淮南市2018年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)民生工程

1、淮南市年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)民生工程自我評(píng)價(jià)報(bào)告年我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，通過建立完善政策、審核、實(shí)施、撥付、監(jiān)管和考核等機(jī)制，大力推進(jìn)實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)民生工程，進(jìn)一步推動(dòng)政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)增效，為廣大參保農(nóng)戶撐起農(nóng)業(yè)抗災(zāi)的保護(hù)傘、搭建農(nóng)戶增收的大平臺(tái)。現(xiàn)將工作開展情況自評(píng)如下：一、基本情況矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃。至月份全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完成種植業(yè)承保完成 (皖墾 )萬畝，完成省下達(dá)（萬畝）目標(biāo)任務(wù)。財(cái)政補(bǔ)貼資金到位 萬元，資金到位率；養(yǎng)殖業(yè)完成頭，完成省下達(dá)（頭）目標(biāo)任務(wù)。財(cái)政補(bǔ)貼資金到位萬元，

2、資金到位率；林業(yè)完成公益林承保萬畝，資金到位萬元；特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、經(jīng)濟(jì)果林完成承保萬畝，育肥豬完成承保萬頭、淡水養(yǎng)殖（淡水魚、小龍蝦）完成承保萬畝，財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼萬元。 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍。截至年月底全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種植業(yè)已決畝數(shù)萬畝， 理賠金額萬元， 受益戶次萬戶。 養(yǎng)殖業(yè)已決理賠頭，理賠金額萬元，有戶農(nóng)戶受益；特色農(nóng)產(chǎn)品已決理賠蔬菜、經(jīng)濟(jì)果林畝，理賠金額萬元；育肥豬已決理賠頭，理賠金額萬元；淡水養(yǎng)殖已決理賠畝，理賠金額萬元。為全市萬戶農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體提供了近億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)民生工程切實(shí)保障了承保農(nóng)戶的合法權(quán)益。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆

3、塹籟婭。二、制定完善制度措施，發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。為進(jìn)一步推動(dòng)全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展，市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開年全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，制定下發(fā)淮南市年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法，明確全年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策目標(biāo)、發(fā)展方式、驅(qū)動(dòng)模式、體制機(jī)制，為開創(chuàng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作新局面，增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力提供政策保障。其次制定淮南市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法,明確了考核評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則, 考核內(nèi)容涉及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、專業(yè)服務(wù)能力、宣傳培訓(xùn)、承保理賠、防災(zāi)減損等業(yè)務(wù)開展情況以及社會(huì)效益、農(nóng)戶滿意度等,同時(shí)注重考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考評(píng)獎(jiǎng)勤罰懶、 優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)

4、作用， 并形成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制；制定淮南市特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法,規(guī)范特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理；修訂了淮南市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法，進(jìn)一步明確保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算安排、資金撥付程序，對(duì)新增內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。三、規(guī)范承保運(yùn)作程序，提高勘察理賠效率。淮南市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)辦法明確加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在承保理賠、防災(zāi)減損等業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)作的考核力度。進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范承保運(yùn)作程序，提高勘察理1 / 5賠效率。今年年初，我市遭受了多年未遇的暴雪侵襲，農(nóng)作物不同程度受災(zāi)，特別是蔬菜大棚受災(zāi)較重，種植戶損失慘重

5、。市農(nóng)險(xiǎn)辦緊急部署、督促各級(jí)農(nóng)險(xiǎn)辦及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好積極應(yīng)對(duì)，開通綠色通道，啟動(dòng)預(yù)賠機(jī)制，為快速理賠奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入月份我市又出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨過程，受此影響我市內(nèi)河湖洼地區(qū)發(fā)生了內(nèi)澇，導(dǎo)致部分區(qū)域小麥浸泡水中并出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象。同時(shí)持續(xù)的陰雨天氣， 小麥赤霉病出現(xiàn)大面積爆發(fā)。市農(nóng)險(xiǎn)辦緊急部署、 督促各級(jí)農(nóng)險(xiǎn)辦及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好災(zāi)情預(yù)警、災(zāi)情核查及損失賠付工作。月日，市理賠辦召開年小麥理賠工作會(huì)議，全面布署小麥查勘理賠工作， 全市保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)技理賠專家組成個(gè)查勘小組，奔赴受災(zāi)點(diǎn)開展查勘定損；在做好查勘理賠工作的同時(shí)，為了更好的幫助廣大種植戶有效防災(zāi)抗災(zāi)，利用已完善的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息，通

6、過短信平臺(tái)向廣大參保農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)送天氣預(yù)警短信，提醒農(nóng)戶及時(shí)做好防范應(yīng)對(duì)措施，并通過微信公眾號(hào)宣導(dǎo)小麥赤霉病的科學(xué)防治方法，盡最大努力降低災(zāi)害損失。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。四、強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)作用。( 一 ) 主動(dòng)接受督察，提升工作水平。一是主動(dòng)接受省財(cái)政廳對(duì)我市年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。評(píng)審組采取現(xiàn)場(chǎng)查閱與實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查與指定核查相結(jié)合的方式，從投入、過程、產(chǎn)出、效益等四個(gè)方面對(duì)我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)，涉及績(jī)效目標(biāo)、政策執(zhí)行、資金預(yù)算情況等個(gè)績(jī)效指標(biāo)，其中我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金到位率、保費(fèi)匹配率、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托協(xié)議簽訂覆

7、蓋率達(dá)；綜合投保率，理賠兌現(xiàn)率均達(dá)到考核要求。評(píng)審組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)站點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)走訪承保農(nóng)戶，查看承保標(biāo)的、查2 / 5勘定損報(bào)告、理賠公示等信息資料的準(zhǔn)確真實(shí)情況；現(xiàn)場(chǎng)開展問卷調(diào)查份，現(xiàn)場(chǎng)滿意度，農(nóng)戶滿意度。通過此次評(píng)價(jià)進(jìn)一步壓實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，著力推動(dòng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)服務(wù)提質(zhì)增效。二主動(dòng)接受財(cái)政部駐安徽專員辦副專員率隊(duì)來淮調(diào)研我市建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理長(zhǎng)效機(jī)制、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、納入民生工程考核、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理頂層設(shè)計(jì)等深層次問題，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作水平。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)。（二）配合民生工程， 開展月度督查。 根據(jù)民生工程總體安排，接受第三方

8、開展月度督查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。每月對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)民生工程 “雙督查、雙考核 ”，對(duì)任務(wù)分解、工程進(jìn)度、基礎(chǔ)工作等方面進(jìn)行重點(diǎn)督查。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。（三）督查經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，提升績(jī)效水平。年，我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作迎來了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)招標(biāo)后的第一年，為了全面掌握我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，把握政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的新方向和新趨勢(shì)，月日，市財(cái)政局、市農(nóng)委等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)全市三家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展調(diào)研并進(jìn)行工作督查。結(jié)合民生工程督查要求，采取座談會(huì)、實(shí)地查看、翻閱資料等方式進(jìn)行。同時(shí)對(duì)當(dāng)前保險(xiǎn)品種拓展、新技術(shù)手段引入、財(cái)政政策支持以及規(guī)范工作開展等方面進(jìn)行了深度探討。多

9、層次全方位工作督查和績(jī)效評(píng)價(jià)，有3 / 5利于切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，提升政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作績(jī)效管理水平。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。（四）開展專項(xiàng)檢查，保障農(nóng)戶權(quán)益。根據(jù)安徽省財(cái)政廳關(guān)于開展全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自查整改工作的通知，市財(cái)政局認(rèn)真組織開展全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查工作，制定淮南市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案，全面布署安排檢查工作。 各縣區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦相應(yīng)制定實(shí)施方案，開展為期天的自查， 自查到全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自查面。市財(cái)政局、市農(nóng)委、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員組成聯(lián)合檢查組，于月日日奔赴全市區(qū)縣，實(shí)地抽查個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)鄉(xiāng)村戶農(nóng)戶。通過入戶調(diào)查、資料查閱、座談匯報(bào)、現(xiàn)

10、場(chǎng)詢問等方式，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，以整改落實(shí)為目的，帶著問題解決問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真排查，舉一反三，不走過場(chǎng)，確保檢查整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。通過檢查表明，我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理情況較好，全市八區(qū)二縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央省市政策情農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理政策，主動(dòng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶自主自愿投保， 認(rèn)真做好核災(zāi)定損工作， 及時(shí)將理賠資金發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，積極開展問題核查、杜絕管理漏動(dòng)，全面提升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)服務(wù)水平，無嚴(yán)重造假及不嚴(yán)不實(shí)問題， 廣大參保農(nóng)戶的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)還存在一定不足和問題，如農(nóng)戶外出打工不在家代簽現(xiàn)象；參保農(nóng)戶信息不完整，如身份證號(hào)碼、

11、聯(lián)系方式缺失現(xiàn)象；疑似有均賠現(xiàn)象等問題。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。五、拓寬新型宣傳模式，加大政策宣傳力度。市農(nóng)險(xiǎn)辦、市理賠辦通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、互動(dòng)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等新模式，引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與，提高農(nóng)民對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的知曉度。 年在財(cái)政部、 省財(cái)政廳、 市財(cái)政局、市民生工程等官網(wǎng)發(fā)表政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳、工作開展信息余篇；保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在原有的行政村公示基礎(chǔ)上，新增短信告知、電話或柜面查詢等方式，擴(kuò)展公示渠道。對(duì)大規(guī)模普遍性災(zāi)害，引入設(shè)備和無人機(jī)航拍等技術(shù)手段，提高查勘定損準(zhǔn)確性。年月日，中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者專程到壽縣采訪農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)情況，并對(duì)陶店族鄉(xiāng)桃園村的安徽天時(shí)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司顧廣時(shí)和安豐鎮(zhèn)梧桐村大戶朱慧杰進(jìn)行了實(shí)地采訪。通過4 / 5實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)前后承保理賠比對(duì)，了解到實(shí)施大災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)