安徽中醫(yī)藥大學(xué)崗位設(shè)置與聘用暫行辦法

1附件一 安徽中醫(yī)藥大學(xué)崗位設(shè)置與聘用暫行辦法為進(jìn)一步深化人事制度改革，優(yōu)化學(xué)校人才資源配置，提高人才隊伍質(zhì)量，改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高用人效益，建立以崗位管理和聘用制度為基礎(chǔ)的新型人事管理制度，根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法（國人部發(fā)200670 號）、 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見（國人部發(fā)200687 號）、 人事部、教育部關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的三個指導(dǎo)意見的通知（國人部發(fā)200759 號）和中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見的通知（皖辦發(fā)200817 號）、 關(guān)于省直事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理工作有關(guān)問題的通知（皖人社秘201069 號）等文件精神，按照關(guān)于核準(zhǔn)安徽中醫(yī)藥大學(xué)崗位設(shè)置方案的函（皖人社函2013290 號）的要求,結(jié)合學(xué)校的實際情況，特制訂本暫行辦法。、 指導(dǎo)思想緊緊圍繞學(xué)校的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，全面落實“人才強(qiáng)校戰(zhàn)略” ，堅持以人為本，以教師為主體，立足學(xué)校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和管理等工作任務(wù)的需要，通過建立和推行崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，充分調(diào)動學(xué)校各類人員的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為建成富有特色、卓有貢獻(xiàn)、高水平有影響的安徽中醫(yī)藥大學(xué)提供強(qiáng)有力的人力資源保障和人才支持。二、基本原則（一）科學(xué)設(shè)崗 宏觀調(diào)控根據(jù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、國 際交流和文化傳承的實際需要，統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，兼顧各類人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，科學(xué)設(shè)置崗位。按照規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置學(xué)校內(nèi)部各級各類崗位，留有發(fā)展空間，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu) 精干高效以教師隊伍為主體，優(yōu)化各類人員比例，合理配置人力資源，提高用人質(zhì)量和用人效益。完善人力資源的分類分級管理體系，促進(jìn)教師隊伍與其他專業(yè)技術(shù)隊伍、管理隊伍、工勤技能隊伍的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）統(tǒng)籌規(guī)劃 突出重點以學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研工作為主線，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，注重向高水平學(xué)科傾斜，向一線教學(xué)科研人員傾斜，切實加強(qiáng)高層次2人才隊伍建設(shè)。（四）擇優(yōu)聘用 規(guī)范管理以崗位為基礎(chǔ)，深化聘用制度改革，強(qiáng)化崗位職責(zé)和競爭意識，完善人才的選拔使用、考核評價和激勵機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校人力資源管理的科學(xué)化、規(guī) 范化和制度化建設(shè)，促進(jìn)各類人才的自主發(fā)展和自我約束。（五）積極穩(wěn)妥 平穩(wěn)過渡堅持公平、公正、公開，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理好聘用工作中出現(xiàn)的各種問題，及時化解矛盾，維護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法利益，確保崗位設(shè)置與聘用工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行。三、實施范圍與學(xué)校建立人事關(guān)系、在職在編的正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在職不在編的工作人員的崗位設(shè)置與聘用工作在不違反上級相關(guān)崗位設(shè)置政策的前提下參照本辦法執(zhí)行。四、崗位設(shè)置（一）崗位總量按照安徽省編制管理部門核定的事業(yè)編制核定崗位總量，報經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后施行。（二）崗位分類學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。1、管理崗位管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位，包括：（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。（2）內(nèi)設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu)中除明確設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位及工勤崗位之外的崗位。（3）教學(xué)科研、教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)及后勤、附屬機(jī)構(gòu)中專職從事管理工作的崗位。2、專業(yè)技術(shù)崗位專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位，包括：（1）教學(xué)科研、教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)中從事教學(xué)科研和教學(xué)輔助工作的3崗位。（2）專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)設(shè)黨政管理機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)中設(shè)置的部分專業(yè)技術(shù)崗位。如學(xué)校辦公室檔案科、宣傳部校刊編輯部、科技處學(xué)報編輯部、財務(wù)處 、國有 資產(chǎn) 管理處、 審計處、總務(wù)處基建科、校醫(yī)院、國醫(yī)堂等機(jī)構(gòu)的相關(guān)崗位。3、工勤技能崗位工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。（三）各類崗位等級設(shè)置學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的等級，根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級標(biāo)準(zhǔn)確定。1、管理崗位等級設(shè)置（1）根據(jù)安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于核準(zhǔn)安徽中醫(yī)藥大學(xué)崗位設(shè)置方案的函（皖人社函2013290 號），按照學(xué)校隸屬關(guān)系和干部任免權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校機(jī)構(gòu)規(guī)格為正廳級，管理崗位最高等級設(shè)置為三級職員崗位。（2）學(xué)校管理崗位分為 8 個等級，即由高到低分為三至十級職員崗位。學(xué)校在崗的廳級正職、廳級副職、 處級 正職、處級副職、科級正職、科級副 職、科 員、辦 事員崗位依次分別對應(yīng) 管理崗位三至十級職員。（3）學(xué)校中的黨群組織，按照各自章程、法律或法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生或任用的組織負(fù)責(zé)人，包括在學(xué)校設(shè)置的相應(yīng)管理崗位總數(shù)之內(nèi)。2、專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置(1)專業(yè) 技術(shù)崗 位分為 13 個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗 位分為 7 個等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為 3個等級，即八至十級；初級崗位分為 3 個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高級的，暫按國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(2)專業(yè) 技術(shù)崗 位分為教學(xué)、科研崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教學(xué)、科研崗位是專業(yè)技術(shù)主系列崗位。其他專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位，主要包括實驗系列、圖書檔案系列、 衛(wèi) 生醫(yī)療系列、工程技術(shù)系列、出版編審 系列、會計系列、 審計系列、經(jīng)濟(jì) 系列等專業(yè)技術(shù)崗位。(3)學(xué)校正高級教學(xué)、科研崗位名稱為教授、研究員一級崗位，教4授、研究員二級崗位，教授、研究 員三級崗位，教授、研究 員四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位。副高級教學(xué)、科研崗位名稱為副教授、副研究員一級崗位，副教授、副研究 員二級崗位，副教授、副研究員三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位。中級教學(xué)、科研崗位名稱為講師、助理研究員一級崗位，講師、助理研究員二級崗位，講師、助理研究員三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位。初級教學(xué)、科研崗位名稱為助教、研究實習(xí)員一級崗位，助教、研究實習(xí)員二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位。其他各系列崗位名稱以此類推。其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級原則上低于教學(xué)、科研崗位。(4)根據(jù)安徽省人力資源和社會保障廳關(guān)于核準(zhǔn)安徽中醫(yī)藥大學(xué)崗位設(shè)置方案的函（皖人社函2013290 號），學(xué)校專業(yè)技術(shù)主系列崗位正高級、副高級、中級、初 級崗位之間的比例 為 15:30:45:10。專業(yè)技術(shù)輔系列崗位正高級、副高級、中級、初 級崗 位之間的比例為5:25:40:30。(5)學(xué)校正高級崗位中，二、三、四級崗位之間的比例為 1：3:6。副高級崗位中，五級、六級、七 級崗位之間的比例 為 2:4:4。中級崗位中，八級、九級 、十 級崗位之 間的比例為 3:4:3。初 級崗位中，十一級、十二級之間的比例為 5:5。3、工勤技能崗位等級設(shè)置（1）學(xué)校工勤技能崗位設(shè)置技術(shù)工崗位。技術(shù)工崗位分為五個等級，學(xué)校的高級技師、技師、高 級工、中級工、初 級工崗位，依次分 別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。（2）學(xué)校工勤技能高級崗位主要用于專業(yè)技術(shù)輔助崗位上承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等技能水平要求較高的專業(yè)領(lǐng)域。五、崗位任職條件（一）三類崗位的基本任職條件1、遵守憲法和法律。2、具有良好的品行和職業(yè)道德。3、具備崗位所需的專業(yè)知識、能力或技能條件。4、適應(yīng)崗位要求的身體條件。（二）管理崗位的任職條件1、四級以上職員崗位的文化程度按照干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定的要求確定。52、五級以下職員崗位的要求如下：（1）基本條件：按安徽中醫(yī)學(xué)院干部選拔任（聘）用工作實施辦法（校組 200917 號）文件要求執(zhí)行。（2）資格條件職員崗 位一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中八級及以上職員崗位，按 安徽中醫(yī)學(xué)院干部選拔任（聘）用工作實施辦法（校組200917 號）文件要求執(zhí)行。八級職員及以上職員任職年限按安徽中醫(yī)學(xué)院干部選拔任（聘）用工作實施辦法（校組200917 號）文件要求執(zhí)行。九級職員（科員）須在十級職員（辦事員）崗位上工作三年以上。（3）崗位條件：按安徽中醫(yī)學(xué)院干部選拔任（聘）用工作實施辦法（校組 200917 號）文件要求執(zhí)行。（三）專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件教學(xué)科研崗位聘用條件詳見安徽中醫(yī)學(xué)院教學(xué)科研崗位設(shè)置與聘用實施細(xì)則。其他專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件詳見安徽中醫(yī)學(xué)院其他專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與聘用實施細(xì)則。（四）工勤技能崗位的任職條件1、一級（高級技師）、二級（技師）工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿 5 年，并分別通過高級技師、技師等級考評。2、三級（高級）、四 級（中級）工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿 5 年，并分別通過高級工、中級工等級考核。3、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。（五）在崗位聘用時，確因工作需要，學(xué)校在編在職正式工作人員在管理崗位、 專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位這三類崗位之間相互轉(zhuǎn)換的定崗問題，根據(jù)關(guān)于省直事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理工作有關(guān)問題的通知（皖人社秘201069 號）有關(guān)規(guī)定和本人條件，比照同類人員，在崗位有空缺的前提下，可聘用到相應(yīng)類別的崗位及等級。（六）具有管理和專業(yè)技術(shù)雙職務(wù)人員，可以按照專業(yè)技術(shù)崗位分級聘任條件，參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的分級聘任。六、聘用原則1、堅持“擇優(yōu)”原則，確保實施順利學(xué)校的各類崗位設(shè)置與聘用機(jī)構(gòu)應(yīng)在崗位設(shè)置數(shù)內(nèi)，按照平等競6爭、擇優(yōu)聘用的原則開展崗位聘用工作（必要時應(yīng)實行票決制），確保崗位聘用公平、公開、公正，保證與學(xué)校建立人事關(guān)系的、現(xiàn)有在編在職的正式工作人員，按照所聘職務(wù)和崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。2、堅持聘用條件，確保結(jié)構(gòu)比例各聘用機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格根據(jù)學(xué)校制定的崗位聘用條件、聘用程序?qū)嵤┢赣?。崗位聘用中不得突擊聘用人員。3、堅持回避制度，確保公平公開崗位聘用實行回避制度。各級聘用組織成員與受聘人員若有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系等，在實施討論、票決等聘用工作環(huán)節(jié)時，應(yīng)當(dāng)予以回避。4、堅持監(jiān)督機(jī)制，確保公正聘用崗位聘用過程接受學(xué)校崗位設(shè)置與聘用監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。七、聘用辦法1、崗位聘用工作分級進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)二級崗位的聘用由學(xué)校推薦，報省教育廳審核，省人社廳批準(zhǔn)，學(xué)校予以聘用；管理三級、四級崗位的聘用由省委決定；專業(yè)技術(shù)三級至七級崗位和管理五級至八級崗位由學(xué)校聘用；其他崗位由相應(yīng)聘用組織或單位在學(xué)校的統(tǒng)一安排下進(jìn)行聘用。2、崗位聘用分為聘期聘用和聘期內(nèi)聘用，即在一個聘期內(nèi)只進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、補(bǔ)崗聘用（業(yè)績的截止時間為上一年的 12 月 31日），管理職務(wù) 、工勤技能等級的晉升聘用，不進(jìn)行同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重新分級聘用。3、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升聘用、補(bǔ)崗聘用每年進(jìn)行一次，專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升在取得資格生效的當(dāng)月、管理崗位在任命的當(dāng)月聘用。4、待崗人員屬于在編不在崗人員，不再晉升崗位級別。八、組織機(jī)構(gòu)為確保崗位設(shè)置和聘用工作的順利開展，成立以下相關(guān)組織機(jī)構(gòu)：安徽中醫(yī)藥大學(xué)崗位設(shè)置與聘用工作辦公室、監(jiān)督組和若干評議組。辦公室設(shè)在人事處，由人事處、學(xué)校辦公室、組織部、教務(wù)處、科技處、 工會 等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)學(xué)校崗位設(shè)置與聘用工作方案的起草、修改，各部門初聘人員的匯總復(fù)核，接受教職工有關(guān)政策咨詢等工作。7監(jiān)督組由紀(jì)委、監(jiān)察審計處的負(fù)責(zé)人和黨代會、教代會代表各一人組成，負(fù)責(zé) 受理學(xué)校崗位設(shè)置與聘用工作中教職工有關(guān)崗位設(shè)置與聘用的投訴。評議組分為： 1、正高級崗位評議組，由部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、二級教授和部分教學(xué)督導(dǎo)組成，負(fù)責(zé) 學(xué)校正高級崗位中二級崗位的推薦和三級崗位的評議。2、副高級崗位評議組，由學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會部分成員組成，負(fù)責(zé)學(xué)校副高級崗位中一、二級崗位的評議和中級崗位中一、二級崗位，初級崗位中一級崗位的審核。3、各教學(xué)單位分別成立評議組，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師代表組成，教職工人數(shù)在 40 人以下的，人數(shù)為 5-7 人；教職工人數(shù)在 40 人以上的，人數(shù)為 7-9 人；負(fù)責(zé)本學(xué)院教學(xué)(含專職學(xué)生輔導(dǎo)員)、實驗人員中級崗位中一、二 級崗位，初級崗位中一級崗位的評議（具體人員組成由各教學(xué)單位報辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后生效）。4、圖書檔案系列評議組，由圖書館領(lǐng)導(dǎo)和具有圖書資料系列副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員代表組成，人數(shù)為 5-7 人；負(fù)責(zé)全校圖書檔案系列中級崗位中一、二級崗位，初級崗位中一級崗位的評議（具體人員組成由圖書館報辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后生效）。5、經(jīng)濟(jì)類系列評議組，由財務(wù)處、 審計處領(lǐng)導(dǎo)和具有經(jīng)濟(jì)類系列副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員代表組成，人數(shù)為 5-7 人；負(fù)責(zé)全校經(jīng)濟(jì)類系列中級崗位中一、二級崗位，初級崗位中一級崗位的評議（具體人員組成由財務(wù)處報辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后生效）。6、科研編輯系列評議組，由科技處、科研 實驗中心領(lǐng)導(dǎo)和具有科研編輯系列副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員代表組成，人數(shù)為 5-7人；負(fù)責(zé)全校科研編輯系列中級崗位中一、二級崗位，初級崗位中一級崗位的評議（具體人員組成由科技處報辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后生效）。7、綜合評議組，由 總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)和具有工程、醫(yī)療系列副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員代表組成，人數(shù)為 5-7 人；負(fù)責(zé)全校工程、醫(yī)療系列中級崗位中一、二級崗位，初級崗位中一級崗位的評議（具體人員8組成由總務(wù)處報辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后生效）。8、產(chǎn)業(yè)評議組，由校 產(chǎn)管理公司和各校產(chǎn)實體領(lǐng)導(dǎo)和具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員代表組成，人數(shù)為 5-7 人；負(fù)責(zé)全校校產(chǎn)實體中級崗位中一、二級崗位，初級崗位中一級崗位的評議（具體人員組成由校產(chǎn)管理公司報辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后生效）。9、神經(jīng)病學(xué)研究所評議組，由該所領(lǐng)導(dǎo)和具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員代表組成，人數(shù)為 5-7 人；負(fù)責(zé)該 所中級崗位中一、二級崗位，初 級崗位中一級崗位的評議（具體人員組成由神經(jīng)病學(xué)研究所報辦公室， 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后生效）。九、崗位聘用程序1、公布崗位和聘用條件學(xué)校公布崗位及聘用條件等事項。2、個人申請應(yīng)聘人員提出申請并提供個人基本情況和所取得的業(yè)績成果，填寫崗位聘用申請表(附件 2)。3、資格審查和評議正高級、副高級崗位申請由辦公室受理，對應(yīng)聘人員提供材料的真實性進(jìn)行審查后，交相關(guān)評議組按照任職條件進(jìn)行推薦和評議，提出各級專業(yè)技術(shù)崗位的擬聘人員名單；中級、初級崗位由各相關(guān)評議組受理，對應(yīng)聘人員提供材料的真實性進(jìn)行審查，并按照任職條件進(jìn)行評議，提出各級專業(yè)技術(shù)崗位的擬聘人員名單報辦公室。4、崗位審核與公示副高級崗位評議組，對中級崗位中一、二級崗位，初級崗位中一級崗位的擬聘人員進(jìn)行審核。對經(jīng)各評議組推薦和評議的各級專業(yè)技術(shù)崗位人員的擬聘結(jié)果進(jìn)行為期 7 天的公示。公示期間對程序、過程和評審結(jié)果有異議者，以書面形式向監(jiān)督組提出申訴，逾期不予受理。5、審批學(xué)校崗位設(shè)置與聘用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對通過公示的各專技崗位擬聘結(jié)果進(jìn)行審核，報黨委會審定后，由校長辦公會批準(zhǔn)聘用各級各類專業(yè)技術(shù)崗位人員。96、簽訂聘用合同學(xué)校校長或者其委托代理人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。十、崗位管理1、學(xué)校與所有受聘人員按照法律、政策規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用