安全培訓(xùn)管理及相關(guān)法律法規(guī) - 2012.11.2改

1、安全培訓(xùn)管理及相關(guān)法律法規(guī),主講:侯紅霞 高級講師 全國優(yōu)秀企業(yè)培訓(xùn)師 注冊安全工程師 Email:hhx937365,中國煤炭工業(yè)環(huán)保安全培訓(xùn)中心,主要內(nèi)容,一,安全培訓(xùn)管理,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定(3號令),特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(30號令),師資管理,檔案管理,5,安全生產(chǎn)培訓(xùn)：以達(dá)到安全生產(chǎn)為目的而進(jìn)行的職業(yè)教育和訓(xùn)練，是提高勞動者安全意識和安全技術(shù)水平的重要途徑，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，更是企業(yè)提高安全管理水平的重要手段。 為什么安全培訓(xùn)?,安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。國家高度重視安全培訓(xùn)工作，出臺了安全培訓(xùn)管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)

2、定等專門針對安全培訓(xùn)工作的規(guī)范性文件。當(dāng)前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作一般都委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來完成，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理水平和安全機(jī)構(gòu)教師的素質(zhì)等成為影響安全培訓(xùn)效果的至關(guān)重要的因素。,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國有一、二、三、四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)8000多個(gè)，需要取得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資格證書的教師60多萬。 山東?。憾壱陨厦旱V培訓(xùn)機(jī)構(gòu)8家（一級1家，二級7家）。,安全培訓(xùn)現(xiàn)狀,1、對安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識不到位。 沒有納入總體工作部署、重生產(chǎn)輕培訓(xùn)、培訓(xùn)計(jì)劃不落實(shí)、“三項(xiàng)人員”送培不及時(shí)、無證上崗、新工人不培訓(xùn)下井作業(yè) 2、安全培訓(xùn)質(zhì)量不高。 靠培訓(xùn)創(chuàng)收、針對性不強(qiáng)、培訓(xùn)內(nèi)

3、容與實(shí)際崗位不符、教師素質(zhì)不高、教學(xué)設(shè)施簡陋、培訓(xùn)方式單一,安全培訓(xùn)現(xiàn)狀,3、培訓(xùn)教育針對性不強(qiáng)。 技能培訓(xùn)不到位、理論與現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié) 學(xué)員對安全問題重視僅停留在培訓(xùn)期內(nèi)或隨后的短時(shí) 間內(nèi)、或出現(xiàn)事故的整治期內(nèi)，時(shí)間一長，安全意識消失，又恢復(fù)到培訓(xùn)前 4、安全培訓(xùn)信息弱化。 信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、軟硬件條件缺乏、教材質(zhì)量不高、電教多媒體課件所應(yīng)具有的聲音、圖像、動畫等得不到有機(jī)融合、教師培訓(xùn)信息化素質(zhì)普遍偏低,安全培訓(xùn)現(xiàn)狀,5、安全培訓(xùn)覆蓋面不足，農(nóng)民工培訓(xùn)缺失。 農(nóng)民工占我國事故死亡人數(shù)的80%，占患職業(yè)病人數(shù) 的50%以上 6、安全培訓(xùn)監(jiān)管不到位。 注重辦班數(shù)量和人數(shù)，忽視培訓(xùn)過程管理，

4、缺課、替學(xué)、替考，安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度不完善，安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查不到位,一,安全培訓(xùn)管理,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu):是指從事以提高安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)、實(shí)際操作能力為目的的煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。,1、資質(zhì)管理,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),主要任務(wù)：抓好從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員防范與處理安全生產(chǎn)事故的能力,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離”的原則,建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理、教務(wù)管理、檔案管理、學(xué)員管理、后勤服務(wù)管理等各項(xiàng)制度,資質(zhì)證書 必須具備相應(yīng)資質(zhì) （一、二、三級） 44號令 在資質(zhì)范圍內(nèi)從事培訓(xùn) 證書不

5、得出借、出租 有效期3年（期滿前30日申請延期）,1、資質(zhì)管理,（1）注冊資金或開辦費(fèi)500萬元以上。 （2）有專職管理人員。 （3）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則。 （4）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或兼職教師，其中至少有10名具有副高級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓(xùn)考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。 （5）有固定、獨(dú)立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150m2以上。 （6）安全培訓(xùn)需要的其他條件。,1、資質(zhì)管理,（1）注冊資金或開辦費(fèi)300萬元以上。 （2）有專職管理人員。 （3）有健全的機(jī)構(gòu)章

6、程、管理制度、工作規(guī)則。 （4）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或兼職教師，其中至少有6名具有中級以上職稱并且經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。 （5）有固定、獨(dú)立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120m2以上。 （6）安全培訓(xùn)需要的其他條件。,1、資質(zhì)管理,（1）注冊資金或開辦費(fèi)100萬元以上。 （2）有專職或兼職管理人員。 （3）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則。 （4）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且

7、經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。 （5）有能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100m2以上。 （6）安全培訓(xùn)需要的其他條件。,1、資質(zhì)管理,申請資質(zhì)辦理程序,申請承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除符合以上程序外，還應(yīng)提交特種作業(yè)培訓(xùn)的師資、實(shí)操設(shè)備材料。,安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法44號令要求,煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師應(yīng)當(dāng)接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。 專職教師應(yīng)當(dāng)接受每年不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。,國家安監(jiān)總局制定： 1、安全監(jiān)督監(jiān)察人員 2、高危行業(yè) “三

8、項(xiàng)” 人員 3、從事安全生產(chǎn)工作其他人員 省級安全監(jiān)管部門制定： 1、高危行業(yè)三項(xiàng)人員以外的人員 2、其他從業(yè)人員,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須保證學(xué)時(shí)，不得借培訓(xùn)之名參觀旅游。 保證學(xué)員治安、食宿安全。 不斷提升軟硬件水平,、師資管理,煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師：是指在安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中從事煤礦安全培訓(xùn)教育的專職或兼職教師。,師資、教研,優(yōu)化結(jié)構(gòu) 專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu) 教學(xué)質(zhì)量 教學(xué)質(zhì)和量有機(jī)結(jié)合 限制授課內(nèi)容（不超過2門課）、限制授課時(shí)間（不連續(xù)授課1天以上） 聽課評教 教學(xué)觀摩 教學(xué)交流 請進(jìn)來、走出去,、師資管理,任職資格,學(xué)歷 一、二、三級機(jī)構(gòu)必須本科以上。 職稱 一級必須10名以上副高級以上、二級必

9、須6名以上中級以上、三級必須5名以上中級以上。 年限 三年以上安全專業(yè)執(zhí)教或現(xiàn)場管理、技術(shù)操作經(jīng)歷。,、師資管理,教師必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)二級以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師資格培訓(xùn)合格證”，方可從事煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)活動。 取得“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師資格培訓(xùn)合格證”的教師只能在一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊登記。,任職資格,權(quán)利與義務(wù),權(quán)利 義務(wù),通過授課的勞動形式獲得合法勞動報(bào)酬； 對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)等行為有權(quán)舉報(bào)投訴； 對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提出合理化建議； 對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材有勘誤修正的權(quán)利。,、師資管理,勤于學(xué)習(xí)，熟悉國家安全生產(chǎn)體制、政策，準(zhǔn)確掌握相關(guān)法律法規(guī)； 每年參加現(xiàn)

10、場實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平； 認(rèn)真?zhèn)湔n、制作課件，充分利用現(xiàn)代教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量。,處罰,安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師有下列情況之一的，安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以解聘,因健康原因不適合從事培訓(xùn)教學(xué)工作的； 本人不愿意從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)的； 知識能力不勝任工作的； 不服從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，對培訓(xùn)教學(xué)工作造成影響的； 本人因工作時(shí)間等原因無法保證完成教學(xué)計(jì)劃的； 弄虛作假取得培訓(xùn)教師資格的。,、師資管理,教學(xué)制度管理,、教學(xué)管理,（）教師要有較強(qiáng)的敬業(yè)精神，熱愛職教事業(yè)，刻苦鉆研各種理論和技術(shù)手法，不斷提高教學(xué)水平與能力。 （）教師應(yīng)按時(shí)上下課，無特殊原因不得誤課和延長上課時(shí)間。 （）不論理論課和技能

11、實(shí)踐課，上課前教師應(yīng)充分備課，要有教案、授課計(jì)劃。 （）教師應(yīng)認(rèn)真上好每節(jié)課，認(rèn)真講課、細(xì)講、精講。 （）分析深刻、條理清楚、歸納準(zhǔn)確，認(rèn)真輔導(dǎo)，正確回答學(xué)員提出的疑惑問題。 （）教師應(yīng)認(rèn)真考核學(xué)員的學(xué)習(xí)成績。 （）教師既要重視理論和技能教學(xué)，又要重視學(xué)員的思想品德，全面提高教學(xué)質(zhì)量。,教學(xué)考核管理,、教學(xué)管理,（）教學(xué)日志。 （）結(jié)業(yè)總結(jié)。 （）理論教學(xué)試題庫及試卷。 （）實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)書及評分表。 （）學(xué)員學(xué)籍檔案資料（包括登記表、體檢表、成績表及身份證復(fù)印件等）。 （）師資檔案資料（包括登記表、學(xué)歷、職稱證明材料、任命書或聘書、兼職教師聘用合同及教師本人評價(jià)考核材料等）。,教學(xué)組織管理,、

12、教學(xué)管理,（）教學(xué)計(jì)劃是貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)專門人才和組織教學(xué)的基本依據(jù)，是穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。 （）教學(xué)計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求，要正確處理教與學(xué)、理論與實(shí)踐等方面的關(guān)系，要有利于教育教學(xué)工作，有利于學(xué)員全面發(fā)展。 （）教學(xué)計(jì)劃制訂，報(bào)批準(zhǔn)后組織進(jìn)行。 （）教學(xué)計(jì)劃要保持相對穩(wěn)定，一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意改動。,教學(xué)組織管理,、教學(xué)管理,（）培訓(xùn)大綱是各門課程進(jìn)行教學(xué)的基本依據(jù)，各門課程應(yīng)有統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱。按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)行國家規(guī)定的大綱要求。 （）培訓(xùn)大綱應(yīng)使用最新編寫的版本，在按培訓(xùn)大綱進(jìn)行教學(xué)過程中，應(yīng)補(bǔ)充講解新的科研和改革成果以及自己的學(xué)術(shù)見

13、解。 （）教材包括教師指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)所使用的一切教學(xué)材料，教科書、教學(xué)參考書等應(yīng)按國家總局規(guī)定優(yōu)秀使用國家總局推薦的教材。 （）應(yīng)加強(qiáng)對教材訂購、分發(fā)、保管、結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理，做到及時(shí)、適用，既保證教學(xué)需要，又不積壓、浪費(fèi)資金。,教學(xué)檢查管理,、教學(xué)管理,教學(xué)設(shè)施管理,、教學(xué)管理,、教學(xué)管理,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則 學(xué)習(xí)馬列主義理論 樹立正確的教育思想 遵守法律和規(guī)章制度 關(guān)心培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向,忠誠事業(yè)，獻(xiàn)身教育 熱愛學(xué)員，誨人不卷 治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，精心育人 以身作則，為人師表 銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新 嚴(yán)己寬人，團(tuán)結(jié)協(xié)作,、教學(xué)管理,要有高尚的情感 要有廣泛的興趣 要有堅(jiān)強(qiáng)的意志 要完善性格，心胸開朗，處世樂

14、觀,要儀態(tài)端莊，穩(wěn)重大方 要談吐文雅，富有情趣 要嚴(yán)肅活潑，莊重親切 要風(fēng)度優(yōu)雅，舉止從容 要衣著樸素，整潔得體,體魄要健康 精力要充沛 應(yīng)變能力強(qiáng),1.說話口水四濺、愛玩粉筆； 2.衣冠不整、頭發(fā)很亂； 3.照本宣科地念課本，沒有感情色彩和獨(dú)立見解； 4.上課東拉西扯、拖延時(shí)間、講庸俗笑話、故作幽默；,、學(xué)員管理,學(xué)員管理是安全培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的重要手段。為了加強(qiáng)對學(xué)員的管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的學(xué)員管理制度，學(xué)員必須遵守學(xué)員管理制度，并按要求嚴(yán)格按章執(zhí)行。,、檔案管理,基礎(chǔ)檔案 教師檔案 管理人員檔案 主要制度檔案,現(xiàn)場調(diào)研登記表、調(diào)研報(bào)告 年度理論（實(shí)操）教

15、案 教師年度發(fā)表的科研論文或?qū)＠C書等榮譽(yù)記錄 年度教師素質(zhì)建設(shè)與業(yè)務(wù)考核評估表 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教研活動登記表 年度教案、課件評比標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施記錄,教學(xué)檔案 學(xué)員檔案,基礎(chǔ)檔案,、檔案管理,（）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請表。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度基本情況表。 （）安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)批文。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命書。 （）法人證書。 （）營業(yè)執(zhí)照。 （）授權(quán)委托書。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。,（）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工文件。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明資料。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租用或使用設(shè)施、設(shè)備協(xié)議。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)許可證。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂衛(wèi)生許可證。 （）消防合格證。 （）基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備登記表。 （）教

16、室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、安全展示室、閱覽室、實(shí)操基地等的照片。,教師檔案,五、檔案管理,（）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師匯總表。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師個(gè)人情況登記表。 （）煤礦安全培訓(xùn)教師崗位證書。 （）聘書或聘任協(xié)議復(fù)印件。 （）學(xué)歷證書復(fù)印件。 （）職稱資格證書復(fù)印件。 （）注冊安全工程師資格證復(fù)印件。 （）學(xué)位證書復(fù)印件。,管理人員檔案,、檔案管理,（）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員匯總表。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員個(gè)人情況登記表。 （）學(xué)歷證書復(fù)印件。 （）聘書或聘任協(xié)議復(fù)印件。 （）職稱資格證書復(fù)印件。,主要制度檔案,、檔案管理,（）需求分析制度（包括針對培訓(xùn)對象制定需求方案，提出培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式）。 （）教

17、學(xué)管理制度（包括教師備課、聽課、教案評比等內(nèi)容）。 （）教師管理制度（包括教師選聘、考核、獎懲及淘汰的內(nèi)容，提高教師授課水平的措施）。 （）學(xué)員管理制度（包括報(bào)到、考勤、班級管理等內(nèi)容）。 （）考核管理制度（包括培訓(xùn)理論考核、實(shí)際操作考核等內(nèi)容）。,（6）教學(xué)質(zhì)量控制制度（包括教學(xué)檢查、日?？己?、培訓(xùn)質(zhì)量控制等內(nèi)容）。 （）培訓(xùn)評估制度。 （）檔案管理制度。 （）設(shè)備管理制度。 （）后勤管理制度。 （）財(cái)務(wù)管理制度。,教學(xué)檔案,、檔案管理,（）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班計(jì)劃審批表。 （）教學(xué)大綱。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程表。 （）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課教師簽到表。 （）班主任日志。 （）聽課記錄評估表。 （）學(xué)員座談會記錄

18、表。 （）學(xué)員滿意度綜合測評表。 （）辦班總結(jié)表。 （）學(xué)員考勤表。 （）實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室、安全展覽室使用登記表。,學(xué)員檔案,、檔案管理,（）學(xué)員情況匯總表。 （）學(xué)員培訓(xùn)考核檔案卡。 （）學(xué)員體檢證明。 （）身份證復(fù)印件。 （）學(xué)歷證復(fù)印件。,二、安全培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī),第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,安全生產(chǎn)法,第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安

19、全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。,第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。,第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。,安全生產(chǎn)法,第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。,第

20、三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。,安全生產(chǎn)法,特別規(guī)定,第十六條：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(不少于72學(xué)時(shí))。煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作 業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。,第十七條：1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請

21、有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。,立法目的：為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。 2006年3月1日施行 適用范圍：工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員（主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員）。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,資格要求：必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。,范圍：有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實(shí)際控制人）等。,主要負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,培訓(xùn)學(xué)時(shí)：高危行業(yè)：

22、初訓(xùn)不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)不得少于16學(xué)時(shí)。 其他行業(yè)：初訓(xùn)不得少于32學(xué)時(shí)；每 年再培訓(xùn)不得少于12學(xué)時(shí)。,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,主要負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,培訓(xùn)內(nèi)容： （一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)； （二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識； （三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定； （四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施； （五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； （六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析； （七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,

23、資格要求：必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。,范圍：生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等 。,安全生產(chǎn) 管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,培訓(xùn)學(xué)時(shí)：高危行業(yè)：初訓(xùn)不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)不得少于16學(xué)時(shí)。 其他行業(yè)：初訓(xùn)不得少于32學(xué)時(shí)；每 年再培訓(xùn)不得少于12學(xué)時(shí)。,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,安全生產(chǎn) 管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,培訓(xùn)內(nèi)容： （一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有

24、關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)； （二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識； （三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法； （四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求； （五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； （六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析； （七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,其他從 業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

25、加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級安全培訓(xùn)教育。 高危行業(yè)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；其他行業(yè)崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。,其他從 業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級的安全培訓(xùn)。 實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新有針對性的安全培訓(xùn)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識； 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律； 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

26、 有關(guān)事故案例等。,崗位安全操作規(guī)程； 崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)； 有關(guān)事故案例 。,工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素； 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故 ； 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ； 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理； 安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)； 本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)； 有關(guān)事故案例；,三級培訓(xùn),培訓(xùn)大綱,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹 國家安監(jiān)總局 煤礦 國家煤監(jiān)局 其他行業(yè) 省安全監(jiān)管部門,罰則,未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)

27、劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的； 未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的； 從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,罰則,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的； 非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本規(guī)定對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的； 非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的； 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,罰則,生產(chǎn)經(jīng)營單位

28、安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,罰則,編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的； 騙取安全資格證書的。,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（3號令）,立法目的:為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。 2012年3月1日起施行 主要內(nèi)容： 1、資質(zhì) （同資質(zhì)管理內(nèi)容） 2、培訓(xùn) 3、考核 4、發(fā)證 5、監(jiān)督 6、法律責(zé)任,安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （44號令）,培訓(xùn),依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人； 安全生產(chǎn)管理人員； 特種作業(yè)人員； 井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等職能部門的負(fù)責(zé)人。 上述人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)

29、，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn)，或者委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。,安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （44號令）,培訓(xùn),安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （44號令）,培訓(xùn),安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （44號令）,考核,安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （44號令）,法律責(zé)任,安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （44號令）,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)證書，并處3萬元以下的罰款： 未按照資質(zhì)許可的范圍開展培訓(xùn)的； 未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的； 專職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的； 未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范

30、的； 將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。,法律責(zé)任,安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （44號令）,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動的，責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)證書。 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加安全培訓(xùn)的人員對其培訓(xùn)質(zhì)量意見較大的，給予警告，處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其資質(zhì)證書。 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

31、證書，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。,法律責(zé)任,安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （44號令）,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的，除撤銷安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書外，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并自撤銷其安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)資格證外，處3千元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)資格證之日起3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撡Y格證。,法律責(zé)任,安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （44號令）,安全生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改

32、正，處3萬元以下的罰款： 相關(guān)人員未由相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的； 從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； 礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的； 相關(guān)人員未按照本辦法重新參加安全培訓(xùn)的。,2012年7月1日起施行 適用范圍 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：煤礦股份有限公司、有限責(zé)任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員：煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)

33、、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì)）的負(fù)責(zé)人。,煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 （52號令）,從業(yè)人員準(zhǔn)入條件,30萬噸煤礦和煤與瓦斯突出煤礦,煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 （52號令）,安全培訓(xùn),任職資格：煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全資格培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)安全資格證后，方可任職。煤礦礦長除取得煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證外，還應(yīng)當(dāng)依法接受礦長資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得礦長資格證后，方可任職。礦長資格和安全資格應(yīng)當(dāng)合并培訓(xùn)，分別審核發(fā)證。 從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長應(yīng)當(dāng)接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可任職。,煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 （

34、52號令）,安全培訓(xùn),一級資質(zhì)：中央煤礦企業(yè)總公司、集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。 二級以上（含本級）資質(zhì) ：央企以外的煤礦企業(yè)及其所屬礦井的主要負(fù)責(zé)人，省屬煤礦企業(yè)、中央企業(yè)煤礦子公司、分公司及其所屬礦井的安全生產(chǎn)管理人員。 三級以上資質(zhì) ：一、二級機(jī)構(gòu)培訓(xùn)以外的煤礦企業(yè)及其所屬礦井的安全生產(chǎn)管理人員，井工煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長。,煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 （52號令）,培訓(xùn)學(xué)時(shí),主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)； 煤礦礦長資格和主要負(fù)責(zé)人安全資格合并培訓(xùn)的，初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于64學(xué)時(shí)，每年復(fù)

35、訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)； 從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。,煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 （52號令）,考核發(fā)證,按照國家統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核。 使用國家考試題庫進(jìn)行安全技術(shù)理論知識計(jì)算機(jī)考試。考試時(shí)，考核發(fā)證部門可以派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)考，也可以通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。,煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定 （52號令）,考核發(fā)證,考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自收到煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料和內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并作出是否發(fā)證的書面決定；對決定發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)自決定之