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1、授權(quán)管理制度第一章 總則第一條 為加強(qiáng)投資管理中心(有限合伙)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)授權(quán)管理,根據(jù)中華人民共和國(guó)證券投資基金法、私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法、私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引、(其他適用法規(guī))等法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件及相關(guān)監(jiān)管要求制定本制度。第二條 本制度中的授權(quán)控制貫穿于本中心資金募集、投資研究、投資運(yùn)作、運(yùn)營(yíng)保障和信息披露等主要環(huán)節(jié)的始終。第三條 中心參照法人治理結(jié)構(gòu)的要求,在中心范圍內(nèi)實(shí)行逐級(jí)授權(quán)管理制度。授權(quán)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確。第四條 中心實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的經(jīng)營(yíng)體制,中心各部門(mén)必須在被授予的權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),嚴(yán)禁越權(quán)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。第五條 中心授權(quán)按所授
2、權(quán)限性質(zhì)分為基本授權(quán)和特別授權(quán)兩種?;臼跈?quán)是指授權(quán)人對(duì)被授權(quán)人開(kāi)展常規(guī)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)權(quán)限的規(guī)定。特別授權(quán)是基本授權(quán)之外的授權(quán)事項(xiàng)。第六條 中心對(duì)各部門(mén)授予各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限采取如下原則:(一)在法定經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),對(duì)中心各部門(mén)實(shí)行分級(jí)授權(quán)、權(quán)責(zé)一致的原則;(二)根據(jù)中心各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)、職責(zé)履行情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、授權(quán)制度執(zhí)行情況,及時(shí)調(diào)整授權(quán)。第七條 中心授權(quán)管理部門(mén)為行政人事部,為明確中心經(jīng)營(yíng)中的責(zé)權(quán)關(guān)系,中心管理層人員的授權(quán)書(shū),均應(yīng)交中心行政人事部存檔保管。第二章 授權(quán)形式及內(nèi)容第八條 基本授權(quán)可采取書(shū)面授權(quán)、郵件授權(quán)、電話錄音授權(quán)形式,基本授權(quán)內(nèi)容以中心的各項(xiàng)規(guī)章制度予以確定。特別授權(quán)應(yīng)
3、采用書(shū)面授權(quán)形式,授權(quán)內(nèi)容以授權(quán)委托書(shū)予以確定,特別授權(quán)需經(jīng)授權(quán)人蓋章簽字后方可生效,若被授權(quán)人對(duì)授權(quán)事宜或內(nèi)容有異議的,可向授權(quán)人提出意見(jiàn),由授權(quán)人做出決定。規(guī)章制度的范圍包括各類(lèi)會(huì)議紀(jì)要、管理制度、操作流程以及中心各部門(mén)依中心授權(quán)而制定的各種規(guī)定、規(guī)則等。第九條 中心各部門(mén)在權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)時(shí),須受中心規(guī)章制度的制約。第十條 授權(quán)委托書(shū)包括如下內(nèi)容:(一)被授權(quán)單位全稱(chēng)和主要負(fù)責(zé)人姓名;(二)授權(quán)權(quán)限范圍;(三)授權(quán)有效期限;(四)授權(quán)單位全稱(chēng)及主要負(fù)責(zé)人姓名;(五)授權(quán)事項(xiàng)及限制性要求;(六)其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。第十一條 授權(quán)原則上不允許轉(zhuǎn)授權(quán),如需進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)的,按特別授權(quán)程序處理。第三章
4、 授權(quán)流程第十二條 各項(xiàng)規(guī)章制度制定時(shí),由風(fēng)控合規(guī)部參與審閱,并提出權(quán)限分配方面的審核意見(jiàn)。第十三條 中心對(duì)各部門(mén)的基本授權(quán),應(yīng)由中心風(fēng)控合規(guī)部定期或不定期進(jìn)行評(píng)估檢查,定期一般為一年,同時(shí)征集授權(quán)建議,該授權(quán)建議包括授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)限、行使權(quán)限的職責(zé)、被授權(quán)人執(zhí)行授權(quán)的基本情況及評(píng)價(jià)等。第十四條 中心風(fēng)控合規(guī)部根據(jù)業(yè)務(wù)制度檢查和匯總的各授權(quán)建議,制定報(bào)告建議書(shū),并向有關(guān)部門(mén)發(fā)送報(bào)告建議書(shū),有關(guān)部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告建議書(shū)后十日內(nèi),報(bào)經(jīng)中心分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后返回中心風(fēng)控合規(guī)部,由風(fēng)控合規(guī)部統(tǒng)一報(bào)總經(jīng)理審批通過(guò)。第十五條 若需要修改規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程的,行政人事部門(mén)應(yīng)根據(jù)合伙人會(huì)議意見(jiàn)在十五日內(nèi)做出修改。
5、第十六條 特別授權(quán)由行政人事部門(mén)臨時(shí)申請(qǐng),中心在收到申請(qǐng)后五日內(nèi)予以審核,審核通過(guò)后下發(fā)授權(quán)委托書(shū)。第十七條 中心各部門(mén)有需要特別授權(quán)的情形時(shí),行政人事部門(mén)須向中心風(fēng)控合規(guī)部申請(qǐng),經(jīng)中心風(fēng)控合規(guī)部審核后,按被授權(quán)人的申請(qǐng)制作授權(quán)委托書(shū),報(bào)中心總經(jīng)理核準(zhǔn)后,以中心名義簽發(fā)授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)由有權(quán)簽字的中心領(lǐng)導(dǎo)簽字,加蓋中心公章后生效。第十八條 授權(quán)委托書(shū)必須按中心統(tǒng)一要求的格式制作,一式兩份,由授權(quán)人、被授權(quán)人分別保存,定期歸檔。第十九條 基本授權(quán)的有效期限在中心規(guī)章制度的有效期間內(nèi),生效日以各項(xiàng)規(guī)章制度頒布為準(zhǔn)。特別授權(quán)的有效期由授權(quán)人根據(jù)授權(quán)事項(xiàng)辦理的時(shí)間確定,原則上最長(zhǎng)不超過(guò)一年。第二
6、十條 如發(fā)生下列情況之一,授權(quán)人有權(quán)在授權(quán)有效期內(nèi)調(diào)整直至撤銷(xiāo)授權(quán):(一)被授權(quán)人發(fā)生重大越權(quán)行為;(二)被授權(quán)人在授權(quán)范圍內(nèi)違反有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程,以致造成重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);(三)需要被授權(quán)人修改規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程而未能修改;(四)風(fēng)險(xiǎn)控制能力顯著減弱、出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)事故;(五)國(guó)家進(jìn)行政策性調(diào)整、經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化,需要對(duì)權(quán)限進(jìn)行調(diào)整時(shí);(六)授權(quán)事項(xiàng)改變或不存在;(七)被授權(quán)人、負(fù)責(zé)人失職造成重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和損失;(八)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和管理制度發(fā)生重大調(diào)整;(九)其他需要調(diào)整權(quán)限的情況。第二十一條 發(fā)生下列情況之一,授權(quán)終止:(一)實(shí)行新的授權(quán)制度或辦法;(二)授權(quán)權(quán)限被撤銷(xiāo);(三)被授權(quán)人
7、發(fā)生分立、合并或被撤銷(xiāo)、被更名;(四)授權(quán)有效期滿;(五)其他需要終止權(quán)限的情況。第二十二條 中心主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位人員變更時(shí),如未發(fā)生本辦法第十八條,第十九條之任一情形,則原授權(quán)書(shū)繼續(xù)有效。第四章 授權(quán)的監(jiān)督與管理第二十三條 中心各部門(mén)須定期對(duì)自身的授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,在授權(quán)有效期滿前三十日內(nèi)向中心風(fēng)控合規(guī)部報(bào)送本授權(quán)期授權(quán)執(zhí)行及風(fēng)險(xiǎn)情況的報(bào)告。第二十四條 發(fā)生超越授權(quán)或重大風(fēng)險(xiǎn)情況,各部門(mén)應(yīng)在當(dāng)日或次日迅速報(bào)告,并采取一切補(bǔ)救措施。第二十五條 中心風(fēng)控合規(guī)部將行政人事部門(mén)送來(lái)的授權(quán)實(shí)施檢查情況及時(shí)匯總,統(tǒng)一報(bào)中心總經(jīng)理。第二十六條 各被授權(quán)人須積極配合中心或上級(jí)管理部門(mén)對(duì)授權(quán)制度執(zhí)
8、行情況的檢查。第二十七條 被授權(quán)人超越授權(quán)人的授權(quán)范圍,由此產(chǎn)生的責(zé)任由被授權(quán)人承擔(dān)。第二十八條 授權(quán)委托書(shū)是被授權(quán)人對(duì)外證明其管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)限的法律文件,可對(duì)外出示或提供復(fù)印件。如因業(yè)務(wù)需要必須提供授權(quán)委托書(shū)原件的,被授權(quán)人可以向授權(quán)人申請(qǐng)另行簽發(fā)。第二十九條 中心各部門(mén)必須妥善保管授權(quán)委托書(shū),有效期的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定存放部門(mén),失效的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)按有關(guān)文檔管理辦法妥善保管。第三十條 授權(quán)提前終止的,被授權(quán)人必須及時(shí)將授權(quán)委托書(shū)退回授權(quán)人,中心留存的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)根據(jù)有關(guān)文檔管理制度妥善保管。第五章 罰則第三十一條 對(duì)被授權(quán)人發(fā)生違反本辦法規(guī)定及有關(guān)授權(quán)書(shū)條款、未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范
9、圍從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與管理的行為認(rèn)定,由中心風(fēng)控合規(guī)部進(jìn)行,并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)送中心領(lǐng)導(dǎo)。第三十二條 對(duì)被授權(quán)人違反本辦法規(guī)定及相應(yīng)的授權(quán)委托書(shū)有關(guān)條款,發(fā)生未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的行為,中心將根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管部門(mén)規(guī)章、中心相關(guān)制度及本辦法規(guī)定,視情節(jié)輕重對(duì)被授權(quán)人給予相應(yīng)的處罰,并追究其主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪的,則送交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十三條 對(duì)被授權(quán)人違反本辦法規(guī)定及相應(yīng)的授權(quán)委托書(shū)有關(guān)條款,發(fā)生未經(jīng)授權(quán)或超越授權(quán)范圍從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的處罰分為經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和其他處理,具體按照中心其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本辦法及各授權(quán)委托書(shū)中未涉及的事項(xiàng),被授權(quán)人須按照中心或監(jiān)管部門(mén)下發(fā)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行,在營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第六章 附 則第三十五條 本制度由風(fēng)控合規(guī)部負(fù)責(zé)制定、修訂與解釋?zhuān)局贫任幢M事宜,按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十六條 本制度經(jīng)合伙人會(huì)議審批通過(guò),發(fā)布之日起施行。附
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