煙花爆竹事故案例.ppt

1、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故案例,四川省煙花爆竹安全監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)測站 2013年7月,一、典型煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故,（一）合法生產(chǎn)企業(yè)事故案例 （二）合法經(jīng)營企業(yè)事故案例 （三）非法生產(chǎn)經(jīng)營事故案例, 黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司“816”特別重大事故 陜西省蒲城縣新平花炮制造有限責(zé)任公司“11” 事故 河南省漯河市豫田花炮廠“1.19”重大煙花爆竹爆炸事故 湖南省寧遠(yuǎn)縣蓮花喜炮廠“3.2”事故,（一）合法生產(chǎn)企業(yè)事故案例,黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司“8.16”事故,2010年8月16日9時47分，黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司發(fā)生特別重大煙花爆竹爆炸事故，造成34人死亡、3人失蹤、152人受傷，

2、直接經(jīng)濟(jì)損失6818.40萬元。,華利公司成立于1994年6月15日，屬于股份制公司，法定代表人金朝相，注冊資金500萬元，固定資產(chǎn)300萬元，建構(gòu)筑物總數(shù)為57棟。華利公司于2005年12月委托煤炭科學(xué)研究總院撫順分院進(jìn)行了安全評價；2006年3月15日取得了黑龍江省安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；2009年5月13日換取了安全生產(chǎn)許可證，許可生產(chǎn)范圍為C級煙花、爆竹類，有效期為2009年3月15日至2012年3月14日。華利公司還持有黑龍江省公安廳頒發(fā)的C級煙花爆竹燃放許可證。,事故基本情況,按照黑龍江省安全監(jiān)管局的要求，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年開工前應(yīng)向省安全監(jiān)管局申請復(fù)產(chǎn)驗收。2010年4

3、月，華利公司在未申請復(fù)產(chǎn)驗收的情況下，開始違規(guī)組織生產(chǎn)。6月11日，黑龍江省安全監(jiān)管局在對華利公司檢查中，暫扣了該公司的安全生產(chǎn)許可證。,事故基本情況,2010年8月16日9時47分，華利公司工人在禮花彈裝藥工房進(jìn)行禮花彈生產(chǎn)作業(yè)時引發(fā)爆炸，隨后引起裝藥間和兩個中轉(zhuǎn)間的開包藥、效果件、半成品爆炸，爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區(qū)其他部位陸續(xù)發(fā)生9次爆炸。爆炸沖擊波、拋射物體、燃燒星體又引起廠區(qū)其他部位陸續(xù)爆炸和相鄰泰樺公司等木制品企業(yè)著火。,事故基本情況,直接原因：華利公司禮花彈合球工在生產(chǎn)禮花彈，進(jìn)行合球擠壓、敲實禮花彈球體時，操作不慎引發(fā)爆炸，隨后引起裝藥間和兩個中轉(zhuǎn)間的開包藥、效

4、果件和半成品爆炸。,事故原因,間接原因： 一、華利公司安全生產(chǎn)管理混亂，嚴(yán)重違法違規(guī)進(jìn)行煙花爆竹市場經(jīng)營活動，存在超許可范圍生產(chǎn)禮花彈和B級以上組合煙花、超人員和超藥量生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)外部安全距離不夠、擅自擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)域并新建大量工（庫）房、隨意改變工房設(shè)計用途、生產(chǎn)工藝布置和建筑結(jié)構(gòu)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等多項違法違規(guī)行為。,事故原因,間接原因： 二、伊春市及烏馬河區(qū)人民政府貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)不到位，黑龍江省、伊春市及烏馬河區(qū)有關(guān)部門未認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，對華利公司長期存在的違法違規(guī)生產(chǎn)等問題監(jiān)管不力，部分政府機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職。 （6人被公安機(jī)關(guān)逮捕，21人被黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記

5、過處分）,事故原因,陜西蒲城新平花炮制造有限責(zé)任公司“11”事故,2010年1月1日，陜西省蒲城縣新平花炮制造有限責(zé)任公司在生產(chǎn)雙響炮過程中發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡、8人受傷。,暴露的主要問題,違法分包、轉(zhuǎn)包； 危險工序作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗； 廠區(qū)布局不合理； 有令不行。,生產(chǎn)線轉(zhuǎn)包給河北、四川及當(dāng)?shù)氐?個承包人分別組織生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂： 工房不夠，在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)隨意搭建塑料工棚進(jìn)行插引包裝作業(yè)插引工房內(nèi)進(jìn)行裝藥作業(yè)，半成品庫改為作業(yè)工房，由此造成嚴(yán)重超員超量（中轉(zhuǎn)庫核定50公斤實際達(dá)400公斤）；在危險品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)用三輪機(jī)動車在危險生產(chǎn)區(qū)建職工宿舍；1.1和1.3級混建；防護(hù)屏障不合

6、格；2009年12月20日違規(guī)被查封責(zé)令停產(chǎn)整頓,2天后擅自恢復(fù)生產(chǎn)。,違法分包、轉(zhuǎn)包造成生產(chǎn)管理混亂,湖南永州市寧遠(yuǎn)縣蓮花喜炮廠“3.2”事故,2011年3月2日凌晨6時，湖南永州市寧遠(yuǎn)縣蓮花喜炮廠爆竹藥物生產(chǎn)線（稱、混、裝藥及藥餅中轉(zhuǎn)）發(fā)生爆炸，造成4人死亡，1人受傷，兩條藥物生產(chǎn)線建筑物全部被摧毀。,稱藥、混藥、裝藥在同一工房作業(yè)； 搬運工交叉作業(yè)； 嚴(yán)重超藥量： 其中，25號裝藥47公斤;28號裝藥15公斤;29號裝藥82公斤。,事故主要原因：,河南漯河豫田花炮廠“1.19”重大事故,2011年1月19日16時50分，漯河市郾城區(qū)豫田花炮廠因違規(guī)裝配藥，導(dǎo)致靜電聚集，產(chǎn)生靜電火花而引發(fā)

7、爆炸事故，造成10人死亡、21人受傷（其中重傷6人），直接經(jīng)濟(jì)損失334.6萬元。,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)11棟建筑(21間工房)被摧毀，其他11棟建筑受到不同程度破壞，北圍墻有10余米被炸開，建筑雜物拋達(dá)70-80米遠(yuǎn)，南圍墻有8米多長被摧毀，半成品沖散達(dá)百米之遠(yuǎn)，東圍墻在稱量房附近有4米被炸成豁口。,4個股東在一條生產(chǎn)線上同時各自組織安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致管理混亂： 22棟生產(chǎn)工房有四家單獨使用的（插引、固引、結(jié)鞭工房），共同使用的（原料暫存、稱量工房），還有輪流使用的（配裝藥工房，每天由兩個股東輪流使用）； 超許可生產(chǎn)雙響和B級大爆竹（許可C級爆竹）； 改變工房用途:22棟39間有12棟30間改變設(shè)計

8、用途,還在工房外空地上(至少7處)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)或堆放半成品；,主要原因,嚴(yán)重超人員、超藥量： 12個炸坑8個非有藥工房或空地，固引工房藥量130公斤； 事發(fā)當(dāng)天4個股東和安全管理人員均不在現(xiàn)場； 4個股東除法人外均未培訓(xùn)。,主要原因,（二）合法經(jīng)營企業(yè)事故案例,河南伊川杜偉煙花爆竹有限公司“412”事故,2010年4月12日，河南省伊川縣社偉煙花爆竹有限公司發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡。,擅自建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施:在庫區(qū)搭建6間簡易儲存棚 違規(guī)動火作業(yè)：作業(yè)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、倉庫守護(hù)員和倉庫保管員均不在現(xiàn)場. 超許可范圍儲存：簡易棚中存放引線、亮珠、煙花爆竹半成品和原材料。,暴露的

9、主要問題,2008年2月，廣東省某煙花爆竹倉庫發(fā)生爆炸事故，爆炸造成20棟倉庫均受到不同程度的損毀，爆炸產(chǎn)生的沖擊波導(dǎo)致1公里外村莊部分民宅的玻璃破碎，150余名村民由當(dāng)?shù)卣M織疏散到安全地帶，爆炸事故中未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。據(jù)初步調(diào)查，該公司煙花爆竹庫區(qū)存在無圍墻的嚴(yán)重缺陷。另外，該公司還存在將A級產(chǎn)品儲存在1.3級倉庫和違規(guī)超量儲存的現(xiàn)象。,廣東省某煙花爆竹倉庫爆炸,（三）非法生產(chǎn)經(jīng)營事故案例 廣東省茂名市電白縣水東鎮(zhèn)藍(lán)田坡村“913” 事故 湖南省永州市藍(lán)山縣新圩鎮(zhèn)非法生產(chǎn)作坊“610”事故 山東省濱州市陽信縣商店鎮(zhèn)“1211” 事故,廣東茂名電白縣 “913”非法生產(chǎn)煙花爆竹事故,2010

10、年9月13日15時30分，廣東省電白縣水東鎮(zhèn)藍(lán)田坡村麻行嶺果園內(nèi)一處廢棄養(yǎng)豬場，村民非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生爆炸，造成8人死亡、10人受傷。,湖南永州藍(lán)山縣新圩鎮(zhèn)非法生產(chǎn)作坊“610”事故,2010年6月10日，湖南省藍(lán)山縣新圩鎮(zhèn)涵江村樅山背小組廖昌慶興建的非法爆竹廠內(nèi)，因插引“工房”內(nèi)作業(yè)的村民爭搶大口徑爆竹，導(dǎo)致爆竹落地引發(fā)爆炸，事故共造成4人死亡。,山東陽信縣 “1211”非法生產(chǎn)儲存煙花爆竹事故,2010年12月11日16時50分，山東省陽信縣商店鎮(zhèn)一棟商住兩用居民小樓中非法存放煙花爆竹等爆炸物品發(fā)生爆炸，導(dǎo)致樓房倒塌，該樓一層公共浴室內(nèi)的洗浴人員共8人死亡、6人受傷。,證照齊全，仍然逃脫不了爆炸的命運，提醒監(jiān)管部門，非法的私人炮竹作坊必須強(qiáng)化監(jiān)管和加大打擊力度，合法的證照齊全的企業(yè)同樣也需要監(jiān)管。證照齊全并不代表就