惠州市新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)管理暫行辦法討論稿七稿(征求意見(jiàn)稿)

1、精選文庫(kù)惠州市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則 第一條為了規(guī)范新型產(chǎn)業(yè)用地管理，增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，促進(jìn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展，以高品質(zhì)空間吸引創(chuàng)新要素加快集聚，根據(jù)國(guó)家及廣東省關(guān)于支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件精神，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本辦法。第二條 根據(jù)城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011），在城市用地分類(lèi)“工業(yè)用地（M）”大類(lèi)下，增設(shè)“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）”。在辦理用地手續(xù)和不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，土地用途表述為“工業(yè)用地（M0）”。第三條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）是指為了適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求，用于研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)

2、、中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)、科技企業(yè)孵化器及無(wú)污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的用地。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目用房包括產(chǎn)業(yè)用房和配套用房。本辦法所稱(chēng)產(chǎn)業(yè)用房指可用于研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)、科技企業(yè)孵化器及無(wú)污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能用途的用房。配套用房包括小型商業(yè)、配套人才公寓及宿舍等。第四條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）按產(chǎn)業(yè)用房使用類(lèi)型分為不可分割轉(zhuǎn)讓的新型產(chǎn)業(yè)用地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“不可分割M0”）和可分割轉(zhuǎn)讓的新型產(chǎn)業(yè)用地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“可分割M0”）。配套用房不得分割轉(zhuǎn)讓。第五條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目資格認(rèn)定實(shí)行規(guī)劃準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和主體準(zhǔn)入制度。

3、第六條 市自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）規(guī)劃準(zhǔn)入、供地審查、供后監(jiān)管及不動(dòng)產(chǎn)分割轉(zhuǎn)讓審查等相關(guān)操作指引。市商務(wù)局牽頭，會(huì)同市發(fā)改局、工信局、科技局等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、主體準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)指引、遴選方法及后期的用地項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核辦法及監(jiān)管指引、可分割轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)業(yè)用房的受讓主體資格審查指引等操作指引；并負(fù)責(zé)市級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選及準(zhǔn)入工作，有關(guān)用地選址事項(xiàng)依照法定程序報(bào)市建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組審議。各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）成立新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目聯(lián)審小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“M0聯(lián)審小組”），負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、主體準(zhǔn)入的遴選聯(lián)審工作。各縣（區(qū)）自然資源

4、部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的規(guī)劃準(zhǔn)入、用地管理、不動(dòng)產(chǎn)登記管理等工作。市級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃準(zhǔn)入工作由市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)。新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地（M0）的供后監(jiān)管由屬地鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、園區(qū)負(fù)責(zé)。第二章 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的認(rèn)定及遴選 第七條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)至少符合以下條件之一：（一）擬申請(qǐng)準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)科發(fā)火201632號(hào)文規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域；（二）擬申請(qǐng)準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目屬于廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步明確我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的通知（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函2 0 1 9 3 9 7號(hào)）明確的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第八條 申請(qǐng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的意向單位，除申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)

5、項(xiàng)目需符合本辦法第七條外，還需要符合下列條件：（一）用地單位為在惠州市登記注冊(cè)的獨(dú)立法人，企業(yè)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上，事業(yè)單位的開(kāi)辦資金500萬(wàn)元以上； （二）生產(chǎn)研發(fā)類(lèi)企業(yè)需具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及行業(yè)影響力，項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確；（三）意向用地單位在提出用地申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)豈0聯(lián)審小組出具書(shū)面承諾書(shū)，承諾項(xiàng)目在產(chǎn)后3年內(nèi)的畝均投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出、畝均稅收平均不低于當(dāng)?shù)匾?，同時(shí)承諾畝均能耗不高于當(dāng)?shù)匾蟆?各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從投資強(qiáng)度、單位產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)、單位能耗等方面規(guī)定當(dāng)?shù)匦滦彤a(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)指標(biāo)，研發(fā)類(lèi)的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的稅收貢獻(xiàn)指標(biāo)可以適當(dāng)放寬。第九

6、條符合本辦法產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、主體準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，由意向用地單位向當(dāng)?shù)豈0聯(lián)審小組提出申請(qǐng)，M0聯(lián)審小組就所申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可行性、必要性和創(chuàng)新性等進(jìn)行審查后出具書(shū)面審查意見(jiàn)。第十條 意向用地單位憑M0聯(lián)審小組的書(shū)面遴選意見(jiàn)向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)申請(qǐng)用地。當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃和土地情況，結(jié)合M0聯(lián)審小組的遴選意見(jiàn)做出用地安排。第三章 規(guī)劃管理 第十一條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的規(guī)劃，應(yīng)遵循以下原則：（一）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）應(yīng)當(dāng)優(yōu)先布局于交通便捷、配套完善的區(qū)域，如重大發(fā)展平臺(tái)、重要發(fā)展廊道、軌道交通站點(diǎn)周邊、高快速公路出入口附近等。（二）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）原則上在城市核心區(qū)、軌道交通站點(diǎn)周邊5

7、00米范圍以外選址。 （三） 鼓勵(lì)集群集聚使用新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）。連片或相鄰新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）3公頃及以上的，允許規(guī)劃為可分割M0；少于3公頃的，優(yōu)先規(guī)劃為不可分割M0，限企業(yè)自用；科技企業(yè)孵化器項(xiàng)目確需規(guī)劃為可分割M0的，需報(bào)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)同意并備案； （四）集體建設(shè)用地在符合規(guī)劃的前提下可以規(guī)劃為不可分割M0。第十二條符合城市規(guī)劃要求的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目選址意向，由意向用地單位向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門(mén)提出規(guī)劃準(zhǔn)入申請(qǐng)，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，出具選址地塊的規(guī)劃條件。項(xiàng)目選址不符合城市規(guī)劃要求但確有必要規(guī)劃為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行城市規(guī)劃調(diào)整后，由當(dāng)?shù)刈?/p>

8、然資源部門(mén)出具選址地塊的規(guī)劃條件。第十三條 除位于特殊區(qū)域內(nèi)或安全、消防等有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）容積率原則上不低于3.0。第十四條支持新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、功能適當(dāng)混合?？梢栽谛滦彤a(chǎn)業(yè)用地（M0）基礎(chǔ)上配置一定比例的配套商業(yè)辦公（B2）、配套型住宅用地（R2）和公共服務(wù)設(shè)施用地。允許多個(gè)不同功能用途地塊按一宗地整體出讓?zhuān)ㄗ诘孛娣e不得超過(guò)單宗地出讓控制上限），整體辦理規(guī)劃、國(guó)土等手續(xù)。其中：產(chǎn)業(yè)用途的計(jì)容建筑面積不得低于項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積的50%；配套用房的計(jì)容建筑面積不得超過(guò)M0項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積的30%；配套商業(yè)辦公（B2）的計(jì)容建筑面積不得超過(guò)項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積的10%；

9、配套型住宅用地（R2）的計(jì)容建筑面積不得超過(guò)項(xiàng)目總計(jì)容建筑面積的20%。配套型住宅用地（R2）地塊應(yīng)適當(dāng)集中、合理布局，與產(chǎn)業(yè)地塊既要聯(lián)系便捷又要避免相互干擾，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。第四章 用地管理 第十五條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）按供地方式分為新增用地、“三舊”用地改M0和已出讓用地轉(zhuǎn)M0三種方式。新增用地采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)出讓的，履約監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)作為出讓文件附件?！叭f”用地、已出讓用地轉(zhuǎn)M0的，可以采取協(xié)議方式出讓?zhuān)諆?chǔ)后再次供地的除外。其中已出讓工業(yè)用地轉(zhuǎn)M0不視為改變土地用途，但須辦理土地使用條件變更手續(xù)。第十六條 以新增用地方式供地的，土地出讓年限最高不得超過(guò)50年

10、。“三舊”用地改M0的，土地協(xié)議出讓年限不超過(guò)50年。已出讓用地轉(zhuǎn)M0的，按照原建設(shè)用地剩余出讓年限確定。第十七條 以新增用地方式供地的，可以參照廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知（粵府201879號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行彈性年期出讓?zhuān)部梢赃x擇出讓、租賃、先租后讓或租讓結(jié)合等方式供地。第十八條 新增M0用地的土地使用權(quán)出讓價(jià)格按照出讓時(shí)點(diǎn)同地段商服用地市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)的20，乘以該地塊的總計(jì)容建筑面積（不含需貢獻(xiàn)移交的建筑面積），并按照實(shí)際出讓年限修正后確定，且不得低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收取相關(guān)費(fèi)用之和，不低于國(guó)家、省規(guī)

11、定的土地出讓最低價(jià)。計(jì)價(jià)公式為：PC20S（N/50）其中：P為新增M0用地的土地使用權(quán)出讓價(jià)格，C為出讓時(shí)點(diǎn)同地段的商服用地市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)，S為該地塊的總計(jì)容建筑面積（不含須無(wú)償移交的建筑面積），50年為工業(yè)用地最高出讓年限，N為實(shí)際出讓年限。在新型產(chǎn)業(yè)用地（MO）基礎(chǔ)上混合配置的配套商業(yè)辦公（B2）、配套住宅用地（R2）和公共服務(wù)設(shè)施用地，按一宗地整體出讓的，土地出讓價(jià)格應(yīng)當(dāng)分別評(píng)估新型產(chǎn)業(yè)用地（MO）、配套商業(yè)辦公用地（B2）、配套住宅用地（R2）的市場(chǎng)價(jià)后合并計(jì)算。第十九條 “三舊”用地改M0的，有關(guān)標(biāo)圖建庫(kù)和改造主體、改造方案的審批按照廣東省及惠州市“三舊”改造的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！叭?/p>

12、舊”用地工改M0的，視為不改變土地用途，依據(jù)惠州市“三舊”改造用地協(xié)議出讓繳交土地出讓金辦法（惠府辦201736號(hào)），項(xiàng)目土地出讓金計(jì)收方式為：（新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下新型產(chǎn)業(yè)用地土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-現(xiàn)狀使用條件下土地使用權(quán)價(jià)格）40%，混合配置的商業(yè)辦公用地（B2）、住宅用地（R2）土地出讓金需按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)收。同一項(xiàng)目用地內(nèi)不能納入“三舊”改造范圍的部分，按照已出讓用地轉(zhuǎn)M0辦理。第二十條 已出讓用地轉(zhuǎn)M0，因土地使用條件發(fā)生變更，需要辦理核收土地出讓金的手續(xù)。土地出讓金計(jì)收方式為：新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下新型產(chǎn)業(yè)用地土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-現(xiàn)狀使用條件下土地使用權(quán)價(jià)格。按前述計(jì)收方式計(jì)算后土地出讓

13、金出現(xiàn)負(fù)數(shù)的，政府不予補(bǔ)償。第二十一條 在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在新型產(chǎn)業(yè)地塊、產(chǎn)業(yè)用房上進(jìn)行合法改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地出讓金款差額。第二十二條 對(duì)于新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目在承諾時(shí)間內(nèi)達(dá)到了各項(xiàng)考核指標(biāo)，其中年平均稅收貢獻(xiàn)率超過(guò)50%的，縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）可以用返撥不超過(guò)20%土地出讓金的方式對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主體單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條 新型產(chǎn)業(yè)用地（MO）項(xiàng)目須在出讓土地內(nèi)按不同情形無(wú)償向政府貢獻(xiàn)一定比例的土地、產(chǎn)業(yè)用房。貢獻(xiàn)比例在履約監(jiān)管協(xié)議中約定。貢獻(xiàn)的土地可以用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)或者其他公益性項(xiàng)目建設(shè)；貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)用房可以

14、用于市、縣（區(qū)）招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。第二十四條 新型產(chǎn)業(yè)用地（MO）項(xiàng)目按以下原則貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)用房（產(chǎn)業(yè)用地）產(chǎn)權(quán)歸縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）所有：（一）采用新增用地方式供應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)用地（MO），實(shí)行“一地一策”，由各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）結(jié)合地塊公開(kāi)出讓方案明確貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)用房比例。（二）采用已出讓用地轉(zhuǎn)M0、“三舊”用地改M0的方式供應(yīng)的新型產(chǎn)業(yè)用地（MO），按規(guī)劃要求貢獻(xiàn)土地或者產(chǎn)業(yè)用房，其中貢獻(xiàn)土地的比例不高于10%，貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)用房的不高于總計(jì)容建筑面積的5%，貢獻(xiàn)的土地、產(chǎn)業(yè)用房免繳該部分土地出讓金。用地單位申請(qǐng)，經(jīng)各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）審批后，可以通過(guò)補(bǔ)繳與應(yīng)貢獻(xiàn)土地、產(chǎn)業(yè)用房

15、等價(jià)的土地出讓金的形式折抵貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)用房。貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)用房面積不計(jì)入新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目可分割轉(zhuǎn)讓面積，不占用可分割轉(zhuǎn)讓比例。第五章 不動(dòng)產(chǎn)登記與分割轉(zhuǎn)讓管理 第二十五條 對(duì)于新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)，住建部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)的全流程管理中，都應(yīng)當(dāng)在相關(guān)審批備案材料和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)上注明“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目”等字樣。第二十六條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目中配置的配套商業(yè)辦公用地（B2）、配套住宅用地（R2）在新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)用房達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收前，不得分割轉(zhuǎn)讓?zhuān)膊坏米兿噢D(zhuǎn)讓。M0項(xiàng)目中配置的配套住宅用地（R2）上建設(shè)的住宅應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出售給用地單位及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈的員工，首次分割轉(zhuǎn)

16、讓后，自辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記之日起10年內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)讓。第二十七條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目建成完工后，可以統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，也可以分幢、分層辦理不動(dòng)產(chǎn)登記?？煞指頜0項(xiàng)目的部分產(chǎn)業(yè)用房允許分拆進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)荒苻D(zhuǎn)讓給用地單位所屬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，即上下游的生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。第二十八條 M0用地可分割轉(zhuǎn)讓的計(jì)容建筑面積不得超過(guò)該用地總計(jì)容建筑面積的50%。第二十九條 可分割轉(zhuǎn)讓的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目用地單位的行業(yè)資質(zhì)、銷(xiāo)售管理、預(yù)售資金監(jiān)管等參照商品房有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。用地單位可自主選擇采取預(yù)售或現(xiàn)售方式進(jìn)行銷(xiāo)售。采用預(yù)售方式的，參照商品房預(yù)

17、售款管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第三十條 用地單位有義務(wù)向受讓主體明示房屋的規(guī)劃用途、土地出讓年限、契稅、公共維修基金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)以及配套建設(shè)指標(biāo)等情況，告知受讓主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途經(jīng)營(yíng)使用不得擅自改變用途，以及辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的具體前提條件，并在認(rèn)購(gòu)書(shū)和購(gòu)房合同中與購(gòu)房人明確約定。第三十一條 產(chǎn)業(yè)用房受讓主體（含再次轉(zhuǎn)讓?zhuān)┍仨毷寝D(zhuǎn)讓方相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴、通過(guò)監(jiān)管部門(mén)的受讓主體審查且符合以下條件：（一）在惠州市內(nèi)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；（二）符合所入駐新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目的可行性報(bào)告、規(guī)劃建設(shè)和招商項(xiàng)目投資人備案的相關(guān)要求；（三）提供稅收效益承諾保證，自進(jìn)駐項(xiàng)目后年平均繳納稅收不低于3

18、00元/平方米（土地面積）。各縣（區(qū)）可以結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整各地新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)指標(biāo)。第三十二條 符合分割轉(zhuǎn)讓條件的產(chǎn)業(yè)用房單棟建筑的套內(nèi)建筑面積不得少于2000平方米。產(chǎn)業(yè)用房可以按基本單元分割，每個(gè)基本單元的套內(nèi)建筑面積不得少于300平方米。第三十三條 符合分割轉(zhuǎn)讓條件的產(chǎn)業(yè)用房，依據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)文件，以房屋基本單元進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。具體包括：（一）用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品房銷(xiāo)售管理辦法在項(xiàng)目竣工后按規(guī)定期限向市不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記。（二）產(chǎn)業(yè)用房由用地單位通過(guò)預(yù)售或現(xiàn)售方式出讓的，屬首次轉(zhuǎn)讓。用地單位與受讓主體簽訂認(rèn)

19、購(gòu)書(shū)和購(gòu)房合同后，且項(xiàng)目投資強(qiáng)度或年產(chǎn)出比通過(guò)驗(yàn)收的，可以按規(guī)定申請(qǐng)辦理首次轉(zhuǎn)讓登記。（三）產(chǎn)業(yè)用房經(jīng)首次轉(zhuǎn)讓后，由受讓主體再次出讓的，均屬二次轉(zhuǎn)讓。通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓將產(chǎn)業(yè)用房作為資產(chǎn)注入其他公司的，參照二次轉(zhuǎn)讓進(jìn)行管理。第三十四條 新型產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓后，自辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記之日起5年內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)讓。5年后轉(zhuǎn)讓的，新的受讓主體需符合本辦法第三十一條的規(guī)定。第三十五條 可分割M0項(xiàng)目辦理預(yù)售手續(xù)后，土地不得進(jìn)行抵押。由用地單位自持的產(chǎn)業(yè)用房和配套用房允許整體打包抵押。但根據(jù)物權(quán)法屬全體業(yè)主共有的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等除外。允許用地單位以自持的產(chǎn)業(yè)用房和配套用房租賃合同辦理質(zhì)押。第六章

20、 監(jiān)管機(jī)制和措施 第三十六條 各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，配合監(jiān)管主體對(duì)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的情況、市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)情況、土地建設(shè)使用情況、分割轉(zhuǎn)讓情況、投資到位和納稅情況等，進(jìn)行多方位監(jiān)管，并建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第三十七條 建立準(zhǔn)入前出具產(chǎn)業(yè)和投資承諾、供地前出具用地承諾、簽署履約監(jiān)管協(xié)議和出具保函的全流程監(jiān)管體系。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與主體準(zhǔn)入審批后，在簽訂土地使用權(quán)出讓合同前，用地單位需提供與監(jiān)管部門(mén)簽訂的履約監(jiān)管協(xié)議，并提供不低于土地出讓金總額10%的履約保函。履約監(jiān)管協(xié)議包括但不限于產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、分割轉(zhuǎn)讓、投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)出強(qiáng)度、財(cái)政貢獻(xiàn)強(qiáng)度、違約責(zé)任、退出條款等內(nèi)容。第三十八條 新型產(chǎn)業(yè)