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文檔簡介
1、遼寧省農(nóng)村信用社縣級聯(lián)社薪酬分配改革工作的指導(dǎo)意見(討論稿)(2007.12.7)近年來,全省農(nóng)村信用社在工資分配方面進行了許多有益的探索和嘗試,工資分配的正向激勵作用日漸突出,有力的促進了全省農(nóng)村信用社的各項事業(yè)的快速發(fā)展。但各市在工資分配方面均不同程度的顯現(xiàn)出對原有工資分配制度中行員等級工資、工資項目、津補貼標(biāo)準(zhǔn)、效益工資等規(guī)定存在理解和執(zhí)行上的偏差,造成全省各市工資分配辦法極不統(tǒng)一,甚至執(zhí)行政策較為隨意,特別是個別地區(qū)農(nóng)村信用社績效考核流于形式,吃“大鍋飯”的現(xiàn)象較為普遍,需要通過進一步深化改革工資分配制度,來不斷加以規(guī)范、完善。現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)工資政策和借鑒銀行同業(yè)有益的經(jīng)驗,并結(jié)合全省
2、農(nóng)村信用社的實際情況,就全省農(nóng)村信用社工資制度改革提出如下工作思路。一、工資分配制度改革的目的工資制度改革目的是全省統(tǒng)一基本工資制度,突出工資分配以企業(yè)經(jīng)濟效益為核心的思想,對單位和員工加大績效考核的力度,實行以崗定薪,以績定酬的激勵機制,徹底打破工資分配上的“平均主義”,使員工個人工資收入根據(jù)其貢獻(xiàn)大小能增能減,建立符合農(nóng)村信用社特點的工資分配制度,充分調(diào)動各方面的積極*,促進農(nóng)村信用社經(jīng)濟效益的提高。二、工資分配制度改革應(yīng)遵循的基本原則(一)堅持工資總額控制原則。強化工資分配總量調(diào)控,明確各級管理職責(zé)和管理方式,合理確定工資基數(shù)及工資總額增減幅度,健全完善工資分配制度體系。(二)堅持工資總
3、額增減與效益掛鉤原則??h(市、區(qū))聯(lián)社(以下簡稱縣聯(lián)社)工資總額實行“雙掛鉤”,即與評定的縣級聯(lián)社等級掛鉤,工資總額增減與年度經(jīng)營利潤增減掛鉤,實行績效工資制。(三)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。工資分配要與單位的經(jīng)營發(fā)展和整體效益的提高相適應(yīng),將單位的當(dāng)前效益和長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,將個人收入和單位利益有機結(jié)合起來,工資總額增長幅度要低于企業(yè)經(jīng)營效益增長幅度,人均工資增長幅度不高于人均利潤的增長,避免短期行為,增強企業(yè)發(fā)展后勁。(四)堅持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。實行“崗位效益工資資制”,以崗定底薪、以績定報酬,拉開工資檔次,切實解決“貢獻(xiàn)大小”、“干好干壞一個樣” 的問題,調(diào)動員工工作積極*。(五)堅持合
4、規(guī)、合法*原則。工資分配資金要合規(guī)、合法,嚴(yán)禁濫列亂支;員工工資不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(六)堅持區(qū)別對待、政策傾斜原則。工資分配向業(yè)績突出的高級管理人員傾斜,解決崗位貢獻(xiàn)與收入失衡問題;向特殊貢獻(xiàn)人員傾斜、向特殊崗位人才傾斜,對急需人才可根據(jù)市場行情定酬,解決特殊貢獻(xiàn)員工的貢獻(xiàn)與收入不相匹配、人才流失及引進人才困難問題;向艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)工作人員傾斜,解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)工作條件差、收入低、人員調(diào)整困難的問題。三、 工資分配制度改革的主要內(nèi)容(一)對原有工資制度的改革終止現(xiàn)行的行員等級工資制度、取消各單位現(xiàn)執(zhí)行的各項津補貼、取消職稱聘任及職稱與工資掛鉤的“雙軌制”模式,而改為按崗
5、定薪,以績定酬的“單軌制”模式;對各市、縣級聯(lián)社沒有執(zhí)行2003年以前國家出臺的普調(diào)工資和提高工資標(biāo)準(zhǔn)政策(提高工資標(biāo)準(zhǔn)和正常晉升)的單位,將在編員工的檔案工資空調(diào)整到位并予以封存;離、退休人員工資計發(fā)辦法、津補貼項目和待遇調(diào)整,按省勞動保障部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)工資總額管理1縣級聯(lián)社工資總額管理。縣級聯(lián)社工資總額實行年初總量控制,年終考核兌現(xiàn)的管理辦法,并隨著單位經(jīng)濟效益的增長情況逐年按3%-5%增加總額,年初由省聯(lián)社人力資源部門下達(dá)各縣級聯(lián)社全年基本工資和績效工資的計劃分配額,次年2月,省聯(lián)社統(tǒng)一對各縣級聯(lián)社績效工資進行考核分配,并對有突出貢獻(xiàn)的縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子、單位、個人進行獎勵??h
6、級聯(lián)社工資總額=基本工資+績效工資+獎勵工資。(1)縣級聯(lián)社基本工資的核定?;竟べY由省聯(lián)社人力資源部年初一次*核定,必須全額發(fā)放,保證員工的基本生活。 縣級聯(lián)社基本工資總額=2007年末在編員工工資總額縣級聯(lián)社等級系數(shù)地區(qū)系數(shù)業(yè)務(wù)崗位短期合同工工資總額。2007年末在編員工工資總額=2003年正常晉升和提高工資標(biāo)準(zhǔn)后職務(wù)工資與責(zé)任目標(biāo)津貼之和;目標(biāo)責(zé)任津貼=職務(wù)工資46。業(yè)務(wù)崗位短期合同工工資總額=全省業(yè)務(wù)崗位短期合同工平均工資2007年實有人數(shù)??h級聯(lián)社等級系數(shù)根據(jù)縣級聯(lián)社被評定的等級確定工資系數(shù)。地區(qū)系數(shù)=該縣級聯(lián)社所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)(全省各縣級聯(lián)社所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)之和77)。(2)
7、縣級聯(lián)社績效工資的核定??h級聯(lián)社按年初核定的績效工資總額計劃預(yù)發(fā)50%,次年2月按實際經(jīng)營情況根據(jù)績效考核千分制評比辦法進行考核評定,最終確定縣級聯(lián)社績效工資總額,具體考核辦法詳見績效考核評比辦法。(3)縣級聯(lián)社獎勵工資的核定。按全省縣級聯(lián)社工資總額為基數(shù),按1.5%的比例提取獎勵基金,對轄內(nèi)做出貢獻(xiàn)的縣級社領(lǐng)導(dǎo)、單位、員工進行獎勵;市聯(lián)社、市辦事處可根據(jù)所轄縣級聯(lián)社經(jīng)營情況,按轄內(nèi)各縣級聯(lián)社工資總額,不高于0.5%的比例核定追加獎勵工資額,報省聯(lián)社批準(zhǔn),省聯(lián)社由獎勵基金中列支。2.市聯(lián)社工資總額管理市聯(lián)社機關(guān)人員工資額比照省聯(lián)社同職級人員的工資確定,具體標(biāo)準(zhǔn):市聯(lián)社理事長(主任)比照省聯(lián)社副
8、主任、市聯(lián)社副主任(監(jiān)事長)比照省聯(lián)社部門負(fù)責(zé)人、市聯(lián)社部門負(fù)責(zé)人比照省聯(lián)社部門副職,市聯(lián)社部門副職比照省聯(lián)社部門助理、市聯(lián)社部門助理相當(dāng)于部門副職的80%、市聯(lián)社員工工資相當(dāng)于部門助理60%。(三)員工工資考核分配1. 縣級聯(lián)社員工工資分配。員工工資分為基本工資、效益工資兩部分。(1)基本工資?;竟べY包括基本生活費、崗位工資、工齡補貼三部分組成,每月全額向員工發(fā)放,保證員工的基本生活。其中,基本生活費按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;工齡補貼每年10元;省聯(lián)社核定縣級聯(lián)社理事長(主任),副主任(監(jiān)事長)、主任助理崗位工資合理確定,縣級聯(lián)社中層(信用社主任)以下各崗位工資由各縣級聯(lián)社自行確定
9、,對競爭下崗,轉(zhuǎn)崗專職從事市場營銷業(yè)等工作的員工不設(shè)崗位工資。對做出特殊貢獻(xiàn)的員工、特殊崗位人才、艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)員工堅持收入分配傾斜和待遇留人政策,增發(fā)特殊崗位津貼,具體標(biāo)準(zhǔn)由縣聯(lián)社根據(jù)自身情況核定,報市聯(lián)社、市辦事處審批。(2)效益工資。根據(jù)員工工作貢獻(xiàn)和工作業(yè)績考核發(fā)放,效益工資分為按職務(wù)實行浮動年薪、按崗位實行效益工資和專項獎勵三部分組成。縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的效益工資實行浮動年薪制,縣級聯(lián)社理事長(主任)效益工資最高不得超過縣級聯(lián)社轄內(nèi)員工人均效益工資的3.5倍,副主任效益工資最高不超過理事長(主任)的80%??h級聯(lián)社中層干部與機關(guān)工作人員實行崗位效益工資,依據(jù)員工本人崗位目
10、標(biāo)完成情況,由縣級聯(lián)社根據(jù)制定的考核辦法,負(fù)責(zé)考核發(fā)放。 信用社主任的效益工資由縣級聯(lián)社按信用社經(jīng)營目標(biāo)完成情況考核定,最高不得超過本社員工平均效益工資的1.8倍。達(dá)到一定業(yè)務(wù)量的分社、儲蓄所負(fù)責(zé)人的效益工資,可適當(dāng)傾斜,具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級聯(lián)社根據(jù)實際情況確定。信用社內(nèi)勤人員和后勤保障人員的效益工資,根據(jù)員工崗位目標(biāo)完成情況和工作質(zhì)量考核情況確定,實行柜員制的,內(nèi)勤人員主要按照業(yè)務(wù)量計算效益工資??蛻艚?jīng)理、業(yè)務(wù)營銷人員的效益工資,按收貸、收息、收儲業(yè)務(wù)量確定。獎勵工資的分配。各市聯(lián)社、辦事處、縣級聯(lián)社根據(jù)縣級聯(lián)社經(jīng)營指標(biāo)的完成情況,依據(jù)績效考核辦法,在提取的獎勵基金額度內(nèi),對經(jīng)營業(yè)績突出的縣級聯(lián)社
11、領(lǐng)導(dǎo)班子,基層信用社主任、有關(guān)單位和個人進行獎勵。2.市聯(lián)社機關(guān)本部員工工資分配。員工工資分為基本工資、效益工資、獎勵工資三部分。市聯(lián)社員工的工資分配辦法比照縣級聯(lián)社,分為基本工資、績效工資。根據(jù)市級聯(lián)社經(jīng)營指標(biāo)的完成情況,在提取的獎勵基金額度內(nèi),市聯(lián)社對經(jīng)營業(yè)績突出的有關(guān)部門和個人進行獎勵。省聯(lián)社對市級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門和個人進行獎勵。3.各類特殊人員工資分配(1)見習(xí)期內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生,可不參與績效考核,只發(fā)基本生活費,并給予適當(dāng)?shù)难a助?;旧钯M按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(2)異地交流任職的干部,按原任單位和新任單位的任職時間分別核定本年工資水平,低于原任單位同級人員工資水平的,
12、交流當(dāng)年按原任職務(wù)同級人員工資水平執(zhí)行,以后按新任單位核定。(3)退二線的市、縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員,原則上崗位工資為在職同職級人員的80%,效益工資為同職級人員的50%。(4)內(nèi)退員工的生活費為工改后內(nèi)退前的基本工資和內(nèi)退補貼組成,內(nèi)退補貼按轄內(nèi)員工平均效益工資的15%的計算。如本次工改后內(nèi)退生活費少于工改前,按工改前內(nèi)退生活費計發(fā)。四、 工資分配的管理(一)各市聯(lián)社、辦事處要于每年12月中旬,將本轄內(nèi)縣級聯(lián)社工資分配額度報省聯(lián)社審批后實施。(二)各市聯(lián)社、縣級聯(lián)社結(jié)合實際制定分配方案,要體現(xiàn) “區(qū)別對待、績效掛鉤、動態(tài)管理”的原則,制定科學(xué)、嚴(yán)密、操作*強的評價體系,加強績效考核,量化考核結(jié)果。(三)各市聯(lián)社、縣級聯(lián)社要明確工資發(fā)放程序,在業(yè)績考核、工資分配方案的審批、工資支付等方面加強管理,根據(jù)考核考評結(jié)果發(fā)放工資。建立完善工資臺賬,員工工資變動后應(yīng)及時建檔、歸檔。五、強化工資分配的監(jiān)督(一)強化工資分配制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。效益工資實行逐級考核管理。對各級聯(lián)社工資總額控制、工資分配兌現(xiàn)等情況省聯(lián)社每年進行一次檢查,對弄虛作假等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并加倍從下年度縣級聯(lián)社工資總額中扣除多發(fā)放的部分。(二)加強對市、縣兩級聯(lián)社高管人員的薪酬管理。各市聯(lián)社、縣級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)
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