大學工程建設項目管理辦法模版

1、大學工程建設項目管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強我校校園工程建設項目管理，保證建設工程質量，根據(jù)國家和重慶市建設工程有關法律、法規(guī)，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱工程建設項目，是指國家、學校或者其他合法主體在我校校園內(nèi)投資新建或維修改造的建筑工程、市政工程、安裝工程等基本建設項目，以及建筑裝飾、園林、景觀、水電管網(wǎng)、臨時緊急搶險等專項工程項目和日常維修維護項目，包括工程建設項目及其相關的貨物、服務。本辦法所稱的工程建設項目管理部門，是指基建處、后勤與資產(chǎn)管理處。第三條 在學校維修、維護工作中，對于師生員工、使用部門的報修請求要做到及時回復，并嚴格辦結時限，確保工程質量。第四條 財務、監(jiān)

2、察、審計、招標采購辦公室等學校相關職能部門，以及學校授權參與的日常使用部門，其主要職責是：（一）財務處負責工程建設項目資金的管理；（二）監(jiān)察處負責工程建設項目全過程的監(jiān)督;（三）審計處負責工程建設項目經(jīng)濟審計工作;（四）招標采購辦公室負責需要招標的工程建設項目的招標工作；（五）經(jīng)學校授權參與工程建設項目的日常使用部門提出功能要求、參與設計論證與竣工驗收。第二章 工程建設項目論證及立項第五條 工程建設項目應列入學校年度計劃、財務預算并按規(guī)定辦理立項手續(xù)。正式立項前，需要進行初步勘察、概念設計、編制立項報告、編制可行性研究報告、環(huán)境評估等前期咨詢工作的，基建處、后勤與資產(chǎn)管理處應各依其職責組織充分

3、論證，提前規(guī)劃設計，為學校決策提供參考依據(jù)?；窘ㄔO項目、使用不可預見費額度在10萬元以上的專項工程項目與維修、維護項目，須按照中共*大學委員會關于執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定（試行）（*委發(fā)*1號）規(guī)定，報請學校審批立項。凡涉及重大安全隱患（如房屋排危、水管爆裂、配電設備故障等），急需緊急處理的項目，可先行組織、安排實施，再補辦立項手續(xù)。第六條 基本建設項目是經(jīng)國家或重慶市批準立項的工程建設項目。投資資金全部由學校自籌的基本建設項目采用項目核準制立項，基建處報學校審批同意后，按市教委、發(fā)改委有關核準辦法申請立項；全部或部分使用國家投資的基本建設項目采用審批制立項，基建處報學校審批同意后，按國家

4、和重慶市有關審批辦法申請立項。影響教職員工切身利益的工程建設項目立項報批前應征求教代會意見；需要提交校園建設規(guī)劃委員會審議論證的立項，按*大學校園建設規(guī)劃委員會工作規(guī)程執(zhí)行。第七條 專項工程項目是經(jīng)學校批準立項的工程建設項目。專項工程項目，由校內(nèi)各使用單位或管理單位提出申請，依其性質分別處理：涉及到基本建設項目者，送基建處進行立項審查后，按程序報學校審批立項；其余事項，送后勤與資產(chǎn)管理處進行立項審查后，按程序報學校審批立項。第八條 日常維修項目是在學校校園建設年度日常維修經(jīng)費中列支的小型（估算造價5萬元以下）工程建設項目。單項維修金額估算造價在2萬元以下的項目，由后勤與資產(chǎn)管理處及時安排小型維

5、修隊伍實施，并以派工單的形式確定立項，根據(jù)合同據(jù)實結算。單項維修金額估算造價在2萬元（含2萬元）以上5萬元（不含5萬元）以下的項目，由后勤與資產(chǎn)管理處審核，報學校分管校領導審批立項。第九條 工程建設項目的勘察、設計、監(jiān)理以及工程項目有關的咨詢服務需要單獨立項的，以及未納入年度專項工程項目的其它項目的立項，參照專項工程項目執(zhí)行。第十條 加強工作銜接，在工程建設項目年度計劃與財務預算、具體項目的立項手續(xù)上報前，基建處、后勤與資產(chǎn)管理處應相互交換資料并及時進行工作磋商，不得延誤工作；工程建設項目經(jīng)批準立項后，工程建設項目管理部門在5個工作日內(nèi)向學校紀檢監(jiān)察部門備案。第三章 工程建設項目發(fā)包第十一條

6、工程建設項目的發(fā)包活動應當堅持公開、公平、公正原則，不得將依法招標的項目化整為零或以其它方式規(guī)避招標。招標采購辦公室須會同工程建設項目管理部門做好對投標人的資格審查工作，防止虛構資質參與招投標者參與招投標.第十二條 預算造價5萬元（含5萬元）以上工程建設項目的發(fā)包應按照國家、重慶市招投標法律、法規(guī)、規(guī)章和*大學工程建設項目招標投標管理辦法進行招標發(fā)包。第十三條 預算造價5萬元以下工程建設項目的發(fā)包應按照*大學工程建設項目招標投標管理辦法和本辦法規(guī)定的立項權限審批確定。第十四條 因搶險排危、應急等特殊緊急情況造成無法事前履行以上立項和發(fā)包規(guī)定手續(xù)的，事后需一并補齊有關審批手續(xù)。第四章 工程建設項

7、目合同管理第十五條 工程建設項目合同包括所有與建設項目相關的合同、協(xié)議等。合同中，務須約定中標人虛構資質參與招投標、違法轉包、違反建設工程質量與廉政管理規(guī)定的處罰的協(xié)議內(nèi)容。第十六條 工程建設項目合同審簽按學校有關規(guī)定及*大學合同管理辦法執(zhí)行；合同價在2萬元（不含2萬元）以下的小項目，學校授權工程建設項目管理部門簽署合同。第十七條 合同簽訂各參與部門按照*大學合同管理辦法的規(guī)定履行各部門職責，對合同文本實行檔案管理。校長辦公室（正式合同一份，修改會簽合同原件）；財務處（正式合同一份）；工程建設項目管理部門（正式合同一份，修改會簽合同復印件，副本叁份）；審計處（合同副本一份）；監(jiān)察處（合同副本一

8、份）；招標采購辦（合同副本一份）。第十八條 工程建設項目合同簽訂后，由工程建設項目管理部門履行工程管理義務，行使工程管理權力，組織工程竣工驗收，督促施工單位完成工程竣工結算資料，組織應當移交的建設項目妥善移交。第五章 工程建設項目勘察設計 第十九條 工程建設項目管理部門負責組織項目的勘察設計、審查和報批等工作。 第二十條 工程建設項目管理部門應當向勘察設計單位提供與工程建設項目有關的原始資料和基本數(shù)據(jù)；委托設計前，應依據(jù)批準的立項文件及項目建議書或可行性研究報告中相關要求編制設計委托書。 第二十一條 工程設計原則上應按方案設計、初步設計、施工圖設計三個步驟進行，可以不做初步設計的項目必須符合國

9、家和重慶市的有關規(guī)定。 第二十二條 設計單位完成每一步設計成果后，工程建設項目管理部門負責及時向學校和政府有關部門報批，重大建設項目應提交校園建設規(guī)劃委員會進行審議論證。施工圖設計一經(jīng)批準，一般情況不作設計變更，確實需要設計變更的，應按原審批程序進行。在施工圖設計報批前，工程建設項目管理部門務必征求和考慮使用單位的意見。 第二十三條 在工程項目的初步設計和施工圖設計階段，工程建設項目管理部門應督促設計單位做好工程項目投資的概預算工作，及時審核分析，為造價控制和招標工作提供依據(jù)。第六章 工程建設項目施工管理 第二十四條 工程建設項目管理部門負責按照重慶市關于建設工程開工的有關規(guī)定，做好工程開工的

10、一切準備工作，并按有關規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)和質量監(jiān)督手續(xù)。第二十五條 工程建設項目管理部門應對每個項目指派兩名甲方現(xiàn)場代表，負責工程項目現(xiàn)場情況摸排、施工準備、現(xiàn)場管理及協(xié)調工作，參與項目全過程管理。同時，學校對基本建設項目實行監(jiān)理制度，委托具有相應資質的工程監(jiān)理單位對項目進行監(jiān)理，要求監(jiān)理單位嚴格按照國家標準、規(guī)范監(jiān)理工程項目。第二十六條 施工過程中，工程建設項目管理部門會同監(jiān)理單位根據(jù)合同對整個項目實行投資、質量、安全、進度的管理和控制，組織中間驗收，并做好與項目相關部門的協(xié)調工作，監(jiān)督施工單位按照合同、施工圖及相應的技術標準和規(guī)范施工。 第二十七條 工程建設項目應嚴格按照審定的設計圖紙和

11、有關規(guī)范標準施工，不準隨意變更建設標準及建設內(nèi)容。對確需產(chǎn)生工程變更的項目，應由項目參建各方簽署有關變更資料，承擔相應職責，并應進行經(jīng)費測算，由工程建設項目管理部門完善簽證程序及報批手續(xù)。工程變更形成的經(jīng)濟簽證單的審批權限如下：(一)一次性簽證預算在5千元以內(nèi)的，由工程建設項目管理部門召集施工、監(jiān)理、設計單位研究確定，但簽證預算累計超過2萬元以上（含2萬元）以后，按第（二）款規(guī)定執(zhí)行；(二)一次性簽證預算在5千元以上（含5千元）2萬元以下的，由工程建設項目管理部門召集預結算科及施工、監(jiān)理、設計單位審簽后，報工程建設項目管理部門處務會研究確定，但簽證預算累計超過5萬元以上（含5萬元）以后，按第（

12、三）款規(guī)定執(zhí)行；(三)一次性簽證預算在2萬元以上（含2萬元）5萬元以下的，報學校分管領導審批確認；(四)一次性簽證預算在5萬元（含5萬元）以上的，經(jīng)分管領導審查后報請學校校長審批確認。所有變更增加經(jīng)費之和超總投資15%的項目，需重新報學校補充立項；如果還需報政府行政主管部門補充立項的，應按規(guī)定履行補充立項審批手續(xù)。第七章 工程建設項目貨物管理第二十八條 工程建設項目材料、設備等承包范圍內(nèi)的貨物一般由承包單位自行采購。施工合同中規(guī)定由建設單位采購的按照*大學采購管理辦法規(guī)定的程序采購。第二十九條 由承包單位自行采購的材料、設備所用品牌、價格，應盡量在招標文件中明確，采用同期重慶市造價信息中的材料

13、、設備，下浮比例在招標文件和合同中約定；重慶市造價信息缺項時，要求施工單位提前報送缺項材料、設備清單（包括價格、品牌、型號等），由學校建設項目管理部門按照學校有關規(guī)定確認后執(zhí)行。未經(jīng)招標采購辦公室審核和報請學校同意，工程建設項目管理部門不得同意承包單位自行變更招標文件所確定的品牌、價格。第三十條 需要提供樣品的工程材料、設備，工程建設項目管理部門和監(jiān)理單位負責通知施工單位根據(jù)設計要求及規(guī)格、品牌、技術指標等相關要求，在采購前提供擬選產(chǎn)品的樣品。工程建設項目管理部門牽頭組織施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等共同選定樣品，并由工程建設項目管理部門負責留樣封存，作為現(xiàn)場驗貨的標準。第三十一條 貨物進場時

14、，供貨單位出具貨物的出廠合格證、備案證、試驗報告等相關技術文件和資料，工程建設項目管理部門和監(jiān)理單位對照樣品驗貨，嚴格執(zhí)行合同約定和國家相關標準。第三十二條 施工過程中，工程建設項目管理部門應責成監(jiān)理單位要對投入使用的材料、設備進行全程監(jiān)督，可隨時抽樣檢查并對抽檢結果記錄備案。發(fā)現(xiàn)不合格的材料、設備，立即責令停止使用并做返工處理。第八章 工程建設項目驗收及移交第三十三條 工程建設項目管理部門會同監(jiān)理單位負責組織各個工程環(huán)節(jié)的驗收，對隱蔽工程進行檢查監(jiān)督，確保工程質量。第三十四條 工程建設項目按設計要求完成施工后，由施工單位按照竣工驗收和備案制度，整理各類技術資料，5個工作日內(nèi)向工程建設項目管理

15、部門和監(jiān)理單位提交竣工報告。第三十五條 工程建設項目管理部門收到工程竣工報告后，5個工作日內(nèi)組織質量監(jiān)督部門、工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收，紀檢監(jiān)察部門應派人員監(jiān)督驗收過程。所有工程建設項目的竣工驗收，必須有后勤與資產(chǎn)管理處、基建處、使用部門共同參加。第三十六條 工程竣工驗收應當符合國家、重慶市和學校的有關規(guī)定。竣工驗收后，工程建設項目管理部門負責逐項辦理消防、環(huán)保、規(guī)劃、防雷、節(jié)能、檔案等專項驗收工作。所有驗收工作完成后，工程建設項目管理部門應及時向建設行政主管部門或學校檔案館移交工程建設項目檔案，完成工程竣工備案工作。第三十七條 工程竣工后，工程建設項目管理部門應根據(jù)學

16、校的總體安排，由甲方代表負責及時與后勤與資產(chǎn)管理處辦理房屋移交手續(xù)，移交房屋鑰匙，由后勤與資產(chǎn)管理處合理安排房屋投入使用，并配合財務處、后勤與資產(chǎn)管理處辦理工程決算和資產(chǎn)入賬等相關事項。工程建設項目移交后，涉及房屋使用性質和建筑外立面發(fā)生改變的，應征求建設主管部門的意見。第九章工程建設項目結算及工程款支付 第三十八條 工程建設項目管理部門應要求承包人在工程建設項目施工全部過程中每月提交經(jīng)監(jiān)理簽署后的工程進度情況及工程完成情況報表，并逐項予以核實，以此作為撥付工程款的依據(jù)。第三十九條 工程建設項目進度款由工程建設項目管理部門根據(jù)工程項目進度，按合同約定支付。工程竣工后，承建單位應按合同要求編制工

17、程竣工結算資料及簽署結算審核承諾書送基建處，按學校相關規(guī)定進行工程結算工作。第四十條 學校對工程建設項目結算采用審核審計兩審制，日常維修項目由后勤與資產(chǎn)管理處負責審核，基本建設項目和專項工程項目由基建處負責審核，審計處負責工程結算審計。第四十一條 工程建設項目的結算，基建處或后勤與資產(chǎn)管理處收到工程結算資料后，應在合同約定時間內(nèi)完成審核工作。完成結算審核后，7個工作日內(nèi)將結算審核報告書送財務處，按合同約定辦理支付結算審核后的工程款；將合法真實完整的工程結算資料送審計處進行工程審計，審計處按建設工程合同約定條款和國家關于審計的有關規(guī)定開展審計工作。審計結束后按合同支付工程審計后的工程款。未納入兩

18、審制的工程項目除外。第四十二條 工程竣工結算完成后，財務處應及時辦理工程決算。第四十三條 工程款支付程序如下：(一) 工程建設項目管理部門應根據(jù)工程合同、招投標書、計算審計報告等資料，提出工程價款支付意見，并對應付款項、收款單位及賬戶進行初審后，報財務處；(二) 財務處負責對工程款支付依據(jù)進行審核；(三) 財務處審核無誤后報校長辦公室，經(jīng)分管校領導審批后執(zhí)行；（四）須報校長審批的，經(jīng)分管校領導審核后報校長審批后執(zhí)行。工程建設項目質保期滿后，甲方代表負責督促施工單位回訪并經(jīng)使用單位確認無質量問題后，按合同辦理退質保金手續(xù)。第十章 附 則第四十四條 工程建設項目管理部門及相關管理人員嚴格執(zhí)行本辦法，項目管理工作規(guī)范，項目質量優(yōu)良，造價控制好的，可按規(guī)定報請學校予以獎勵；違反和拒不執(zhí)行本辦法的，責令其改正，并扣罰