《人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)》課件3.ppt

1、第三單元 發(fā)展社會(huì)主義民主政治 第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度 第1框題人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān),課 標(biāo) 要 求,1理解人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和職權(quán)。(重點(diǎn)、難點(diǎn)) 2了解人民代表的法律地位、產(chǎn)生、任期。 3理解人大代表的權(quán)利和義務(wù)。(重點(diǎn)),一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),基 礎(chǔ)預(yù) 覽,1人民如何行使管理國(guó)家的權(quán)力。 廣大人民通過(guò)_選出人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由_產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。 2人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。 (1)全國(guó)人民代表大會(huì)。 性質(zhì)、地位：全國(guó)人民代表大會(huì)是_機(jī)關(guān)，在我

2、國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于_。,民主選舉,權(quán)力機(jī)關(guān),最高國(guó)家權(quán)力,最高地位,基 礎(chǔ)預(yù) 覽,職權(quán)：全國(guó)人民代表大會(huì)行使最高_(dá)、最高決定權(quán)、最高_(dá)、最高監(jiān)督權(quán)。 與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系：其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它_，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它_。 常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使全國(guó)人大的_。 注意：全國(guó)人大：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 全國(guó)人大常委會(huì)部分職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。,立法權(quán),任免權(quán),產(chǎn)生,監(jiān)督,部分職權(quán),基 礎(chǔ)預(yù) 覽,(2)地方各級(jí)人民代表大會(huì)。 性質(zhì)、地位：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)_機(jī)關(guān)。 職權(quán)：本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題，都由它討論決定，并由

3、它監(jiān)督實(shí)施(立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán))。 與全國(guó)人大的關(guān)系：地方各級(jí)人民代表大會(huì)與全國(guó)人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的_。,國(guó)家權(quán)力,完整體系,基 礎(chǔ)預(yù) 覽,人大代表聯(lián)系群眾 為了將更多群眾呼聲帶上“兩會(huì)”，近年來(lái)，部分全國(guó)人大代表廣辟途徑，通過(guò)QQ、微博等多種新方式征集民意。有人大代表在談到自己開(kāi)通微博征求民意時(shí)說(shuō)：“人大代表只有很好地代表人民，才能不負(fù)重托?！?結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)人大代表廣辟途徑，強(qiáng)化同選民溝通的認(rèn)識(shí)。,人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由人民民主選舉產(chǎn)生，代表人民直接行使管理國(guó)家的權(quán)力。人大代表代表人民的利益和意志，在工作中，必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取

4、和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。只有這樣，人大代表才能很好地代表人民，才能不負(fù)重托。,基 礎(chǔ)預(yù) 覽,二、肩負(fù)著人民的重托,基 礎(chǔ)預(yù) 覽,1人大代表的法律地位：人民代表大會(huì)代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的_。 2人大代表的產(chǎn)生：我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由_選舉產(chǎn)生。 3人大代表的權(quán)利和義務(wù)。 (1)權(quán)利：人大代表享有_、表決權(quán)、_和_。 (2)義務(wù)： 協(xié)助_的實(shí)施。,組成人員,民主,審議權(quán),提案權(quán),質(zhì)詢權(quán),憲法和法律,基 礎(chǔ)預(yù) 覽,密切聯(lián)系群眾、聽(tīng)取和反映人民群眾的_和_，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。 接受_。,意見(jiàn),要求,人民監(jiān)督,基 礎(chǔ)預(yù) 覽,2014年全國(guó)“

5、兩會(huì)”網(wǎng)友最關(guān)注的三個(gè)問(wèn)題 2014年3月3日下午3時(shí)許，全國(guó)人民代表大會(huì)第十二屆二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，這預(yù)示著今年的“兩會(huì)”正式拉開(kāi)了序幕。對(duì)于全國(guó)“兩會(huì)”，全國(guó)網(wǎng)友最關(guān)注的是哪三個(gè)問(wèn)題呢？經(jīng)調(diào)查，被網(wǎng)友排在前三甲的問(wèn)題依次是：第一，反腐??；第二，民生；第三，改革。,基 礎(chǔ)預(yù) 覽,假設(shè)你是人大代表，你如何幫助解決全國(guó)網(wǎng)友最關(guān)注的三個(gè)問(wèn)題呢？,人大代表要積極行使職權(quán)。人大代表作為國(guó)家權(quán)力的直接行使者，代表人民在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家的權(quán)力，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。就全國(guó)網(wǎng)友最關(guān)注的三個(gè)問(wèn)題，人大代表要切實(shí)履行人大代表的義務(wù)，密切聯(lián)系群眾，督促政府解決群眾

6、面臨的問(wèn)題。,基 礎(chǔ)預(yù) 覽,一、全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的人民代表大會(huì),要 點(diǎn)突 破,1區(qū)分與人民代表大會(huì)的幾組關(guān)系。 (1)區(qū)分“最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“權(quán)力機(jī)關(guān)”。 前者特指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者則指人民代表大會(huì)，包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。 (2)區(qū)分“權(quán)力機(jī)關(guān)”和“立法機(jī)關(guān)”。 二者不能等同。我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，而地方各級(jí)人民代表大會(huì)只是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。,要 點(diǎn)突 破,(3)區(qū)分“人民代表大會(huì)制度”與“人民代表大會(huì)”。 前者是一種制度，是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體；后者是我國(guó)人民

7、行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。,要 點(diǎn)突 破,例1十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告，依法選舉和任命了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。由此可見(jiàn)() 我國(guó)人大實(shí)行民主集中制原則人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)全國(guó)人大決定國(guó)家的一切事務(wù)其他國(guó)家機(jī)關(guān)必須對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé) ABCD,本題考查對(duì)人大及人大代表的認(rèn)識(shí)。人大代表具有提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，公民具有選舉權(quán)，錯(cuò)；全國(guó)人大具有依法決定國(guó)家和社會(huì)的重大事項(xiàng)的權(quán)利，并不是國(guó)家的一切事務(wù)，錯(cuò)；我國(guó)人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則，其他機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。,B,要 點(diǎn)突 破,要 點(diǎn)突 破,2正確區(qū)分人民代表大會(huì)的四項(xiàng)職權(quán)。,

8、要 點(diǎn)突 破,特別提示：要注意區(qū)分“立法權(quán)”和“決定權(quán)”。 立法權(quán)：與法律的制定、修改、廢除有關(guān)的決定，就是立法權(quán)。決定權(quán)：關(guān)于國(guó)家大政方針(預(yù)算或重大事項(xiàng))、規(guī)劃、計(jì)劃等的通過(guò)，就是決定權(quán)。,要 點(diǎn)突 破,例2目前，我國(guó)的立法重點(diǎn)由制定新法轉(zhuǎn)到修訂舊法、抓緊配套方面。2012年國(guó)務(wù)院計(jì)劃完成“商標(biāo)法修訂草案”等33項(xiàng)法律的起草、修訂，并提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)審議。這表明() A國(guó)務(wù)院行使構(gòu)建法律體系的職能 B全國(guó)人大可以委托國(guó)務(wù)院行使立法權(quán) C國(guó)務(wù)院可以對(duì)所有法律進(jìn)行修改 D立法權(quán)由全國(guó)人大及其常委會(huì)行使,本題以國(guó)務(wù)院起草、修訂多項(xiàng)法律，并提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)審議為背景，考查有關(guān)我國(guó)立法權(quán)

9、的相關(guān)知識(shí)。我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，且立法權(quán)不能委托其他國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院只能制定和修改行政性法規(guī)，并報(bào)全國(guó)人大及常委會(huì)備案，不能對(duì)所有法律進(jìn)行修改。故選D項(xiàng)。,D,要 點(diǎn)突 破,二、正確認(rèn)識(shí)人大代表,要 點(diǎn)突 破,1人大代表的法律地位：人民代表大會(huì)的代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國(guó)人大的代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人大的代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。 2人大代表的產(chǎn)生和任期。 (1)人大代表產(chǎn)生方式：民主選舉產(chǎn)生。(直接和間接),要 點(diǎn)突 破,(2)任期：各級(jí)人大代表每屆任期為五年。 3人大代表的權(quán)利。 人大代表的職權(quán)包括審議權(quán)(審議各項(xiàng)議案)、表決

10、權(quán)(表決各項(xiàng)決定)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。 4人大代表的義務(wù)。 人大代表由人民選舉產(chǎn)生，代表人民在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家的權(quán)力。人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。,特別提示：要正確區(qū)分人大代表的權(quán)利和人民代表大會(huì)的權(quán)利。 (1)人大代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。其中，提案權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序，向人民代表大會(huì)提出議案；質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)。 (2)人民代表大會(huì)的權(quán)利：立法權(quán)、決定權(quán)、任免

11、權(quán)、監(jiān)督權(quán)。,要 點(diǎn)突 破,要 點(diǎn)突 破,例3(2014江蘇高考)2014年3月，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上作的政府工作報(bào)告，經(jīng)代表分組審議并提出修改意見(jiàn)后，在全體會(huì)議上獲得高票通過(guò)。在這里，人大代表行使的職權(quán)是() 決定權(quán)審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán) ABCD,解答本題的關(guān)鍵是區(qū)別人大代表的職權(quán)與人民代表大會(huì)的職權(quán)。人大代表的職權(quán)有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，人民代表大會(huì)的權(quán)利有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。題中設(shè)問(wèn)是人大代表的職權(quán)，由此直接排除；材料中人大代表審議并表決政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)，符合題意；不符合題意。,C,要 點(diǎn)突 破,1我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，所以人民能直接行使國(guó)家權(quán)力。 分析：我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，人民代表是國(guó)家權(quán)力的直接行使者，不能說(shuō)我國(guó)人民直接行使管理國(guó)家的權(quán)力。 2國(guó)務(wù)院可以制定行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院也是立法機(jī)關(guān)。 分析：國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，可以依法制定有關(guān)行政法規(guī)，但不是立法機(jī)關(guān)。 3各級(jí)人大都能制定法律，都是立法機(jī)關(guān)。 分析：地方人大只有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，不是立法機(jī)關(guān)。地方性法規(guī)不能等同于法律。,易 錯(cuò)點(diǎn) 撥,4人民代表大會(huì)享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 分析：全國(guó)人民代表大會(huì)享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 5全國(guó)人