對外經(jīng)濟管理學答案

1、| You have to believe, there is a way. The ancients said: the kingdom of heaven is trying to enter. Only when the reluctant step by step to go to it s time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it. - Guo Ge Tech對外經(jīng)濟管理學答案一、選擇題1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.11.12.二、簡答題1.

2、答：關(guān)于對外經(jīng)濟概念，可從廣義和狹義兩方面理解。廣義上的涉外經(jīng)濟是指在獨立自主、自力更生的基礎上，發(fā)展我國同世界各國的經(jīng)濟、技術(shù)交流和貿(mào)易往來，它是以各種形式與國際市場緊密聯(lián)系，通過國際市場的轉(zhuǎn)換機制而建立起來的各種經(jīng)濟關(guān)系，是對外進出口經(jīng)濟活動的總稱。狹義上的對外經(jīng)濟僅指與外國資本、國際資本以及經(jīng)濟組織或機構(gòu)直接聯(lián)系的項目。本書是從廣義的角度來研究對外經(jīng)濟的性質(zhì)、內(nèi)容、原則和各種表現(xiàn)形式，自覺地依據(jù)對外經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)對各項對外經(jīng)濟活動的有效管理，以促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，加速經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程。2.答：對外經(jīng)濟是一個國家對外開放的基礎和基本內(nèi)容。堅持對外開放，是我國的一項基本國策，是必須長期堅持的

3、戰(zhàn)略方針，是黨的社會主義初級階段基本路線的重要內(nèi)容，大力發(fā)展對外經(jīng)濟具有十分重要的意義。具體說來，對外經(jīng)濟的意義是：第一，堅持對外開放。大力發(fā)展對外經(jīng)濟是當代國際經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。第二，堅持對外開放，大力發(fā)展對外經(jīng)濟，是增強自力更生能力、促進民族經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。第三，堅持對外開放，大力發(fā)展對外經(jīng)濟，是利用國際分工、節(jié)約社會勞動，使本國經(jīng)濟發(fā)展獲得最佳經(jīng)濟效益的客觀需要。第四，堅持對外開放，大力發(fā)展對外經(jīng)濟，是促進科學技術(shù)進步，加快社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。3答：(1)實行計劃指導。(2)制定與實施對外經(jīng)濟法律、法規(guī)，以規(guī)范各類對外經(jīng)濟主體的行為。(3)制定對外經(jīng)濟政策。(4)運用行政審批

4、手段。(5)發(fā)揮監(jiān)督檢查系統(tǒng)的執(zhí)法和經(jīng)濟管理職能。4答：一國對外貿(mào)易政策可大致分為3個層次：(1)對外貿(mào)易總政策，指一國總的進口與出口政策，是一國在較長時期內(nèi)所實行的貿(mào)易政策，表明該國貿(mào)易政策的主流或總趨勢。(2)國別與地區(qū)貿(mào)易政策，是一國在總貿(mào)易政策基礎上，針對不同國家或地區(qū)而制定的對特定地區(qū)、特定國家的貿(mào)易政策。(3)進出口商品與服務政策，是一國在總貿(mào)易政策、國別與地區(qū)貿(mào)易政策基礎上，針對不同產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在國際競爭中的競爭力的不同而制定的貿(mào)易政策。5答：貿(mào)易條約與協(xié)定是兩個或兩個以上的主權(quán)國家為確定它們間的經(jīng)濟、貿(mào)易關(guān)系的權(quán)利和義務而締結(jié)的書面協(xié)議。貿(mào)易條約是國際條約的一種，它是反映各國在國

5、際舞臺上經(jīng)濟和政治力量對比關(guān)系的一種法律形式，因此，它必然體現(xiàn)締約國的外交政策和對外貿(mào)易政策的要求，并為其外交政策和對外貿(mào)易政策服務。6，答：主要常見的貿(mào)易條約與協(xié)定(1)通商航海條約(2)貿(mào)易協(xié)定(3)貿(mào)易議定書(4)支付協(xié)定7答：國際商品協(xié)定是指某項商品的主要出口國與進口國之間為穩(wěn)定價格與保證貿(mào)易發(fā)展所締結(jié)的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定。它的對象主要是發(fā)展中國家所生產(chǎn)的初級產(chǎn)品。這些商品由于經(jīng)常受到資本主義世界市場行情變化的影響，價格波動極大，貿(mào)易量也不穩(wěn)定，長期以來，其價格水平，比起工業(yè)品相對偏低，發(fā)展中國家受到不等價交換的剝削。因此，它們希望通過協(xié)定，維持穩(wěn)定這些商品的合理價格和保證這些產(chǎn)品的生

6、產(chǎn)和銷售；但作為主要消費國的發(fā)達國家不愿承擔這種義務，因此在談判中雙方充滿了矛盾和斗爭。第二次世界大戰(zhàn)前，只有小麥和糖兩種協(xié)定。戰(zhàn)后，參照哈瓦那憲章第六章關(guān)于政府間商品協(xié)定的規(guī)定，簽訂了國際商品協(xié)定。8答：對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的作用主要表現(xiàn)如下：(1)促進社會再生產(chǎn)按比例協(xié)調(diào)地發(fā)展，是國民經(jīng)濟綜合平衡的重要手段(2)促進技術(shù)進步，是獲得外國先進技術(shù)的主要手段(3)促進國內(nèi)市場繁榮，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要(4)促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他各項事業(yè)的發(fā)展，推動生產(chǎn)技術(shù)改造和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革(5)促進財政收入和外匯收入的增加(6)促進勞動力就業(yè)的增加(7)推動整個對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的開展(8)促進中

7、國同其他國家建立和發(fā)展正常友好的國家關(guān)系9答：從1994年1月1日起著手進行的外貿(mào)體制深化改革的主要內(nèi)容如下。(1)改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率對外貿(mào)的調(diào)控作用實現(xiàn)匯率并軌，實行以市場供求為基礎，單一的、有管理的浮動匯率制。實行銀行結(jié)匯、售匯制，取消了外匯留成和上繳，使企業(yè)擺脫了每用一筆留成外匯都得層層審批的絆索。改變了過去部分外匯按指令性計劃配給以官方匯率計價的做法，使全部外匯供求通過市場來實現(xiàn)，不再使用行政手段，促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。(2)運用法律、經(jīng)濟手段，完善外貿(mào)宏觀管理(3)轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度(4)加強外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營的協(xié)調(diào)服務機制加強進出口商會協(xié)調(diào)服務職能社會中介服

8、務體系(5)保持外貿(mào)政策的統(tǒng)一性，增強透明度10答：加強對外貿(mào)易管理，是世界各國為維護本國的政治和經(jīng)濟利益而采取的政府干預行為，社會主義中國也不例外。因為中國發(fā)展對外貿(mào)易，參與國際競爭，所面臨的是充滿爭斗、歧視、敵視，同時又有國際經(jīng)濟規(guī)則約束的世界。因此，中國一方面必須依靠自己的力量，通過各種管理辦法，保護國家利益；另一方面，又必須通過與國際經(jīng)濟規(guī)則接軌的管理措施，使國家對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展有序化。(1)協(xié)調(diào)和維護國家的宏觀經(jīng)濟利益保證對外貿(mào)易完成國家經(jīng)濟總?cè)蝿?。協(xié)調(diào)和維護國家整體經(jīng)濟利益。(2)保證中國外貿(mào)政策的貫徹實施(3)配合外貿(mào)體制與國際經(jīng)濟規(guī)則接軌的改革(4)促進對外貿(mào)易整體經(jīng)濟效益的

9、提高三、判斷分析題1答：錯誤。要開拓對外經(jīng)濟新局面，無疑必須充分調(diào)動各方面的積極性，要實行外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營和外貿(mào)多元化。但是，對外經(jīng)濟涉及到各種對象和各方面的內(nèi)容，與國內(nèi)經(jīng)濟相比，難度要大得多，具有復雜性和風險性特點，關(guān)系著國家的根本利益。我國實行對外開放的時間不長，經(jīng)驗還不足，尚未完全掌握對外經(jīng)濟運動變化的規(guī)律，也尚未完全掌握發(fā)展對外經(jīng)濟的本領(lǐng)；而我們面對的是既復雜多變而又競爭激烈的國際市場，對手大都是經(jīng)驗豐富、老謀深算者。如果各個部門、地方、單位和個人在對外經(jīng)濟活動中各行其是，就有可能導致失敗而給國家造成重大損失。這個客觀存在的事實決定了對外經(jīng)濟必須統(tǒng)一領(lǐng)導、全面規(guī)劃、聯(lián)合對外。2答：正確

10、。國際慣例不同于國際條例或條約。后者是對締約雙方(或多方)均有法律約束力的成文法，而國際慣例只有當事人約定并在實踐中采用時才對當事人具有約束力，否則不發(fā)生效力，其內(nèi)容要由當事人在合同中約定，尚可補充更改。3答：錯誤。國際慣例是指經(jīng)過長期的國際經(jīng)濟活動中形成，并為各國所承認和遵守的，具有法律約束力的，處理各種國際經(jīng)濟關(guān)系的不成文的行為規(guī)則。它包括法律上未明確規(guī)定的一些原則、習慣、通例、常例、行規(guī)和習慣做法等，它雖不是國際法律，但在實踐中已成為處理各種國際經(jīng)濟關(guān)系的準則，是具有法律約束力的國際上通行的慣例。4答：錯誤。15世紀至17世紀的歐洲正處于原始資本積累時期，海外貿(mào)易的范圍空前擴大，西歐對亞

11、洲、非洲、美洲的殖民掠奪，使大量金銀流入西歐，促進了商品貨幣經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。社會財富的重心由封建地主所有制的土地轉(zhuǎn)向金銀貨幣。人們認為金銀貨幣是財富的唯一形態(tài)，財富來源于流通領(lǐng)域，因此，這一時期的國家經(jīng)濟政策和一切社會經(jīng)濟活動是為了取得金銀貨幣。這種社會經(jīng)濟的劇烈變化反映到經(jīng)濟思想方面，就是重商主義。重商主義代表了當時興起的商業(yè)資本的利益。它的傳播使保護貿(mào)易政策在西歐得到普遍推行。5答：錯誤。貿(mào)易協(xié)定是兩國或幾國之間調(diào)整相互間經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的一種書面協(xié)定。貿(mào)易議定書是有關(guān)國家在簽訂貿(mào)易協(xié)定之外，就兩國貿(mào)易關(guān)系中某項具體問題所達成的書面協(xié)議。：6答：錯誤。國際商品協(xié)定是指某項商品的主要出口國與進口

12、國之間為穩(wěn)定價格與保證貿(mào)易發(fā)展所締結(jié)的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定。它的對象主要是發(fā)展中國家所生產(chǎn)的初級產(chǎn)品。這些商品由于經(jīng)常受到資本主義世界市場行情變化的影響，價格波動極大，貿(mào)易量也不穩(wěn)定，長期以來，其價格水平，比起工業(yè)品相對偏低，發(fā)展中國家受到不等價交換的剝削。因此，它們希望通過協(xié)定，維持穩(wěn)定這些商品的合理價格和保證這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；但作為主要消費國的發(fā)達國家不愿承擔這種義務，因此在談判中雙方充滿了矛盾和斗爭。第二次世界大戰(zhàn)前，只有小麥和糖兩種協(xié)定。戰(zhàn)后，參照哈瓦那憲章第六章關(guān)于政府間商品協(xié)定的規(guī)定，簽訂了國際商品協(xié)定。7.答：正確。漢密爾頓主張保護貿(mào)易的根據(jù)是：新的工業(yè)在早期發(fā)展中效率不高，不

13、能和經(jīng)驗豐富的外國生產(chǎn)商進行競爭。因而需要用關(guān)稅壁壘進行保護，直到效率提高到可以在免稅基礎上與外國同類商品進行競爭的水平，方可撤銷關(guān)稅壁壘。李斯特認為，當一國工業(yè)尚無力和外國競爭的時候，如果實行自由貿(mào)易政策，則該國必然會因工業(yè)被擠垮而導致滅亡，一國應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同歷史階段確定自己的對外貿(mào)易政策，而不應固定不變。因此，他強調(diào)各國的經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史特點和經(jīng)濟發(fā)展道路互不相同，不存在各國共同的普遍規(guī)律。8答：錯誤。通商航海條約與其他貿(mào)易協(xié)定相比，有其自身的內(nèi)容特點。首先，內(nèi)容廣泛，涉及面廣。它要涉及關(guān)稅，海關(guān)、船舶航行、港口使用，雙方公民和企業(yè)組織在對方享受的待遇，組織產(chǎn)權(quán)的保護，甚至兩國間移

14、民的規(guī)定等。其次，層次級別高。該種貿(mào)易條約是以國家和國家首腦名義簽定的。簽約的全權(quán)代表由國家首腦(總理或部長)特命派遣。再次，生效要有一定程序。此種條約在雙方代表簽字后，尚不能立即生效，須按有關(guān)條約國的法律程序完成批準手續(xù)后才能生效。最后，有效期較長。一般為5年或10年。到期后雙方還可討論延長。9答：錯誤。七十七國集團是發(fā)展中國家為維護本國權(quán)益、反對帝國主義剝削和掠奪而聯(lián)合建立的國際性組織。1964年召開了第一屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議，發(fā)展中國家在會上成立了“七十七國集團”。截至1999年4月，七十七國集團有成員國132個，但仍沿用此名。10答：錯誤。中國商檢機構(gòu)的基本任務有三：一是對重要的進出

15、口商品和檢驗項目實施強制性的法定檢驗；二是對進出口商品實施監(jiān)督管理；三是辦理各項進出口商品鑒定業(yè)務。四、論述題1答：(1)商品的出口和進口。又叫有形貿(mào)易，是一種傳統(tǒng)的對外經(jīng)濟形式。商品出口可以擴大產(chǎn)品市場，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增加就業(yè)，促進經(jīng)濟增長；商品進口可以引進先進的技術(shù)、機器設備、原材料以及人民生活需要的物資，以促進社會主義現(xiàn)代化建設和改善與滿足人民物質(zhì)文化需要。對外貿(mào)易是一國對外經(jīng)濟的基礎和最基本的形式，對外經(jīng)濟的其他形式都是在它的基礎上發(fā)展起來的。(2)利用外資。即以各種方式吸收來源于國外的以技術(shù)、機器設備、原材料和外幣等形式表現(xiàn)的資金，以解決本國資金不足的困難，或進行資金調(diào)節(jié)，促

16、進本國經(jīng)濟的發(fā)展。利用外資往往與生產(chǎn)相聯(lián)系，與技術(shù)引進密切結(jié)合，是當代經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作廣泛發(fā)展的客觀要求，是一個國家對外經(jīng)濟的基本內(nèi)容。利用外資與技術(shù)引進、勞務合作、對外承包工程、補償貿(mào)易、國際租賃、對外加工裝配等對外經(jīng)濟活動緊密聯(lián)系在一起，互為形式、互為內(nèi)容，是具有綜合性強、涉及面廣的特點的對外經(jīng)濟活動。按照外資的性質(zhì)與來源，可將利用外資分為直接利用外資和間接利用外資兩大類，對于國際投資國來說，前者為生產(chǎn)資本輸出，后者為借貸資本輸出。(3)技術(shù)貿(mào)易。又叫技術(shù)轉(zhuǎn)讓，包括技術(shù)的進出口，是轉(zhuǎn)讓或獲得系統(tǒng)技術(shù)知識的對外經(jīng)濟活動。技術(shù)是一種特殊商品，技術(shù)引進主要是通過技術(shù)貿(mào)易的方式進行的。技術(shù)商品的買賣一

17、般只發(fā)生使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，而不發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，并且，這種買賣活動可以多次重復地進行?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，它的進步是生產(chǎn)力大發(fā)展的先導。世界各國，為了實現(xiàn)本國經(jīng)濟現(xiàn)代化，或者為了增強國際競爭能力，它們之間的技術(shù)交流活動伴隨著經(jīng)濟貿(mào)易往來的發(fā)展而廣泛發(fā)展起來，并日益成為促進經(jīng)濟貿(mào)易往來的重要因素。國民經(jīng)濟只有轉(zhuǎn)移到和建立在高度現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎上，才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化?？茖W技術(shù)現(xiàn)代化是經(jīng)濟現(xiàn)代化的關(guān)鍵。正因為如此，技術(shù)貿(mào)易日益廣泛地發(fā)展起來，成為當代國際經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作的主要內(nèi)容。技術(shù)引進包括機器設備的買賣和系統(tǒng)技術(shù)知識以及先進的管理經(jīng)驗、實驗技術(shù)的買賣。技術(shù)貿(mào)易與利用外資的一些具體形式結(jié)合進行，

18、經(jīng)濟與技術(shù)聯(lián)成一體，是當代技術(shù)貿(mào)易的一個重要特點。(4)勞務輸出與勞務合作。勞務簡言之是勞動與服務，是活勞動的輸出與輸入，包括生產(chǎn)性勞務，也包括非生產(chǎn)性勞務，還包括直接創(chuàng)造使用價值的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。具體形式有勞務輸出、國際勞務合作，對外承包工程、國際運輸、國際保險、國際金融、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化教育、信息與咨詢、法律事務、會計事務、國際旅游等。勞務輸出與合作是國際間經(jīng)濟聯(lián)系勞務形式的內(nèi)容，是日益興盛而大有可為的對外經(jīng)濟活動。(5)對外投資與對外經(jīng)濟援助。對外投資就是資金外投，又叫國外投資，就是把資金投放到資源豐富、工資低廉、市場廣闊、管制松弛的國家或地區(qū)，辦工廠、商店，開礦山，搞旅游等。我國企業(yè)應

19、當積極參加激烈的國際競爭，不僅要大量利用外資，而且要積極進行對外投資，建立跨國企業(yè)，從事跨國經(jīng)營。對外投資是國際資金交流和過剩、閑置的資金尋找有利投資場所需要，是擴大商品出口和獲取國際資源的重要渠道，是了解國際市場和掌握國際市場信息的重要來源。對外投資的擴展，表明了我國對外開放的決心和政策的穩(wěn)定性，可以增強外商來華投資的安全感，促進利用外資局面的擴展，密切國際經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系，為擴大對外開放創(chuàng)造有利的條件。我國的對外經(jīng)濟援助，是為了幫助受援國家獲得經(jīng)濟上和政治上的獨立，當前主要是援助發(fā)展中國家保衛(wèi)民族獨立，增強其自力更生發(fā)展民族經(jīng)濟的能力。如共建一些工程項目，派出工程技術(shù)人員和醫(yī)療隊員等，或者通過

20、聯(lián)合國的有關(guān)組織向一些發(fā)展中國家提供捐款、贈款，盡我們應盡的國際主義義務。2答：在對外經(jīng)濟活動中要堅持的基本原則主要是：(一)獨立自主，自力更生獨立自主是指我國在與外國的政治經(jīng)濟往來中，不屈從于外國的任何壓力而能獨立自主地決定和處理本國事務，絕不允許任何國家干涉我國內(nèi)政。它是主權(quán)原則在正常的國際關(guān)系中的體現(xiàn)。自力更生一方面是指依據(jù)本國的實際情況，確定自己建設和發(fā)展的道路；另一方面是指主要依靠本國人民的勞動、智慧和努力，來實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化。獨立自主，自力更生是從根本上說的，我國的社會主義現(xiàn)代化建設，歸根到底要依靠自己人民的力量，不能把希望寄托在外國人身上。但是，自力更生不等于閉關(guān)鎖國、孤立

21、奮斗，不等于不要外援，不要把社會主義看作可以獨立于世界之外的東西，中國的發(fā)展離不開世界。自力更生并不排斥大力發(fā)展對外經(jīng)濟，發(fā)展對外經(jīng)濟，可以增強自力更生的能力，只有把本國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟緊密聯(lián)系起來，自力更生才更加具有現(xiàn)實的意義。獨立自主，自力更生與發(fā)展對外經(jīng)濟是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系，統(tǒng)一在實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。前者是基礎和內(nèi)因，后者是條件和外因，我們要在獨立自主，自力更生的基礎上，堅持對外開放，大力發(fā)展對外經(jīng)濟。任何對外經(jīng)濟活動都必須無損于我國的獨立和主權(quán)，必須符合處理國家之間關(guān)系的和平共處五項原則，必須符合社會主義經(jīng)濟發(fā)展的整體要求。只有這樣，對外經(jīng)濟活動才能正常而健康地發(fā)展

22、，達到預期的目的。(二)平等互利，等價交換對外經(jīng)濟是國際市場經(jīng)濟運動的形式，每一個國家都是以商品所有者的身份對外發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系的，要遵循國際價值規(guī)律作用的要求。各國之間在互相讓渡商品的所有權(quán)時，必須承認對方的主權(quán)地位，他們是處在平等的地位上進行交換的。要獲得別國的商品，必須先讓渡本國的商品，要獲得價值，必先讓渡使用價值，而要獲得使用價值，必須同時讓渡價值。這種國際商品交換，是以國際價值為基礎進行等價交換的，完全遵循國際價值規(guī)律作用的要求。這就決定了在對外經(jīng)濟活動中，一定要貫徹平等互利、等價交換的原則，只有這樣才能為對外經(jīng)濟的各方所接受，從而才能保證對外經(jīng)濟正常而順利地發(fā)展。(三)統(tǒng)一領(lǐng)導，聯(lián)合對

23、外要開拓對外經(jīng)濟新局面，無疑必須充分調(diào)動各方面的積極性，要實行外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營和外貿(mào)多元化。但是，對外經(jīng)濟涉及到各種對象和各方面的內(nèi)容，與國內(nèi)經(jīng)濟相比，難度要大得多，具有復雜性和風險性特點，關(guān)系著國家的根本利益。我國實行對外開放的時間不長，經(jīng)驗還不足，尚未完全掌握對外經(jīng)濟運動變化的規(guī)律，也尚未完全掌握發(fā)展對外經(jīng)濟的本領(lǐng)；而我們面對的是既復雜多變而又競爭激烈的國際市場，對手大都是經(jīng)驗豐富、老謀深算者。如果各個部門、地方、單位和個人在對外經(jīng)濟活動中各行其是，就有可能導致失敗而給國家造成重大損失。這個客觀存在的事實決定了對外經(jīng)濟必須統(tǒng)一領(lǐng)導、全面規(guī)劃、聯(lián)合對外。統(tǒng)一領(lǐng)導是指黨和國家的方針、政策的領(lǐng)導

24、，是指統(tǒng)一政策，要按黨和國家的方針政策辦事，不得各行其是搞無政府主義。一切對外經(jīng)濟活動不僅必須嚴格執(zhí)行黨和國家的方針、政策，接受國家有關(guān)部門的領(lǐng)導和管理，一定要嚴格紀律，而且必須在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下聯(lián)合對外。所有從事對外經(jīng)濟活動的單位，都必須在統(tǒng)一政策、嚴格紀律的基礎上，互相支持，互相謙讓，聯(lián)合起來一致對外。這就要求克服有些地方、單位存在的分散主義現(xiàn)象，克服違反國家規(guī)定，盲目競爭，肥水外流，以及重復引進、外商投資結(jié)構(gòu)嚴重不合理傾斜等現(xiàn)象，要求和提倡顧大局、識大體、嚴紀律、明目的、相互協(xié)調(diào)、相互配合。只有統(tǒng)一領(lǐng)導，聯(lián)合對外，才能更好地保證黨和國家的方針、政策的貫徹執(zhí)行，更好地服務于社會主義現(xiàn)代化建設

25、，從而更好地堅持對外開放的社會主義性質(zhì)。只有統(tǒng)一領(lǐng)導，聯(lián)合對外，才有利于保護我國民族經(jīng)濟的發(fā)展和國內(nèi)市場的穩(wěn)定與繁榮；才有利于打破國際資本的壟斷聯(lián)合，提高我國在國際市場上的整體競爭能力，改善我國的貿(mào)易條件；才有利于保證外貿(mào)平衡和外匯收支平衡，使對外經(jīng)濟活動獲得更好的經(jīng)濟效益。(四)遵循國際慣例國際慣例是指經(jīng)過長期的國際經(jīng)濟活動中形成，并為各國所承認和遵守的，具有法律約束力的，處理各種國際經(jīng)濟關(guān)系的不成文的行為規(guī)則。它包括法律上未明確規(guī)定的一些原則、習慣、通例、常例、行規(guī)和習慣做法等，它雖不是國際法律，但在實踐中已成為處理各種國際經(jīng)濟關(guān)系的準則，是具有法律約束力的國際上通行的慣例。按國際慣例辦事

26、的理論基礎是國際市場經(jīng)濟理論，它是在國際市場經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生，適應其發(fā)展要求而逐漸形成，進而成為其正常運動的必要條件，維系著市場經(jīng)濟運動各方的權(quán)利義務關(guān)系，或權(quán)責關(guān)系。社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上發(fā)達的市場經(jīng)濟，同樣存在按國際慣例辦事的客觀基礎，能夠為我們所接受。涉外經(jīng)濟本身就是國際市場經(jīng)濟運動所形成的關(guān)系，受國際價值規(guī)律作用的支配，不僅存在著按國際慣例辦事的必然性，而且，只有按國際慣例辦事，才能為對外經(jīng)濟關(guān)系的各方所接受。按國際慣例辦事的基本內(nèi)容是按國際價值規(guī)律辦事，按國際慣例辦事就有利于國際商品、資本的正常運動，有利于大力發(fā)展對外經(jīng)濟。在與世界各國的經(jīng)濟技術(shù)交流和貿(mào)易往來中，我們要遵循和按

27、照國際慣例辦事，以利于正確地處理各種對外經(jīng)濟關(guān)系，更好地開拓國際市場。3答：歷史上國際貿(mào)易政策的演變，大致經(jīng)歷了以下幾個階段，即：第一階段是15世紀至17世紀資本主義生產(chǎn)方式準備時期的重商主義貿(mào)易政策；第二階段是18世紀至19世紀資本主義自由競爭時期以英國古典經(jīng)濟學派亞當斯密和大衛(wèi)李嘉圖為代表推行的自由貿(mào)易政策，以后美國、德國奉行的保護貿(mào)易政策；第三階段是一戰(zhàn)到二戰(zhàn)期間盛行的超保護貿(mào)易政策；第四階段是二戰(zhàn)后到20世紀70年代初的貿(mào)易自由化政策；第五階段是自70年代中期到80年代中期開始的新貿(mào)易保護主義政策。80年代中期以來各國普遍實施的協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策。從不同歷史時期貿(mào)易政策的發(fā)展演變過程可以

28、看出一國采取什么樣的貿(mào)易政策是由其經(jīng)濟實力決定的。(一)重商主義15世紀至17世紀的歐洲正處于原始資本積累時期，海外貿(mào)易的范圍空前擴大，西歐對亞洲、非洲、美洲的殖民掠奪，使大量金銀流入西歐，促進了商品貨幣經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。社會財富的重心由封建地主所有制的土地轉(zhuǎn)向金銀貨幣。人們認為金銀貨幣是財富的唯一形態(tài)，財富來源于流通領(lǐng)域，因此，這一時期的國家經(jīng)濟政策和一切社會經(jīng)濟活動是為了取得金銀貨幣。這種社會經(jīng)濟的劇烈變化反映到經(jīng)濟思想方面，就是重商主義。重商主義代表了當時興起的商業(yè)資本的利益。它的傳播使保護貿(mào)易政策在西歐得到普遍推行，這對加速資本原始積累、促進資本主義生產(chǎn)方式的建立起了一定的進步作用。(二

29、)自由貿(mào)易政策與保護貿(mào)易政策18世紀70年代在英國開始的產(chǎn)業(yè)革命使生產(chǎn)力迅速發(fā)展，資本主義生產(chǎn)方式開始建立。1820年英國工業(yè)生產(chǎn)在全球工業(yè)生產(chǎn)中所占比重為50，對外貿(mào)易不斷擴大。新興的工業(yè)資產(chǎn)階級需要更廣闊的國際市場，以銷售其工業(yè)產(chǎn)品，而重商主義的保護貿(mào)易政策阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展，阻礙了資本的自由競爭，成為新興工業(yè)資產(chǎn)階級的障礙，因此，工業(yè)資產(chǎn)階級強烈要求實行自由貿(mào)易政策。在這種歷史背景條件下，古典經(jīng)濟學派取代了重商主義的經(jīng)濟理論，從哲學和經(jīng)濟理論上批判了重商主義，鼓吹自由貿(mào)易。這順應了當時社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，在歐洲各國占有統(tǒng)治地位，并推動了資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展。在同一歷史時期，當產(chǎn)業(yè)革命在

30、英、法等國深入發(fā)展時，歐洲其他國家和美洲的經(jīng)濟不發(fā)達、資本主義工業(yè)尚處于萌發(fā)狀態(tài)的一些國家的工業(yè)資產(chǎn)階級要求保護其幼稚工業(yè)，實行貿(mào)易保護，減少外國商品進口以保護本國成長中的資本主義工業(yè)，于是形成了與自由貿(mào)易學說相對立的以漢密爾頓和李斯特為代表的保護貿(mào)易學說。(三)超保護貿(mào)易政策及其發(fā)展19世紀末20世紀初，國際經(jīng)濟制度發(fā)生了很大變化。自由競爭的資本主義完成了向壟斷資本主義的過渡，壟斷代替了自由競爭。20年代初的世界經(jīng)濟危機使市場問題進一步尖銳化。因此，壟斷資本不僅要求壟斷國內(nèi)市場，也要求壟斷國外市場，許多資本主義國家都積極干預對外貿(mào)易，不同程度地提高關(guān)稅。實行外匯管制、數(shù)量限制、鼓勵出口，實行

31、以保護壟斷資本利益為目的的對外貿(mào)易政策。超保護貿(mào)易政策的基本特點是，既保護本國幼稚工業(yè)，也保護國內(nèi)高度發(fā)展的工業(yè)或夕陽工業(yè)。保護的目的不再是培養(yǎng)自由競爭的能力，而是鞏固和加強對國內(nèi)外市場的壟斷，在壟斷國內(nèi)市場基礎上對國外市場采取進攻性擴張；保護的措施多樣化，既有關(guān)稅措施，也有名目繁多的獎出限入的非關(guān)稅措施，既限制外國商品進入本國市場，以維持商品的壟斷高價來保持高額利潤，同時，將部分壟斷高額利潤作為補貼，以傾銷價格向國外進行傾銷，占領(lǐng)國外市場，將生產(chǎn)擴大到最大限度。(四)二戰(zhàn)后貿(mào)易自由化發(fā)展與新貿(mào)易保護主義抬頭二戰(zhàn)后，發(fā)達資本主義國家在推行超保護貿(mào)易政策上出現(xiàn)了一些新特點：一是在“貿(mào)易自由化”的

32、口號下，加強對相互市場的滲透。二是對工業(yè)保護程度降低，對農(nóng)產(chǎn)品的保護程度提高。三是非關(guān)稅壁壘在超保護貿(mào)易政策中占據(jù)主要地位。國家壟斷資本主義在推行超保護貿(mào)易政策和措施中的作用大大加強，60年代后期以來，限制進口的措施已從關(guān)稅轉(zhuǎn)向非關(guān)稅措施，采取非關(guān)稅措施的名目日益繁雜。與此同時，國家對促進出口的國家機構(gòu)給予經(jīng)濟上的巨大支持，組織上加以保證。同時在戰(zhàn)后，一些發(fā)達資本主義國家和一些發(fā)展中國家結(jié)成經(jīng)濟貿(mào)易集團，在這些經(jīng)濟貿(mào)易集團內(nèi)部，貿(mào)易自由化的程度超過了同集團外國家的貿(mào)易自由化程度。(五)當前國際貿(mào)易政策的特點近年來，發(fā)達國家的對外貿(mào)易政策具有一些新的特點，這些特點是在發(fā)達國家進行經(jīng)濟和政策調(diào)整過

33、程中逐漸形成的，并對全球貿(mào)易的進程產(chǎn)生重大影響。1保護貿(mào)易措施是針對某些進口商實施的限制性措施，這些措施彼此之間可以是互不關(guān)聯(lián)的，其形式和內(nèi)容也有不確定的特點，往往是一些臨時性的保護貿(mào)易措施。近年來，發(fā)達國家的保護貿(mào)易措施已成為制度化，即隨著政府管理貿(mào)易活動的加強而不斷充實和調(diào)整，并且這些措施相互關(guān)聯(lián)，彼此相互配合，具有綜合性、系列化特點，形成了一個比較完整的管理貿(mào)易體系。2發(fā)達國家管理貿(mào)易的法律已由原來的單一的法律發(fā)展成為以對外貿(mào)易法規(guī)為中心，與其他方面的國內(nèi)法規(guī)相配合的統(tǒng)一整體。管理外貿(mào)法律的整體化主要表現(xiàn)在涉及范圍廣并且有一定的彈性。如西方國家用法律條款規(guī)定處理不同國別、地區(qū)和多邊貿(mào)易關(guān)

34、系的準則以及進出口貿(mào)易的管理和控制、外匯管理、對外經(jīng)濟援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多項法律條款。各發(fā)達國家一方面用反傾銷，反補貼法限制競爭對手，另一方面又以法律形式確立各發(fā)達國家之間適當開放市場或控制出口方面的承諾。這種彈性政策便于各發(fā)達國家更有效地施用保護貿(mào)易措施。3經(jīng)濟一體化迅猛發(fā)展，成為全球浪潮，推動了經(jīng)濟一體化組織內(nèi)部貿(mào)易、投資的自由化。無論是歐洲的經(jīng)濟一體化，還是美洲的經(jīng)濟一體化都迅速發(fā)展，推動了成員國貿(mào)易和投資的發(fā)展。4以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制得到增強，貿(mào)易自由化和開放貿(mào)易體制成為全球貿(mào)易的主流。發(fā)達、發(fā)展中國家都努力地實施世界貿(mào)易組織的各協(xié)議、協(xié)定，并以世界貿(mào)易組織協(xié)議、協(xié)定為核心

35、，協(xié)調(diào)本國貿(mào)易政策，以便推動貿(mào)易與投資的自由化，促進全球貿(mào)易發(fā)展。第二階段(第4、5章)一、選擇題1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.11. 12. 13.二、簡答題1答：外匯，就是以外幣表示的用以進行國際之間結(jié)算的支付手段。這種支付手段包括以外幣表示的信用工具和有價證券，如銀行存款、銀行匯票、銀行支票、外國政府庫券及其長短期證券，還有商業(yè)匯票等等。匯率是兩國貨幣之間的比價，即一國貨幣用另一國貨幣表示的價格，又稱匯價。它也是一國貨幣兌換另一國貨幣的比率。2答：國際收支平衡表中的主要項目分為三大類：經(jīng)常項目、資本項目和平衡或結(jié)算項目。經(jīng)常項目，是指本國與外國交往而經(jīng)常發(fā)生

36、的項目，它又包括以下三個重要的收支項目：一是貿(mào)易收支，；二是勞務收支；三是轉(zhuǎn)移收支。經(jīng)常項目在整個國際收支總額中占最重要的地位。資本項目，主要指資本的輸出和輸入。由于國際間私人資本和政府資本的借貸而產(chǎn)生的資金移動，都屬于資本項目收支范圍。平衡或結(jié)算項目。一個國家國際收支平衡表中的經(jīng)常性項目和資本項目的收入和支出不可能完全平衡，必須通過增減其官方儲備(如黃金、外匯等)或增減其對外債權(quán)、債務來加以平衡。黃金、外匯是最后的支付手段，用于平衡國際收支，列入平衡項目?？梢娖胶忭椖烤褪瞧胶庖粐欢〞r期內(nèi)國際收支差額的項目。3答：在外匯市場上，外匯交易的參與者主要有以下四類：外匯銀行。它經(jīng)營外匯買賣，外匯資

37、金的融通、籌措、運用和調(diào)撥等業(yè)務，一般包括專營和兼營外匯交易的本國商業(yè)銀行，以及在本國開設的外國銀行分支機構(gòu)或代理行。外匯經(jīng)紀人。他們并不用自有資金在外匯市場上買賣外匯，而是在外匯銀行之間和在外匯銀行與顧客之間充當外匯交易的中介人而收取傭金。顧客。即外匯銀行的顧客。他們主要包括：交易性的外匯買賣者，如套期保值者；投機性的外匯買賣者，即外匯投機商。中央銀行或外匯主管機構(gòu)。它們是一國執(zhí)行金融管理和宏觀調(diào)控的專業(yè)機構(gòu)，經(jīng)常通過參加外匯市場的交易來干預外匯市場，使匯率保持在目標水平上。中央銀行或外匯主管機構(gòu)行使上述職能可以直接參與市場操作，但通常多是通過辦理外匯業(yè)務的商業(yè)銀行來實現(xiàn)。4答：(一)即期外

38、匯交易(二)遠期外匯交易(三)掉期外匯交易(四)套匯和套利(五)外匯期貨交易和期權(quán)交易5答：國際儲備又稱官方儲備，是一國政府(中央銀行)持有的備用于彌補國際收支逆差和維持本國貨幣匯率穩(wěn)定的、在國際上可以普遍被接受的一切資產(chǎn)。目前，國際貨幣基金組織會員國的國際儲備，一般由四個部分構(gòu)成，即黃金、儲備貨幣、普通提款權(quán)和特別提款權(quán)。6答：國際貨幣基金組織的業(yè)務活動包括以下三個方面：(1)匯率監(jiān)督。為使國際貨幣體系發(fā)揮有效作用，確保建立一個穩(wěn)定的匯率制度，IMF對各國匯率政策實施監(jiān)督。一方面，IMF要分析主要工業(yè)國家國際收支和匯率政策的相互作用，并估價這些政策對世界經(jīng)濟的影響。另一方面，IMF要檢查會員

39、國的匯率政策是否與國際貨幣基金協(xié)定第四條所規(guī)定的義務相一致。各會員國必須隨時將其匯率變動通知IMF，使IMF得以實行不斷的監(jiān)督。(2)磋商與協(xié)調(diào)。原則上IMF每年與各會員國進行一次磋商，了解會員國的經(jīng)濟、金融形勢與政策措施，對其經(jīng)濟與政策做出評價，以便更好地履行監(jiān)督匯率政策的職責，并能迅速處理會員要求貸款的申請。(3)收放貸款。IMF的主要業(yè)務活動是向會員國政府提供貸款。IMF只與會員國財政部、中央銀行或其他類似財政機構(gòu)打交道。貸款規(guī)模與會員國所繳基金份額成比例。借款時，受款國用本國貨幣從IMF購得自由外匯或SDR；還款時，借款國以黃金或外匯買回本國貨幣。IMF發(fā)放的貸款有如下幾種：普通貸款。

40、出口波動補償貸款。緩沖庫存貸款。中期貸款。信托基金。補充貸款。7答：世界銀行的貸款按其用途及其與投資和組織機構(gòu)的聯(lián)系，可大致劃分為如下幾種類型；(1)特定投資貸款，也就是通常意義上的項目貸款。(2)部門貸款。部門貸款通常又可以劃分為：部門投資貸款；中間金融機構(gòu)貸款，這實際上是一種通過中間金融機構(gòu)進行轉(zhuǎn)貸的項目貸款；部門(政策)調(diào)整貸款。(3)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款。(4)技術(shù)援助貸款。(5)緊急復興貸款。8答：經(jīng)常項目可兌換并不意味著對經(jīng)常項目下的外匯收支完全放任自由，國家在經(jīng)常項目可兌換的大原則下規(guī)定了對這一項目下外匯收支管理的具體做法，主要包括經(jīng)常項目可兌換、銀行結(jié)匯制和進出口核銷制度。9答：以市場

41、供求為基礎的匯率。這是指匯率生成機制是由市場機制決定的，匯率水平高低是以市場供求關(guān)系為基礎的。單一的匯率。這是指中國人民銀行每日公布的人民幣市場匯價適用于外匯指定銀行進行的所有外匯與人民幣的結(jié)算與兌換，包括經(jīng)常項目收支和資本項目收支，適用于中資企業(yè)和外商投資企業(yè)的外匯收支往來，也適用于居民與非居民交往活動所引起的外匯收支?？傊m用于一切外匯與人民幣之間的交易。有管理的匯率。這主要指當外匯市場匯率波動浮動過大時，中央銀行即中國人民銀行要通過買入或賣出外匯來干預市場，保持匯率穩(wěn)定；在零售市場上，中央銀行規(guī)定了銀行與客戶的買賣差價幅度。浮動匯率。這表現(xiàn)在兩個層次：一是中國人民銀行每日公布的人民幣市

42、場匯率是浮動的；二是各外匯指定銀行制定的掛牌匯價在中國人民銀行規(guī)定的幅度內(nèi)可自由浮動。10答：如何確定外匯儲備的適度水平，是外匯儲備管理中一個十分重要的問題。外匯儲備水平過低會影響我國的對外支付和償債能力，使我國對外信譽下降，影響我國建設必需物資的進口和外資的引進。如果外匯儲備過多，會減慢經(jīng)濟發(fā)展速度，與我國利用外資的方針相違背；也會由于世界性通貨膨脹，使外匯儲備貶值；同時擁有大量外匯儲備，還不能從國際貨幣基金組織得到優(yōu)惠貸款。根據(jù)我國目前情況，應當著重考慮以下因素：第一，出口規(guī)模和結(jié)構(gòu)。第二，外商直接投資規(guī)模。第三，外債規(guī)模。第四，國家宏觀調(diào)控和應付突發(fā)事件的需要。三、判斷分析題1答：錯誤。

43、外匯，就是以外幣表示的用以進行國際之間結(jié)算的支付手段。這種支付手段包括以外幣表示的信用工具和有價證券，如銀行存款、銀行匯票、銀行支票、外國政府庫券及其長短期證券，還有商業(yè)匯票等等。外國鈔票也可算是外匯，但一般來說必須是能夠兌換成其他國家貨幣的外國鈔票才算。2答：錯誤。復匯率指一國貨幣的匯率不是規(guī)定一種，而是規(guī)定兩種或更多種，即幾種匯率同時并存，這就是所謂的復匯率制度。它是在外匯管制下產(chǎn)生的。復匯率有兩種：一種叫雙重匯率，即一國貨幣兌換他國貨幣時，同時并存兩種匯率；另一種叫多種匯率，即一國貨幣有幾種匯率，這一種匯率適用于某一類貿(mào)易或某一種商品，而另一種匯率則適用于另一類交易或另一種商品，有的匯率

44、達幾十種，高低相差懸殊。3答：錯誤。經(jīng)常項目是指本國與外國交往而經(jīng)常發(fā)生的項目，它又包括以下三個重要的收支項目：一是貿(mào)易收支；二是勞務收支；三是轉(zhuǎn)移收支。4答：錯誤。資本項目主要指資本的輸出和輸入。由于國際間私人資本和政府資本的借貸而產(chǎn)生的資金移動，都屬于資本項目收支范圍。5答：錯誤。中央銀行是一國執(zhí)行金融管理和宏觀調(diào)控的專業(yè)機構(gòu)，經(jīng)常通過參加外匯市場的交易來干預外匯市場，使匯率保持在目標水平上。中央銀行或外匯主管機構(gòu)行使上述職能可以直接參與市場操作，但通常多是通過辦理外匯業(yè)務的商業(yè)銀行來實現(xiàn)。6答：錯誤。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著黃金在國際儲備總額中的比重下降，儲備貨幣的比重則相對上升，50年代

45、約占25，70年代上升為48左右，80年代達到825，90年代甚至擴大到90以上，成為主要的國際儲備資產(chǎn)。7答：正確。國際貨幣基金組織的主要資金來源是會員國繳納的基金份額(相當于股金)。所有會員國都要繳納一定數(shù)量的份額，份額的多少依會員國國民收入、外匯儲備及對外貿(mào)易額而定。8答：正確。世界銀行貸款的一個最重要的特點，實際上也是世界銀行貸款的一個最基本的原則：即貸款必須用來促進借款國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。其貸款投向，應當是一國國民經(jīng)濟中最優(yōu)先考慮和發(fā)展的部門。根據(jù)這一宗旨和原則，世界銀行的項目貸款主要集中于基礎設施(能源、交通)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展(教育、衛(wèi)生等)以及工業(yè)開發(fā)等部門。9答：人民幣匯率

46、制度是指由人民幣匯率的標價方法、形成機制、調(diào)整程序等所構(gòu)成的匯率體系。人民幣匯率習慣上又稱人民幣匯價，即人民幣與外國貨幣之間的比價。它采用直接標價法，即以一個固定整數(shù)的外國貨幣額為標準，折算成一定數(shù)額的人民幣對外公布。10答：人民幣匯率由外匯市場生成，但這并不意味著人民幣匯率不需要管理。如果沒有管理，便不能保證人民幣匯率的穩(wěn)定，各種外匯交易活動便不能順利進行，從而使我國的經(jīng)濟運行和發(fā)展以及對外交往的擴展受到不利的影響。四、論述題1答：國際儲備主要有以下四方面的作用。(一)調(diào)節(jié)臨時性的國際收支不平衡當一國國際收支發(fā)生逆差時，可以動用國際儲備來彌補。但一國的國際儲備不是用之不竭的，因而用它來彌補國

47、際收支的能力是有限的。短期的、臨時性的國際收支逆差，可以動用它來彌補，無須采用壓縮進口等措施，以免影響國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展目標。如果發(fā)生長期性、結(jié)構(gòu)性的國際收支不平衡，就需要采取其他政策措施來調(diào)節(jié)，如改善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利用外資等。但為了使實施這些政策措施有一個合理的時間安排，避免調(diào)整過快而帶來國內(nèi)經(jīng)濟震藹，就需要動用國際儲備作為彌補國際收支的臨時性應急措施，以便爭取時間，從容合理地采取其他根本性的調(diào)節(jié)措施，使之既達到調(diào)節(jié)國際收支的目的，又維持國內(nèi)經(jīng)濟的正常增長的。從這個意義上講，國際儲備起了調(diào)節(jié)國際收支逆差的緩沖器作用。(二)干預外匯市場，維持匯率穩(wěn)定當一國外匯市場上本國貨幣的幣值下降太快，政府就可以

48、出售國際儲備中的外匯儲備部分收購本幣以維持匯率穩(wěn)定。反之，如本幣匯率上浮過多，政府可購外匯，阻止本幣匯率上升或外匯匯率下跌。這也就是利用外匯市場的供求機制來維持匯率的穩(wěn)定。通常政府是從外匯儲備中撥出一筆專門的資金，即所謂外匯平準基金，來隨時干預外匯市場，維持匯率的穩(wěn)定。一國擁有國際儲備的多少，表明它干預外匯市場和維持匯率穩(wěn)定的能力。一國擁有的雄厚國際儲備，不僅為貨幣當局提供了充足的干預匯率的資產(chǎn)，而且還增強了國內(nèi)外人士對該國貨幣的信心，有利于在外匯市場上維持貨幣的堅挺。在1973年主要發(fā)達國家實行浮動匯率制后，不再負有維持固定匯率的義務，但一國可以通過變動國際儲備量來進行外匯干預，操縱匯率以實

49、現(xiàn)國內(nèi)的經(jīng)濟目標。外匯干預只能在短期內(nèi)對匯率產(chǎn)生影響，不能從根本上改變匯率變動的長期趨勢。至于實行外匯管制的大多數(shù)發(fā)展中國家，不存在外匯市場機制，匯率由官方控制，不通過動用國際儲備來調(diào)節(jié)，因此，這些國家的國際儲備基本上沒有干預外匯市場的功能。(三)作為對外借債的保證如果一國的國際儲備充足，就能夠比較容易地吸引國外資金流入，從國外取得各類貸款。國外銀行或國際金融機構(gòu)在向借債國提供貸款時，往往要事先調(diào)查借債國的資信，即借債國的還債和支付利息的能力。在評價借債國資信的各種指標中，國際儲備是一個重要指標。如果借債國的國際儲備實力很強，就表明其資信比較可靠；反之，則表明資信不佳，貸款者對其貸款就必然有所

50、顧忌。所以，國際儲備是向國外借債和還本付息的一項重要保證。(四)增強綜合國力和抵御外匯風險的能力國際上評價一國的綜合國力時，通常把國際儲備作為一項重要指標。國際儲備充足，表明一國償債能力和綜合國力強；如國際社會發(fā)生某種風險時，其抵御風險的能力也強。2答：中國外匯管理制度的歷史演變(一)第一階段：國民經(jīng)濟恢復時期(19491952年)這個時期的外匯管理主要是頒布各種有關(guān)法令，建立獨立自主的外匯管理制度。采取的主要措施有：取締帝國主義在華的經(jīng)濟金融特權(quán)，嚴禁外幣流通，實行嚴格的進出口許可證制度，獨立自主地統(tǒng)一制定人民幣對外匯率，實行經(jīng)營外匯的指定銀行制度和人民幣、外匯、金銀進出國境管理制度等。通過

51、這些措施，初步建立起我國獨立自主的外匯管理體制，保證了外匯收入集中在國家手中，并用于經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，對穩(wěn)定金融物價起了重要作用。(二)第二階段：高度集中的指令性計劃經(jīng)濟時期(19531978年)從1953年起，我國進入社會主義改造和建設時期，國民經(jīng)濟實行高度集中的計劃化。這個時期我國實行對外貿(mào)易的國家專營制；在外匯方面實行“統(tǒng)一管理，集中經(jīng)營”、“統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線”的方針，進一步完善了高度集中統(tǒng)一的外匯管理體制。這個體制與國民經(jīng)濟的高度集中的計劃管理體制和對外貿(mào)易的國家專營制相適應。這一時期外匯管理的主要措施是：對國營對外貿(mào)易外匯實行計劃管理，加強對非貿(mào)易外匯的管理，將有限的外匯集中于國

52、家手中，用于滿足重點建設的需要。這個時期，外匯收支總額逐年增長，實現(xiàn)了收支平衡，略有節(jié)余，從而支持了國家經(jīng)濟建設的發(fā)展。(三)第三階段：改革開放，計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期(19791993年)黨的十一屆三中全會后，全國的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義建設上來，實行了改革開放政策，國際交往迅速擴大，國際收支規(guī)模成倍增長，對外經(jīng)濟貿(mào)易合作的形式日益多樣化，以及國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，所有這些，使得原來高度集中的外匯管理體制越來越不能適應客觀形勢發(fā)展的要求；特別是我國從高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，也要求改革原來在計劃體制下形成的高度集中的單純性直接管制的外匯管理體制，逐步培育

53、并采用市場機制調(diào)配外匯資源，以促進我國社會主義市場經(jīng)濟建設的發(fā)展，并逐步使我國經(jīng)濟同國際經(jīng)濟接軌。為此，國家對外匯管理體制先后實行了以下改革措施：設立專門管理外匯的機構(gòu)。公布全國統(tǒng)一的外匯管理條例和各項實施細則。改革外匯分配制度，從實行外匯留成辦法，到實行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯分成，取消外匯收支的指令性計劃，國家主要運用經(jīng)濟、法律手段，實現(xiàn)對外匯國際收支的宏觀調(diào)控。逐步建立外匯交易市場，對外匯進行市場調(diào)節(jié)。除上述幾項外，在這個階段還進行了外匯管理方面的法律、法規(guī)建設，放寬了個人用匯管理，建立外債管理統(tǒng)計監(jiān)測體制，實行多種金融機構(gòu)并存的外匯經(jīng)營體制等。(四)第四階段：前一時期的繼續(xù)發(fā)展(19

54、94年至現(xiàn)在)從1994年1月以來的外匯管理體制改革，主要包括以下幾方面的內(nèi)容：從1994年1月1日起，實現(xiàn)人民幣匯率并軌，取消人民幣官方匯率，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度；從1994年4月1日起，實行銀行結(jié)匯、售匯制度；建立銀行間外匯市場；取消境內(nèi)外幣計價結(jié)算，禁止外幣在境內(nèi)流通；建立出口收匯、進口付匯核銷體制；建立外債管理體制；規(guī)定由外匯指定銀行經(jīng)營外匯業(yè)務。經(jīng)過這次改革，我國的外匯管理體制進入了一個新階段。3答：人民幣匯率制度及其管理演變過程，大體可分為六個階段。(一)第一階段：19491952年這一階段人民幣實行單一浮動匯率制。這個階段我國處在國民經(jīng)濟恢復時期，

55、人民幣匯率變化與國內(nèi)外物價變化緊密結(jié)合，變動比較頻繁；同時由于經(jīng)營貿(mào)易的企業(yè)主要是私營企業(yè)，匯價機制主要是通過市場調(diào)節(jié)，人民幣匯率的作用實際上是調(diào)節(jié)對外貿(mào)易，照顧非貿(mào)易外匯收入。(二)第二階段：19531972年這一階段人民幣實行單一固定匯率制，匯率的特點是保持基本穩(wěn)定。從1953年開始，我國進入了社會主義建設時期，國民經(jīng)濟逐步實行全面的計劃化，國內(nèi)金融、物價基本保持穩(wěn)定；在國際上，布雷頓森林體系基本上能發(fā)揮作用，維持著紙幣流通下的固定匯率制，主要國家的匯率相對穩(wěn)定。同時，我國的進出口貿(mào)易由外貿(mào)部所屬的外貿(mào)專業(yè)公司根據(jù)國家計劃統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)負盈虧，不再需要用匯率來調(diào)節(jié)。在這樣的條件下，人民幣匯率

56、采取穩(wěn)定的方針。1953年起停掛美元牌價，人民幣匯率與英鎊聯(lián)系，相對固定。(三)第三階段：19731980年這一階段，人民幣采用“一籃子貨幣”單一浮動政策，匯率的特點是原則上參照國際金融市場浮動匯率的變化而進行調(diào)整。人民幣匯率調(diào)整的原則是：堅持人民幣匯率穩(wěn)定的方針，既不隨某一上升的貨幣上升，也不隨某一下跌的貨幣下?。回瀼貓?zhí)行對外經(jīng)濟往來平等互利的政策，使人民幣匯率有利于我國和外國雙方貿(mào)易和經(jīng)濟往來的發(fā)展；參照國際金融市場的行市及時調(diào)整人民幣匯率。同時，為了在對外貿(mào)易活動中避免西方國家貨幣貶值所帶來的風險，也就是為了保值，于1968年開始嘗試使用人民幣計價結(jié)算，并在70年代逐步擴大，因此人民幣匯

57、率的高低對以人民幣計價的這部分對外貿(mào)易的外匯收支產(chǎn)生直接的影響，這也要求人民幣匯率要有一個合理的水平。根據(jù)上述種種情況，從1973年開始，人民幣匯率制定的依據(jù)又發(fā)生了變化，由過去基本按國內(nèi)外物價對比，改為釘住合成貨幣浮動，也就是采用“一籃子貨幣”單一浮動匯率政策。在不同時期，選擇具有一定代表性的、在國際上行市又比較堅穩(wěn)的幾種外幣，構(gòu)成“貨幣籃子”，按各種貨幣的重要程度和政策上的需要確定每種貨幣在“籃子”中的權(quán)重，算出它們在市場上升或下降的幅度，加權(quán)計算出人民幣匯率。(四)第四階段：19811984年這一階段人民幣實行官方匯率和貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價的雙重匯率政策，匯率的特點是部分市場化并多次下調(diào)。為了鼓勵出口、適當限制進口、加強外貿(mào)的經(jīng)濟核算和適應我國對外貿(mào)易體制的改革，國務院決定從1981年1月1日起把進出口貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算匯價和對外公布的人民幣匯率分開來，除繼續(xù)保留人民幣的公開匯率，將其使用于非貿(mào)易收支外，另外制定一種用于進出口貿(mào)易結(jié)算的匯率，稱為貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算匯價，簡稱內(nèi)部結(jié)算價，這樣就形成了人民幣的兩種對外匯率：一種是過去一直使用的現(xiàn)在主要用于非貿(mào)易收支兌換的對外公布的正式外匯牌價，仍按“一籃子貨幣”加權(quán)平均計算；另一種是使用于進出口貿(mào)易外匯的內(nèi)部結(jié)算匯價，按國內(nèi)平均出口換匯成本加一定幅度的利潤制定。(五)第五階段：19851993