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文檔簡(jiǎn)介
1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管 理 辦 法,宣 講 班,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略 黨的十七大明確提出:“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵”。,新的企業(yè)所得稅法 第二十八條 國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。,一、出臺(tái)背景,突出自主創(chuàng)新,條件大幅度提高,二、整體印象,取消地域界限,加大部門合作,共分 五章 二十條 第一章 總則 第二章 組織與實(shí)施 第三章 條件與程序 第四章 罰則 第五章 附則,三、辦法解讀,第一章 總則,三、辦法解讀,第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形
2、成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。,主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)用什么高新技術(shù),第一章 總則,三、辦法解讀,第五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。,第二章 組織與實(shí)施,三、辦法解讀,第六條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第八條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu) 第X條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu),第九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技 術(shù)企業(yè)資格的,提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。,第三章 條件與程序,三、辦法解讀,第十條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須滿足以下條件:,(一)近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、
3、受贈(zèng)、并購等方式,或通過5年以上的獨(dú)占許可方式,對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。,第三章 條件與程序,三、辦法解讀,第十條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須滿足以下條件:,(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍; (三)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;,第三章 條件與程序,三、辦法解讀,第十條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須滿足以下條件:,(四)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求: 1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè),比例不低于6%; 2. 最近一年銷售收入在5,000
4、萬元至20,000萬元的企業(yè),比例不低于4%; 3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè),比例不低于3%。,第三章 條件與程序,三、辦法解讀,第十條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須滿足以下條件:,(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上; (六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引(另行制定)的要求。,三、辦法解讀,第十條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須滿足以下條件:,該項(xiàng)指標(biāo)采取加權(quán)記分方式,須達(dá)到70分以上。四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)如下表:,第三章 條件與程序,第三章 條件與程序,三、辦法解讀,第十一條 高新技術(shù)
5、企業(yè)認(rèn)定程序,1、自我評(píng)價(jià) 2、注冊(cè)登記 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng) (網(wǎng)址:) 3、提交材料 4、組織認(rèn)定 5、公示及頒發(fā)證書,第三章 條件與程序,三、辦法解讀,第十二條 高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。 期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)。,第十三條 復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā) 等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告。 通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格 有效期為三年。期滿后,企業(yè)再 次提出認(rèn)定申請(qǐng)的,按本辦法第 十一條的規(guī)定辦理 。,第三章 條件與程序,三、辦法解讀,第十四條 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技 術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并 購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應(yīng)在十 五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;,第四章 罰則,三、辦法解讀,第
6、十五條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情 況之一的,應(yīng)取消其資格: (一)在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的; (二)有偷、騙稅等行為的; (三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的; (四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。 被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。,啟動(dòng)、培訓(xùn)階段 自查、準(zhǔn)備階段 正式組織申請(qǐng)認(rèn)定,四、工作安排,聯(lián)系電話:2043042 QQ群:61774058 郵箱: ,三、辦法解讀,國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域: 1、電子信息技術(shù) 2、生物與新醫(yī)藥技 3、航空航天技術(shù) 4、新材料技術(shù) 5、高技術(shù)服務(wù)業(yè) 6、新能源及節(jié)能技術(shù) 7、資源與環(huán)境技術(shù) 8、高
7、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),三、辦法解讀,核心技術(shù)是指:該技術(shù)具有獨(dú)創(chuàng)性,而且是支撐 產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)的關(guān)鍵技術(shù)。,發(fā)明、 實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)(主要是指:運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法,經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì))、軟件著作版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。,一類新藥證書、中藥保護(hù)品種,保密委出具證明的技術(shù)秘密,科技成果鑒定證書、省部級(jí)各類科技計(jì)劃 (火炬、重點(diǎn)新產(chǎn)品等),三、辦法解讀,科技人員:是指直接從事科技活動(dòng)、以及專門從事科技活動(dòng)管理和提供服務(wù)的,累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。具體包括:直接從事科技活動(dòng)的人員以及為科技活動(dòng)提供輔助服務(wù)的人員。,研究開發(fā)
8、人員包括:研究人員、技術(shù)人員、 輔助人員。,三、辦法解讀,研究開發(fā)活動(dòng):為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí),創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí),或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。,具有顯著改進(jìn)的、有價(jià)值的進(jìn)步,達(dá)到國(guó)內(nèi)進(jìn)水平。,對(duì)某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用活動(dòng),包括采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等不能算作重大改進(jìn),因而不屬于研究開發(fā)活動(dòng)。,三、辦法解讀,研發(fā)費(fèi)用范圍: 1、人員費(fèi)用 (工資、社保、公積金等) 2、直接投入 (非資產(chǎn)性的材料、物資、設(shè)備所支出的費(fèi)用) 3、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用 4 設(shè)計(jì)費(fèi)用 5 裝備調(diào)試費(fèi) (為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行
9、的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。),三、辦法解讀,研發(fā)費(fèi)用范圍: 6、無形資產(chǎn)攤銷 7、其他費(fèi)用 (培訓(xùn)、圖書、差旅、專利維持等,但不得超過研發(fā)總費(fèi)用的20) 8、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用,三、辦法解讀,核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán): 最近3年內(nèi)獲得的專利、注冊(cè)軟件版權(quán)數(shù)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)數(shù)、植物新品種數(shù)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量(不含商標(biāo))。 A. 6項(xiàng),或2項(xiàng)發(fā)明專利 B. 5項(xiàng),或1項(xiàng)發(fā)明專利 C. 4項(xiàng), D. 3項(xiàng) E. 12項(xiàng) F. 0項(xiàng),一票否決,三、辦法解讀,科技成果轉(zhuǎn)化: 最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。 A. 4項(xiàng)以上 B. 34項(xiàng)(不含3項(xiàng)) C. 23項(xiàng)(不含2項(xiàng)) D
10、. 12項(xiàng)(不含1項(xiàng)) E. 1項(xiàng) F. 0項(xiàng),三、辦法解讀,研究開發(fā)的組織管理水平: 1、制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告; 2、建立了研發(fā)投入核算體系; 3、開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng); 4、設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備; 5、建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。 A. 5項(xiàng)都符合要求 B.4項(xiàng)符合要求 C.3項(xiàng)符合要求 D. 2項(xiàng)符合要求 E .1項(xiàng)符合要求 F.均不符合要求,三、辦法解讀,成長(zhǎng)性指標(biāo): 銷售增長(zhǎng)率 、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率 各占10分 A. 0.5 B. 0.4 C. 0.3 D. 0.2 E . 0.2,三、辦法解讀,提交材料: 1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書; 2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書(復(fù)印件); 3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明,以及其他相關(guān)證明材料; 4、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;,三、辦法解讀,提交材料: 5、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及高新技術(shù)產(chǎn)品(技術(shù))收入占銷售收入的比重; 6
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