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文檔簡介
1、.關(guān)于法院辦案流程(一)辦案流程一個案件在審理、執(zhí)行過程中,一般應(yīng)經(jīng)過立案、繳費、送達、審判、執(zhí)行、結(jié)案等程序。為確保司法公正、提高司法效率,人民法院辦案工作實行立審分立、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立、立執(zhí)分立的原則。1、立案,人民法院的立案主要是對刑事一審自訴 案、民事、行政一審案件和執(zhí)行案件的自訴狀、起訴狀、 申請執(zhí)行書,進行審查,確定是否立案受理的活動。立案審查應(yīng)在法定期間內(nèi)完成。刑事自訴案件應(yīng)當(dāng)在自收到訴狀或口頭告訴第二日起十五日內(nèi)作出是否立案的決定,并書面通知自訴人;對不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。民事、行政案件,應(yīng)在自收到訴狀或口頭起訴 第二日起7日內(nèi)作出是否立案的決定;決定立案的,應(yīng)通知
2、當(dāng)事人,并于五日內(nèi)向?qū)Ψ疆?dāng)事人送達應(yīng)訴通知書和訴狀副本;認(rèn)為不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理;原告對裁定不服的,可以提起上訴。一般案件可于收到訴狀當(dāng)日決定是否立案受理。2、繳費,除刑事案件外,其他案件(包括民事、經(jīng)濟、行政、執(zhí)行)當(dāng)事人都得向人民法院繳納訴訟費用。人民法院向當(dāng)事人收取訴訟費用主要有兩個用意,一是彌補國家的財政開支;二是抑制濫訴、減少訴訟。訴訟費用的收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn),預(yù)交和負擔(dān),最高人民法院頒布的人民法院訴訟收費辦法有明確規(guī)定。訴訟費用由原告預(yù)交,被告反訴的,反訴案件的訴訟費 由被告預(yù)交;申請執(zhí)行費,由申請人預(yù)交。原告自接到人民法院預(yù)交訴訟費用通知的次日起七日內(nèi)預(yù)交;
3、反訴案件,由反訴當(dāng)事人在提出反訴的同時預(yù)交;申請執(zhí)行費用由申請人在提出申請時預(yù)交。上訴案件的訴訟費用,由上訴人向人民法院提交上訴狀時預(yù)交;上訴人在上訴期內(nèi)未預(yù)交訴訟費用的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其在接到預(yù)交訴訟費通知后七日內(nèi)預(yù)交。預(yù)交訴訟費用有困難的, 可在預(yù)交期內(nèi)向人民法院申請緩交。當(dāng)事人在預(yù)交期內(nèi)未預(yù)交又不提出緩交申請的,按自動撤回起訴或上訴處理。近年來,為確保經(jīng)濟有困難而交不起訴訟費的當(dāng)事人“打得起官司”,我院認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高法院下發(fā)的關(guān)于對確有經(jīng)濟困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定, 積極實行司法救助,對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人,決定減、緩、免交訴訟費用,使其能正常訴訟。審判1、開庭審判流程,人民法
4、院對案件的審理形式有兩種,一是開庭審理,二是書面審理。開庭審理是原則, 適用于各類案件;書面審理,僅適用上訴案件,且是合議庭經(jīng)過閱卷和調(diào)查,訊問被告人,聽取其他當(dāng)事人、辯護人、訴訟代理人的意見或者詢問當(dāng)事人后,對事實清楚,認(rèn)為不需要開庭審理的上訴案件。案件開庭審理一般按下表流程進行。開庭審判流程示意圖審理前的準(zhǔn)備庭審準(zhǔn)備法庭調(diào)查法庭辯論法庭評議復(fù)雜案件審委會討論宣 告 判 決(1)審理前的準(zhǔn)備,指人民法院受理案件后,到開庭審理前,所進行的各項準(zhǔn)備活動,主要包括送達訴狀副本、調(diào)查收集證據(jù)、通知當(dāng)事人及其他訴訟參加(與)人,公告當(dāng)事人姓名、案由、開庭時間、地點等活動。這是以后審理工作的基礎(chǔ)。(2)
5、庭審準(zhǔn)備,指開庭當(dāng)日正式開庭審判時所做的準(zhǔn)備,主要內(nèi)容是由法庭查明當(dāng)事人和其他訴訟參加(與)人是否到庭;宣布法庭紀(jì)律;宣布案由;宣布審判員、書記員、公訴人、辯護人、訴訟代理人的名單;告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù);詢問當(dāng)事人是否申請回避。(3)法庭調(diào)查。法庭調(diào)查的目的,是審查核實證, 查清案件事實,為法院裁判作基礎(chǔ)。法庭調(diào)查的順序,在刑事案件中,先由公訴人或自訴人宣讀起訴書;有附帶民事訴訟的,再由附帶民事訴訟的原告人或者其他訴 訟代理人宣讀附帶民事訴狀,然后被告人、被害人可以分別進行陳述,最后審判人員可以詢問被告人。在其他案件中,則先由審判人員按先原告方后被告方的順序讓當(dāng)事人陳述。在對當(dāng)事人訊問或
6、當(dāng)事人陳述后,主要是詢問證人、宣讀未到庭的證人的證言;出示書證、物證和視聽資料;宣讀鑒定結(jié)論;宣讀勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄 和其他作為證據(jù)的文書。在審判長主持下,公訴人可以詢問被告人;被害人及其訴訟代理人經(jīng)審判長許可,可以對被告人進行補充性發(fā)問;附帶民事訴訟的原告人及其法定代理人或訴訟代理人經(jīng)審判長準(zhǔn)許,可以向被告人發(fā)問;經(jīng)審判長許可,被告人的辯護人及法定代理人或者訴訟代理人,可以在控訴方訊問完畢后向被告人發(fā)問。經(jīng)審判人員允許, 控辯雙方可以向證人、鑒定人發(fā)問。審判長說可以向被 告人、被害人及附帶民事訴訟的原告人、被告人訊問或發(fā)問,可以詢問證人和鑒定人。在其他案件的法庭調(diào)查中,當(dāng)事人或訴訟代理人經(jīng)法
7、庭許可,也可向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問。(4)法庭辯論。法庭調(diào)查結(jié)案,便進入法庭辯論階段。其順序,在刑事案件中,為公訴或自訴人發(fā)言; 被害人及其訴訟代理人發(fā)言;被告人自己辯護;辯護人辯護;控辯雙方進行辯護。附帶民事訴訟部分的辯論應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟部分辯論結(jié)束后進行,先由附帶民事訴訟原告人及其訴訟代理人發(fā)言,然后由被告人及其訴訟代理人答辯。審判長宣布辯論終結(jié)后,被告人有最后陳述 權(quán)。在其他案件中,法庭辯論的順序是原告及其訴訟代理人發(fā)言;被告及其訴訟代理人發(fā)言;第三人及其訴訟代理人發(fā)言;互相辯論;法庭辯論終結(jié),由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。(5)法庭評議。法庭辯論結(jié)束后,刑
8、事公訴案件的,馬上轉(zhuǎn)入法庭評議,即由合議庭根據(jù)法庭調(diào)查和法庭辯論的情況,對案件事實、情節(jié)、證據(jù)及其法律適用進行評議表決。如果是刑事自訴案件或民事、經(jīng)濟案件, 在進入法庭辯論前法庭還可以在當(dāng)事人之間進行調(diào)解,調(diào)解不成的,再進行評議。行政案件不適用調(diào)解。(6)審判委員會討論決定。合議庭開庭審理且評議后,應(yīng)當(dāng)作出判決,對于疑難、復(fù)雜、重大的案件,合議庭認(rèn)為難以作出決定的,由合議庭提請院長決定提交審判委員會討論決定。審判委員會的決定,合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 (7)宣告判決,任何案件一律公開宣告判決。判決可能在法庭評議之后當(dāng)庭宣告,也可能另行定期宣傳。刑事案件當(dāng)庭宣判的應(yīng)在五日內(nèi)送達判決書;其他案件當(dāng)庭宣判的
9、,應(yīng)在十日內(nèi)送達判決書;定期宣傳的,應(yīng)當(dāng)在宣告判決后立即送達判決書。2、審理期限。指人民法院自立案受理至審結(jié)的期限。刑事一審普通程序案件的審限為,應(yīng)當(dāng)在受理后一個月以內(nèi)宣判,至遲不得超過一個半月,特殊情況的,經(jīng)省高級人民法院批準(zhǔn)或決定,可以再延長一個月;一 審簡易程序案件審理為六十日內(nèi);二審案件審限為一個月至一個半月,特殊情形經(jīng)省高院批準(zhǔn)或決定,可再延長一個月。民事、經(jīng)濟一審普通程序?qū)徖淼陌讣?,審限?個月,特殊情況,報本院院長批準(zhǔn),&127;可以延長六個月,還需延長的,報上級人民法院批準(zhǔn);一審簡易程序案件審限為三個月;二審案件對判決的上訴案件,審限為三個月,特殊情況需延長的,由本院院長批準(zhǔn);
10、二審 案件對裁定上訴的案件,審限為三十日內(nèi)。行政一審案 件的審限為三個月,特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準(zhǔn),高級人民法院審理的由最高人民批準(zhǔn);上訴 案件的審限為兩個月,延長批準(zhǔn)手續(xù)同一審。刑事、民 事和行政訴訟法,對其他各類案件的審限亦分別作了不同的規(guī)定,計算審限時,應(yīng)扣除公告期間、鑒定期間、管轄異議、訴訟中止等期間。3、第二審程序。我國的法律規(guī)定了二審終審制,就是無論何種案件,最多經(jīng)過兩級人民法院的處理便告終結(jié)。二審裁判一經(jīng)送達,便發(fā)生法庭效力。第一審法院作出的裁判,并不立即發(fā)生法律效力(不允許上訴的裁定除外)。當(dāng)事人不服一審裁判,可在法定上訴期內(nèi),向上一級人民法院提出上訴;人民檢察院
11、對于自己提起公訴的案件,認(rèn)為第一審裁判有錯誤,也可以向上一級人民法院提出抗訴,要求重審。第一審人民法院的上一級法院,根據(jù)當(dāng)事人或公訴機關(guān)的上訴或抗訴,對已經(jīng)審判過的案件重新審理,重新判決,這一審判過程就稱為第二審程序。刑事案件,不服判決的上訴和抗訴的期 限為十日,不服裁定的上訴和抗訴的期限為五日,從接到判決書、裁定書的第二日起算。民事、經(jīng)濟、行政案件不服判決的上訴期為十五日,不服裁定上訴期為十日, 均從裁判文書送達之日起計算。逾期不上訴或抗訴,則一審裁判生效。民事、經(jīng)濟調(diào)解書,經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收之后即發(fā)生法律效力,不產(chǎn)生二審問題。4、審判組織。人民法院審判案件,實行合議制。一審案件由合議庭進行審
12、判,但簡單的民事案件、輕微的刑事案件可由獨任審判員審理,審判委員會僅討論重大或者疑難的案件。行政案件一律實行合議制審判。上訴和抗訴案件,由合議庭進行審理。我院為中級人民法院,依法律規(guī)定,受理的各類案件均由合議庭進行審判,合議庭組成人員應(yīng)為單數(shù)。5、審判監(jiān)督程序。對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書,并不排除存在錯誤的可能,為此,法律專門規(guī)定了用以糾正生效法律文書中的錯誤的程序,這就是審判監(jiān)督程序。各級人民法院對本院已經(jīng)發(fā)生法律 效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤需要再審的,提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)提審或指令下級法院再審
13、。最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)規(guī)定的,也有權(quán)按審判監(jiān)督程序提出抗訴,人民法院應(yīng)當(dāng)對案件進行再審。調(diào)解書確錯誤的,也可以進行再審。當(dāng)事人對生效的民事、經(jīng)濟、行政判決、裁定、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)錯誤在生效之后的二年內(nèi),可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審,是否受理,由人民法院審查決定。按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,原來是一審的,按照第一審程序?qū)徟?,所作的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴;原來是第二審的或者是上級人民法院提審的,按照第二審程序?qū)徟?,所作裁判是生效的裁判。再審案件,人民法院?yīng)當(dāng)另行組成
14、合議庭審理。6、申訴。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對已發(fā)生法 律效力的裁判不服的,可以進行申訴。申訴不受時間限制,但不具有必然引起審判監(jiān)督程序的效力。人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為無理的,通知駁回;認(rèn)為原裁判確有錯誤的,由院長提交審判委員會討論決定再審。我院成立了申訴聽證合議庭,專門負責(zé)對申訴的審查。(三)執(zhí)行除了刑事公訴案件外,其他案件都有雙方當(dāng)事人,這種案件處理的結(jié)果大多要確定一方或雙方當(dāng)事人必須履行的義務(wù)。對于法院生效的裁判文書及其他法律文書, 大多數(shù)當(dāng)事人能夠自動履行,但也有些當(dāng)事人拒不履行生效裁判書或法律文書的義務(wù),使對方當(dāng)事人權(quán)利無法實現(xiàn)。為了維護享有權(quán)利一方當(dāng)事人的合法權(quán)益,法律上規(guī)定了強
15、制執(zhí)行制度。強制執(zhí)行是官司的最后階段,是指人民法院依據(jù)自己的職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人的申請,依照法定程序,強制當(dāng)事人履行義務(wù),當(dāng)事人不得自行強制對方當(dāng)事人履行義務(wù),應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。1、當(dāng)事人申請執(zhí)行應(yīng)提交的材料:(1)申請執(zhí)行書。主要內(nèi)容是,申請人和被執(zhí)行人(即對方當(dāng)事人)的基本情況,即申請人和被執(zhí)行人 的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址等。是企事業(yè)單位、機關(guān)、團體的,應(yīng)寫明單位全稱、所在地、法定代表人的姓名和職務(wù);申請理由和具體請求,即寫 明被執(zhí)行人不履行哪一個法律文書所規(guī)定的義務(wù),申請人要求法院做些什么;被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)的情況和有無履行能力等情況。(2)單位申請執(zhí)
16、行的,需在申請執(zhí)行書上加蓋單位公章,個人申請執(zhí)行的需有簽名。如果單位或個人授權(quán)他人代為辦理執(zhí)行事務(wù),還需有授權(quán)書,授權(quán)書應(yīng)明確被授權(quán)人的權(quán)利范圍。(3)要有執(zhí)行根據(jù),即據(jù)以執(zhí)行的判決書、裁定書或調(diào)解書,仲裁機關(guān)制作的裁決書,經(jīng)過公證具有強制執(zhí)行力的債權(quán)文書,行政機關(guān)作出的依法應(yīng)由人民法院強制執(zhí)行的行政裁決書以及其他法律文書。(4)對方當(dāng)事人的財產(chǎn)狀況等其他材料。2、申請強制執(zhí)行必須具備的條件:(1)有執(zhí)行標(biāo)的。依照訴訟法規(guī)定,人民法院強制執(zhí)行的標(biāo)的是財物或行為。標(biāo)的指的是執(zhí)行行為指向的對象。并不是所有的法律文書都有執(zhí)行標(biāo)的,有的法律文書規(guī)定義務(wù)人必須交付一定的財物或者必須實施某項行為,如果未給
17、付,則有可能成為執(zhí)行的標(biāo)的;有的法律文書雖規(guī)定了義務(wù),但僅是禁止實施或不得實施某行為的義務(wù),即不作為義務(wù),不能成為執(zhí)行標(biāo)的。 (2)作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書已經(jīng)發(fā)生法律效力。如未發(fā)生法律效力,則義務(wù)尚未最后確定,當(dāng)然也就不存在自動履行或強制執(zhí)行問題。(3)必須是法律文書所確定的義務(wù)履行期限已屆滿。如果履行義務(wù)期限未屆滿,則當(dāng)事人無權(quán)提出執(zhí)行申請,申請人民法院也不會受理。(4)必須是義務(wù)當(dāng)事人在法律文書確定的履行期限內(nèi)未履行義務(wù)。如對方當(dāng)事人在履行期限內(nèi)已履行或正在履行,則沒有必要再申請執(zhí)行。(5)必須在申請執(zhí)行的有效期內(nèi)提出申請。訴訟法規(guī)定,申請執(zhí)行的有效期限是,雙方或一方當(dāng)事人是個人的為一年;
18、雙方當(dāng)事人都是企事業(yè)單位、機關(guān)、團體或其他組織的為6個月。如果在期限屆滿后才提出申請,則人民法院不會受理。期限的計算,法律文書規(guī)定一次性履行的,從規(guī)定的履行期限的最后一日起計算; 規(guī)定分期履行的,從規(guī)定每次履行的時間的最后一日起 計算。以上五個條件必須同時具備,否則,人民法院不予受理。3、人民法院強制執(zhí)行通常經(jīng)過的階段從申請執(zhí)行人提出申執(zhí)行到執(zhí)行結(jié)束,包括以下幾個階段:(1)執(zhí)行的申請和受理。當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院提出執(zhí)行申請,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為具備申請執(zhí)行條件的,決定予以受理,這是執(zhí)行立案階段,我院執(zhí)行立案由立案庭負責(zé)。有些案件屬法院依職權(quán)執(zhí)行的,則由審判人員制作移交執(zhí)行書交立案庭,由立案庭將應(yīng)執(zhí)行的法律文書移送執(zhí)行員執(zhí)行。(2)調(diào)查了解案件。執(zhí)行員接受執(zhí)行案件后,要調(diào)查了解案件的情況,掌握執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人的有關(guān)情況,特別查明被執(zhí)行人不履行的原因和有無履行義務(wù)的能力。(3)向被執(zhí)行人發(fā)執(zhí)行通知書,通知其在指定的期限內(nèi)履行義務(wù),并對其進行宣傳教育,促使其自動履行義務(wù)。(4)采取強制執(zhí)行措施。如果被執(zhí)行人在指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)的,且有履行能力的,逾期后,執(zhí)行員將依法采取強制執(zhí)行措施。4、強制執(zhí)行的法定措施根據(jù)不同的義務(wù)內(nèi)容,不同的執(zhí)行標(biāo)的,人民法院將依法可以采取下列執(zhí)行
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