凌厲：經濟法導論.ppt

1、2020/10/11,1,經濟法概論,社科部,劉俊芳,2020/10/11,2,content,自我介紹,CONTENTS,劉俊芳 社會科學部 德育教研室,2020/10/11,3,content,本課程內容介紹,CONTENTS,課時: 32學時 教材：經濟法實務 主編：張波 機械工業(yè)出版社,2020/10/11,4,content,本課程內容介紹,CONTENTS,公共郵箱： 密碼：jingjifagailun 請同學課后下載相關內容。,本課程內容介紹,本課程內容介紹,本課程內容介紹,交流空間,2020/10/11,5,content,課堂要求,CONTENTS,1、點名制度 2、提問：加

2、分 3、課堂紀律。 4、記筆記。,2020/10/11,6,考核方式,綜合成績 平時(占總成績的60%)+期末(占總成績的40%),平時：考勤+作業(yè)+回答問題,期末：開卷考試（論文）,2020/10/11,7,緒論,經濟法在哪里? -經濟法就在我們身邊。,2020/10/11,8,緒論,經濟法在哪里？ 經濟法就在我們身邊,2020/10/11,9,content,書 籍,選修入門推薦閱讀書目及觀看電影,1蘇力：法治及其本土資源、制度是如何形成的 2費孝通：鄉(xiāng)土中國、 江村經濟 3. 林達：歷史深處的憂慮-近距離看美國（總統(tǒng)是靠不住的、 我也有一個夢想） 4 黃仁宇：萬歷十五年 5吳思：潛規(guī)則-

3、中國歷史中的真實游戲、血酬定律 6. 王小波：沉默的大多數(shù) 黃金時代 白銀時代 青銅時代 7馬克斯韋伯：新教倫理與資本主義精神 8顧準：顧準文集 9. 羅爾斯：正義論 10. 陳紀安：別怕，我不是教科書,2020/10/11,10,content,影 視,選修入門推薦閱讀書目及觀看電影,中國法治：秋菊打官司馬背上的法庭被告山杠爺法官媽媽真水無香 律師倫理：造雨人魔鬼代言人律師事務所（又名糖衣陷阱）殺死一只知更鳥 經典推理陽光下的罪惡羅生門東方快車謀殺案尼羅河上的慘案 真人真事貓鼠游戲永不妥協(xié)被告 同性戀法律制度：費城故事 民事法律制度：克萊默夫婦伊芙琳法網雄心 軍事審判：東京審判紐倫堡審判好人

4、寥寥,2020/10/11,11,content,影 視,選修入門推薦閱讀書目及觀看電影,陪審團制度：十二怒漢失控陪審團在法庭上 死刑制度：死囚168小時我要活殺戒死刑犯 喜劇法律電影：律政俏佳人律政俏佳人2大話王 中國古代法律：審死官、竇娥冤 香港法律電影：法外情、金錢帝國 長篇法律電影（3小時以上）：刺殺肯尼迪（JFK）、甘地傳、十誡 電視?。荷裉降胰式?、壹號法庭、福爾摩斯探案集、金牌律師,2020/10/11,12,content,電視節(jié)目類,選修入門推薦閱讀書目及觀看電影,CCTV-1：今日說法 CCTV-2：經濟與法 CCTV-12：大家看法 CCTV-新聞：法治在線 鳳凰衛(wèi)視：文濤

5、拍案、一虎一席談,2020/10/11,13,content,網 站,選修入門推薦閱讀書目及觀看電影,天則經濟研究所 中評網 http:/www.china- 中國民商法網 天涯社區(qū) * 關天茶舍,2020/10/11,14,創(chuàng)業(yè)者為什么必須學法、懂法？,不知情者得免責，,不知法者不免責。,拉丁法諺,2020/10/11,15,案例大學生創(chuàng)業(yè)先鋒竟被判刑,小盧是廣東一所知名高校的學生，早在大三的時候，小盧就和同學一起創(chuàng)辦了一家數(shù)碼科技公司，籌建廣州首家城市生活指導網站，被媒體譽為“廣東大學生IT界創(chuàng)業(yè)第一人”，同學們也供認其才華橫溢。然而，幾年后，當他再次引起人們關注時，確實因為在網絡上“傳播

6、淫穢物品牟利”而被判刑。原來，為吸引更多客戶以獲利，小盧的公司在2004年開始建立電影網站，開設成人區(qū)上傳淫穢電影，在短短幾個月時間里，已經有近千名會員注冊、瀏覽其上傳得淫穢電影。最終法院對其判處有期徒刑18個月，此時的小盧剛剛過了26歲的生日。,2020/10/11,16,評析：從年輕有為、才華橫溢得大學生創(chuàng)業(yè)先鋒到階下囚，違法經營不但不能贏得創(chuàng)業(yè)的成功，反而讓小盧吞下了難言的苦果。,2020/10/11,17,content,內幕交易 黃光裕案,案 例 引 入,證券法： 內幕交易：內幕人員利用內幕信息進行證券交易活動的行為。 屬于證券交易中的欺詐行為，不利于保護投資者的合法權益和社會公共利

7、益。,2020/10/11,18,content,產品指示缺陷,案 例 引 入,產品質量法 美國“麥當勞咖啡燙傷賠償案” 產品指示缺陷 ，指沒有在產品的警示標志上清晰的告知使用者正確的方式。,2020/10/11,19,三鹿奶粉事件,2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團所產的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結石病例報告后，隨即展開了調查，并報告衛(wèi)生部。隨后短短兩個多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴大到14名。,2020/10/11,20,9月11日，除甘肅省外，陜西、寧夏

8、、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發(fā)生。 9月11日晚衛(wèi)生部指出，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石病例，調查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經相關部門調查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導致人體泌尿系統(tǒng)產生結石。 9月11日晚，石家莊三鹿集團股份有限公司發(fā)布產品召回聲明稱，經公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。為對消費者負責，該公司決定立即對該批次奶粉全部召回。,2020/10/11,21,9月13日，

9、衛(wèi)生部黨組書記高強在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。 10月31日，經財務審計和資產評估，三鹿集團資產總額為15.61億元，總負債17.62億元，凈資產-2.01億元，已資不抵債。 12月19日，三鹿集團又借款9.02億元付給全國奶協(xié)，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費用。,2020/10/11,22,12月下旬，債權人石家莊商業(yè)銀行和平西路支行向石家莊市中級人民法院提出了對債務人石家莊三鹿集團股份有限公司進行破產清算的申請 12月2

10、3日，石家莊市中級人民法院宣布三鹿集團破產。 2009年1月22日，三鹿系列刑事案件，分別在河北省石家莊市中級人民法院和無極縣人民法院等4個基層法院一審宣判。田文華被判生產、銷售偽劣產品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬元。,2020/10/11,23,請思考：,三鹿奶粉事件涉及什么法律問題？,三鹿奶粉事件應由什么法律來管？,2020/10/11,24,經濟是人的生產、交換、分配、消費活動及其關系的總和。 任何社會中，國家（政府）都對社會的經濟加以調整。經濟發(fā)展除受自身的規(guī)律（包括但不限于價值規(guī)律、供求規(guī)律）影響外，還受國家以法律形式的制約。 在經濟發(fā)展當中

11、，法律如何調整人與人的經濟關系？,2020/10/11,25,傳統(tǒng)的行政法與民法,私人,私人,管理者,被管理者,平等主體之間的關系， 由傳統(tǒng)的民法調整。 例如：買賣合同,非平等主體之間的行政關系，由傳統(tǒng)的行政法調整。 例如：行政許可、行政處罰 監(jiān)獄、軍隊、學校（證書）,民法 （橫向）,行政法 （縱向）,2020/10/11,26,既帶有橫向（平等）、又帶有縱向（管理）因素的一些社會關系，不能用單純傳統(tǒng)的民法或者單純傳統(tǒng)的行政法來解決的時候，就需要重新考慮這些社會關系的法律調整問題。,法律中“你中有我、我中有你”的情形就可能出現(xiàn)。 既非縱，又非橫，而是縱橫結合的關系，誰來調整？,民法調整 行政法

12、調整,經濟法,2020/10/11,27,經濟的法律調整是一個多元化、多層次的體系。 一種社會關系可能受到多個法律部門的調整； 一個法律部門也會在不同角度、不同程度地調整不同的社會關系。,社會經濟關系,行政法,民事法,刑事法,經濟法,2020/10/11,28,在三鹿奶粉事件中： 有關責任人被判刑定罪刑法； 對受害者進行損害賠償民法； 企業(yè)生產經營中涉及的各種許可、行政罰款等行政法； 奶粉不符合食品安全標準、質量標準管理，三鹿集團破產經濟法。,2020/10/11,29,政府管理、協(xié)調經濟具有必要性，但是“政府失敗”卻是不時發(fā)生。為了保障經濟發(fā)展，要求政府依法管理經濟，其中所依之“法”主要是經

13、濟法。 對經濟法的法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律進行研究的學科經濟法學。,2020/10/11,30,如何學習經濟法？,系統(tǒng)學習經濟法基礎理論,了解我國的經濟法實況,法律的生命在于經驗而非邏輯,2020/10/11,31,導 論,經濟法的產生與發(fā)展,什么是經濟法？,法的幾個基本問題,2020/10/11,32,content,法的概念,法的特征,法的淵源,法系與法律體系,一、法的幾個基本問題,2020/10/11,33,（一）法的概念,法是人類最偉大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學會了駕馭自然，而法讓人類學會了如何駕馭自己。 人類確立社會生活有序化的傾向是深深扎根于整個自然結構之中的，并且人類本身就是該結構中不

14、可分割的一部分。 埃德加博登海默,2020/10/11,34,人 （人性）,社會 （社會性）,利益沖突,矛盾、斗爭,社會規(guī)范,立法,執(zhí)法,司法,法的產生,2020/10/11,35,定義,法 是由國家制定、認可并保證實施的，反映由社會物質生活條件所決定的統(tǒng)治階層或人民的意志，以權利義務為內容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階層或人民所期望的社會關系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。,2020/10/11,36,（二）法的特征,Add your title,國家創(chuàng)制性,制定和認可,Add your title,特殊規(guī)范性,不要與惡人作對,Add your title,普遍適用性,地域和平等,Add you

15、r title,國家強制性,軍隊、警察、法官、監(jiān)獄,特殊實踐性,特殊運作機制、操作機制,2020/10/11,37,報全國人大常委會備案。 報全國人大常委會批準。 報省或自治區(qū)人大常委會批準。報全國人大常委會和國務院備案。 報省或自治區(qū)人大常委會批準。報全國人大常委會備案。,中國現(xiàn)行立法體系圖,2020/10/11,38,（三）法的淵源,法律的淵源（法律形式）：指那些來源不同、因而具有法的不同效力意義和作用的法的外在表現(xiàn)形式。 我國的法律淵源： 憲法、法律、最高行政機關的行政法規(guī)和法規(guī)性文件、地方國家機關的地方性法規(guī)和法規(guī)性文件、規(guī)章、民族自治地方的自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的規(guī)范性法律文

16、件、國際條約和行政協(xié)定,2020/10/11,39,（四）法系與法律體系,法系（Legal family） 由若干國家和特定地區(qū)的、具有某種共性或共同傳統(tǒng)的法的總稱。 分類：,2020/10/11,40,當代世界兩大法系,2020/10/11,41,大陸法系與英美法系比較,2020/10/11,42,定義,目前我國的法律體系,通常是指一個國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個層次，由憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個法律部門組成。,法律體系（Legal System）,2020/1

17、0/11,43,content,經濟法的概念,經濟法是調整在國家協(xié)調的本國經濟運行過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。,二、什么是經濟法？,2020/10/11,44,市場經濟法律體系的主要內容,2020/10/11,45,三、經濟法的產生和發(fā)展,一、從“市場失靈”與“政府失敗”看經濟法的產生 微觀與宏觀經濟體系的運行 經濟與社會發(fā)展規(guī)律告訴我們，市場經濟能夠有效發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，通過“無形之手”的調節(jié)實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，以促進經濟與社會的發(fā)展與進步。 一般而言，微觀的經濟體系受經濟主體自身和經濟規(guī)律制約，能夠自動修正、平衡和發(fā)展。（動物的自愈能力）,2020/10/11,4

18、6,但是，市場經濟發(fā)展本身具有自發(fā)性、盲目性等內在缺點，當其缺點帶給經濟發(fā)展的負面影響超過其自身愈合的能力范圍，“市場失靈”的現(xiàn)象必然出現(xiàn)。 此時政府不能繼續(xù)囿于“守夜人”角色對經濟放任自流，而是必須積極運用合適的手段對經濟進行必要的調節(jié)與管理，以“有形之手”來彌補“市場失靈”所帶來的缺陷，保障經濟與社會的有序、健康發(fā)展。,2020/10/11,47,然而，政府也不能萬能的，因其自身專業(yè)知識或手段的不足會影響其管理經濟的效能，而更為嚴重的是，政府管理經濟時所依托的行政權力具有擴張與膨脹的天性，作為一個“理性經濟人”，政府及其工作人員為了謀求自身利益最大化，難免會在管理經濟時濫用權力、以權謀私，“政府失敗”現(xiàn)象也必然會出現(xiàn)。,2020/10/11,48,“一切有權力的人都濫用權力，這是萬古不易的一條經驗?！?法律為權力