寧德生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

1、寧德市生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快推進(jìn)全市生豬屠宰行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高肉品質(zhì)量安全保障能力，并為國(guó)家全面實(shí)施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)福建省生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知（閩農(nóng)綜2018122號(hào)）的有關(guān)要求，制定本方案。一、建設(shè)目標(biāo)20182020年，按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、檢測(cè)檢驗(yàn)科學(xué)化、排放處理無(wú)害化的標(biāo)準(zhǔn)總體要求，以實(shí)施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用為著力點(diǎn)，在全市全面啟動(dòng)建設(shè)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)廠”），同時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳

2、推薦1-2家全國(guó)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠（以下簡(jiǎn)稱“示范廠”），進(jìn)一步帶動(dòng)各地生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升全市生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參加建設(shè)的生豬屠宰廠要按照有關(guān)法律法規(guī)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范（另發(fā)）要求，加強(qiáng)從生豬進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的全過(guò)程質(zhì)量安全控制，并達(dá)到以下要求。（一）標(biāo)準(zhǔn)廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.質(zhì)量管理制度化。一是管理制度健全，制定生豬屠宰全過(guò)程質(zhì)量管理制度，建立生豬入廠查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)檢測(cè)、屠宰加工過(guò)程質(zhì)控、產(chǎn)品出廠、無(wú)害化處理、人員管理、安全生產(chǎn)管理等制度。有效開(kāi)展內(nèi)控制度實(shí)施效果評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的糾偏措施。二是制度落實(shí)到位，嚴(yán)格落實(shí)生豬入廠到產(chǎn)品出

3、廠各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)人員和安全生產(chǎn)管理。三是追溯記錄可查，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完備的記錄制度和追溯體系，及時(shí)、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)制度落實(shí)情況，確保從生豬進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠各環(huán)節(jié)有效追溯。2.廠區(qū)環(huán)境整潔化。一是選址合理，選址和布局符合動(dòng)物防疫要求，遠(yuǎn)離受污染水體和污染場(chǎng)所。二是建設(shè)規(guī)范，屠宰車間布局與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生要求。三是門面整潔，廠區(qū)干凈，道路和場(chǎng)地硬化，綠化到位。四是環(huán)境衛(wèi)生，生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)劃分明顯，清潔區(qū)與非清潔區(qū)嚴(yán)格分隔，人流物流互不干擾，垃圾、廢棄物存放與處理符合相關(guān)要求，廠區(qū)定期除蟲滅害、清潔消毒。3.設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。一是布局合理，設(shè)有待宰、隔離、急宰

4、、無(wú)害化處理等場(chǎng)所，廠區(qū)和屠宰車間的設(shè)計(jì)布局與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，空間和面積滿足生產(chǎn)要求。二是設(shè)施完善，配備給排水、清洗消毒、溫度控制、通風(fēng)、照明、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、檢疫檢驗(yàn)設(shè)施、無(wú)害化處理設(shè)施、安全生產(chǎn)設(shè)施，做到合理安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)備，并與縣級(jí)以上監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。三是設(shè)備達(dá)標(biāo)，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備，并按工藝流程有序排列，避免造成交叉污染。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。一是工藝合理，屠宰生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)運(yùn)行協(xié)調(diào)順暢，屠宰全過(guò)程屠體、胴體、肉品和副產(chǎn)品不著地。二是操作規(guī)范，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范開(kāi)展屠宰操作和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)操作。屠宰過(guò)程符合肉品質(zhì)量

5、和衛(wèi)生管理要求，實(shí)施有效的微生物污染、化學(xué)污染和物理污染控制。三是消毒徹底，屠宰、檢驗(yàn)過(guò)程中使用的器具、設(shè)備，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行清洗消毒。5.檢測(cè)檢驗(yàn)科學(xué)化。一是有場(chǎng)所和設(shè)備。建有一定規(guī)模的檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，配備常用檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，使用藥劑安全存儲(chǔ)、定期更新，具備一定的理化、生化及獸藥殘留檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?。二是能開(kāi)展自檢。推行屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)狀況開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)。能按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展“瘦肉精”檢測(cè)。三是配檢測(cè)人員。配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，且經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。6.排放處理無(wú)害化。一是流向科學(xué)，生豬屠宰廠副產(chǎn)品及廢棄物流向不對(duì)產(chǎn)品和周圍環(huán)境造成污染。二是

6、排放達(dá)標(biāo)，污水、廢氣等污染物排放指標(biāo)符合環(huán)保要求。三是處理無(wú)害化，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污物、廢棄物、病害豬及病害產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，處理方法規(guī)范，防止散布病原、污染環(huán)境。（二）示范廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，同時(shí)符合以下條件：1.所屠宰生豬主要來(lái)自屠宰廠自有養(yǎng)豬場(chǎng)和（或）簽約養(yǎng)豬場(chǎng)。上年度生豬屠宰量5萬(wàn)頭以上。2.信息化體系健全，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證實(shí)現(xiàn)電子出證。3.建設(shè)自有肉類品牌。4.具備分割包裝等深加工能力。5.配有專用的肉品運(yùn)輸車輛，具有完善的產(chǎn)品銷售渠道和肉品配送體系。6.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的理化、生化及獸藥殘留檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?.具備完善的以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的肉品

7、質(zhì)量安全控制體系，按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展水分含量等相關(guān)項(xiàng)目檢測(cè)。三、建設(shè)條件申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備以下四個(gè)基本條件：（一）依法取得生豬定點(diǎn)屠宰證書、動(dòng)物防疫條件合格證和環(huán)保合格證明文件。（二）依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)違法行為。（三）肉品質(zhì)量安全控制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全，相關(guān)檔案記錄完整。（四）近兩年未發(fā)生肉品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生重大動(dòng)物疫情和人畜共患病疫情。四、申報(bào)與確定（一）申報(bào)。符合上述建設(shè)條件的生豬屠宰廠，按照自愿原則申請(qǐng)參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，填寫標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1），經(jīng)縣、市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳將根據(jù)本省生豬屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和屠宰資格審核清理情況，擬定入圍

8、參加標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠建設(shè)的屠宰廠名單。（二）自評(píng)。已擬定入圍的生豬屠宰廠按照生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建（建設(shè)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（另發(fā)）要求開(kāi)展相關(guān)建設(shè)完善工作，準(zhǔn)備相關(guān)文檔、影像等資料，并開(kāi)展自評(píng)，撰寫自評(píng)報(bào)告（自評(píng)報(bào)告提綱見(jiàn)附件2）。（三）驗(yàn)收。自評(píng)合格的屠宰廠填寫驗(yàn)收申請(qǐng)表（驗(yàn)收申請(qǐng)表見(jiàn)附件3），經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門審核，我局初驗(yàn)合格后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳驗(yàn)收。按照申請(qǐng)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的原則，由省農(nóng)業(yè)廳組織驗(yàn)收組，按照生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)廠或示范廠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。（四）確定。標(biāo)準(zhǔn)廠驗(yàn)收合格的，由省農(nóng)業(yè)廳發(fā)文公布，并頒發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠”證書和標(biāo)牌。示范廠驗(yàn)收合格的，省農(nóng)業(yè)廳向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦為全國(guó)示

9、范廠，并按要求報(bào)送驗(yàn)收結(jié)果和相關(guān)材料。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的形式審查、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示等程序符合的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一發(fā)布名單。省農(nóng)業(yè)廳按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的證書標(biāo)牌統(tǒng)一樣式，制作并頒發(fā)“生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠”證書和標(biāo)牌。五、組織實(shí)施（一）任務(wù)分工市畜禽屠宰監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全市生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，應(yīng)用省廳組建的驗(yàn)收專家?guī)欤M織開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等工作。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，組織做好企業(yè)申報(bào)、審核、初驗(yàn)等工作，開(kāi)展建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，配合做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并采取有效措施加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（二）進(jìn)度安排1.啟動(dòng)建設(shè)。2018年3月，我

10、局已將生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入印發(fā)的寧德市農(nóng)業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)2018年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等工作計(jì)劃的通知（寧農(nóng)局辦201832號(hào)）當(dāng)中，7月，我局舉辦了全市屠宰企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上進(jìn)行了專題培訓(xùn)，標(biāo)志著生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)。2.宣傳發(fā)動(dòng)。2018年8月起，各地廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，為生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作營(yíng)造良好氛圍。3.建設(shè)驗(yàn)收。2018年8月起，生豬屠宰廠按程序申請(qǐng)參加標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠建設(shè)，并開(kāi)展自評(píng)，我局適時(shí)組織驗(yàn)收。其中按成熟一家申報(bào)一家的原則；入圍企業(yè)應(yīng)于2019年9月底前完成自評(píng)。我局將于2019年10月起開(kāi)始組織驗(yàn)收。4.總結(jié)提升。2020年6月起，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)

11、主管部門總結(jié)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，全面提升屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。2020年10月底前，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門將生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總結(jié)報(bào)告報(bào)送市畜禽屠宰監(jiān)督管理站，我局將適時(shí)通報(bào)各地建設(shè)工作開(kāi)展情況。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展生豬屠宰廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，站在保障和改善民生的高度，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)民生工程建設(shè)。為保證生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開(kāi)展，我局成立了生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳傳旺總畜牧獸醫(yī)師任組長(zhǎng)，成員由王旭春、吳方達(dá)、陳翔云、劉成濤等人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛在市畜禽屠宰監(jiān)督管理站，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)

12、解決建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。各地也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）做好組織申報(bào)。各地要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰企業(yè)申報(bào)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。為發(fā)揮生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠的示范引領(lǐng)作用，全市今年至少組織1家企業(yè)申報(bào)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠建設(shè)。（三）加大政策扶持。各地要積極主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，提請(qǐng)政府和相關(guān)部門加大對(duì)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的支持力度，積極爭(zhēng)取扶持政策，助推生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)被授予“生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化廠”和“生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠”榮譽(yù)的企業(yè)，我局將在今后向省農(nóng)業(yè)廳申報(bào)相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先支持。（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。各地對(duì)驗(yàn)收

13、合格的標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。要加強(qiáng)對(duì)屠宰廠的監(jiān)管，對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)廠和示范廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的生豬屠宰廠，要求其限期整改，到期仍不合格的，提請(qǐng)我局取消相應(yīng)稱號(hào)。（五）做好信息報(bào)送。各縣（市、區(qū)）要指定專人負(fù)責(zé)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的信息報(bào)送工作。對(duì)于生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法，以及遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)向我局反饋。聯(lián)系人：劉成濤、陳文浩，電話：0593-，傳真：0593-，郵箱：附件：1.生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申請(qǐng)表2.生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)報(bào)告提綱3.生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收申請(qǐng)表附件1生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申

14、請(qǐng)表企業(yè)名稱生產(chǎn)地址法人代表聯(lián)系電話工作聯(lián)系人聯(lián)系電話建設(shè)類型標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠 生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠屠宰企業(yè)基本情況企業(yè)類型屠宰 屠宰加工上年度年屠宰量（萬(wàn)頭）企業(yè)設(shè)計(jì)屠宰規(guī)模（萬(wàn)頭/年）生豬定點(diǎn)屠宰證號(hào)動(dòng)物防疫條件合格證號(hào)排污合格證明文件縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門審核意見(jiàn) （蓋章） 年 月 日市級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門審核意見(jiàn) （蓋章） 年 月 日省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門審核意見(jiàn) （蓋章） 年 月 日附件2生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)報(bào)告提綱一、企業(yè)基本情況。二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展情況。三、企業(yè)環(huán)境、設(shè)施等硬件配備情況（即企業(yè)在廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、排放處理無(wú)害化等方面建設(shè)情況）。四、企業(yè)質(zhì)量安全管理控制等制度建立實(shí)施情況（即企業(yè)在質(zhì)量管理制度化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、檢測(cè)檢驗(yàn)科學(xué)化等方面建設(shè)情況）。五、存在問(wèn)題及整改情況。六、自評(píng)結(jié)果。附件3生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收申請(qǐng)表申請(qǐng)企業(yè)企業(yè)生產(chǎn)地址法人代表聯(lián)系電話工作聯(lián)系人聯(lián)系電話屠宰企業(yè)建設(shè)情況標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰廠生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠質(zhì)量管理制度化 是 否廠區(qū)環(huán)境整潔化 是 否設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化 是 否生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化 是 否檢測(cè)檢驗(yàn)科學(xué)化 是 否排放處理無(wú)害化 是 否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)廠建設(shè)內(nèi)容要求的基礎(chǔ)上，同時(shí)符合以下條件：1、生豬主要來(lái)自屠宰廠自有養(yǎng)豬場(chǎng)和（或）簽約養(yǎng)豬場(chǎng) 是 否2、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證實(shí)現(xiàn)電子出證 是 否3、建設(shè)自有肉類品牌 是