安全主體責(zé)任落實(shí)

1、,生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),培訓(xùn)講師：,培訓(xùn)日期：,什么是主體責(zé)任,如何落實(shí)主體責(zé)任,目錄,1,2,什么是主體責(zé)任,教學(xué)目的,1,提問：什么是主體責(zé)任？,主體責(zé)任內(nèi)容都有什么？,什么是主體責(zé)任？,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指：生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，必須履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。,主體責(zé)任內(nèi)容都有什么,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備,安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)資金保障,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,應(yīng)急管理和事故報(bào)告,教學(xué)目的,2,如何落實(shí)主體責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件企業(yè)要具備相關(guān)的生產(chǎn)資質(zhì),1,8,安全

2、生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備,設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),人員組成 職責(zé)描述 議事要求 文件公布 調(diào)整通知,2,9,安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備要求危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位,安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備,2,（一）從業(yè)人員50人以下的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員； （二）從業(yè)人員50人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于2人。,10,安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備要求其他單位,安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備,2,（一）從業(yè)人員100人以下的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者按照不低于從業(yè)人員4%的比例配備兼職安全

3、生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于1人； （二）從業(yè)人員100人以上200人以下的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員； （三）從業(yè)人員200人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,11,安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備要求注冊安全工程師,安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備,2,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位一般按照不低于安全生產(chǎn)管理人員20%的比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，但不應(yīng)少于1人。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師或者助理注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。,12,設(shè)置安全總監(jiān),安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備,2,案例1,13,突出在

4、技術(shù)過程中技術(shù)負(fù)責(zé)人的決策和指揮權(quán),安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備,2,14,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知政府相關(guān)主管部門。,安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備,2,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責(zé)要以正式文件確認(rèn)，在顯著位置公示，并報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。,15,安全生產(chǎn)責(zé)任制要全覆蓋性,3,生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員，在完成生產(chǎn)或經(jīng)營任務(wù)的同時(shí)，對保證生產(chǎn)安全負(fù)責(zé),各職能部門的人員對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),班組長、特種作業(yè)人員對其崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),所有從業(yè)人員（包括勞務(wù)人員、實(shí)習(xí)學(xué)生

5、）應(yīng)在自己本職工作范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),1,2,3,4,16,如何運(yùn)用責(zé)任制考核,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況與人員獎(jiǎng)懲、職務(wù)調(diào)整、收入分配相掛鉤,安全生產(chǎn)責(zé)任制要全覆蓋性,3,17,安全生產(chǎn)責(zé)任制,3,責(zé)任制內(nèi)容,責(zé)任范圍,考核標(biāo)準(zhǔn),公示要求,培訓(xùn)要求,18,安全生產(chǎn)責(zé)任制示例主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)責(zé)任制,3,（一）建立健全并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定、修訂并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程； （三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； （四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患； （六）組織實(shí)施本單位職業(yè)病防治

6、工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；,19,安全生產(chǎn)責(zé)任制示例主要負(fù)責(zé)人,（七）依法履行本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）的規(guī)定； （八）依法設(shè)置本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配足安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員； （九）組織制定、修訂并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； （十）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故； （十一）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況； （十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。,安全生產(chǎn)責(zé)任制,3,20,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,如何制定安全生產(chǎn)規(guī)章制

7、度,4,案例,21,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,4,安全生產(chǎn)例會(huì)制度,安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度,安全生產(chǎn)檢查制度,事故隱患排查治理制度,較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施的安全管理制度,危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,特種作業(yè)人員管理制度,領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度,勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度,安全生產(chǎn)承諾制度,1,2,3,4,5,7,8,9,10,6,22,11,12,13,14,15,17,18,19,20,16,安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度,作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度,危險(xiǎn)物品和重

8、大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度,應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度,安全生產(chǎn)檔案管理制度,安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,其他安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,4,23,制定崗位操作規(guī)程,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,4,如何與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,24,安全生產(chǎn)資金保障,安全生產(chǎn)資金范圍,5,1,2,3,4,5,6,安全技術(shù)措施工程建設(shè),安全設(shè)備、設(shè)施、工藝更新和維護(hù),安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),勞動(dòng)防護(hù)用品配備與更新,25,安全生產(chǎn)資金保障,安全生產(chǎn)資金范圍,5,7,8,9,10,11,12,安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用,安全設(shè)施、特種設(shè)備等設(shè)

9、備設(shè)施的檢測檢驗(yàn),參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備裝備和救援物資配備及應(yīng)急演練,聘請或委托第三方機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)咨詢、評價(jià)等,其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出,26,建立安全生產(chǎn)資金投入臺賬,5,安全生產(chǎn)資金保障,5,27,勞動(dòng)用品配備,5,安全生產(chǎn)資金保障,5,案例,28,安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),5,安全生產(chǎn)資金保障,5,29,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施、記錄,5,6,30,5,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),6,培訓(xùn)內(nèi)容,1,2,3,4,5,6,7,8,安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,崗位安全操作技能,安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識,生產(chǎn)安全

10、事故的防范意識和應(yīng)急措施、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、自救互救知識,生產(chǎn)安全事故案例,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),安全生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容,31,案例,5,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),6,32,主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn),5,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),6,33,特種作業(yè)人員培訓(xùn),5,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),6,特種作業(yè)及特種設(shè)備操作人員目錄 第30號令規(guī)定的特種作業(yè) 1電工作業(yè)；2焊接與熱切割作業(yè)；3高處作業(yè)；4制冷與空調(diào)作業(yè)；5煤礦安全作業(yè)；6金屬非金屬礦山安全作業(yè)；7石油天然氣安全作業(yè)；8冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)；10煙花爆竹安全作業(yè) 質(zhì)監(jiān)局規(guī)定特種設(shè)備 11鍋爐作業(yè)；12壓力容器；13電梯；14起重機(jī)械

11、；15客運(yùn)索道；16大型游樂設(shè)施；17場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 北京市規(guī)定的特種作業(yè)：有限空間作業(yè),34,關(guān)于特種作業(yè)人員案例,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),6,案例,35,安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,監(jiān)督管理體系有哪些,5,7,風(fēng)險(xiǎn)防控 體系,隱患排查治理 體系,常態(tài)化監(jiān)管 體系,36,安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”要求,安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,7,（一）綜合分析建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施，全面辨識安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害因素，編制資金投入和使用計(jì)劃，依法科學(xué)確定施工工期； （二）依法申請辦理土地使用和規(guī)劃許可，確保建設(shè)項(xiàng)目選址符合規(guī)劃要求； （三）勘察單位的勘察深度應(yīng)當(dāng)保證滿足建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工需要，為建設(shè)項(xiàng)

12、目設(shè)計(jì)、施工提供全面詳細(xì)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； （四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范編制安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，充分考慮可能影響安全與職業(yè)危害的因素，加大安全系數(shù)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人對安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)；,37,安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”要求,安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,7,（五）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，選用質(zhì)量合格的材料和設(shè)備等，并對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)； （六）監(jiān)理單位依法履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格審定參建單位和人員的資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案等，加大對隱蔽工程的監(jiān)理力度，監(jiān)督安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工并投入使用； （

13、七）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)組織安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)試；組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)嚴(yán)格驗(yàn)收安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況； （八）按規(guī)定將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等相關(guān)資料存檔，并長期保存。,38,重大危險(xiǎn)源管理,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測、評估，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，制定重大危險(xiǎn)源與屬地政府“一對一”的應(yīng)急預(yù)案， 將應(yīng)急措施告知作業(yè)人員和相關(guān)人員，并定期演練。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地（區(qū)）或者按隸屬關(guān)系向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況；及時(shí)報(bào)告新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。,安全生產(chǎn)日常

14、監(jiān)督管理,7,39,危險(xiǎn)設(shè)施、危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)作業(yè)管理要求,安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,7,40,設(shè)立公示欄,5,安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,7,41,設(shè)立公示欄,5,本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責(zé)、主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、安全防范措施等。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。 本單位隱患排查治理情況。重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。 危險(xiǎn)作業(yè)過程設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。 在安全設(shè)施、設(shè)備明顯位置設(shè)置安全標(biāo)識，明確管理責(zé)任人和安全要求

15、。 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置公告欄，公布本單位職業(yè)病防治的規(guī)章制度等內(nèi)容。 設(shè)置在工作場所的職業(yè)病危害公告欄，主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應(yīng)急救援措施，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機(jī)構(gòu)名稱等。,安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,7,42,關(guān)于氧氣、乙炔瓶 管理的案例,安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,7,案例,43,相關(guān)方管理,（一）查驗(yàn)承包、承租單位的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格； （二）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，向承包、承租單位書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求； （三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作； （四）定期檢查承包、承租單

16、位的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。,安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,7,44,安全協(xié)議,安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,7,雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍,作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理,作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理,在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,安全生產(chǎn)事故報(bào)告、配合調(diào)查處理的約定,安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲等其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容,1,2,3,4,5,6,7,45,職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理及要求,安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,7,申報(bào)職業(yè)病 危害因素,定期檢測和 日常監(jiān)測,完善職業(yè)危害 防護(hù)設(shè)施,合同告知,建立檔案,定期體檢,防護(hù)用品,46,應(yīng)急管理和事故報(bào)告,5,應(yīng)急預(yù)案編制要求,綜合預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急

17、預(yù)案 崗位應(yīng)急處置方案,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。,8,生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,47,應(yīng)急演練,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急管理和事故報(bào)告,8,48,應(yīng)急救援組織,不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員。,應(yīng)急管理和事故報(bào)告,8,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。,49,5,事故報(bào)告要求,應(yīng)急管理和事故報(bào)告,8,（一）事故發(fā)生單位； （二）事故發(fā)生的時(shí)