淺談電子招標(biāo)交易平臺的建設(shè).ppt

1、淺談電子招標(biāo)交易平臺的建設(shè)二0一四年五月十七日,電子招標(biāo)投標(biāo)辦法,第三條：,“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。 交易平臺是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動的信息平臺。公共服務(wù)平臺是滿足交易平臺之間信息交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息服務(wù)的信息平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動的信息平臺。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)、檢測、認(rèn)證、運營應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及所附電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（以下簡稱技術(shù)規(guī)范）。,交易平臺運營商的資格 第十一條：電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量

2、的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。 第六條：“ 依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺。國家鼓勵電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺進行平等競爭?！?交易平臺的建設(shè)原則,辦法第五條：“ 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運營。”,為確保系統(tǒng)的互聯(lián)互通本辦法規(guī)定， 一是電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)、檢測、認(rèn)證、運營應(yīng)當(dāng)符合電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的要求。 二是交易平臺、公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)，為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交互共享開放數(shù)據(jù)接口

3、、公布接口要求。 三是支持不同電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)數(shù)字證書的兼容互認(rèn)。 四是不同層級的公共服務(wù)平臺分別與本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)層級的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)連接。通過交易平臺與公共服務(wù)平臺的連接，公共服務(wù)平臺之間相互連接，形成全國范圍互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。,檢測和認(rèn)證 第十條： 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例等有關(guān)規(guī)定進行檢測、認(rèn)證，通過檢測、認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)在省級以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上公布。 本條是關(guān)于政府有關(guān)部門對交易平臺管理的規(guī)定。 第一款規(guī)定了對檢測機構(gòu)資格和認(rèn)證機構(gòu)的依據(jù)是中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例等規(guī)定，合格的運營平臺應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)資格的專業(yè)檢測機構(gòu)

4、和認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證，即在檢測合格的基礎(chǔ)上進行專業(yè)認(rèn)證。 認(rèn)證由交易平臺申請，認(rèn)證機構(gòu)檢測認(rèn)證，省級人民政府有關(guān)部門監(jiān)督。,交易平臺的基本功能 第七條“ 電子招投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和技術(shù)規(guī)范，具備下列主要功能：（一）在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程；（二）編輯、生成、交互和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息和文檔；（三）提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道；（四）本辦法和技術(shù)規(guī)范要求的其他功能?！?交易平臺建設(shè)的相關(guān)要求 注冊登記制度 第四十五條：電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，在任一電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺注冊登記，并向電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺及時提供本辦法第四

5、十一條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。,提供公共服務(wù)的義務(wù) 第九條：電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)按各自職責(zé)和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺提供必要條件。,建立運行和安全制度 第十二條：電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺規(guī)范運行和安全管理制度，加強監(jiān)控、檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。,軟件要求 第十三條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用可靠的身份識別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。 本條是辦法對電子交易平臺技術(shù)條件的四項基本要求： 一是身份識別技術(shù)， 二是具備操作權(quán)限和控制技術(shù)， 三是必須具備加密技術(shù)、 四是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)專業(yè)病毒的技術(shù)。,制度約束 第十四條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，驗證初始錄入信息的真實性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。 本條是對電子交易平臺信息真實可靠性管理的要求。 在管理制度中，平臺應(yīng)建立違法和不誠信黑名單制度、建立對運營人員管理制度等，以保證交易秩序的可信度，這也是電子商務(wù)競爭力的核心。,法律約