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文檔簡介
1、醫(yī)院管理創(chuàng)新的基本方略,白玉,武漢理工大學管理學院 電 話E-mail: baiyu_,醫(yī)院是一種特殊的企業(yè)組織,早已不是單純的社會公益性組織,因此,其生存和發(fā)展必須要適應市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律性。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善,醫(yī)療市場已由賣方市場轉變成買方市場,醫(yī)院在觀念轉換的痛變中,正面臨生存的考驗和前所未有的發(fā)展機遇。一個醫(yī)院如果沒有經(jīng)營創(chuàng)新意識、創(chuàng)新的戰(zhàn)略及措施,就難以在激烈的市場競爭中立足,難以實現(xiàn)社會主義醫(yī)院的基本功能。 醫(yī)院管理創(chuàng)新是現(xiàn)代醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的永恒主題!,醫(yī)院管理創(chuàng)新的基本內(nèi)涵,醫(yī)院管理創(chuàng)新必須要面對的主要問題 我國醫(yī)院醫(yī)管理創(chuàng)新要面對
2、的問題是多種多樣的,但就其要方面而言,我認為主要有以下五個方面。 公平與效率問題 責任與利益問題 監(jiān)管與支撐問題 結構與均衡問題 管理效率與管理效益問題,管理創(chuàng)新是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的必然結果 管理創(chuàng)新是醫(yī)院發(fā)展的重要抓手 管理創(chuàng)新是知識經(jīng)濟條件下醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在要求,醫(yī)院管理創(chuàng)新的作用,醫(yī)院管理創(chuàng)新的內(nèi)涵,醫(yī)院管理創(chuàng)新就是指醫(yī)院管理的醫(yī)院成長發(fā)展,的管理,或者,開創(chuàng)的系統(tǒng)活動。這一概念突出強調(diào)了醫(yī)院管理創(chuàng)新應特別注意把握好以下四個基本點: 必須針對; 是對醫(yī)院; 是依醫(yī)院市場競爭優(yōu)勢的建立需要,對管理方法、方式、模式進行的一種; 是一種有活動。,醫(yī)院管理創(chuàng)新的目標,醫(yī)院管理創(chuàng)新的目標應該是:創(chuàng)建
3、以、資源、型醫(yī)為主要特征的創(chuàng)新型醫(yī)院。具體而言,就是要通過醫(yī)院管理創(chuàng)新不斷地提高醫(yī)院資源的利用率、降低成本、開發(fā)和運用先進的醫(yī)療技術、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。因此,也可以將創(chuàng)新型醫(yī)院的本質(zhì)特征歸納為:、八個字。,醫(yī)院管理創(chuàng)新的基本原則 醫(yī)院管理創(chuàng)新必須要始終堅持以人為本的基本原則。因而,正確解讀和運用人本管理原理就成為醫(yī)院管理創(chuàng)新成功與否的關健。 人本管理原理的正確解讀 欲讀懂人本管理,我們必須要從醫(yī)院這個特殊的企業(yè)的企字的變異與拆分說起。,問題:這里的三個?是?對醫(yī)院實施人本管理原理又有什么啟示?,這里的三個人分別是指:醫(yī)院的、醫(yī)院的()、()。,因此,現(xiàn)代醫(yī)院管理必須追求!可見,人本管理必須是
4、。 即:我們必須要建立現(xiàn)代醫(yī)院管理的基本任務是發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造;必須確立維護,反對任何形式的,追求最大化的核心價值觀念!這就為現(xiàn)代醫(yī)院的管理創(chuàng)新指明了正確的方向。,現(xiàn)代醫(yī)院管理創(chuàng)新的基本思路,從醫(yī)院管理體系示意圖可以看出,醫(yī)院管理創(chuàng)新的內(nèi)客及其豐富,創(chuàng)新的空間也十分廣闊。但就主要方面而言:醫(yī)院管理創(chuàng)新可沿醫(yī)院管理理念創(chuàng)新、醫(yī)院經(jīng)營業(yè)務創(chuàng)新、醫(yī)院管理體制創(chuàng)新、醫(yī)院管理組織創(chuàng)新、醫(yī)院管理制度創(chuàng)新、醫(yī)院經(jīng)營模式創(chuàng)新等六個方面展開。其中,醫(yī)院管理理念創(chuàng)新是最重要和最緊迫的創(chuàng)新工作,也是我今天講述的重點。,醫(yī)院管理是指醫(yī)院經(jīng)營者為其運作的對象,創(chuàng)造一種環(huán)境,使之在這一環(huán)境里能充分合理地運用各種資源,并充分發(fā)揮
5、各自的潛能,從而達成預期的組織目標的一系列活動過程。 對這一概念應從以下六個方面去理解:,管理是 管理還是 管理應該是,如何理解管理的科學內(nèi)涵,將直接影響醫(yī)院管理的創(chuàng)新與運作水平。那么,什么是管理呢?,創(chuàng)新醫(yī)院管理理念,首先是做正確的事,然后才是把正確的事做正確。即先講效益,再論效率;先論目標,再論過程。 管理無常勢,業(yè)績論英雄。全社會都要建立沒有功勞就是過錯的思想!,從多快好省地建設社會主義到又好又快地建設社會主義(一塊石頭論與貓論)的反思: 一切管理都應出發(fā)于 一切管理都應歸宿于 兩點基本結論:管理的目標性闡明了現(xiàn)代醫(yī)院管理必須要確立的兩大基本觀念,即:,這一理念強調(diào)醫(yī)院管理具有鮮明的目標
6、性,管理的藝術性突出強調(diào)了管理沒有唯一解,其解的水平取決于管理者的實踐狀況;因而管理追求“滿意”解,而非追求“最優(yōu)”解(執(zhí)行中的效率論:00.1思想:過于追求完善的結果往往是00為基礎,多個0.1的積累就會實現(xiàn)1的突破,過分追求1的結果往往是0,速度比完美更重要)。 鄧小平 “讓一部分人先富起來”,“發(fā)展中的問題通過發(fā)展來解決”的思想正是上述觀點的完美體現(xiàn)!,管理的科學性:表現(xiàn)為對事物客觀內(nèi)在規(guī)律的反映; 管理的藝術性:表現(xiàn)為不同管理者對同一事物因其經(jīng)歷、所處環(huán)境、立場等的不同,會產(chǎn)生不同的認知,從而提出不同的解決方案。 管理的科學性與藝術性的正確理解 管理的科學性說明管理本身不具階級性,它是
7、人類的共同財富(管理科學的繼承性和學習性)。 管理的科學性說明管理的生命力在于不斷的創(chuàng)新。世界總是處于永恒的變化之中的,用變化的、發(fā)展的眼光認識事物是管理科學的基本要求。,這一理念說明醫(yī)院管理是科學性與藝術性的有機統(tǒng)一,讓,就是概念,決不是追求。但正是因為這個不的,才帶來了我們國人觀念的突破,帶來了國家的繁榮與發(fā)展。中國獲得了速度,是以先放棄完美為前提的。 邏輯的背后,包含的就是“”的基本思想!不斷地開展醫(yī)院管理創(chuàng)新正是對這一思想的充分體現(xiàn)。,管理層級性之本質(zhì)理解與把握 正職四不:總攬不獨攬;宏觀不主觀; 果斷不武斷;放手不撒手。 副職四不:獻策不決策;到位不越位; 超前不搶前;出力不出名。
8、相互四不:理解不誤解;補臺不拆臺; 分工不分家;交心不存心。 對下四不:用人不整人;管事不多事; 講話不多話;嚴格不嚴厲。,嚴格遵守管理的層級性就是追求醫(yī)院管理者行為的科學性和嚴謹性,從而創(chuàng)立上級信賴、同級合作、下級追隨,心情舒暢,互利共贏的醫(yī)院管理新局面。 管理者在醫(yī)院經(jīng)營的具體實際中,始終處于管理與被管理、平行協(xié)作等角色互換之中。因此,找準自已的位置,明確自已的工作職責是搞好管理工作的關健所在; 作為醫(yī)院的管理者,必須要懂得管理層級性充分體現(xiàn)在 “四個四不”準則的準確理解和運用之中。,這一理念要求醫(yī)院管理須嚴格遵循管理的層級性,高層管理者的角色與功能 雙重角色:最高決策者最高執(zhí)行者;要一手
9、抓戰(zhàn)略,一手抓執(zhí)行 力,兩手都要抓,兩手都要硬;因此應強化用人、推進、倡導、維護、 監(jiān)控的功能;應信奉狼的哲學迫使員工進化。 高層管理者的工作的基本著力點是一手抓思想,一手抓行為。這兩 個能力缺一不可,否則我們許多宏偉規(guī)劃只能是空想,在這一方面海爾 的張瑞敏為我們作了很好的詮釋。,例:張瑞敏的管理。海爾的廣 告語是:“真誠到永遠。 ” 這個理念 是張瑞敏灌輸給海爾員工的,他把 這個理念貫徹到底,表現(xiàn)出他具有 很強的灌輸思想的能力,海爾人都 會把這個理念掛在嘴上就是一個很 好的證明。 但這個理念能否化作所有海爾人的行動,還取決于以張瑞敏為代表的管理者 貫徹行為的能力。如果大家只是口頭上叫著“真誠
10、到永遠”,而行動上卻不加以實 施,那么,這個理念充其量只不過是一個空洞的口號而已。,中層管理者的角色與功能 中層管理者是管理體系的“腰”,是三明治中間的“料”; 應強化領悟、指揮、協(xié)調(diào)、判斷、創(chuàng)新的能力;應信奉螞 蟻的哲學責任才能使人進步。中層管理者的管理能力 是選撥醫(yī)院高管隊伍的基本條件,GE篩選總裁的四個標準 都是基于管理能力的要求。,要有應付急劇變化的“精力”。 能“激發(fā)活力”,就是要使機構興奮起來,能鼓勵人們?nèi)バ袆印?要有“鋒芒”,要有自信去面對棘手的問題,要說“是”或“不是”,而不是“也許”。 要實施,即要永遠兌現(xiàn)承諾,決不讓人失望。,基層管理者的角色與功能 基層管理者是直接執(zhí)行者,
11、是醫(yī)院管理活動的出 發(fā)點和終結點;應強化執(zhí)行標準、完成任務、激勵下 屬、管理現(xiàn)場的功能;應信奉鏡子哲學走出“自我 中心主義” ,始終把醫(yī)院的利益和客戶價值放在至高 無上的位置。 基層管理工作二原則:“天下難事,必做于易, 天下大事,必做于細”和“先僵化,后固化,再優(yōu)化”; 在工作方法十六字方針: “結果提前,自我退 后;鎖定目標,簡單重復。 ”,這一理念強調(diào)醫(yī)院的經(jīng)營者必須職業(yè)化 為什么醫(yī)院經(jīng)營者(醫(yī)院院長)必須要職業(yè)化?,這是醫(yī)院作為特殊的企業(yè)屬性所決定的 醫(yī)院作為特殊的企業(yè),其本質(zhì)就是追求效益(社會效益和經(jīng)濟效益)的最大化,盈利性則是對現(xiàn)代醫(yī)院的必然要求。顯然經(jīng)營醫(yī)院比經(jīng)營單純地追求營利性
12、的一般型企業(yè)要艱巨和復雜得多。眾所周知,在激烈的市場競爭中,即便我們的企業(yè)家全身心地投入到企業(yè)經(jīng)營中,而公司破產(chǎn)的事實也在每天發(fā)生!作為市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代醫(yī)院的院長,面對即將完全失去政府政策保護、非國有資本迅速進入的嚴峻形式,職業(yè)化道路是其唯一選擇。 現(xiàn)代醫(yī)院管理的復雜性迫使醫(yī)院院長職業(yè)化 現(xiàn)代 醫(yī)院管理涉及到大到醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略,小到醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生等各個方面的工作,這就使戰(zhàn)略、市場營銷、理財與成本控制、組織設計與組織行為、人力資源調(diào)配等等成為醫(yī)院院長的本質(zhì)工作。這就要求我們醫(yī)院在進行經(jīng)營者職業(yè)化創(chuàng)新過程中要特別注意處理好以下問題:,醫(yī)院經(jīng)營者醫(yī)學知識與管理學知識關系的處置 醫(yī)學知識與管理學知
13、識; 醫(yī)學知識只能使管理學知識的; 醫(yī)學知識是醫(yī)院經(jīng)營者職業(yè)化的,管理學知識是醫(yī)院經(jīng)營者職業(yè)化的。 雙重或多重教育背景并不意味著經(jīng)營者的職業(yè)化 雙重或多重教育背景只解決了; 職業(yè)化的關鍵是解決在具備上述條件基礎上能否醫(yī)院管理工作問題。 醫(yī)院經(jīng)營者職業(yè)化是對管理科學的尊重 院長應怎樣分配自已的時間?大量時用于醫(yī)療工作,對醫(yī)院管理是否負責? 國王喜歡活動 領導喜歡 責任化 院長喜歡,經(jīng)營者職業(yè)化有利益解決“看病難、看病貴”的難題 任何企業(yè)的CEO都不會讓,醫(yī)院經(jīng)營者職業(yè)化就必然會的現(xiàn)象; “看病貴”是醫(yī)院管理非職業(yè)化的突出表現(xiàn) 非職業(yè)化管理必然導致缺陷,出現(xiàn)不合理亂象,誘發(fā)等現(xiàn)象; 非職業(yè)化管理就
14、會對供應商通過醫(yī)生誘導消費產(chǎn)品行為睜一眼、閉一眼; 職業(yè)化管理可促進醫(yī)院向降低收費、諷整結構、降低成本的方向努力,并通過醫(yī)療品質(zhì)征服病患,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏局面。,創(chuàng)新醫(yī)院管理經(jīng)營業(yè)務,醫(yī)院作為特殊的企業(yè),是獨立的事業(yè)法人實體。他必須既追求社會效益,同時也追求醫(yī)院自身的經(jīng)濟效益。即醫(yī)院必須要不斷地依據(jù)市場的發(fā)展變化,調(diào)整充實產(chǎn)品(服務結構),創(chuàng)新顧客價值,延伸醫(yī)院價值鏈。經(jīng)營業(yè)務創(chuàng)新應始終堅持“:一切為了病人,為了病人的一切,為了一切的病人 ”的辦院理念,拓展“病人”的范疇。,創(chuàng)新醫(yī)學模式,拓展醫(yī)院經(jīng)營領域 創(chuàng)新顧客價值,發(fā)展醫(yī)院價值鏈 創(chuàng)新業(yè)多內(nèi)涵,適應社會變化的需求,創(chuàng)新醫(yī)療管理
15、體制,醫(yī)院管理體制的創(chuàng)新是解決我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中效率與公率、結構與均衡等現(xiàn)實問題的必然要求。醫(yī)院管理體制創(chuàng)新的基本思路主要有兩點點: 落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權 自主經(jīng)營、自主管理應設是醫(yī)院的固有權力,不容剝奪。這些權力包括: 經(jīng)營領城決策權、經(jīng)營方式選擇權; 醫(yī)院內(nèi)部機構設置權;醫(yī)院內(nèi)部機構設置權應還給醫(yī)院下放,不要要求上下對口,應以保證中心工作為前提.減少層次、精簡機構。 人力資源任用管理權。人力資源任用管理權十分廣泛,包括中基層干部的任用、薪酬設計與管理、人員的錄用與調(diào)配等。其點體創(chuàng)新方向應設是 將中層干部任免、考核權交給醫(yī)院,行政主管部門重點考核院級領導班子,班子的好壞關鍵在“班長”,因此
16、應重點管好“班長”。 對工資、獎勵進行總額控制,使醫(yī)院有權進行薪酬分配,充分調(diào)動醫(yī)院員工的積極性。 衛(wèi)生行政部門保留醫(yī)院編制管理權,將人員的錄用、調(diào)進、調(diào)出權力交給醫(yī)院,使醫(yī)院能夠根據(jù)自身可持續(xù)發(fā)展的需要,科學安排人員進出。 政府部門分流人員應根據(jù)實際能力和實際需要,由醫(yī)院自主實施聘任。,明確行政主管部門的監(jiān)督管理權 行政主管部門的監(jiān)督管理權應重點表現(xiàn)為維護公平與效率、結構與均衡上,因此,行政主管部門的監(jiān)督管理權創(chuàng)新思路是: 醫(yī)療衛(wèi)生機構的布局管理 衛(wèi)生行政部門應抓好醫(yī)療機構布局和網(wǎng)點建設,對醫(yī)療機構集中地區(qū)的大型設置配置實施審批制,防止因大型設備過多、過濫,造成過度競爭、過度消費或閑置浪費。
17、對使用率不足的設備可考慮向缺醫(yī)少藥、經(jīng)濟困難的地區(qū)實行計劃有償調(diào)配,提高醫(yī)療設備的利用效率,降低國有資產(chǎn)的無效占用或低效占用問題。 關注民生,維護市場秩序 衛(wèi)生行政部門對社會呼聲和群眾反映要及時應對,如以藥養(yǎng)醫(yī)、藥品昂貴、醫(yī)務人員責任心差等問題,應迅速調(diào)查,及時拿出解決辦法或做出必要說明,上報并公告結果,一是保證患者利益,二是就像對商業(yè)貿(mào)易中反傾銷必須應訴一樣,以維護醫(yī)院的整體形象和利益。,醫(yī)院內(nèi)部管理組織結構創(chuàng)新,醫(yī)院內(nèi)部管理組織構創(chuàng)新的基本目的,就是要提高醫(yī)院管理的組織運行效率,降低組織運行成本。 醫(yī)院內(nèi)部管理結構創(chuàng)新的方向 醫(yī)院內(nèi)部管理結構創(chuàng)新的方法 醫(yī)院業(yè)務流程創(chuàng)新的方法,醫(yī)院管理規(guī)范
18、與制度創(chuàng)新,健全各項規(guī)章制度是醫(yī)院自我約束的有效工具。并將制度作為全院職工的行為規(guī)范,特別要強化責任控制的內(nèi)容。把醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、工作指標與各級人員的切身利益掛起鉤來,嚴格獎懲。充分發(fā)揮門診部、醫(yī)務科、護理部等職能部門的作用。建立起三級質(zhì)控網(wǎng)絡,定時對各項制度的執(zhí)行情況實行監(jiān)督、檢查、監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,嚴肅處理。不斷地探索完善衛(wèi)生事業(yè)改革之路,逐步健全和完善醫(yī)院管理機制。醫(yī)院管理規(guī)范與制度創(chuàng)新應特別注意以下幾個方面。,醫(yī)院管理規(guī)范與制度創(chuàng)新要注意區(qū)別規(guī)范與制度的創(chuàng)新要求 醫(yī)院管理規(guī)范與制度創(chuàng)新要體現(xiàn)績效導向的創(chuàng)新要求 醫(yī)院激勵制度創(chuàng)新應按能讓70以上員工都有獲獎機會的設計 醫(yī)院管理規(guī)范與制度創(chuàng)新要關注風險管理制度的設計與風險管理機制,創(chuàng)新醫(yī)院經(jīng)營模式,醫(yī)院經(jīng)營模式創(chuàng)新應著力解決醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均,地區(qū)地結構等問題。為此,醫(yī)院經(jīng)營模式可朝向聯(lián)合經(jīng)營,即集團化經(jīng)營:實行強強聯(lián)
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