城市性質(zhì)與城市人口.ppt

1、第三章 城市性質(zhì)與城市人口,城市性質(zhì)與城市人口,第一節(jié) 城市的性質(zhì) 第二節(jié)城市人口,第一節(jié) 城市的性質(zhì),一城市性質(zhì),城市性質(zhì)是一個(gè)城市在國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所起的作用。 城市的職能和作用是多方面的： 一般職能：一定地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心 主要職能：對(duì)城市的發(fā)展起主要和決定性因素的職能 城市性質(zhì)就是由這些起突出作用的主要職能。如鞍山 城市性質(zhì)通常是在城市總體規(guī)劃階段，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃的考慮，進(jìn)行綜合分析后加以確定的,確定城市性質(zhì)的意義,確定了城市性質(zhì)，也就決定了城市建設(shè)、發(fā)展的方向，它對(duì)城市規(guī)模、布局、公共設(shè)施市政設(shè)施的水平都將產(chǎn)生直接的影響。北京 性質(zhì)不同的城市，其規(guī)劃的內(nèi)容

2、有各自的特點(diǎn)和重點(diǎn)。 工業(yè)城市攀枝花 具有風(fēng)景旅游職能的城市杭州,北京,建國后所確定的城市性質(zhì)對(duì)其后整個(gè)北京城市的發(fā)展起了決定性的作用。 工業(yè)門類較少選擇，重工業(yè)比重大。據(jù)1979年統(tǒng)計(jì)，在輕、重工業(yè)中重工業(yè)產(chǎn)值占63.7%，僅次于重工業(yè)城市沈陽，高于上海。（2005年完成工業(yè)增加值1705.4億元，其中重工業(yè)1360.0億元） 工業(yè)過于集中市區(qū)，占用了大量的城市用地，造成了北京人口急劇膨脹、能源水源緊張、公共交通擁擠、工業(yè)“三廢”和生活廢棄物的污染日益嚴(yán)重、住房緊張、文化生活服務(wù)設(shè)施落后，以及對(duì)古都的文物古跡的破壞等一系列問題。,1983年北京城市建設(shè)總體規(guī)劃,1983年7月，中共中央、國務(wù)

3、院在批準(zhǔn)北京城市建設(shè)總體規(guī)劃的批復(fù)中，進(jìn)一步總結(jié)了北京的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，指出：北京是我們偉大的社會(huì)主義祖國的首都，是全國的政治中心和文化中心。北京的城市建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都必須服從和充分體現(xiàn)這一城市性質(zhì)的要求。工業(yè)建設(shè)的規(guī)模，要嚴(yán)加控制。今后北京不要再發(fā)展重工業(yè)，特別是不能再發(fā)展那些耗能高、用水多、運(yùn)輸量大、占地大、污染擾民的重工業(yè)，而應(yīng)著重發(fā)展高精尖、技術(shù)密集型的工業(yè)。,1992年修訂的北京城市總體規(guī)劃方案,北京是偉大社會(huì)主義祖國的首都，是全國的政治中心與文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市。 首都經(jīng)濟(jì)：以高新技術(shù)為先導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理的高效益、高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。,二確定城市性質(zhì)的依

4、據(jù)和方法,從城市在國民經(jīng)濟(jì)中的職能方面去認(rèn)識(shí)，就是指一個(gè)城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用。國家確定的某一個(gè)城市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)這個(gè)城市起著決定性的作用。 從城市形成與發(fā)展的基本因素中去認(rèn)識(shí)，就是指一個(gè)城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素的特點(diǎn)。在各種物質(zhì)要素中，有的要素主要是為了滿足本市范圍以外地區(qū)的需要而服務(wù)的，它的存在和發(fā)展對(duì)城市的形成與發(fā)展起著直接的決定性作用。這種要素通常被稱為城市形成和發(fā)展的基本因素。 因此，我們?cè)诜治龀鞘械男再|(zhì)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行以下幾項(xiàng)分析： 主要生產(chǎn)部門在全國或地區(qū)中的地位和作用 主要部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主次 分析用地結(jié)構(gòu)的主次,三城市類型及性質(zhì)表述,城市類

5、型（按性質(zhì)分） 城市性質(zhì)的表述,城市類型（按性質(zhì)分）,工業(yè)城市 交通港口城市 中心城市 縣城、集鎮(zhèn) 特殊職能的城市,（）工業(yè)城市,工業(yè)城市：以工業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)用地及對(duì)外交通運(yùn)輸用地占有較大的比重。 單一工業(yè)為主的城市。 如石油化工城市大慶、茂名市 鋼鐵工業(yè)城市攀枝花、鞍山 多種工業(yè)的城市。如株洲市、常州市,（）交通港口城市,交通港口城市：依靠交通運(yùn)輸?shù)闹匾匚缓妥饔冒l(fā)展起來的。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)用地比重較大 鐵路樞紐城市。如徐州市、鷹潭市 海港城市。如大連、塘沽、寧波、秦皇島等 內(nèi)河港埠。如宜昌、九江,（）中心城市,中心城市：既有政治、文教、科研等非經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的主要職能，也有經(jīng)濟(jì)方面的職能。在用地

6、組成上與布局上較為復(fù)雜，城市規(guī)模較大。 國家級(jí)中心城市：北京、上海、天津、重慶 地區(qū)級(jí)中心城市：各省省會(huì)、自治區(qū)首府,（）縣城、集鎮(zhèn),縣城、集鎮(zhèn)：城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，是該地區(qū)的物質(zhì)集散中心，工業(yè)多為利用農(nóng)副產(chǎn)品加工和為農(nóng)業(yè)服務(wù)的工業(yè)。,（）特殊職能的城市,風(fēng)景旅游城市：如桂林、北戴河、黃山、泰安市等 邊防城市：如二連、伊犁等 經(jīng)濟(jì)特區(qū)：如深圳、珠海等 革命紀(jì)念性城市：如延安、遵義、井崗山茨萍鎮(zhèn)等,城市性質(zhì)的表述,用一個(gè)或幾個(gè)定語（性質(zhì)修飾）來表述 如青島輕紡工業(yè)、外貿(mào)出口、海洋科研和旅游城市 采用一系列同位語，表示同時(shí)具備幾個(gè)互無沖突的城市職能 如杭州浙江省省會(huì)、歷史文化名城、全國重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市

7、 鄭州河南省省會(huì)、重要的鐵路交通樞紐和以輕紡工業(yè)為主的工業(yè)城市 深圳城市性質(zhì)的變化 西安市的城市性質(zhì),深圳城市性質(zhì)的變化,1979年深圳市成立，規(guī)劃建成區(qū)面積10.65平方公里，人口20-30萬，規(guī)劃范圍包括深圳、蛇口、沙頭角三個(gè)點(diǎn)，主要性質(zhì)是“發(fā)展來料加工工業(yè)”； 1980年成立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，規(guī)劃建成區(qū)面積60平方公里，人口60萬，主要性質(zhì)是“以工業(yè)為主，工農(nóng)結(jié)合的邊境城市”； 1981年中央27號(hào)文件指出：“深圳特區(qū)要建成以工業(yè)為主，兼營商業(yè)、農(nóng)牧、住宅、旅游等多功能的綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)” 。規(guī)劃2000年人口80萬； 1984-1986年的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)總體規(guī)劃規(guī)定的城市性質(zhì)為“以工業(yè)為重點(diǎn)的

8、綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，規(guī)劃2000年人口110萬，1989年調(diào)整規(guī)劃人口為150萬； 1995年的深圳城市總體規(guī)劃規(guī)定的城市性質(zhì)為“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)，珠江三角洲地區(qū)中心城市之一，現(xiàn)代化的國際城市?！?深圳市的特征與優(yōu)勢(shì),亞熱帶河口海灣型城市 城市化水平很高的工業(yè)化城市。1994年占總?cè)丝?5%以上的是非農(nóng)人口 外向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的綜合性特區(qū)城市 區(qū)域綜合交通樞紐城市 邊境口岸城市。1994 年過境739萬輛車，5194萬人 外來人口占多數(shù)的移民城市,西安市的城市性質(zhì),唐之前的全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以后逐步衰落；隴海鐵路通車后，工商業(yè)與文化教育有所發(fā)展。 1954年第一次總體

9、規(guī)劃把城市性質(zhì)確定為輕型的精密機(jī)械制造與紡織工業(yè)城市。短短幾年，西安成為陜西省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和西北地區(qū)最大的工業(yè)、科研、教育基地。 1980年第二次總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)為陜西省省會(huì)，我國歷史文化名城之一。今后應(yīng)在保護(hù)古都風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，逐步把西安建成以輕工、機(jī)械工業(yè)為主，科研、文教、旅游事業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明整潔的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。,西安市的城市性質(zhì),90年代，西安確定的城市性質(zhì)是世界聞名的歷史名城，我國重要的科研、高等教育及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，北方中西部地區(qū)和隴海蘭新地帶規(guī)模最大的中心城市，陜西省省會(huì)。今后的發(fā)展要在保護(hù)歷史文化名城的同時(shí)，以科技、旅游、商貿(mào)為先導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)

10、濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電子、機(jī)械、輕工等工業(yè)的改組改造，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步把西安建成經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、具有自身歷史文化特色和現(xiàn)代文明的社會(huì)主義外向型城市，成為世界一流的歷史名城和旅游勝地，進(jìn)而建成現(xiàn)代化的國際性城市。,第二節(jié)城市人口,一城市人口,城市人口應(yīng)該是指那些與城市的活動(dòng)有密切關(guān)系，是指常年（生活）居住在這座城市的人口。他們是城市的主人（城市建設(shè)、發(fā)展、維持正常運(yùn)作的主體），又是城市服務(wù)的對(duì)象（賴城市而生存） 城市人口按照其人口密度、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、管理?xiàng)l件等因素，一般可劃分為市區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)人口。城市規(guī)劃中的城市人口是指市區(qū)與近郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口。 戶籍關(guān)系 流

11、動(dòng)人口 人口的城市化,城市規(guī)模,城市人口的確定，對(duì)于城市用地的多少，公共生活設(shè)施和文化設(shè)施的內(nèi)容與數(shù)量，交通運(yùn)輸量，交通工具的選擇，道路的等級(jí)與指標(biāo)，市政公用設(shè)施的組成與能力，住宅建設(shè)的規(guī)模與速度，建筑類型的選定，郊區(qū)的規(guī)模以及城市的布局，都有著密切的關(guān)系。 城市規(guī)模 控制大城市，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市。 我國城市按人口規(guī)模分為四類： 特大城市：人口100萬 大城市：100萬人口50萬 中等城市：50萬人口20萬 小城市：20萬人口,我國各類城市的發(fā)展進(jìn)程,“門檻”理論(Threshold Theory),當(dāng)城鎮(zhèn)發(fā)展到一定程度時(shí)，常常要遇到一些阻礙城鎮(zhèn)規(guī)模增長(zhǎng)的限制因素。這些限制，可

12、能是地理環(huán)境方面的限制，可能是工程技術(shù)水平方面的限制，也有可能是來自于城鎮(zhèn)原有空間結(jié)構(gòu)自身的限制，這些限制標(biāo)志著城鎮(zhèn)規(guī)模增長(zhǎng)的階段性極限，這便是城鎮(zhèn)發(fā)展的門檻。要想跨越這些門檻，一般情況下的漸進(jìn)增長(zhǎng)型投資是無法解決問題的，而需要一個(gè)跳躍性的突增。,江蘇省個(gè)地市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口和城市化水平（1997年）,江蘇省城鎮(zhèn)人口規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)比例變動(dòng)情況,二城市人口的構(gòu)成,通過對(duì)城市人口構(gòu)成的分析，可以制定相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策（年齡、性別、家庭、壽命、婚姻、勞動(dòng)、職業(yè)、文化程度、健康狀況等） 年齡構(gòu)成 性別構(gòu)成 職業(yè)構(gòu)成,年齡構(gòu)成,指不同年齡段（組）人口占總?cè)丝诘谋壤?托兒：0-3歲 幼兒：4-6歲 小學(xué)：7-11

13、歲（7-12歲） 中學(xué)：12-16歲（13-18歲） 成年：17-60歲（女：17-55歲） 老年：61歲（女：56歲） 祖國大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲的人口為28979萬人，占總?cè)丝诘?2.89%；15-64歲的人口為88793萬人，占總?cè)丝诘?0.15%；65歲及以上的人口為8811萬人，占總?cè)丝诘?.96%。同1990年第四次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了4.80個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升了1.39個(gè)百分點(diǎn)。 五普資料,人口百歲圖,年齡構(gòu)成的意義,意義： 了解就業(yè)情況和勞動(dòng)力潛力 估算人口發(fā)展規(guī)模 為制定托、幼及中小學(xué)等規(guī)劃指標(biāo)提供

14、依據(jù) 判斷城市人口自然增長(zhǎng)趨勢(shì) 影響年齡構(gòu)成特點(diǎn)的因素是多方面的： 計(jì)劃生育工作的成效 城市不同的發(fā)展階段 城市的性質(zhì)與規(guī)模,性別構(gòu)成,性別構(gòu)成反映城市中男女人口之間的數(shù)量和比例關(guān)系，它直接影響城市人口的結(jié)婚率，育齡婦女生育率，和就業(yè)結(jié)構(gòu)。在城市規(guī)劃工作中，必須考慮男女比例的基本平衡。,職業(yè)構(gòu)成,指城市人口中的社會(huì)勞動(dòng)者按從事勞動(dòng)的行業(yè)性質(zhì)，按職業(yè)類型劃分，各占總?cè)丝诘谋壤?十三類（國家統(tǒng)計(jì)局）： 第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)、林、牧、副、漁、水利業(yè) 第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)、地質(zhì)普查與勘探、建筑、交通運(yùn)輸與郵電通信 第三產(chǎn)業(yè)：商業(yè)、飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研教育、文藝、金融、保險(xiǎn)、國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及其它 第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市

15、發(fā)展的影響,1999年中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu),部分發(fā)達(dá)國家三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重（1999年）,三城市人口的變化,城市人口的增長(zhǎng)是自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)之和 自然增長(zhǎng) 機(jī)械增長(zhǎng),自然增長(zhǎng),是指人口出生與死亡人數(shù)的凈差值。通常以一年內(nèi)城市人口的自然增長(zhǎng)數(shù)與該城市人口總數(shù)之比的千分率來表示其增長(zhǎng)速度，稱為自然增長(zhǎng)率。 自然增長(zhǎng)率（本年出生人口本年死亡人口）年平均人數(shù)1000 自然增長(zhǎng)率與地區(qū)人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生保健條件、社會(huì)觀念和習(xí)俗、國家計(jì)劃生育政策密切相關(guān)，特別是與國家政策關(guān)系最密切。 我國城市的人口自然增長(zhǎng)率一般在10上下 我國五普的人口，同第四次全國人口普查1990年7月1日0時(shí)的113368

16、萬人相比，十年零四個(gè)月共增加了13215萬人，增長(zhǎng)11.66%。平均每年增加1279萬人，年平均增長(zhǎng)率為1.07%,我國人口普查數(shù)據(jù),機(jī)械增長(zhǎng),機(jī)械增長(zhǎng)是指由于人口遷移所形成的變化量。既一定時(shí)期內(nèi)，遷入城市的人口與遷出城市的人口的凈差值。 機(jī)械增長(zhǎng)的多少與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、城市的建設(shè)與發(fā)展條件以及國家的城市發(fā)展方針政策密切相關(guān)。,四城市人口的估算,勞動(dòng)平衡法 職工帶眷系數(shù)法 綜合分析法 年限規(guī)劃與目標(biāo)規(guī)劃,城市規(guī)模測(cè)算舉例一,某城市，計(jì)劃國內(nèi)生產(chǎn)總值為100億元，達(dá)到人均GDP4000美元的初步現(xiàn)代化目標(biāo)，請(qǐng)估算城市規(guī)模。 就業(yè)崗位初估 總?cè)丝诔豕?第二產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模測(cè)算 第三產(chǎn)業(yè)用地與建筑規(guī)

17、模測(cè)算 居住用地的測(cè)算 綠化用地的測(cè)算,（）就業(yè)崗位初估,如果一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為3%、47%、50%。 則：一產(chǎn)所需要的就業(yè)崗位為 1,000,000萬元3%勞均GDP2萬元15,000人 二產(chǎn)所需要的就業(yè)崗位為 1,000,000萬元47%勞均GDP6萬元78,333人 三產(chǎn)所需要的就業(yè)崗位為 1,000,000萬元50%勞均GDP6-8萬元62,500-83,333人 就業(yè)崗位總數(shù)為155,833176,666人,（）總?cè)丝诔豕?1,000,000萬元 8.3元美元4,000美元人30.1萬人 就業(yè)率為51%-59%,城市規(guī)模測(cè)算舉例二,通過對(duì)北京、上海、香港、東京等城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)照

18、分析，對(duì)北京未來50年的發(fā)展作了一個(gè)粗略的預(yù)測(cè)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度 人口增長(zhǎng)狀況 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平預(yù)測(cè) 就業(yè)崗位預(yù)測(cè) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地量與建筑量預(yù)測(cè),（）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,（）人口增長(zhǎng)狀況,近年來，我國人口的生育高峰，老齡化社會(huì)已經(jīng)到來。1998年，北京人口的自然增長(zhǎng)率已接近于零，主要是遷移增長(zhǎng)仍保持在5萬-6萬人的水平。,（）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平預(yù)測(cè),從1988年的人均GDP500美元到2032年人均2萬美元城市現(xiàn)代化共經(jīng)歷44年。新加坡、香港、漢城、東京完成上述過程大致為32-35年。 2050年，北京人均突破4萬美元，相當(dāng)于東京1985年的水平。,（）就業(yè)崗位預(yù)測(cè),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勞均GDP參考指標(biāo),北京不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展