安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理

1、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例HSE部,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,概論,國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱“條例”)經(jīng)2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過，自2007年6月1日起施行?！皸l例”共六章四十六條。 條例實(shí)施的同時(shí)，原先與該條例同樣功效的特別重大事故調(diào)查暫行規(guī)定和企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定同時(shí)廢止。 該條例與過去的相關(guān)規(guī)定相比有了極大改變，特別是事故等級(jí)劃分、實(shí)用范圍、責(zé)任承擔(dān)等發(fā)生根本性變化。,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,變化一適用范圍,該條例適用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和處理，環(huán)境污染

2、事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故不適用。過去的規(guī)定適用所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的人身事故。,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,變化二事故等級(jí)重新劃分,該條例對(duì)事故等級(jí)進(jìn)行了重新劃分：根據(jù)生產(chǎn)安全事故(下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,變化二事故等級(jí)重新劃分,(三)較大事故，是指造成3人以上

3、10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,變化三事故報(bào)告和處理程序變化,事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

4、門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,(一)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；(二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。,變化三事故報(bào)告和處理程序變化,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定

5、上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。,變化三事故報(bào)告和處理程序變化,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,特別重大以下的事故的管轄采取與我國(guó)法律通用的屬地管轄原則，跨地區(qū)的由其共同上級(jí)管轄。,變化四管轄原則變化,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,1、增加了幅度較大的經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定條例第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60至100的罰款；屬于

6、國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：,變化五責(zé)任的承擔(dān)方面,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；(六)事故發(fā)生后逃匿的。,變化五責(zé)任的承擔(dān)方面,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,變化五責(zé)任的承擔(dān)方面,1、增加了幅度較大的經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定 條例第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： (一)發(fā)生一般事故

7、的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； (二)發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款； (三)發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款； (四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,1、增加了幅度較大的經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定 條例第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30的罰款； (二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40的罰款； (三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60的罰

8、款； (四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80的罰款。,變化五責(zé)任的承擔(dān)方面,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,2、刑事處罰方面雖然只明確了處罰范圍，但結(jié)合其他執(zhí)行說明和規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任人的法律責(zé)任規(guī)定得更加嚴(yán)格了。,變化五責(zé)任的承擔(dān)方面,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,事故的調(diào)查處理排除了企業(yè)調(diào)查權(quán)限，這與安全工作“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”精神相適應(yīng)。具體規(guī)定是：特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查

9、組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。只有未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。,變化六調(diào)查處理權(quán)限變化,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,增加了社會(huì)對(duì)事故調(diào)查處理的監(jiān)督：事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。,變化七增加了監(jiān)督,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,增加了對(duì)不負(fù)責(zé)任事故調(diào)查人員的責(zé)任追究：參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任

10、的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。,變化八增加了責(zé)任追究,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,增加了單位責(zé)任和對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任的人員相關(guān)責(zé)任：直接事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,變化九增加了單位和責(zé)任人員的責(zé)任,安全生產(chǎn)事故報(bào)

11、告和調(diào)查處理,事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。,變化十強(qiáng)調(diào)了保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的重要性,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的主要任務(wù)就是在現(xiàn)場(chǎng)勘查之前，維持現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，既不使它減少任何痕跡、物品，也不使它增加任何痕跡、物品。本條規(guī)定的事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)主體是有關(guān)單位和人員，主要是指事故發(fā)生單位和接到事故報(bào)告并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人

12、員。此外，任何不特定的主體，即任何單位和個(gè)人，都不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅相關(guān)證據(jù)。,變化十強(qiáng)調(diào)了保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的重要性,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，必須根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和周圍環(huán)境，劃定保護(hù)區(qū)的范圍，布置警戒，必要時(shí)，將事故現(xiàn)場(chǎng)封鎖起來，禁止一切人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)，即使是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的人員，也不能無故出入，更不能擅自進(jìn)行勘查，禁止隨意觸摸或者移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)的任何物品。 特殊情況需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，必須同時(shí)滿足以下條件：移動(dòng)物件的目的是出于搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通的需要；移動(dòng)物件必須經(jīng)過事故單位負(fù)責(zé)人或者組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門的同

13、意；移動(dòng)物件應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，并作出書面記錄；移動(dòng)物件應(yīng)當(dāng)盡量使現(xiàn)場(chǎng)少受破壞。,變化十強(qiáng)調(diào)了保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的重要性,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,集團(tuán)公司事故管理規(guī)定簡(jiǎn)介,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第一條 事故分類 1.火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故； 2.爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故； 3.設(shè)備事故：由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電氣、電信、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故,第一章 事故分類和分級(jí),安全生產(chǎn)事故報(bào)告

14、和調(diào)查處理,第一條 事故分類 4.生產(chǎn)事故：由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及井噴、跑油、跑料、串料的事故； 5.交通事故：車輛、船舶在行駛、航運(yùn)過程中，由于違反交通、航運(yùn)規(guī)則或因機(jī)械故障等造成車輛、船舶損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故； 6.人身事故：?jiǎn)T工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故； 7.放射事故：放射源丟失、失控、保管不善、造成人員傷害或環(huán)境污染的事故。,第一章 事故分類和分級(jí),安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第二條 上報(bào)集團(tuán)公司事故 凡發(fā)生下列事故，應(yīng)報(bào)安全環(huán)保局。 1.一般事故 凡符合下列情況之一者，為一般事故： （1） 一次造成19人重傷； （2） 一次造成

15、人死亡； （3） 一次直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元及以上、100萬元以下（不含100萬元）； ,第一章 事故分類和分級(jí),安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第二條 上報(bào)集團(tuán)公司事故 1.一般事故 （4） 煉化、銷售企業(yè)一次跑、冒、漏油（料）及油品變質(zhì)在10t及以上；油田企業(yè)一次跑油在30t及以上；管道儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)一次跑油在100t及以上；海上發(fā)生一次跑油在1t及以上；銷售企業(yè)一次混油混入量100t及以上； （5） 煉化企業(yè)一次造成3套及以上生產(chǎn)裝置或全廠停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量50%及以上。,第一章 事故分類和分級(jí),安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第二條 上報(bào)集團(tuán)公司事故 2.重大事故 凡符合下列情況之一者，為重大事故：

16、（1）一次事故造成10人及以上重傷； （2）一次事故造成39人死亡； （3）一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上，500萬元以下（不含500萬元）。,第一章 事故分類和分級(jí),安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第二條 上報(bào)集團(tuán)公司事故 3.特大事故 凡符合下列情況之一者，為特大事故： （1）一次事故造成10人及以上死亡； （2）一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上； （3）油田失控井噴事故。 4.工業(yè)火災(zāi)、爆炸和放射事故的分級(jí)按公安部、衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,第一章 事故分類和分級(jí),安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第三條 凡發(fā)生下列事故，應(yīng)報(bào)安全環(huán)保局備案 1.直屬企業(yè)所屬單位周邊發(fā)生可能對(duì)中國(guó)石化造成

17、影響的重大事故； 2.在直屬企業(yè)所屬單位內(nèi)施工的承包商發(fā)生的重大事故； 3.發(fā)生本規(guī)定第二條以外的其他事故，在社會(huì)上造成較大影響的； 4.集團(tuán)公司的控股公司報(bào)地方政府主管部門的事故； 第四條 重傷標(biāo)準(zhǔn)按原勞動(dòng)部關(guān)于重傷事故范圍的意見（60中勞護(hù)久字第56號(hào)）執(zhí)行。,第一章 事故分類和分級(jí),安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第五條 事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失 1.直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用及財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。 （1）人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用按當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行； （2）固定資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算： 報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算； 損壞后能修復(fù)使

18、用的固定資產(chǎn)，按實(shí)際損壞的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算； （3）流動(dòng)資產(chǎn)的損失價(jià)值按下列情況計(jì)算： 原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計(jì)算； 成品、半成品、在制品等均以實(shí)際成本減去殘值計(jì)算； （4）火災(zāi)損失按公安部火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定（公通字199682號(hào)）中火災(zāi)損失額計(jì)算方法計(jì)算； （5）交通事故中的車輛、船舶損失按當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司理賠額計(jì)算。,第一章 事故分類和分級(jí),安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第五條 事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失 2.間接經(jīng)濟(jì)損失包括停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。 停產(chǎn)期限計(jì)算從事故發(fā)生起（即停止產(chǎn)出合格產(chǎn)品）至完全恢復(fù)生產(chǎn)（即開始產(chǎn)出合格產(chǎn)品）止；停產(chǎn)損失按產(chǎn)品的計(jì)劃成本計(jì)算；多系

19、統(tǒng)停產(chǎn)損失按計(jì)劃成本計(jì)算。,第一章 事故分類和分級(jí),安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第六條 直屬企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故或其他應(yīng)上報(bào)集團(tuán)公司的事故時(shí)，按“中國(guó)石化事故快報(bào)”（見附件1）格式盡快報(bào)告集團(tuán)公司安全環(huán)保局，最遲不得超過24小時(shí)。當(dāng)關(guān)鍵裝置要害部位發(fā)生火災(zāi)、爆炸，可燃物質(zhì)、有毒有害氣體非正常排放和嚴(yán)重泄漏，危及周邊社會(huì)安全時(shí)，直屬企業(yè)應(yīng)立即用簡(jiǎn)明文字或電話報(bào)告集團(tuán)公司辦公廳值班室。凡當(dāng)?shù)卣幸?guī)定要求報(bào)告的事故，事故單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)告有關(guān)政府主管部門。在事故處理過程中，應(yīng)及時(shí)向安全環(huán)保局報(bào)告事故處理的進(jìn)展情況。,第二章 事故報(bào)告,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第七條 發(fā)生人員傷亡或中毒的事故，應(yīng)

20、在保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，迅速搶救受傷或中毒人員，并采取防止事故擴(kuò)大的措施。發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故及井噴失控事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 第八條 凡發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司事故，應(yīng)在事故發(fā)生后30天內(nèi)，按“中國(guó)石化事故報(bào)告”的要求（見附件2）寫出事故報(bào)告，將“中國(guó)石化事故報(bào)告”和“中國(guó)石化四不放過登記表”（見附件3）一并上報(bào)安全環(huán)保局。,第二章 事故報(bào)告,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第九條直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門每月6日前將“中國(guó)石化直屬企業(yè)（年）月事故統(tǒng)表”（見附件4）電子版報(bào)安全環(huán)保局。 第十條 承包商發(fā)生的事故，直屬企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定第三條的要求上報(bào)安全環(huán)保局備案。,第二章 事故報(bào)告,安全生產(chǎn)事故報(bào)告

21、和調(diào)查處理,第十一條 直屬企業(yè)發(fā)生事故后，在政府部門調(diào)查處理的同時(shí)，內(nèi)部也要組織調(diào)查。一般事故由直屬企業(yè)組織調(diào)查；重特大事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查。,第三章 事故調(diào)查,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第十二條 直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)各類事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作；按“四不放過”原則，對(duì)各類事故的調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督。各類事故的調(diào)查由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。 1.人身、爆炸、放射事故的調(diào)查由安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)； 2.火災(zāi)事故的調(diào)查由消防管理部門負(fù)責(zé)； 3.設(shè)備事故的調(diào)查由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)； 4.生產(chǎn)事故的調(diào)查由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)； 5.交通事故的調(diào)查由交通（運(yùn)輸或保衛(wèi)）管理部門負(fù)責(zé)。,第三章 事故

22、調(diào)查,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第十三條 雇用的勞務(wù)工、季節(jié)工等各類臨時(shí)用工，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的一般事故、重特大事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查；非集團(tuán)公司直屬企業(yè)的承包商在直屬企業(yè)施工過程中發(fā)生的事故，由承包商負(fù)責(zé)組織調(diào)查。,第三章 事故調(diào)查,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第十四條 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件： 1.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)； 2.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系； 3.實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則。 直屬企業(yè)發(fā)生事故后，在政府部門調(diào)查處理的同時(shí)，內(nèi)部也要組織調(diào)查。一般事故由直屬企業(yè)組織調(diào)查；重特大事故由集團(tuán)公司組織調(diào)查。,第三章 事故調(diào)查,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第十

23、五條 事故調(diào)查組的職責(zé) 1.查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況； 2.確定事故責(zé)任者； 3.提出事故處理意見、防范措施和建議； 4.寫出事故調(diào)查報(bào)告。 第十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。,第三章 事故調(diào)查,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第十七條 事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。 第十八條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的，應(yīng)按照國(guó)

24、家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任者給予行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十九條 在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予從重行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。,第四章 事故處理,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第二十條 對(duì)下列人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理： 1.對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，違反勞動(dòng)紀(jì)律，造成事故的主要責(zé)任者； 2.對(duì)已列入事故隱患治理或安全技術(shù)措施的項(xiàng)目，既不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成

25、事故的主要責(zé)任者； 3.因違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或不聽勸阻而造成事故的主要責(zé)任者； 4.因忽視勞動(dòng)條件，削減勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施而造成事故的主要責(zé)任者； 5.因設(shè)備長(zhǎng)期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者； 6.發(fā)生事故后，不按“四不放過”的原則處理，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。,第四章 事故處理,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第二十一條 處分審批權(quán)限 1.一般事故由事故調(diào)查組提出處理建議，直屬企業(yè)批準(zhǔn)處理，報(bào)安全環(huán)保局備案； 2.重大事故由事故調(diào)查組提出處理建議，集團(tuán)公司批準(zhǔn)處理；特大事故由事故調(diào)查組提出處理建議，集團(tuán)公司批準(zhǔn)處理，報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 3.事故情節(jié)極為嚴(yán)重者，集團(tuán)公司和國(guó)家有關(guān)部門有權(quán)直接處理。,第四章 事故處理,安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理,第二十二條 直屬企業(yè)凡發(fā)生重大、特大事故或一次事故死亡人數(shù)超過集團(tuán)公司下達(dá)的年度考核指標(biāo)