按照縣委、縣政府的決策部署，奮力拼搏、攻堅克難，在異常困難的情況 下，財稅工作繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在五個方面： （一）收支規(guī)模不斷壯大，財政蛋糕更加厚實。一是縣級財政總收入和上級補助收入雙雙邁上新臺階。 2016 年，我們緊緊圍繞收入組織這一中心，克服經(jīng)濟下行壓力增大、減稅清費等政策性減收因素增多的重重困難，堅持本級增收和上級資金爭取兩手抓，兩手硬，取得較好效果。 2016 年縣級財政總收入和上級補助收入分別邁上 x 億元和 x 億元新臺階。其中，縣級財政總收入完成 x 億元，增長 x%，增幅全市排名第二。上級補助收入完成 比增加 中，財力性補助收入 x 億元，同比 增加 x 億元，增長 x%，增量全市第一。二是政府債券資金到位金額大。 2016 年，全縣累計爭取到位債券轉(zhuǎn)貸收入 x 億元，增長 x%。其中，到位一般債券 x 億元，增長x%，有力支持了交通、教育、環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域。到位置換債券 x 億元，增長 x%，置換了縣城投公司向個人融資款 x 億元，每年減少資金成本 是財政支出規(guī)模逐步做大。通過多年的積累，我縣財政支出規(guī)模增長迅速，財政蛋糕逐步做大做厚。 2016年全縣財政一般預算支出 上解和債務(wù)還本等總支出達 政蛋糕的做大，為全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力 的財力支撐。 （二）征管質(zhì)效不斷提升，抓收措施更加精準。一是大力推行依法行政和依法治稅。一年來，我們逐步擴大“陽光定稅”、“納稅評估”和“稅收聽證”等稅收征管范圍；積極實施“電腦管票、微機管戶、信息管稅”等征管手段，實行稅收網(wǎng)上申報、刷卡繳稅，逐步實現(xiàn)稅收和非稅收入征管現(xiàn)代化；嚴格落實國家稅收優(yōu)惠政策，全年共有 免稅費 持依法納稅，不收過頭稅，基本消化了歷年非正常稅收。二是大力推行收入征管精準施策模式。財稅部門積極適應(yīng)國家稅費政策調(diào)整新形勢，努力探索稅費征管新模式。 國稅部門實行了行業(yè)稅收專業(yè)化管理，設(shè)立了營改增等稅收專業(yè)管理團隊，通過開展“四大一專”系列活動，與地稅實行“ 9 改 5”大融合，參與市局交叉大檢查等工作，順利實現(xiàn)了“營改增”工作的平穩(wěn)過渡，新試點的四大行業(yè)共入庫營改增增值稅 稅 稅部門在主體稅收全部移交，稅收零散的情況下，主動出擊，敢于碰硬，狠抓營業(yè)稅清收、歷年欠稅的清繳和個人所得稅的規(guī)范化管理，效果明顯。通過地毯式清查共清收營業(yè)稅 過欠稅專項清查行動清收耕地占用稅等稅收 過公安偵查和法院立案，追回欠繳稅款 過個人所 得稅專項清理，清繳稅款 政部門主動作為，定期組織收入形勢分析會，制定抓收措施，搞好收入的組織協(xié)調(diào)。同時做好非稅收入征管工作，尤其在稅收入庫進度未達到預期目標的情況下，積極跟進，主動擔當，全年共完成非稅收入 是大力完善征管考核和責任機制。繼續(xù)推行和完善均衡入庫考核機制，國地稅聯(lián)合辦稅機制，欠稅大戶約談機制，代扣代繳和協(xié)稅護稅機制等。 2016年，與 20個部門單位簽訂了代扣代繳和協(xié)稅護稅責任書。這些征管機制的建立，增強了征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收的積極性和責任心，有效促進了財政收入的征收入庫工作。 （三 ）服務(wù)經(jīng)濟不斷加力，支持范圍更加廣泛。 2016 年我縣財政在財力十分緊張的情況下，統(tǒng)籌各級資金加大對全縣經(jīng)濟發(fā)展的投入力度。一是在投入資金量上逐年增加。共籌集到位各級經(jīng)濟發(fā)展資金 上年增加 中，本級財力通過政府債券安排資金 元，政府性基金資金安排 元，元，為支持我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，為我縣實施“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商旅活縣、生態(tài)秀縣、文化興縣“五大戰(zhàn)略”提供了較有力的財力支撐。二是在支持范圍上逐年擴大。由最初的工業(yè)、交通、教育、水利、旅游、文化 等重點項目，擴大到城市建設(shè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域，置換了城投公司城市建設(shè)融資款，將油茶、辣椒、特色果蔬和牛羊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)納入支持范圍。同時引導和帶動更多的民間資本、社會資金、金融資本進入投資領(lǐng)域，增強財政自身“造血”功能。 （四）保障水平不斷提高，民生福祉更加彰顯。 2016 年全縣民生相關(guān)支出總額達 x 億元，占財政總支出的 x%，比例提高 2 個百分點，同比上年增加 是社會保障財政補助標準不斷提高。新農(nóng)合補助標準從年人均 衛(wèi)補助標準從年人均 5元，農(nóng)保補助標準從年人均 75元提高 80元。城 鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和計劃生育對象獎扶標準年內(nèi)得到提高。二是強農(nóng)惠農(nóng)力度持續(xù)加大。落實涉農(nóng)補貼政策，通過“一卡通”發(fā)放 措資金 元用于農(nóng)村安全飲水、病險水庫加固、中小河流域治理和農(nóng)村公路建設(shè)。三是持續(xù)發(fā)力支持社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌安排資金 持全縣中小學校舍改造、學生營養(yǎng)餐和教師人才津貼發(fā)放，思源學校建設(shè)財政安排累計已到位 1億元。撥付資金 施縣城垃圾清掃清運社會化運作，保證了垃圾填埋場的正常運行。四是干部職工正常待遇和基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)得到保障。 財政統(tǒng)籌安排 保了機關(guān)事業(yè)單位人員基本工資、四險一金和離退休人員待遇提標部分的到位?？h財政增加 用經(jīng)費標準以及村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費標準等，村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費超過村均 7 萬元，居委會 8 萬元，社區(qū)15萬元的標準，鄉(xiāng)村財力保障水平在全市處于第一梯隊。 （五）財稅改革不斷深化，財政管理更加規(guī)范。一是積極推進預算公開常態(tài)化、機制化。 2016 年我們按照中央和省的部署，在縣政府門戶網(wǎng)站開辟的預決算公開專欄上，統(tǒng)一公開了政府收支預決算、部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算，公開范圍覆蓋全縣 134個一 級預算的單位和 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在往年公開的基礎(chǔ)上更加注重了“及時性、完整性和真實性”的督查，專項資金按要求將項目名稱、分配原則、分配結(jié)果進行原文公開，在財政部、財政廳和市財政局的專項檢查中均得到高度評價。二是積極推進國庫集中支付管理改革。按照省要求，從去年 10月份開始，對全縣 26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行國庫集中支付，統(tǒng)一實行零余額賬戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金從指標管理、計劃報批、資金支付到會計核算全部實行系統(tǒng)管理。三是加大了預算統(tǒng)籌力度。從政府性基金中調(diào)出 元到一般公共預算統(tǒng)籌使用，財政對社?；鸬难a充配套按政策規(guī)定到位。 四是加強財政支農(nóng)資金的整合。對精準扶貧方面的資金全面整合，歸口管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施。全年共整合精準扶貧資金 元，下達指標 x 億元。易地扶貧搬遷整合上級資金 貸資金 部通過專戶進行封閉運行管理。 此外，我縣的財政投資評審、政府采購、鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理、教育經(jīng)費管理、國有資產(chǎn)管理及其他財稅工作也在有條不紊、扎實有效地推進。 同志們，回顧一年來的工作，我們克服了困難、完成了任務(wù)、收獲了信心。這些成績來之不易，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各級各部門的共 同努力，得益于廣大企業(yè)和納稅戶的積極配合，特別是凝聚了全縣財稅干部和所有財務(wù)工作者的辛勤勞動。在此，我謹代表縣委、縣政府向工作在全縣財稅、財務(wù)工作第一線的廣大干部職工和廣大納稅戶表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的困難和問題：一是收入增長后勁不足。我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，支柱財源匱乏，過去高度依賴的房地產(chǎn)萎縮，而新的稅收增長點尚未形成，完成收入目標的難度越來越大。二是收支矛盾日益凸顯?？h級財力增長有限，而剛性支出增長太快，難以滿足各方資金需求，特別是工資調(diào)標和 3+2形成了巨大的支出缺口。三 是支出管理亟待加強。亂發(fā)濫發(fā)補助和獎金的現(xiàn)象開始抬頭，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位比較嚴重，造成了單位財務(wù)風險。四是資金效益不佳。一方面財政資金緊缺，另一方面大量存量資金結(jié)余沉淀，未發(fā)揮使用效益。五是財政運行風險增大。政府性債務(wù)或潛在債務(wù)進一步擴大，債務(wù)管理缺乏有效手段，財政預算內(nèi)借款消化困難，影響了財政資金的正常撥付。六是稅費征管存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)征管人員抓收積極性和責任心不強，個別單位、企業(yè)和納稅戶的納稅意識較差，稅收環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對這些問題，我們要認真研究，切實采取措施加以解決。 二、 2017年財稅工作 主要安排 今年是加快實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是規(guī)范財稅管理的關(guān)鍵之年，做好今年的財稅工作，對于我縣實施“五大戰(zhàn)略”，打好脫貧大攻堅、城市大建設(shè)、基層大提升“三大總體戰(zhàn)”，實現(xiàn)財稅工作保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的“三保一促”目標，意義非常重大。我們要清醒認識經(jīng)濟形勢，科學研判財政收支走勢，科學謀劃新時期的財稅工作。一方面，對經(jīng)濟進入新常態(tài)后面臨的困難要有清醒認識。首先，實現(xiàn)收入預期目標難度大，全縣可用財力的增量將會減少。從經(jīng)濟層面看，我國經(jīng)濟體系供給側(cè)一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾逐漸凸顯，經(jīng)濟增長放緩制約 著財政收入的增長速度。從政策層面看，定向減稅和普遍性降費帶來的減收效應(yīng)開始進一步顯現(xiàn)，預計全年影響金額在 4000 萬元以上。從運行情況看，過去幾年的高速增長透支了增收潛力，并且隨著收入規(guī)模的不斷攀升，每增長一個點都比以往明顯困難。從上級補助收入的情況看，中央和省收入增量縮水的影響勢必逐級下移，我縣轉(zhuǎn)移支付再像前些年大幅增長的可能性不大。其次，財政支出將面臨巨大保障壓力。工資、“四險一金”、公車改革的實施，扶貧攻堅、環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型升級、民生保障提標等都需要大量資金保障，加之政府債務(wù)還本付息壓力陡然加大，初步估算 ，正常情況下，收支兩抵缺口約 3億元。另一方面，對新常態(tài)下的發(fā)展機遇要認真把握。從宏觀上看，經(jīng)濟發(fā)展增速的下降并不等于完全失速，仍將保持在一個合理區(qū)間，這是財政收入繼續(xù)穩(wěn)增長的基石。國家繼續(xù)實行積極財政政策，國家對中西部地區(qū)投資傾斜和支持欠發(fā)達地區(qū)的政策沒有改變。從我縣看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的框架已拉開，打好“三大戰(zhàn)役”的號角已吹響，今年是一個大建設(shè)年、大發(fā)展年，相應(yīng)地我們的稅收也會“水漲船高”。從金融層面看，定向?qū)捤傻呢泿耪邽槲铱h經(jīng)濟發(fā)展提供契機。這些都將給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來新的動力，增加新的收入增長點。 今年我 縣財稅工作的總體思路是：認真貫徹落實中央、省財政工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府的戰(zhàn)略部署，全面深化財稅改革，不斷完善政府預算體系和財政財務(wù)管理體制機制。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，依法依規(guī)征管，力爭財政收入實現(xiàn)有速度有質(zhì)量的增長；保障和改善民生，增進民生福祉，做到保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)，堅持依法理財，努力推進基本公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。 主要預期目標是：縣級財政總收入完成 增長 x%，其中：國稅 稅 政 級補助收入完成 43億元，財政支出完成 55 億元，實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”目標。 完成今年的財稅工作任務(wù)，要著力抓好五個方面的工作。 （一）抓財源重績效，積蓄財稅增收后勁。財源建設(shè)工作總體思路是既重培植更重效益。資金籌集以平臺融資為主，財政適當獎補為輔，充分發(fā)揮財政資金的引導效應(yīng)。一是轉(zhuǎn)變資金籌集理念，充分利用城建投、交通投、水利投和教育投等融資平臺，加上適當?shù)呢斦Y金引導和獎補，加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通路網(wǎng)、教育文體場館和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善人居環(huán)境，用投資帶動經(jīng)濟和財政收入增長。二是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)支持方式，重績效輕形式，由簡單追求 數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橹v究質(zhì)量。對工業(yè)園區(qū)建設(shè)，在利用園區(qū)融資平臺資金推進工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和廠房建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級財政獎補資金的杠桿作用，鼓勵園區(qū)引導有發(fā)展?jié)摿?、有財稅貢獻、有科技含量的企業(yè)入駐園區(qū)，筑巢引鳳，養(yǎng)雞下蛋，帶動財政增收。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，要在有限的財政資金內(nèi)量財辦事，重點獎補能給農(nóng)民增收、給企業(yè)增利、給財政增稅的農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，考核結(jié)果，不考核過程，根據(jù)效益給獎補。三是支持企業(yè)搞活做強。認真落實國家減稅清費政策，健全中小微企業(yè)融資擔保體系，運用省擔保平臺撬動我縣金融部門貸款杠桿，幫助企業(yè)解決融資難題。 大力支持招商引資工作，為招商企業(yè)做好納稅和保障服務(wù)。認真領(lǐng)會上級財政的投資方向，積極爭取上級產(chǎn)業(yè)引導資金，更好地服務(wù)隆回經(jīng)濟，加快隆回發(fā)展。 （二）抓收入優(yōu)結(jié)構(gòu)，著力提高征管質(zhì)效。收入組織始終是財政工作的主要內(nèi)容。根據(jù)今年收支缺口巨大的形勢來分析，本級收入完成和上級補助收入增量到位是我們必須打好的兩場攻堅戰(zhàn)。一是全力抓好本級財政收入入庫。今年的收入征管將以收入增幅和收入質(zhì)量并重為主基調(diào)，著力提高稅收占比，重點做好四個方面的工作。第一，完善收入征管考核辦法。今年的收入考核以均衡入庫為依據(jù)，將考核結(jié)果與征管局的 征收經(jīng)費掛鉤?？己酥笜嗣x上是預期目標，是軟性指標，但也是人代會通過的收入預算，實際上是硬性要求，各征管單位必須不折不扣地完成。這里特別強調(diào)的是，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有分配協(xié)稅任務(wù)，但并不表示對稅收可放任不管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有協(xié)稅責任，有護稅義務(wù)，相應(yīng)也有獎罰，獎罰與所屬稅務(wù)分局的收入完成情況掛鉤。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅情況納入績效考核范圍，年終由財政和稅務(wù)部門打分。第二，加大國地稅深度合作。推進國地稅聯(lián)合辦稅機制，對企業(yè)聯(lián)合納稅評估，對個體戶聯(lián)合陽光定稅，建好國地稅一體化聯(lián)合辦稅大廳，進一家門，辦兩家事，實現(xiàn)政府、稅務(wù)、納稅人 三方共贏，目前大廳正在裝修，預計 7月份可開門辦稅。第三，建立建全行業(yè)稅收屬地繳納管控機制。今年我縣項目建設(shè)投資非常巨大，為堵塞稅收流失漏洞，各項目業(yè)主單位、稅務(wù)部門和各指揮部要密切配合，確保本地項目稅收顆粒歸倉。具體操作辦法等下在規(guī)范重點項目資金支出管理時再闡述。第四，完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成齊抓共管良好局面。二是全力做好轉(zhuǎn)移支付爭取工作。我縣財政支出 85%以上依靠上級轉(zhuǎn)移支付，轉(zhuǎn)移支付的多少對我縣經(jīng)濟社會運行和發(fā)展至關(guān)重要。因此，各部門要及時掌握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障方面的政策信息，積極與省主管部門聯(lián)系 對接，爭取上級專項轉(zhuǎn)移支付。財政部門要積極向上級反映我縣財政困難狀況，特別是加大對生態(tài)功能示范縣、特殊貢獻補助等轉(zhuǎn)移支付的跟蹤協(xié)調(diào)，爭取我縣盡早進入相關(guān)政策補助縣的籠子。 （三）抓民生增福祉，共享社會發(fā)展新成果。預計到今年底，我縣民生支出總額達到 41 億元，占財政總支出的比重超過 75%。主要做好以下幾項工作。一是兜底線。統(tǒng)籌落實好新農(nóng)合、新農(nóng)保、新城保、城鄉(xiāng)低保等民生事務(wù)所需資金，完善對城鄉(xiāng)低保、失能老人、城鄉(xiāng)養(yǎng)老人員、計劃生育獎扶特扶對象、高齡人群、重度殘疾和困難殘疾人員補貼制度，切實保障弱勢群眾最低生活保 障所需資金全部到位。二是?；?。積極籌措資金保障離退休人員離退休費、干部職工人員正常工資福利待遇、縣鄉(xiāng)村三級政權(quán)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費落實到位，足額配套資金做好原代課教師、村醫(yī)和農(nóng)村電影放映員生活費的發(fā)放工作。健全孤兒基本生活保障和困難群眾的救助力度，切實解決困難群眾的基本生活問題。三是促均等。加大基本公共服務(wù)投入，促進基本公共服務(wù)均等化。扶貧方面，整合好精準扶貧各項資金，加快實施扶貧項目，實現(xiàn)扶貧攻堅當年目標。教育方面，均衡安排好思源學校等城市義務(wù)教育擴容和農(nóng)村薄弱學校升級改造項目，實現(xiàn)教育公平。落實職業(yè)教育經(jīng) 費標準，啟動學前教育發(fā)展項目，促進城鄉(xiāng)教育資源均等化。醫(yī)療衛(wèi)生方面，探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三保合一”，逐步提高報銷比例和最高限額，支持基本藥物制度和公立醫(yī)院改革，支持實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。保障性安居工程方面，落實好各項財稅扶持政策，大力推進公租房、城市棚改和農(nóng)村危改等建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境。文體方面，積極推動文化惠民工程建設(shè)，支持“村村響”、社區(qū)和農(nóng)村文化活動中心建設(shè)，支持廣場舞、快樂騎行等群眾體育活動的開展，豐富人民群眾文體生活。 （四）抓改革促管理，提升 公共服務(wù)水平。財稅公共服務(wù)水平的提升離不開好的管理制度，今年，我縣根據(jù)上級要求結(jié)合實際新出臺了一系列強化財政管理的文件，請大家認真學習，貫徹執(zhí)行。一是盤活財政存量資金。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署， 3月份我縣集中開展財政存量資金清理盤活工作，清理的范圍包括所有全額撥款的行政事業(yè)單位和臨時機構(gòu)。請各部門各單位按文件要求如實上報， 3月 28日前及時上解，凡存在瞞報、隱匿或未及時上交的，縣委、縣政府將追究相關(guān)人員責任，并一律暫停該單位資金撥付。二是規(guī)范財政財務(wù)支出行為。兩辦下發(fā)了關(guān)于進一步加強財務(wù)管理規(guī)范財務(wù)支出的 通知，根據(jù)文件精神，這里我強調(diào)三點，第一，津補貼、獎金和補助發(fā)放的范圍和標準一律以本文件為準，任何單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得發(fā)放其他任何名義的獎金或補助。嚴禁自行擴大發(fā)放范圍，不得擅自設(shè)立發(fā)放項目和提高發(fā)放標準或變相以其他形式發(fā)放各種津補貼獎金等；第二，嚴格控制基本建設(shè)項目和規(guī)模。今后，凡財政性資金投資的基本建設(shè)項目，必須先落實資金來源，項目在 30 萬元以下的，由縣財政局簽具意見報縣政府常務(wù)副縣長審批； 30萬元（含 30萬元） 常務(wù)副縣長簽具意見報縣長審批； 200萬元（含 200萬元）以上的，須經(jīng)縣政府常務(wù) 會議研究確定，嚴控新增負債。第三，從2017 年起，縣財政嚴格按省要求不出借任何財政性資金。三是加強重點項目建設(shè)資金的管理。強調(diào)兩點，第一，各指揮部工作經(jīng)費由縣財政按統(tǒng)一標準安排，不得再在項目建設(shè)資金中開支任何工作經(jīng)費。第二，指揮部和建設(shè)單位必須把好稅收關(guān)口，全力配合做好協(xié)稅工作，將工程承包企業(yè)必須在隆回設(shè)立獨立核算的分支機構(gòu)，并到隆回國稅部門辦理稅務(wù)登記做為招投標的前置條件，在支付項目建設(shè)資金時必須按 x%代扣應(yīng)納稅