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文檔簡介
1、講安全 抓安全 全力建設部隊安全管理,授課人: 二O一二年四月十三日,一、公安消防部隊事 故防范細則中的車輛交通、 事故防范細則,二、公安消防部隊營區(qū) 管理“十不準”-五條禁令,三、交通事故。,公安消防部隊事故防范細則,第一章 總 則 第一條 為增強預防各類事故的針對性和有效性,依據(jù)中國人民解放軍安全條例及有關安全法規(guī),制定本細則。 第二條 本細則所稱事故,是指因人員過失、裝備故障和管理缺陷等造成人員傷亡和裝備、財產(chǎn)損失的變故或者災禍。,公安消防部隊事故防范細則(第二章 車輛交通事故防范),第三條 各級應當重視車輛交通事故防范。消防部隊人員應當自覺遵守國家和部隊道路交通安全法規(guī),防止機動車輛在
2、行駛過程中因過失或者意外造成車輛交通事故。 第四條 消防部隊人員駕駛部隊車輛的,應當經(jīng)過正規(guī)培訓,經(jīng)考試合格并取得中國人民武裝警察部隊車輛駕駛證。 消防部隊人員持有中華人民共和國機動車駕駛證,經(jīng)批準需要駕駛部隊車輛的,應當經(jīng)過部隊組織的專門復訓,時間不少于42個學時,經(jīng)考核合格并取得中國人民武裝警察部隊車輛駕駛證。 第五條 各單位應當嚴格落實車輛檢查和保養(yǎng)制度,出車前和行駛中及時檢查車輛的技術狀況;回場后及時保養(yǎng),使車輛經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)。 第六條 各級機關和直屬單位的駕駛員應集中居住、統(tǒng)一編班,并指定專人歸口管理。要統(tǒng)一保管車輛鑰匙、行駛證、駕駛證,駕駛員出車時領取,歸隊時立即交回。,公
3、安消防部隊事故防范細則(第二章 車輛交通事故防范),第七條 車輛駕駛員應當遵守下列安全守則: (一)嚴禁無證駕駛; (二)嚴禁酒后駕駛; (三)嚴禁疲勞駕駛; (四)嚴禁超速行駛; (五)嚴禁私自出車; (六)嚴禁強行超車; (七)嚴禁帶故障行車。,公安消防部隊事故防范細則(第二章 車輛交通事故防范),第八條 車輛動用,應當遵守下列安全規(guī)定: (一)嚴格派遣手續(xù),由業(yè)務主管部門開具派車命令,經(jīng)值班領導或者主管領導批準,營門衛(wèi)兵查驗后方可動用車輛; (二)夜間或者雨天、霧天、雪天等復雜天候,嚴格控制車輛動用; (三)嚴格控制長途用車,駛離駐地地級行政區(qū)域的,必須經(jīng)總隊級單位值班首長或者主管領導批
4、準;各地進京車輛,必須經(jīng)總隊級單位軍政主官批準,重大節(jié)日或者重大活動期間應報部局警務部門備案; (四)嚴禁擅自派遣部隊車輛用于探親、休假、旅游; (五)嚴禁擅自將特種車輛作為乘坐車使用; (六)嚴禁出租出借部隊車輛和號牌。,公安消防部隊事故防范細則(第二章 車輛交通事故防范),第九條 車輛乘載,應當遵守下列安全規(guī)定: (一)不得超過車輛核定的載人員額; (二)不得違反車輛載重規(guī)定超載行駛; (三)不得使用罐車、掛車、平板車等非載人車輛乘載人員; (四)不得在車輛車廂外部乘載人員; (五)人員集體乘車時必須嚴格挑選駕駛員和帶車干部,指定車長和安全員; (六)裝載貨物不得超寬、超長、超高; (七)
5、嚴禁人員和貨物混載。,公安消防部隊事故防范細則(第二章 車輛交通事故防范),第十條 駕駛員、帶車干部和乘車人員應當遵守下列安全規(guī)定: (一)選擇快捷安全的行駛路線; (二)駕駛員和乘坐人員必須按規(guī)定使用安全帶; (三)駕駛員駕車時嚴禁使用移動通信工具,不得吸煙、吃東西或者聊天; (四)帶車干部必須全程監(jiān)督行車安全,及時制止違章行為,嚴禁慫恿駕駛員違章駕駛; (五)長途連續(xù)行車超過2小時應當休息1次,時間不少于15分鐘; (六)進入危險路段前,必須停車檢查車輛、勘察路況,必要時組織乘車人員下車徒步通過; (七)夜間或者雨天、霧天、雪天等復雜天候或者山路、坡道行車時,必須降低車速、低檔行駛、加強觀
6、察、正確使用剎車制動,防止操縱失誤; (八)必須正確選擇超車的時機和路段,會車時主動讓道,不得占道、搶道行駛和盲目蠻干; (九)車輛編隊行駛時,應當嚴密組織,指定專人負責,車輛之間保持安全距離; (十)當制動失效、車輛失控時,必須正確果斷采取規(guī)避措施,就近尋找樹木、石墩、門柱等堅固物體???,防止車輛沖撞人群,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。,公安消防部隊事故防范細則,第三章 訓練事故防范 第十一條 各級公安消防部隊應當根據(jù)訓練任務和區(qū)域特點,因地制宜、循序漸進,科學組訓施訓,落實安全責任,確保訓練安全。 第十二條 開展業(yè)務訓練,應當遵守下列安全規(guī)定: (一)對參訓人員進行安全教育; (二)對訓練場地設
7、施和裝備器材進行全面檢查; (三)督促安全員認真檢查、落實各項安全措施; (四)訓練前組織參訓人員進行跑步、活動操等熱身運動; (五)訓練后組織進行適當?shù)纳眢w整理活動并進行安全講評。,公安消防部隊事故防范細則 (第三章 訓練事故防范),第十三條 在進行高危項目訓練時,應當嚴格遵守下列相關規(guī)定: (一)在攀登、高空訓練中,必須對參訓人員采取安全繩索保護,對消防梯、繩索、滑輪等訓練器材進行荷載測試,接觸繩索的建(構(gòu))筑物轉(zhuǎn)角處必須設置護墊、護具,檢查無誤后方可開展訓練。操作人員必須嚴格遵守訓練規(guī)程,控制作業(yè)速度,并與安全保護人員保持聯(lián)系、協(xié)同一致; (二)在利用煙熱、轟燃、深井、化工等模擬訓練設施
8、開展專業(yè)訓練時,必須利用監(jiān)控設備,隨時掌握參訓人員情況,嚴格控制發(fā)煙、點火、爆物和燃油的使用,必須檢查裝備安全性能,防止發(fā)生意外事故; (三)在利用舉高消防車等特種車輛裝備開展訓練時,要對車輛裝備性能進行檢查,嚴禁帶故障操作,并做好各種安全防護措施。,公安消防部隊事故防范細則 (第三章 訓練事故防范),第十四條 在實戰(zhàn)演練中,參訓人員必須提前熟悉演練單位內(nèi)外部情況,在單位人員的指導和配合下,按照實戰(zhàn)要求嚴格組織實施。進入易燃、易爆場所演練時,人員、車輛必須嚴格落實防火防爆安全管理規(guī)定,杜絕將任何火種帶入現(xiàn)場。,公安消防部隊事故防范細則 (第四章 滅火救援事故防范),第十五條 各級應當嚴密組織滅
9、火和搶險救援工作,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和有關安全規(guī)定,防止因指揮不當、組織不嚴、操作失誤、違反規(guī)定或者意外造成滅火救援事故。 第十六條 在滅火救援出動過程中,應遵守下列安全規(guī)定: (一)戰(zhàn)斗人員應當在確保安全的前提下快速著裝登車; (二)駕駛員必須在本車指揮員確定人員全部登車、車門關牢、車庫門完全開啟定位并發(fā)出指令后,方可駕駛車輛起步出庫; (三)車輛必須依次行駛并保持安全距離,乘員不得將肢體伸出車外; (四)駕駛員必須遵守交通法規(guī),遇有復雜天氣條件、路面和交通設施時,應當減速慢行,確保行車安全; (五)車輛到達災害現(xiàn)場時,應當??吭跒暮ΜF(xiàn)場上風或者側(cè)風方向和安全、堅實、便于展開轉(zhuǎn)移的位置,并與
10、起火建筑物保持安全距離; (六)車輛進入易燃易爆場所,必須落實防火防爆措施; (七)在處置公路交通事故時,執(zhí)勤車輛應當與事故車輛保持一定的安全距離,并在事故區(qū)域前、后方設置明顯的警示標志。,公安消防部隊事故防范細則 (第四章 滅火救援事故防范),第十七條 戰(zhàn)斗人員應當根據(jù)災害事故性質(zhì)、危害程度和危險特性,嚴格按照防護等級佩戴安全防護裝具,由現(xiàn)場安全員檢查無誤后,方可進入現(xiàn)場開展滅火救援行動。 第十八條 現(xiàn)場安全員應當對進入現(xiàn)場內(nèi)部人員進行登記,及時掌握戰(zhàn)斗人員身體狀況和安全防護裝具使用情況,保持與進入現(xiàn)場內(nèi)部人員的通信聯(lián)絡,及時提醒戰(zhàn)斗人員更換空(氧)氣呼吸器等個人防護裝備,適時進行人員輪換,
11、確保戰(zhàn)斗人員安全。 第十九條 偵檢警戒必須根據(jù)災害類別、特點,合理使用偵檢器材。災害現(xiàn)場應當設置警戒線,實行交通管制,迅速清理無關人員、車輛,并對進入現(xiàn)場人員做好檢查登記。易燃易爆災害事故現(xiàn)場必須禁絕一切可能引發(fā)燃燒、爆炸的條件。,公安消防部隊事故防范細則 (第四章 滅火救援事故防范),第二十條 深入災害現(xiàn)場內(nèi)部偵察人員編組不得少于3人,搜救人員編組不得少于2人,指定專人負責,嚴禁單獨行動。偵察、搜救人員應當在水槍冷卻掩護等保護措施下開展滅火或者救人行動?,F(xiàn)場應有醫(yī)療急救人員,第一時間對受傷官兵實施搶救。 第二十一條 滅火救援行動中,應當遵守下列安全規(guī)定: (一)堅持便于觀察、便于進攻、便于轉(zhuǎn)
12、移或者撤離的原則; (二)選擇正確的進攻路線及方式,采取前虛后實探步前進的方式實施滅火救援; (三)使用舉高消防車救人時,施救和被救人員應當采取必要的安全保護措施,工作平臺嚴禁超載; (四)實施火場破拆時,應當正確使用破拆器材,合理實施破拆,嚴禁盲目破拆建筑承重構(gòu)件,防止發(fā)生人員傷亡事故; (五)實施火場排煙時,應當合理選擇進風口和排煙口,防止造成煙火,擴大蔓延,威脅人員安全;,公安消防部隊事故防范細則 (第四章 滅火救援事故防范),(六)火場供水中,應當對供水器材、線路采取必要的安全固定措施,保持壓力穩(wěn)定和線路的暢通; (七)高空救人時,必須使用安全繩對救援人員進行保護,繩索在接觸建(構(gòu))筑
13、物的轉(zhuǎn)角處必須設置護墊、護具,繩索固定時要至少兩個支點以上; (八)建筑物倒塌施救時,應當選擇建筑構(gòu)件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進入,并對不牢固建筑構(gòu)件實施破拆或者加固,并正確選擇、使用破拆、起重、剪切等救援裝備,必須嚴格遵守操作規(guī)程,對被救人員進行必要的安全保護; (九)關閥堵漏時,必須在單位專業(yè)技術人員的指導和配合下實施,并采取水槍冷卻稀釋等安全防護措施;,公安消防部隊事故防范細則 (第四章 滅火救援事故防范),(十)化學危險品泄漏事故染毒區(qū)域內(nèi)人員、裝備器材,必須進行現(xiàn)場洗消,洗消后的污水應當妥善處理; (十一)遇有帶電火災及救援任務時,要及時通知電力部門到場排險,戰(zhàn)斗人員要配齊防
14、觸電裝備,并與帶電設備保持安全距離,嚴禁使用直流水槍直接滅火; (十二)根據(jù)災害現(xiàn)場情況,采取統(tǒng)一信號或者聯(lián)絡方式,確保安全撤離。 第 二十二條 火災撲救和搶險救援中,凡調(diào)整戰(zhàn)斗力量部署后,必須對戰(zhàn)斗人員和車輛裝備器材進行清點。,公安消防部隊營區(qū)管理“十不準”,1、不準地方人員、車輛隨意進入營區(qū); 2、不準家屬子女隨便進入辦公樓內(nèi); 3、不準在辦公室內(nèi)會私客或留宿; 4、不準推銷商品人員進入營區(qū)搞銷售活動; 5、不準將營院內(nèi)房屋出租或不準將營院內(nèi)房屋出租或借給地方從事娛樂性活動;,公安消防部隊營區(qū)管理“十不準”,6;不準商販在營院門前擺攤設點; 7、不準在營區(qū)內(nèi)張貼懸掛商業(yè)性廣告; 8、不準無
15、關人員隨便進入財務、軍械裝備、通信調(diào)度、文秘打印等重要庫室場所; 9、不準施工人員在無管理人員監(jiān)護下進行施工作業(yè); 10、不準在營區(qū)院內(nèi)大話保管地方車輛和貴重、危險物品。,公安消防部隊五條禁令,1;嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定,違者予以紀律處分,造成嚴重后果的,予以辭退或者開除 2、嚴禁攜帶槍支飲酒,違者予以辭退;造成嚴重后果的,予以開除 3、嚴禁酒后駕駛機動車,違者予以辭退;造成嚴重后果的,予以開除 4、嚴禁在工作時間飲酒,違者予以紀律處分;造成嚴重后果的,予以辭退或者開除; 5、嚴禁參與賭博,違者予以辭退;情節(jié)嚴重的,予以開除;,“交通事故”是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產(chǎn)損
16、失的事件。交通事故不僅是由不得特定的人員違反交通管理法規(guī)造成的;也可以是由于地震、臺風、山洪、雷擊等不可抗拒的自然災害造成。 事故的分類: 輕微事故:是指一次造成輕傷1至2人,或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元,非機動車事故不足200元的事故。 一般事故:是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。 重大事故 :是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。 特大事故 :是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故,交 通
17、 事 故,4月12日凌晨發(fā)生在安徽省宿州市蕭縣的重大車禍共造成24人死亡,2人受傷。 當天凌晨6點30分左右,蕭縣311國道(G311)青龍集到王寨路段,一輛核載29人實載24人的中巴車與一輛裝滿細石子的大貨車迎面相撞。 客車被撞得旋轉(zhuǎn)180度,車前部和車身幾乎全部損毀,而有兩名司機的大貨車頭部也幾乎全部撞毀,側(cè)翻到路邊?,F(xiàn)場救援人員介紹說,場面十分慘烈。而初步判斷,遇難者多為客車變形擠壓致死。,近幾個月,全國發(fā)生的重大車禍總有大貨車的“身影”,對此,安徽省消防總隊警官王利祥總結(jié)說:“貨車載貨重量大,超載也很常見。自重較大導致它具有較大的慣性,出現(xiàn)突發(fā)情況時,大貨車難以像小型車那樣制動,大重量
18、也產(chǎn)生了更大的沖擊力,使得貨車一旦出事往往帶來較為嚴重的后果。” 據(jù)統(tǒng)計,凌晨和深夜都是大貨車易發(fā)生交通事故的時間?!傲璩亢蜕钜故锹访婀芸厝藛T的交接班時間,常常成為監(jiān)管的盲點?!卑不帐×彩薪痪ш犚淮箨犆窬瘎⑿〈ㄕf,在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,貨車超載超速現(xiàn)象遠比其他車輛嚴重。,1.馬上停車 在汽車運行安全的情況下馬上停車,關掉引擎(以免汽車起火)并打開緊急燈讓其閃亮;立即記下對方車的牌號(車上應隨時備有筆和紙,甚至照相機),以防對方在出交通事故后開車跑掉。 2.發(fā)出警示 保護好現(xiàn)場;向其他車輛發(fā)出警告,亮起危險警告燈;在路上擺放三角形警告牌;如有需要,再用其他方式示警。 3.估計情況 迅速估計現(xiàn)場
19、情況,事故涉及多少人?受傷人員數(shù)量及狀況?涉及多少輛車?漏出的燃油是否會著火?現(xiàn)場是否有人受過急救訓練? 4.護理傷者 切勿移動受傷者,除非傷者面臨危險(如著火、有毒物體滲漏),因為您的移動可能會造成更大的傷害。如果傷者仍在呼吸,且流血不多,則旁人不可做任何事情,除非確實懂得怎樣護理傷者;不可給傷者喂任何食物或飲料。,如何處置交通事故,5.防止危險 關掉所有肇事車輛的發(fā)動機;禁止吸煙;當心其他易燃物品;盡可能防止燃油泄露;當心危險物品,慎防危險性液體、塵埃及氣體積聚。 6.馬上求救 需要求救時,派人去求救或使用身邊的移動電話,在高速公路上可使用路邊的求救電話。求救時詳細說明發(fā)生意外的地點及人員
20、傷亡情況 7.記錄現(xiàn)場 如事故發(fā)生時有目擊者,要立即記下目擊證人的姓名、地址及電話(如證人在另一輛車中,要立即記下車牌號碼);記下交通方向、交通燈的信號、行車線、交通標志及碰撞位置;最好能用紙畫出交通事故發(fā)生的草圖;如備有照相機,最好將事故現(xiàn)場及車碰撞的部位拍下來。 8.人員轉(zhuǎn)移 發(fā)生交通事故后,車上人員應當立即下車,不要在路上逗留,迅速轉(zhuǎn)移至路外或者安全地帶,防止二次事故發(fā)生。,如何處置交通事故,罪行概念 交通肇事罪,是指違反交通管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。 1 構(gòu)成要件 (一)主體要件方面:本罪的主體為一般主體。 即凡年滿16周歲、具有刑事責
21、任能力的自然人均可構(gòu)成。一切直接從事交通運輸業(yè)務和保證交通運輸?shù)娜藛T以及非交通運輸人員均可構(gòu)成該罪的主體。 (二) 在主觀要件上本罪主觀方面表現(xiàn)為過失,包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。 交通肇事罪屬于過失犯罪罪名,在主觀上只能是過失,如果行為人在主觀上存在故意,那么就不是該種犯罪,而是相應地構(gòu)成其他故意犯罪了,在處罰方面也比該罪要嚴重得多。 (三) 在客體要件上,本罪侵犯的客體,是交通運輸?shù)陌踩?(四) 客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為在交通運輸活動中違反交通運輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受大損失的行為。由此可見,本罪的客觀方面是由以下4個相互不可分割的因素組
22、成的: 1、必須在交通運輸中實施了違反交通運輸管理法規(guī)的行為。 2、必須發(fā)生重大事故,存在致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴重后果。 3、嚴重后果必須由違章行為引起,二者之間存在因果關系。 4、違反規(guī)章制度,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為,必須發(fā)生在交通運輸活動過程中。 刑事責任 根據(jù)刑法第133條的規(guī)定:犯交通肇事罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。,交 通 肇 事,負全責行為 出了道路交通事故36種行為要負全責 (一)違反交通信號指示的; (二)遇放行信號未讓先被放行車的; (三)遇放行信號轉(zhuǎn)彎車未讓直行
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