電力安全管理的主要措施

1、電力安全管理的主要措施根據(jù)我國電力施工企業(yè)施工安全管理的經(jīng)驗(yàn)和事故預(yù)防的要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好如下措施。 一、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施 搞好安全施工是電力施工企業(yè)的第一任務(wù)，為此，必須首先編制好安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施。 1安全技術(shù)措施計(jì)劃 電力施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目部，應(yīng)由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師組織，以經(jīng)營計(jì)劃部門和安全管理部門為主，其它有關(guān)部門參加，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃，并逐級上報，由企業(yè)行政正職審批后執(zhí)行。 安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍應(yīng)包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安

2、全宣傳教育，安全技術(shù)開發(fā)研制、驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等。 安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)與施工計(jì)劃同時下達(dá)，同等考核。各職能部門和專業(yè)施工處，應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施，安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。 2安全施工措施 工程項(xiàng)目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書（送變電工程的一切施工活動還必須要有安全施工作業(yè)票），作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題的安全施工措施，并在施工前向所有的施工人員進(jìn)行交底，在交底記錄上簽字認(rèn)可。無安全施工措施和沒有進(jìn)行交底的，不準(zhǔn)進(jìn)行開工。 一般項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)施工處專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)由班組技術(shù)員交底后實(shí)施。 重要的臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等

3、施工項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)施工技術(shù)、安全監(jiān)督等部門審查，總工程師批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員或施工處專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。 重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)、機(jī)械管理部門和安全監(jiān)督部門審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由施工處專責(zé)工程師交底并辦理安全施工作業(yè)票（不包括送變電工程）后執(zhí)行。送變電工程安全施工作業(yè)票，由施工負(fù)責(zé)人填寫，經(jīng)施工隊(duì)（班組）技術(shù)員和安全員審查，由施工隊(duì)長（班組長）簽發(fā)后執(zhí)行。 施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合下列要求： （1）針對項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對策。 （2）明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。 （

4、3）根據(jù)人員和機(jī)械配備情況，提出保證安全的措施。 （4）針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。 （5）提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。 編制人員、施工人員均應(yīng)參加安全交底，并填寫安全交底記錄。作業(yè)過程需要變更措施和方案，必須經(jīng)原審批人員同意，并有書面簽證。 對于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。 二、抓好班組的安全教育培訓(xùn)工作 電力施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。確保全體人員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)知識的教育、培訓(xùn)。 施工企業(yè)技術(shù)人員、管

5、理人員、班組長、專職安全管理人員的安全教育、培訓(xùn)與考試應(yīng)由總工程師負(fù)責(zé)，在人事教育部門和安全管理部門的配合下，每兩年進(jìn)行一次。 在每年年初和新工程開工前，應(yīng)組織參加施工活動的全體人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的學(xué)習(xí)、考試與取證，做到持證上崗工作。 對新入廠的人員（包括正式工、合同工、臨時工、代培工，實(shí)習(xí)和參加勞動的學(xué)生以及聘用的其他人員等）應(yīng)進(jìn)行不少于40個課時的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗工作。 三級安全教育培訓(xùn)是指公司級（工程項(xiàng)目部）、施工處級（專業(yè)工地、施工隊(duì)、專業(yè)公司）、班組級。 班組級安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是： 本班組、工種安全施工特點(diǎn)、狀況：施工范圍所使用工、器具

6、的性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護(hù)要求、文明施工要求。 送變電、水電施工企業(yè)臨時招用的當(dāng)?shù)孛窆ぴ谑┕で?，必須有施工?fù)責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項(xiàng)和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度，并做好安全監(jiān)護(hù)工作。 對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)人員和架子工、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛員、機(jī)械操作工及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的培訓(xùn)取證后，方可上崗工作。 對施工中采用新技術(shù)、新工藝、新機(jī)械，以及職工調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新操作方法、新崗位的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。 對因違章及事故責(zé)任而下崗的職工，

7、復(fù)工前應(yīng)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。 工程項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)，必須使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。 三、建立班組所有人員的安全崗位責(zé)任制 班組長是本班組的安全第一責(zé)任人，對本班組的安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。 1班組長的崗位職責(zé) （1）對本班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。 （2）負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正并查處違章違紀(jì)行為。 （3）認(rèn)真組織每周一次的安全日活動，及時總結(jié)與布置班組安全工作，并做好安全活動記錄。 （4）認(rèn)真進(jìn)行每天的“站班會”和班后安全小

8、結(jié)。 （5）每天檢查施工場所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。 （6）負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。 （7）在工程項(xiàng)目開工前，負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。 （8）負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對危險作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。送變電施工企業(yè)的班組長，應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審批工作。 （9）督促本班組人員進(jìn)行文明施工，收工時及時清掃整理作業(yè)場所。 （10）貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。 （11）組織本班組

9、人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時改進(jìn)班組安全工作。 2班組技術(shù)員的崗位職責(zé) （1）負(fù)責(zé)本班組的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。 （2）協(xié)助班組長組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。 （3）負(fù)責(zé)一般施工項(xiàng)目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫（送變電公司的班組技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審查）以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。 （4）協(xié)助班組長進(jìn)行安全文明施工檢查和施工項(xiàng)目開工前安全文明施工條件的檢查。 （5）參加本班組的事故調(diào)查分析，協(xié)助班組長填報事故登記表。 3施工人員的崗位職責(zé) （1）認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺

10、遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。 （2）正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。 （3）施工項(xiàng)目開工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。 （4）作業(yè)前檢查工作場所，做好安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。 （5）不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。 （6）正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)施工處專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。 （7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告。有權(quán)制止他人違章：有權(quán)拒絕違章指揮；對危害生命安全和健康的行為，

11、有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 （8）認(rèn)真參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。 （9）發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救受傷者，保護(hù)好事故現(xiàn)場并及時報告；調(diào)查事故時必須如實(shí)反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。 四、開展安全檢查活動 安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)整改措施，消除隱患，克服不安全因素，做到防患于未然。 1安全檢查的方法 要進(jìn)行安全檢查必須先成立一個安全檢查小組，配備適當(dāng)?shù)牧α俊Ｒ?guī)模、范圍較大的檢查組，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，由有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的老工人參加，深入施工現(xiàn)場，發(fā)動群眾進(jìn)行檢查。如是專業(yè)檢查可由專業(yè)科室牽頭進(jìn)行。檢查前，施工處（隊(duì)）、班組應(yīng)先發(fā)動群眾進(jìn)

12、行自查，形成群眾性的檢查不安全因素的活動，只要把自查、自檢、互查與互檢和上下檢查結(jié)合起來，才能達(dá)到較好的效果。 檢查一般采用現(xiàn)場檢查、召開匯報會、座談會、調(diào)查會和個別談話等形式進(jìn)行。全公司性安全檢查一般每季度進(jìn)行一次。項(xiàng)目工地每季度至少進(jìn)行一次。專業(yè)施工處（隊(duì)）每月進(jìn)行一次安全檢查；班組實(shí)行每日安全巡查制度。 安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。 2安全檢查的內(nèi)容 安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設(shè)施。 （1）查思想。查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和態(tài)度。指出領(lǐng)導(dǎo)在班組安全管理工作中的缺點(diǎn)和不足。檢查“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的思想是否得到

13、了真正的落實(shí)。 （2）查制度、查管理。查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作擺上了議事日程；檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人是否抓安全生產(chǎn)工作，檢查“五同時”的要求是否得到落實(shí)（計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作）。查安全網(wǎng)、安全日活動是否正常；查工人群眾是否參與了安全生產(chǎn)管理活動：查各工種的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況：查安全信息是否能迅速傳達(dá)到班組。通過檢查，評價規(guī)章制度是否有效執(zhí)行。 （3）查事故隱患、查安全設(shè)施。深入施工現(xiàn)場，檢查施工現(xiàn)場的勞動條件、安全設(shè)施是否符合要求；查易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的存放和防護(hù)設(shè)施是否符合安全要求；查鍋爐、壓力容器、氣瓶的使用和管理是否符合其安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程的要求；查孔洞、平臺梯、通道是否符合要求，查消防器材是