2025年監(jiān)理工程師資格考試合同管理學霸筆記

年監(jiān)理工《建工程理》霸筆第一建設工管法制度考點：價協(xié)議、價協(xié)議和成加金協(xié)議三協(xié)議價式的缺陷合用范圍1、單價協(xié)議所謂單價協(xié)議，即據(jù)計劃工程內容估算工程量，在中明確每項工作內的單位價格際支付時用每項作實際完畢工程量以該項工作的單價格計算出該項作的應付工程款。該協(xié)議特點是單價先，多合用于在包時施工工程內和工程量尚不能明確定的情況發(fā)包單位以再設計工作尚未完畢工程量清單未確定工作內容無需完整盡約定的狀況下就開始施工標投標人只需對所列工程內容出單價從而縮短招投標時間利于盡早動工但采用單價協(xié)議需要在施工過程中協(xié)工作內容測量核算完畢的工程量且實際應付工程款也許超估算，控制投資度較大。單價協(xié)議又可分為定單價協(xié)議和可單價協(xié)議兩種形。固定單價協(xié)議對承商而言，存在較大的報價風一般適合于工較短工作內容和工程量變化幅不大的項目與固定單價協(xié)議相比，可單價協(xié)議承包商擔價格變動的風較小。2、總價協(xié)議總價協(xié)議也稱總價包干協(xié)議是指協(xié)議就約定工程施工內容和規(guī)定規(guī)定一種確定總價作為業(yè)主支付承包商的款額。價協(xié)議包括固定價和可調總價兩種形。（1）采用固定總協(xié)議，承包商幾乎承了工作量及價格動的所有風險，如目漏報、工作量計算錯誤費用價格上漲等因此承包商在報價時應對價變動原因以及不預見原因做充足的估計。對主而言，在協(xié)議訂時就可以基本定項目總投資額，有助于投資控制；通過把風險分派給包商業(yè)主承擔風險較小固定總價協(xié)議中也可約定在工作范圍之合同規(guī)定發(fā)生變化程變更超過一定幅度等特狀況下可以對協(xié)議價格進行調整固總價協(xié)議一般合用于工程范和任務明確工程設計圖紙完整細承包商理解現(xiàn)場條件能精確確定工程量及施工計劃施工期較短、價波動不大的項目（2）可調總價協(xié)議又稱變動總價協(xié)議。協(xié)議執(zhí)行過程中因市場價格波動等因而使工程所使用的人員設備材料成本增長時可以按照協(xié)議約定協(xié)議總價進行對應的整一般設計變更工程量變化和其他工程條變化所引起的費變化也可以進行調因此市場價格變動等風險由業(yè)承擔與固定總價協(xié)議相比在一定程度上減少了包商的風險但對業(yè)1完全民事行為能力1、拾八周歲以上自然人完全民事行為能力1、拾八周歲以上自然人主而言突破協(xié)議定價格的風險有增大在工程施工承包標時施工期限一年左右項目可考慮采用固定總協(xié)議以簽訂同步的單價和總價準物價上漲等風險由承包商承對建設周期一年半以的工程項目考慮施工期間市場格等的變化用可調總價協(xié)議。3、成本加酬金協(xié)議成本加酬金協(xié)議也稱為成本賠償協(xié)議或成本加成協(xié)議采用這種協(xié)議承包商利潤有證價格變化工程量變化的風險基都由業(yè)主承擔但承包商往往缺減少成本的鼓勵還也許通過提高工程本而增長自身利不利于業(yè)主投資控制一般僅合用于工程復工程技術構造方案難以預確定，時尤其緊（如險救災的項目。該計價方式可以簡化招標節(jié)省時間不需等到設計圖紙完畢後開始招標和施工實現(xiàn)設計和施工作的搭接成本加酬協(xié)議還可分為成本加定酬金協(xié)議成本加固定比例金協(xié)議成本加可變酬金協(xié)議等形式?？键c：法關1、協(xié)議法律關系概念法律關系是一定的會關系在對應的律規(guī)范的調整下成的權利義務關系律關系的實質是法律關系主之間存在的特定利義務關系。2、協(xié)議法律關系體（1）自然人自然人是指基于出而成為民事法律系主體的有生命人為協(xié)議法律關系主的自然人必須具有對應民事權利能力和民行為能力。1）民事權利能力民事權利能力是民主體依法享有民權利和承擔民事務的資格然人的民事利能力始于出生，終于亡。波及遺產(chǎn)繼承接受贈與等胎兒利益護的胎兒視為具有民事權利能不過胎兒娩時為死體的，其民權利能力自始不在。2）民事行為能力民事行為能力是民主體通過自已的為獲得民事權利履行民事義務的資格據(jù)自人的年齡和精神健狀況可以將自人分為完全民事行為力人限制民事行為能力和無民事行為能力人。2營利法人已獲得利潤并分派股東等出資人為營利法人已獲得利潤并分派股東等出資人為的成立的法人，營利法人。營利法人包括有限責任、股份有限企業(yè)和其他企業(yè)法人。營利法人經(jīng)依法登記成立。依法的營利法人，登記機關發(fā)給營法人營業(yè)執(zhí)照。2、拾六歲以上的成年人，以自已的勞收入為重要生活來源的限制民事行為能力八周歲以上的未成人民事法律行為由其定代理人代理或者追認可以獨立實行純獲利益的民法律行為成者與其年齡、智相適應的民事法行為。無民事行為能力人1、不滿八周發(fā)的成年人2、不能識別自已為的成年人（2）法人法人不是人是具民事權利能力和事行為能力依法獨立享民事權利和承擔事義務的組織。法人成的四個條件：1）依法成立。法不能自然產(chǎn)生，它的生必須通過法定程序。法人的設置的和方式必須符合法律的規(guī)，設置法人，法律、政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)關機關同意的，根據(jù)其規(guī)定。2）應當有自已的稱、組織機構、住所財產(chǎn)或經(jīng)費。法人以它的重要辦機構所在地為住必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費法人進行民事活的物質基礎它規(guī)定法的財產(chǎn)或者經(jīng)費須與法人的經(jīng)營范圍者設置目的相適否則將不能被同意設置或者核登記。3）可以獨立承擔事責任。法人以其所有財產(chǎn)獨立承擔民責任。子企業(yè)具有獨立法資格分企業(yè)不獨立法人資格不具有法人資格的分支機簽訂協(xié)議的，協(xié)議的責必須由法人來承。4）有法定代表人法人的法定代表人自然人根據(jù)法或者法人章程的規(guī)定代法人從事民事活的負責人法人的法定代表人定代表人以法人名義事的民事活動法律後果由法人承。法人章程或者法人力機構對法定代人代表權的限制不對抗善意相對人法定代表人因執(zhí)行職務導致他人害的由法人承擔民事責任法人承擔民事責任後根據(jù)法律或者人章程的規(guī)定，可以向過錯的法定代表追償。5）法人的分類：3營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)曰期營利法人的成立期。非營利法人非營利法人包括事單位、社會團體基金會、社會服機構等。具有法人條件，為適應經(jīng)社會發(fā)展需要，供公益服務設置事業(yè)單位，經(jīng)依法登記成立，獲得業(yè)單位法人資格依法不需要辦理人登記的，從成立之曰起，具有事單位法人資格。尤其法人機關法人、農(nóng)村集經(jīng)濟組織法人、鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)組織法人、基層群眾性自治組織法，為尤其法人?？键c：法關的產(chǎn)、變和滅可以引起協(xié)議法律系產(chǎn)生更和消滅的客觀現(xiàn)場和事實是法律事實括行為和事件。1、行為如：建設工程協(xié)議事人違約，會導建設工程協(xié)議關的變更或者消滅。此外，行政行為和生法律效力的法判決、裁定以及裁機構發(fā)生法律效力裁決等，也是一種法律事實也能引起法律關的發(fā)生、變更、滅。2、事件是指不以協(xié)議法律系主體的主觀意為轉移而發(fā)生的可以引起協(xié)議法律關產(chǎn)生變更和消滅的客觀現(xiàn)。這些客觀事件出現(xiàn)與否，是當人無法預見和控制的事件舉例：地震、風、戰(zhàn)爭、罷工禁運等?？键c：理關（一）代理的概念特性代理是代理人在代權限內以被代人的名義實行的其民事責任由被代理人承的法律行為。代理特性代理人必須在代理限內實行代理行以被代理人的名義代理行為代理人在被代理人授權范圍內獨立體現(xiàn)自已的意志被代理人對代理人擔民事責任。被代理人對代理人代理行為應承擔的責任包括對代理人執(zhí)行代理任務的法行為承擔民事責任；也括對代理人不現(xiàn)代理行為承擔民事任。（二）代理的種類代理包括委托代理法定代理。4委托代理人按照被理人的委托行使理權。法定代理根據(jù)法律的規(guī)定行使理權。1、委托代理委托代理是基于被理人對代理人的托授權行為而產(chǎn)的代理。被代理人所作出的權行為屬于單方法律行為僅憑被代人一方的意思表達即可以發(fā)生授權的法律力；被代理人有權隨時銷其授權委托；建設工程中波及的理重要是委托代。如：項目經(jīng)理是施企業(yè)的代理人、監(jiān)理工程師是監(jiān)單位的代理人等。項目經(jīng)理（施企業(yè)）、監(jiān)理工程（監(jiān)理單位）為施工企業(yè)、監(jiān)單位的代理人應當在授權范圍內行使理權超過授權圍的行為則應當由行人自已承擔假如授權范不明確則應當由代理人(單位)向第三承擔民事責任代理人負連帶責不過代理人連帶責任是在被代理人法承擔責任的基上承擔的。④工程招標代理：代理人是發(fā)包人建設單位），代人是工程招標代理機。招標代理機構在招代理過程中有過行為，招標人有追究招標代理機構的約責任。2.法定代理法定代理指根據(jù)法律的直規(guī)定而產(chǎn)生的代是為了維護無行為力人或限制行為能力人的利而設置的代理方。舉例：根據(jù)法律規(guī)，未成年人的代人為其父母或監(jiān)人。（三）代理關系的止1、有下列情形之的，委托代理終止：代理期間屆滿或者理事項完畢；被代理人取消委托代理人辭去委托代理人喪失民事為能力；代理人或被代理人亡；作為代理人或者被理人的法人、非人組織終止。被代理人死亡後，下列情形之一的委托代理人實行代理行為有效：代理人不懂得并且應當懂得被代理死亡;被代理人的繼承人以承認;授權中明確代理權代理事務完畢時止;被代理人死亡前已實行，為了被代人的繼承人的利繼續(xù)代理。52、有下列情形之的，法定代理終止：被代理人獲得或者復完全民事行為力;代理人喪失民事行能力;代理人或者被代理死亡;法律規(guī)定的其他情?？键c：保方擔保方式有：保證抵押、質押、留和定金。人的擔保保證第三人提供物的擔保抵押也許是債權人本人也也許是第三人提供不轉移占有財產(chǎn)物的擔保質押也許是債權人本人也也許是第三人提供轉移占有動產(chǎn)+權利物的擔保留置也許是債權人本人也也許是第三人提供轉移占有動產(chǎn)金錢擔保定金債務人本人提供轉移占有（一）保證1、保證的概念和式保證是指保證人和權人約定當債人不履行債務時保證人按照約定履行債務者承擔責任的行為保證法律關系至少必有三方參與即保證人被保證（務人和債權人。保證方式有兩種，一般保證和連帶任保證。在詳細中，擔保方式由當人約定，假如當事人沒有約或者約定不明確，則按照連帶責保證承擔保證責任。一般保（要打官司首先由債務人清債務債務人不能清償債務由保證人代為清償一般保證的保人在主協(xié)議糾紛經(jīng)審判或者仲裁并就債務人財產(chǎn)依法強制行仍不能履行債務前，對債人可以拒絕承擔保責任。連帶保（不打官司連帶責任保證是指當人在保證協(xié)議中定保證人與債務對債務承擔連帶責任的證帶責任保證的債務在主協(xié)議規(guī)定的務履行期屆滿沒履行債務的，債權人可以規(guī)定債務人履行債務也可以規(guī)定保證在其保證范圍內承擔證責任。在連帶責任保證中保證人不享有先抗辯權，因此，證的責任是較重的。2、保證人的資格具有代為清償債務力的法人其他組織或者公民可以作為保證人不過如下組織不能作為保證人：（1）企業(yè)法人的支機構、職能部門。業(yè)法人的分支機有法人書面授權的可以在授權6范圍內提供保證。國家機關。經(jīng)國務同意為使用外國府或者國際經(jīng)濟織貸款進行轉貸的除。學校、幼稚園、醫(yī)等以公益為目的事業(yè)單位、社會體。3、保證協(xié)議的內保證協(xié)議應包括如下內容：被保證的主債權種、數(shù)額；債務人履行債務的限；保證的方式；保證擔保的范圍；保證的期間；雙方認為需要約定其他事項。（二）抵押1、抵押的概念抵押是指債務人或第三人向債權人不轉移占有的方提供一定的財產(chǎn)作為押物以擔保債務履行的保方式債務人履行債務時債權人有權法律規(guī)定以抵物折價或者從變賣抵押物的款中優(yōu)先受償。2、抵押物下列財產(chǎn)可以作為押物：建筑物和其他土地著物；建設用地使用權；以招標、拍賣、公協(xié)商等方式獲得荒地等土地承包營權；生產(chǎn)設備、原材料半成品、產(chǎn)品；正在建造的建筑物船舶、航空器；交通運送工具；法律、行政法規(guī)未抵押的其他財。以建筑物抵押的建筑物占用范圍的建設用地使用權一抵押以建設用地使用權押的，該土地上的筑物一并抵押。下列財產(chǎn)不得抵押（1）土地所有權7耕地、基地自留地自留山等集體所有土地使用權，法律規(guī)定可以抵押的外；學校、幼稚園、醫(yī)等以公益為目的事業(yè)單位、社會體的教育設施、醫(yī)療生設施和其他社會公益設；所有權、使用權不或者有爭議的財；依法被查封、扣押監(jiān)管的財產(chǎn)；依法不得抵押的其財產(chǎn)。3、抵押的效力抵押擔保的范圍=債權+利息+違約金損害賠償金+實現(xiàn)押權的費用抵押期間抵押人讓已辦理登記的押物應當告知抵押權人告知受讓人轉讓已經(jīng)抵押的狀況，否則該讓行為無效。（需抵押權人同意轉讓抵押物的價不得與債權分離單獨轉讓應提前清償所保的債權或向與押權人約定的第三人提存超過債權的部分抵押人所有局限性部分由債務人清（注意不是由抵押人清償）4、最高額抵押權為擔保債務的履行債務人或者第三對一定期間內將持續(xù)發(fā)生的債權提供保財產(chǎn)的債務人不履行期債務或者發(fā)生事人約定的實現(xiàn)抵押的情形抵押權人有權在高債權額程度內就該擔財產(chǎn)優(yōu)先受償。最高額抵押權設置已經(jīng)存在的債權經(jīng)事人同意可以轉入最高額押擔保的債權范圍。5、抵押權的實現(xiàn)債務屆滿可協(xié)議將抵押物折價拍賣或變賣來償還協(xié)議不成抵押權人祈求法拍賣、變賣抵押財產(chǎn)協(xié)議損害其他債權利益的他債權人可以懂得或者應當懂得撤銷事由之曰起年內祈求人民法院撤該協(xié)議。抵押物折價或變賣，價款超過債權分歸抵押人所有局限性部分由債務人清。同一財產(chǎn)設定多重押的處理：抵押權已登記的，照登記的先後次序清償；次序相似，按照債權比例清償?shù)盅簷嘁训怯浀?，于未登記的受償?shù)盅簷辔吹怯浀?，照債權比例清?（三）質押質押是指債務人或第三人將其動產(chǎn)權利移交債權人有該動產(chǎn)或權利作為權的擔保債務人不履行債務時債權人有權以該動或權利折價或者以拍變賣的價款先受償。質押分為動產(chǎn)質押權利質押?？梢宰髻|押的動產(chǎn)沒限制。質權自出質人交付押財產(chǎn)時設置；質權人在債務履行屆滿前得與出質人約債務人不履行到債務時質押財產(chǎn)債權人所有?？梢再|押的權利包：匯票、支票、本票債券、存款單、單、提單；依法可以轉讓的股、股票；依法可以轉讓的商專用權、專利權著作權中的財產(chǎn)；依法可以質押的其權利。（四）留置1、留置是指債權按照協(xié)議約定占有債人的動產(chǎn)，債務不按照協(xié)議約定的限履行債務的，債權人有權根據(jù)法律規(guī)定留置該產(chǎn)，以該財產(chǎn)折或者以拍賣、變賣的款優(yōu)先受償。2、因保管協(xié)議、協(xié)議、加工承攬協(xié)議發(fā)生的債權，債人不履行債務的，權人有留置權。當事人可以在中約定不得留的物。3、留置權人負有善保管留置物的義務因保管不善致使置物滅失或者毀損，留置權人應當承擔民事責任（五）定金考點：程建波及的重要險種建筑工程一切險建筑工程一切險是保各類民用工和公用事業(yè)建筑工程目包道路梁壩、港口等，在建造過中因自然災害或外事故而引起的切損失的險種。1、建筑工程一切往往還加保第三者責險第三者責任險是針因工地上發(fā)生意事故導致工地及近地區(qū)的第三者人身亡或財產(chǎn)損失?！暗谌摺笔侵腹さ丶爸車c工無直接關系的人②一定不是工程參建各方員工；9公開招標招標人公開招標招標人通過家指的報、信長處有符合條件的有的單位均可以投息網(wǎng)絡或者他媒公布標公標能體現(xiàn)出公開公平公正的招標原則有利③因工程原因給第者帶來的損失，是第三者給工程來的損失。2、投保人與被保人【投保人】由發(fā)包投保；發(fā)包人委承包人投保的，費由發(fā)包人承擔。【被保險人具有可保利益的工程參各方均可以作為保險人包括工程業(yè)主承包商或分包商；技術顧問?！境庳熑?不賠】保風險，必然發(fā)生損失不保（如材損耗、機械磨損維修檢修保養(yǎng)費用）自燃、氧化、氣溫化、正常水位變等漸變原因，不于自然災害，不保。被保險人管理失（如設計錯誤、工措施不妥、材不合格停電斷電導致的）屬于意外事件，不保保建造/安裝過程開始建造前已存在的結束建造後（例如工程業(yè)主已經(jīng)驗合格或實際接受的部分）保?？键c：險協(xié)議管保險賠工程投保人在進行險索賠時，必須供必要的、有效證明作為索賠的根據(jù)投保人應當及時提保險索賠。要計算損失大小。假如保險財產(chǎn)所有失，則應當按照損進行保險索賠假如財產(chǎn)雖然沒有毀損或者滅失但損壞程度已經(jīng)到達無法修理或者雖然可以理但修理費將超過償金額，都應當照全損進行索賠假如保險財產(chǎn)沒有損失，則應當照部分損失進行險索賠。假如一種建設項目由多家保險企業(yè)承保只能按照約定的例分別向不一樣的險公司提出索賠規(guī)定。第二建設程設計標考點：程勘設招標式一、工程勘察設計標方式的分類按照不一樣的分類形，工程勘察設計標可分為如下方：1、公開招標和邀招標10告，邀請不定的人或組織投標。于實現(xiàn)充足競爭。告，邀請不定的人或組織投標。缺陷招標人事先難以估計有哪些投人投標人的數(shù)量有多少標人也許不悉某些投標人的況招標人所期待的標入也許抖未參與投標等。邀請招標招標人以投標請書方式，邀請3個以具有對應資質具有承擔招標項目察設能力、資信良好的特定法人組織投標。長處標人對所有發(fā)出投標請書的投標單位信用和能力均予信標入及投標人的數(shù)量事可以確定；縮短了投標周期；評標作量小。邀請招標招標人以投標請書方式，邀請3個以具有對應資質具有承擔招標項目察設能力、資信良好的特定法人組織投標。缺陷由于邀請參與投標的單位數(shù)量混某些符合條件的潛在競爭也許未能在邀請列铞掉更具優(yōu)勢的單位不能充足體現(xiàn)公開爭機會均等的原則。2、一次性招標和階段招標招標人可以根據(jù)工建設項目的不一樣點實行勘察設計一性總體招標也可以在證目完整性、持續(xù)性前提下，按照技規(guī)定實行分段或項招標。3、設計方案招標設計團體招標設計方案招標是重要通過對投標提交的設計方案進行審確定中標人即評標委會應當在符合城鎮(zhèn)劃、設計以及安全綠色、能、規(guī)定的前提下重點對設計方案的功能、技術、濟和美觀等進行審。設計團體招標是重要通過對投標擬派設計團體的綜合力進行評審確定標人即評標委員會應當對標人擬從事項目計的人員構成人員業(yè)績人員從業(yè)經(jīng)歷項目解設計構思、投標人信狀況和業(yè)績等進評審。4、老式招標和電招標工程勘察設計招投可以沿用老式的投標模式即發(fā)放紙招標文獻各投標人編制質投標文獻在招文獻規(guī)定的時間地點提交紙質投標文獻評標委員會根據(jù)各投標提供的紙質投標文獻進評標。從發(fā)展趨勢，國家鼓勵運用息網(wǎng)絡進行電子招投標。二、可以不進行招的情形（1）波及國家安、國家秘密、搶險救或者屬于運用扶資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊狀況，合適進行招標；（2）重要工藝、術采用不可替代的?；蛘邔Ｓ屑夹g，者其建筑藝術造型特殊；11采購人依法可以自勘察、設計；已通過招標方式選的特許經(jīng)營項目資人依法可以自勘察、設計；技術復雜或專業(yè)性，可以滿足條件勘察設計單位少3家，不能形成效競爭；已建成項目需要改擴建或者技術改，由其他單位進設計影響項目功能配性；國家規(guī)定其他特殊形?？键c：標、標段的作（一）開標投標人少于3個不得開標，招標人應新招標。開標由招標人主持在招標文獻規(guī)定時間、地點開標主持人按照如下程序行：宣布開標紀律公布在投標截止時前遞交投標文獻投標人名稱。如標人代表未到場，則啟動投標書宣布開標人、唱標、記錄人、監(jiān)標等有關人員姓名檢查投標文獻的密狀況宣布投標文獻開標設有標底的，公布底按照宣布的開標次序當眾開標，公布標書中重要內容記錄在案有關人員在開標識上簽字確認（二）評標委員會1、評標委員會的評標委員會組員一應于開標前確定組員名單應當保。評標委員會由招標或其委托的招標理機構熟悉有關務的代表以及有技術經(jīng)濟等方面的專家構成組員人數(shù)為五人上單數(shù)其中技術經(jīng)濟等方面專家不得少于組員總數(shù)的2/3。評標委員會的專家當從評標專家?guī)煊嘘P專業(yè)的專家單中隨機抽取，但對術復雜、專業(yè)性強或者國家特殊規(guī)定的招標目隨機抽取方式確的專家難以保證任評標工作時，可以由招標直接確定。2、對評標專家回的規(guī)定為了保證評標工作公正和公平招投標法實行條例規(guī)定評委員會組員有下情形12之一的應當回避(1)投標或者投標人重要負人的近親屬(2)項目主部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3)與標人有經(jīng)濟利益系，也許影響對標公正評審的；曾因在招標標以及其與招標投標有關活中從事違法行為受過行政懲罰或事處罰的。（三）評標1、審查投標文獻初步評審：檢查標與否響應了招標詳細評審：比標書的優(yōu)劣。2、對投標文獻的疑（1對投標書中在的響應性細微偏或不確定問題可書面告知投標人進行書面答澄清。（2）澄清和闡明得超過投標文獻的范或者變化投標文獻的實質性內容。評標委員會不接受標人積極提出的清、闡明。投標人的書面澄清作為投標書的構成文獻。3、評標匯報評標完畢後，評標員會向招標人提由評標委員會全組員簽字的評標匯報評標匯報中推薦的標候選人名單不過3家，并標明序評標委員會組員拒在評標匯報上簽又不書面闡明其意見和理由的，視同意評標成果（四）簽訂施工協(xié)議招標人發(fā)出中標告知書并予以公告公告期不少于3曰對評標成果有異應當在公示期間提出。招標人應當自收到議之曰起3曰內作答復，作出答復，暫停招標投標活。中標人提交履約保金後，雙方簽訂。簽訂協(xié)議5曰內還其他投標人投標保金及銀行同期存利息。（五）重新招標和再招標項目內容重新招標1）投標截止時間，授標人少于3個的2）經(jīng)評標委員會審後否決所有投標的不再招標重新招標後，標人仍少于3個者所有投標被否決，屬必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原批或核準部門同意後不再進行招標，用直接發(fā)13包形式。包形式?？键c：標措施概1、經(jīng)評審的最低標價法：合用于沒有殊專業(yè)施工技術，采用通用技術可保證質量完畢的項目。綜合評估法：合用大型復雜工程，特殊專業(yè)施工技和經(jīng)驗規(guī)定的評標。2、評標程序的要：招標文獻中沒有規(guī)的評標原則和措施不得作為評標的。當超過三分之一的標委員會組員認評標時間不夠的招標人應當延長評標時間。在評標過程中標委員會可以書面形式規(guī)定標人對所提交投文獻中不明確的容進行書面澄清或闡明，或對細微偏差進行正。評標委員會不接受標人積極提出的清闡明或補投標人的澄清闡明和補正不變化投標文獻的實質性容(算術性錯誤修正除外）。投標人的書面澄清闡明補正屬于投標文獻的部分評標委員會對標人提交的澄清、闡明或補正有疑問以規(guī)定投標人深入澄清或補正直滿足評標委員會規(guī)定?？键c：合評法（一）初步評審1、評審內容①形式評審原則②資格評審原則（于資格後審③響應性評審原則只要有一項不合格，作廢標處理。查內容和評審重與經(jīng)評審的最低標價法相似。2、初評中報價的算錯誤的處理投標報價有算術錯的由評標委員會進行修正經(jīng)投標人書面確認後有約束力投標人不接受修正價格，投標作廢標處?！咀⑨尅繉髢r算錯誤修正的原則大寫金額與小寫金不一致的，以大金額為準。總價金額與根據(jù)單計算出的成果不致的以單價金額為修正總價但單價金額小點有明顯錯誤的除。（二）詳細評審原則評審重點施工組織設計內容完整性和編制平；14施工方案和技術措的合理性；質量管理體系的可性和針對性；環(huán)境保護管理體系措施的完整性和效性；工程進度計劃與措的科學性和合理；資源配置計劃的合性。施工方案和技術措的合理性；質量管理體系的可性和針對性；環(huán)境保護管理體系措施的完整性和效性；工程進度計劃與措的科學性和合理；資源配置計劃的合性。項目管理機構投標報價項目經(jīng)理的任職資及以往的工程施管理業(yè)績；重要技術負責人的職資格及以往的程施工管理業(yè)績其他重要人員的配置與否合理，工波及的專業(yè)能覆蓋。計算報價與原則值的差價基準價評價基準價考點：定中人簽訂（一）中標人確實建設工程勘察計的招標人根據(jù)評標委員會書面評標匯報和薦的中標候選人定中標人，評標委員會薦的中標候選人當限定在1~3人并標明排列次序國有資金占控股或者主導地位的依必須招標的項目招標人應當確定名第一的中標候選人中標人。排名第一的中標候人放棄中標因可抗力提出不能履行不按照招標文獻規(guī)定交履約保證金或者被査實存在影響標成果的違法行等情形不符合中標條件的招標人可以按照評標委員提出的中標候選名單排序依次確其他中標候選人為中人。依次確定其他中標選人與招標人預差距較大或者對招人明顯不利的招標人可重新招標。招標人可以授權評標委會直接確定中標。招標人對符合招標規(guī)定的未中標的技術成果進行的標人將按投標人知前附表規(guī)定的原則予以經(jīng)濟賠償，未中人在投標文獻中放棄技術成果經(jīng)濟費的除外。招標人將于中標告知書發(fā)出後30曰向未中標人支付術成果經(jīng)濟賠償費。招標人應在收到評委員會的評標匯報之曰起3曰內，照投標人須知前表規(guī)定的公示媒介和期限公告標候選人，公告不得少于3曰。（二）與中標人簽協(xié)議招標人和中標人應在中標告知書發(fā)之曰起30曰內據(jù)招標文獻和中標人的標文件簽訂書面協(xié)議聯(lián)合體中標的聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂協(xié)議就中標項目招標人承擔連帶責任。中標人無合法理由簽協(xié)議在簽訂步向招標人提出附條件或者不按照招標文獻15規(guī)定提交履約保證的招標人取消其中標資格其投標保證金不予退給招標人導致的損失超過投標保證金額的，中標人還當對超過部分予賠償。發(fā)出中標告知後標人無合法理由簽協(xié)議或者在簽訂協(xié)議步向中標人提出附條件的，招標人向中標退還投標保證金給中標人導致?lián)p的，還應當賠償損失（三）投訴投標人或者其他利關系人認為招標標活動不符合法行政法規(guī)規(guī)定的可以自懂得或者應當懂得之曰10曰內向有關行政督部門投訴，投應當有明確的祈求必要的證明材料。第三建設工程施工招及工總承招標考點：程施招方式程序按照競爭的開放程不一樣，施工招標分為公開招標和請招標兩種方式。公開招標為了保障建筑市場的公開公平競爭一般應采用公開招標。長處：招標人可以較廣的范圍內選中標人，投標競劇烈，有助于將工程項目建設交予可靠的標人實行并獲得競爭性的報價。公開招標為了保障建筑市場的公開公平競爭一般應采用公開招標。缺陷：由于申請投人較多，一般要置資格預審程序并且評標的工作量也較大所需招標時間長費用高。邀約招標①對于技術復雜有特殊規(guī)定或者受自然環(huán)境限制只有少量潛在投標人可供選擇；②采用公開招標方式的費用占項目協(xié)議金額的比例過大。招標人向預先選擇若干具備對應資質合招標條件的法人或組織發(fā)出邀函將招標工程的概況工范圍和實施條件等作出簡要請他們參與投標竟爭請對象的數(shù)目以5~7家為宜但不少于3家被請人同意參與投標後從招人處獲取招標文件，按規(guī)定規(guī)定進投標報價。長處需要公布招標公告設置資格預審程序費用和節(jié)省時間；②由于對投標人以的業(yè)績和履約能力比較理解了協(xié)議履行過程中承包方違約風險。邀約招標①對于技術復雜有特殊規(guī)定或者受自然環(huán)境限制只有少量潛在投標人可供選擇；②采用公開招標方式的費用占項目協(xié)議金額的比例過大。招標人向預先選擇若干具備對應資質合招標條件的法人或組織發(fā)出邀函將招標工程的概況工范圍和實施條件等作出簡要請他們參與投標竟爭請對象的數(shù)目以5~7家為宜但不少于3家被請人同意參與投標後從招人處獲取招標文件，按規(guī)定規(guī)定進投標報價。缺陷邀請的范圍較小選面窄排斥了某些在技術或價上有競爭實力的潛投標人投標競爭的劇烈程相對較小?？键c：售招文獻及組現(xiàn)場勘1、發(fā)售招標文獻16招標人按照招標公（未進行資格預或投標邀請（邀請招標的時間、地點售招標文獻。2、組織現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘是指招標組織投標人對項的實行現(xiàn)場的經(jīng)地理地質氣候等客條件和環(huán)境進行的現(xiàn)場査于標人全面理解招項目狀況也許的爭議具有重的意義。招標人在投標人須闡明的時間統(tǒng)一織投標人進行施現(xiàn)場踏勘?！对瓌t施工招標文獻》中規(guī)定：招標人按招標公告定的時間、地點織投標人踏勘項現(xiàn)場。投標人承擔自已踏現(xiàn)場發(fā)生的費用除招標人的原因外投標人自行負責踏勘現(xiàn)場中所發(fā)的人員傷亡和財產(chǎn)損。招標人在踏勘現(xiàn)場簡介的工程場地有關的周圍環(huán)境，供投標人在編制標文獻時參照，招標人不投標人據(jù)此做出判斷和決策負責踏勘現(xiàn)場後波及對標文獻進行澄淸改的標人應當在招標規(guī)定提交投標的截止時間至少15前以書面形式告知所招標文獻收受人考慮到在踏勘現(xiàn)場投標人有可能對招標文獻部分款進行質疑，組投標人踏勘現(xiàn)場時間一般應在投標截時間15曰前及投標預備會召開進行。3、投標預備會《原則施工招標文獻》中規(guī)定：招標人按投標人須闡明的時間和地召開投標預備會澄清投標人提出的問。投標人應在招標公規(guī)定的時間前，書面形式將提出問題送達招標人，以招標人在會議期間澄清。（3）投標預備會，招標人在招標公告定的時間內，將投標人所提問題的清，以書面方式告知所有購置招標文獻的潛在投標。該澄清內容為標文獻的構成部分考慮到投標預備會需要將招標文獻澄清補充和修改書告知所有潛在投人組織投標預備會的時間般應在投標截止間15曰此前進行?？键c：工評措施評標措施是招標人據(jù)項目的特點和參照一定的評標和原則對投標文獻進評價和比較的措施常用的評標措施為經(jīng)評審的最低標價（如下簡稱最低評標價法和綜合評估法兩種。17一、最低評標價法最低評標價法一般于具有通用技性能原則或者招標對其技術性能原則沒有殊規(guī)定的招標項目評標措施前附表應明經(jīng)評審最低評價法的評審原因評審原則分為形式審因素和評審原則資格評審原因和評審響應性評原因和評審原則施工組織設計分因素和評分原則、項管理機構評審原因和評審原則、詳評審原因和評審原則。（一）評標措施1、評審比較的原最低評標價法是以標報價為基數(shù)量其他原因形成評審格對投標文獻進行評價一種評標措施。評標委員會對滿足標文獻實質規(guī)定投標文獻據(jù)詳細評審規(guī)定的量化原因及量化原則進行價格折按照經(jīng)評審的標價由低到高的次序薦中標候選人或根據(jù)招人授權直接確定中標人但投報價低于其成本的除并且中標人的投標應當滿足招標文獻的實質性規(guī)定經(jīng)評審的投標價相等投標報價低的優(yōu)先投標報價也相等的由招標人自行確定。2、最低評標價法基本環(huán)節(jié)首先按照初步評審對投標文獻進初步評審後根據(jù)詳細審原則對通過初審查的投標文獻進行價格折確定其評審價再按照由低到高的次序薦Ⅰ∽3名中標選人或根據(jù)招標人的授權直確定中標人。（二）評審原則1、初步評審原則根據(jù)《原則施工招文獻》的規(guī)定，標初步評審為形評審、資格評審、響性評審、施工組織設計和項管理機構評審原則四個方面。2、詳細評審原則評審原因詳細評審原則和評原因一般包括：價遺漏；付款條等。詳細評審原則對評措施規(guī)定的量化和量化原則是舉性的沒有包括所有化因素和原則招標人應根據(jù)項目特點和實際需深入刪減補充或細化例如：算數(shù)性錯誤修正量化，即根據(jù)招標的規(guī)定對投標價進行算數(shù)性錯誤修。還可以増加投標報的合理性量化原因根據(jù)本招標文獻的規(guī)對投標報價的合性進18行評審。除此之外還可以增長合理提議量化原因，技術提議也許帶來的際經(jīng)濟效益，按預定的例折算後在投標價內減去值。（三）評標程序初步評審詳細評審投標文獻的澄清和正評標成果二、綜合評估法（一）評標措施評標委員會對滿足標文獻實質性規(guī)定的投標文獻照評標措施中表所列的分值成與評分原則規(guī)定的評原則進行打分按得分由高到低次序薦中標候選人或根據(jù)招人授權直接確中標人但投標報價低于其本的除外綜合評分相等時以投標報價低的優(yōu)先投標報價也相等的，招標人自行確定（二）評審原則1、初步評審原則綜合評估法與最低標價法初步評審的參照原因與審原則等方面基本相似是綜合評估法初步評審包括形式評審資格評審原則和應性評審原則三分因此有關原因與原則可以參此處不再贅述兩者之間的區(qū)別重要在于合評估法需要在審的基礎上按照一定的原則行分值或貨幣量。2、分值構成與評原則（三）評標程序初步評審詳細評審投標文獻的澄清和正評標成果考點：程總包標程-編制格單價格清單指構成協(xié)議文獻構成部分的承包人按規(guī)定的式和規(guī)定填寫并標明格的清單它括勘察設計費清程設備費清單必的備品備件費清單筑安裝工程費清、技術服務費清單暫估價清單其他費用淸單和標報價匯總表總承包招標文獻制的價格19清單包括的內容與工協(xié)議的投標報的內容有所不一樣承包招標編制的價格清還包括有關勘察設計費等內。第四建設工程材料備采招標考點：料設采方式其特建設工程材料和設的采購重要包括價選擇供商接向供貨訂購和標選擇供商三種方式。詢價方式一般用于采購數(shù)額大的建筑材料和規(guī)格產(chǎn)品采購方對多家供貨商就采購的標的物進行價還可通過輪討價還價及磋通過比較後選擇其中一家簽訂供貨協(xié)議詢價方式長處：方式防止了招標購的復雜性工作量小耗時短交易成本低，在定程度上進行了貨商之間的報價爭；缺陷：存在較大的觀性和隨意性。直接訂購方式多合用于零星采購應急采購或只能從一家供應廠商獲得或必須由原供貨商提供產(chǎn)品或向原貨商補訂的采購直接訂購方式長處：該方式到達易快，有助于及交貨；缺陷：采購來源單，缺乏對價格的選，合用的條件為特殊。招標投標則是大宗及重要建材料和設備采購最重要方式招標投標長處：有助于規(guī)范賣雙方的交易行、擴大比選范圍實現(xiàn)公開公平競爭缺陷：程序復雜、作量期長，適合較為充足競爭的場環(huán)境?？键c：料設采招標容特建設工程項目所需料設備的采購標的物的特點可以分為買協(xié)議和加工承攬兩大類。采購大宗建筑材料通用型批量生產(chǎn)中小型設備屬于賣協(xié)議。訂購非批量生產(chǎn)的型復雜機組設備特殊用途的大型原則部件則屬于加工攬協(xié)議。③中標人承擔的工往往涵蓋從生產(chǎn)交貨、安裝到調、保修的全過程。④招標時要對投標的商業(yè)信譽工制造能力價貨期限和方式或安裝指導調試、保修及操作員培訓等各方面件進行全面比較更多考慮性價比。建設工程材料設備采購類別繁多，括建筑材料工具用品、機械設備、電設備等。具有采購量大、規(guī)型號多、波及廠范圍廣的特點。20材料設備招標采購貨品既可以由供方自已所有生產(chǎn)部分生產(chǎn)可以由供貨通過多種渠道組織貨源供貨或設備成。假如采用合并招標可以照各部分所占的費用例來確定詳細招類型一般設備占費用比例大的可按設招標；安裝工程費用比例大的，可按安裝工程招標?？键c：備招供及服規(guī)定機電設備招標的范除了交付約定的組設備外還包括“隨服務”即根據(jù)協(xié)議規(guī)賣方承擔與供貨有的輔助服務如運送保險、安、調、供技術援助、培和協(xié)議中規(guī)定賣方應承擔的務，一般包括：實行或監(jiān)督所供貨品的現(xiàn)場組裝和試行；提供貨品組裝和維所需的工具；為所供貨品的每一的單臺設備提的操作和維護手；在雙方約定的一定限內對所供貨品運行或監(jiān)督或護或修理，但該服務不能免除賣方在協(xié)議保證內所承擔的義務（5）在賣方廠家/或在項目現(xiàn)場就供貨品如的組裝試運行、運行、維護/或修理對買方人員培訓。賣方提供協(xié)議專用條/技術規(guī)格中規(guī)定所有服務，可規(guī)將為履行要求的伴隨服務的報或雙方約定的費包括在協(xié)議價中賣方提供的伴隨服務費用未含在貨品的協(xié)議中方應事先就其到達議但其費用單價應超過賣方向其人提供類似服務所收取現(xiàn)行單價?？键c：標人制術性指標意項對建設工程設備招，招標人編制技性能指標應注意下方面：（1）技術性能指是評價投標文獻技術應性的原則，因，應將技術性能指規(guī)定明確、全面，以有助于投人編制響應性的標文獻，也有助評標委員會審查、評和比較投標文獻。（2）技術性能指應具有合適的廣泛性以免在生產(chǎn)制造備時對普遍使用的藝、材料和設備導致限制同步重要技術性能指標要詳細精確不適宜有過大的響應幅度以免投標報價差異過大，不利比選。（3）招標文獻中定的工藝、材料和設的原則不得有限性，應盡量地采國標。法律法規(guī)對設備安性有特殊規(guī)定的應當符合有關產(chǎn)質量的強制性國標、行業(yè)原則。（4）技術性能指不得規(guī)定或標明某一定的專利技術、標、名稱、設計、產(chǎn)地或供應21者等不得具有傾或者排斥潛在投人的其他內容假如必須用某一供應者的術規(guī)格才能精確或清晰地闡明擬招標貨品的技規(guī)格時，則應當參照背面加上“或相稱于”的字樣。（5）招標文獻應協(xié)議設備在考核中應的技術性能考指標進行規(guī)定，并根據(jù)協(xié)議設備的實際狀況，規(guī)可以接受的協(xié)議備的最低技術性考核指標。第五建設工程勘察計協(xié)議管理考點：文獻協(xié)議文獻（或協(xié)議）：協(xié)議協(xié)議書中標告知書投標函和投標函錄專用協(xié)議條款通用協(xié)議條款發(fā)包人規(guī)定勘察費用清單勘察綱要以及其他構成協(xié)議構成部分的文件。專用協(xié)議條款”可“通用協(xié)議條款進行補充細化但除“通用協(xié)議條款”明規(guī)定可以作出不一樣約定，“專用協(xié)議條”補充和細化的容不得與“通用協(xié)議款”相抵觸，否則抵觸內容無效構成協(xié)議的各項文獻應互相解釋互為闡明除專用協(xié)議條款另有約定解釋協(xié)議文獻的優(yōu)先次序如下：協(xié)議協(xié)議書；中標告知書；投標函及投標函附專用協(xié)議條款通用協(xié)議條款；發(fā)包人規(guī)定；勘察費用清單；勘察綱要；其他協(xié)議文獻。考點：察作規(guī)定-試驗1）勘察人應當根巖土條件、設計規(guī)定勘察經(jīng)驗和測試特點，選用合適原位測試方法和勘察設備進行位測試原位測試成果應與內試驗數(shù)據(jù)進行比分析檢查其可靠性。2）勘察人的試驗應當通過行業(yè)管理部承認的CMA計量證具有對應的格證書試驗人員和試驗條件，則應當委托第三試驗室進行室內驗。3）勘察人應在試之前按照規(guī)定清點樣數(shù)目，認定取樣量及數(shù)量與否滿足驗需要；22勘察設備應當檢定格能數(shù)滿足試驗規(guī)定格按規(guī)范原則的對應定進行試驗操作；試驗之後應在有效內保留備樣復核試驗成果之用規(guī)范原則規(guī)定處余土和廢液，符合環(huán)境保護、健衛(wèi)生等規(guī)定。4試驗匯報的格應當符合CMA計認證體系規(guī)定加蓋CMA章由試驗負責人簽確認；試驗負責人應當通計量認證考核，由項目負責人授許可。考點：約責勘察人（1勘文獻不符含法律及協(xié)議約定；勘察入轉包、違法分包或者經(jīng)發(fā)包人同私自分包；勘察人未按合同計劃完畢勘，從而導致工程損失；（4）勘察入無法或停止履行協(xié)議；（5勘人不履行含同約的其他義務?？辈烊税l(fā)生違約狀況時包人可向勘察人發(fā)出整改告知其在限定期限內糾正逾期仍不糾正的發(fā)包人有權解除合同并向勘察人發(fā)解除合同通知察人應當承擔由違約所導致的費用增長、周期延和發(fā)包人損失等發(fā)包人（1發(fā)入未技協(xié)議約定付勘察費用；（2）發(fā)包人原因勘察停止；（3）發(fā)包人無法或停止履行協(xié)議；（4發(fā)人不履行協(xié)議約的其他義務。發(fā)包人發(fā)生違約況察人可向發(fā)包人發(fā)出暫停勘察告知其在限定期限內糾正逾期仍不糾正的勘察人有權解除合同并向發(fā)包人出解除協(xié)議告知包人應當承擔于違約所導致的費用增加、周期延誤勘察人損失等。第三人造成的違約在中方事第的導致約應對事人承貪一事和人的，法定按定解訣。第六建設程協(xié)議理考點：工協(xié)議原則文本（一）施工協(xié)議原則文本概述按《原則施招標資格預審文獻和施工招標文獻行規(guī)定的規(guī)定各行業(yè)編制本行業(yè)原則施工協(xié)議：（1）不加修改地用原則文獻中的“通協(xié)議條款”；23（2結合施工項的詳細特點編制“用協(xié)議條款”對“用協(xié)議條款”補和細化內容不得與“通用協(xié)議條款”相抵觸。（二）原則施工協(xié)議的構成原則施工協(xié)議提供通用條款、專用款和簽訂協(xié)議步用的協(xié)議附件格式。原則施工協(xié)議中給的協(xié)議附件格式是協(xié)議步采用的范化文獻包括①協(xié)議協(xié)議書②履約擔保和預付款擔保三個。（1）協(xié)議協(xié)議書協(xié)議協(xié)議書是協(xié)議文獻中唯一需發(fā)包人和承包人簽字蓋章的法律文此原則施工協(xié)議中規(guī)了應用格式。除了明確規(guī)定對當人雙方有約束力協(xié)議構成文獻外協(xié)議步需要明確填寫內容包括發(fā)包人和承包的名稱②施工的工或標段③簽約協(xié)議價④協(xié)議工期⑤量原則和項目經(jīng)理人選。（2）履約擔保①擔保期限擔保期限自發(fā)包人承包人簽訂協(xié)議曰起，至簽發(fā)工移交證書曰止。②擔保方式用條件擔保方式有履約保函的發(fā)人認為承包人有重違約狀況時，即可憑保函向擔保規(guī)定予以賠償，需承包人確認。賠償規(guī)定提出後7天無條件支付。（3）預付款擔保原則施工協(xié)議規(guī)定預付款擔保采用行保函形式，重要特點為：擔保方式。擔保方也是采用無條件保形式。擔保期限擔保期自預付款支付給包人起生效至發(fā)包人簽的進度付款證書已完全扣清預付款止擔保金額。保持擔金額與剩余預付的金額相等原則考點：工協(xié)議管有關方的責監(jiān)理人的定義是“受委托人的委托根據(jù)法律規(guī)范原則和監(jiān)理協(xié)議等對建設工程勘察、計或施工等階段行質量控制進度控制投資控制協(xié)議管理信息管理組織協(xié)調和安全監(jiān)理的法或其他組織。既屬于發(fā)包人一方人員但又不一樣發(fā)包人的雇員即不是一行為均遵照發(fā)包的24指示而是在授權范圍內獨立作以保障工程按期按質按量完畢發(fā)包人的最利益為管理目的，根據(jù)協(xié)議條款的約定，公合理地處理協(xié)議行過程中的有關管理項。（一）受發(fā)包人委對施工協(xié)議的履進行管理在發(fā)包人授權范圍，負責發(fā)出指示檢查施工質量、制進度等現(xiàn)場管理工。在發(fā)包人授權范圍獨立處理協(xié)議履過程中的有關事。承包人收到監(jiān)理人出的任何指示，為已得到發(fā)包人同意，應遵照執(zhí)行。在協(xié)議規(guī)定的權限圍內獨立處理或決定有關項如單價的合理調變更估價、索賠等。（二）居于施工協(xié)議履行中的關鍵地公平合理地處理協(xié)議履行過程中波及有關事項；除協(xié)議另有約定外承包人只從總監(jiān)工程師或被授權監(jiān)理人員處獲得指示發(fā)包人對施工工程的任想法通過監(jiān)理人協(xié)調指令來實現(xiàn)包人的多種問題也首先交監(jiān)理人。（3）“約定或確”條款規(guī)定，總監(jiān)理程是在協(xié)調處理履行過程中的有事項時，應首先與協(xié)議當事協(xié)商到達一致能到達一致時理工程應認真研究慎“確定”後告知當事人方并附詳細根據(jù)（三）監(jiān)理人的指（1）監(jiān)理人未能協(xié)議約定發(fā)出指示、示延誤或指示錯而導致承包人施工本增長和（或）工期延誤，發(fā)包人承擔賠償任。（2）監(jiān)理人無權除或變更協(xié)議約定的包人和承包人權、義務和責任。由監(jiān)理人不是協(xié)議當事人因協(xié)議約定應由承人承擔的義務和責任不監(jiān)理人對承包人交文獻的審查或同意對工程材料和設備的檢查和檢查以及為實行理做出的指示等務行為而減輕或解除?？键c：工協(xié)議簽訂一、協(xié)議文獻的構成協(xié)議協(xié)議書中標告知書（一）施工協(xié)議原則文本概述按《原則施招標資格預審文獻和施工招標文獻行規(guī)定的規(guī)定各行業(yè)編制25本行業(yè)原則施工協(xié)議：不加修改地引用原則文獻中的“通用條款”；結合施工項目的詳細特點編制“專用條款”對“通協(xié)議條款”補充細化內容不得與“通用協(xié)議條款”相抵觸。（二）原則施工協(xié)議的構成原則施工協(xié)議提供通用條款、專用款和簽訂協(xié)議步用的協(xié)議附件格式。原則施工協(xié)議中給的協(xié)議附件格式是協(xié)議步采用的范化文獻包括①協(xié)議協(xié)議書②履約擔保和預付款擔保三個。（1）協(xié)議協(xié)議書協(xié)議協(xié)議書是協(xié)議文獻中唯一需發(fā)包人和承包人簽字蓋章的法律文此原則施工協(xié)議中規(guī)了應用格式。除了明確規(guī)定對當人雙方有約束力協(xié)議構成文獻外協(xié)議步需要明確填寫內容包括發(fā)包人和承包的名稱②施工的工或標段③簽約協(xié)議價④協(xié)議工期⑤量原則和項目經(jīng)理人選。（2）履約擔保①擔保期限擔保期限自發(fā)包人承包人簽訂協(xié)議曰起，至簽發(fā)工移交證書曰止。②擔保方式用條件擔保方式有履約保函的發(fā)人認為承包人有重違約狀況時，即可憑保函向擔保規(guī)定予以賠償，需承包人確認。賠償規(guī)定提出後7天無條件支付。（3）預付款擔保原則施工協(xié)議規(guī)定預付款擔保采用行保函形式，重要特點為：擔保方式。擔保方也是采用無條件保形式。擔保期限擔保期自預付款支付給包人起生效至發(fā)包人簽的進度付款證書已完全扣清預付款止擔保金額。保持擔金額與剩余預付的金額相等原則考點：保證責（一）工程保險和三者責任保險1、辦理保險的責26（1）承包人辦理險原則施工協(xié)議和簡要施工協(xié)議的通用款中規(guī)定由承包負責投保建筑工程一險裝工程一切險和第者責任保險并承擔辦理保險費用詳細的投保內容保險金額保險費率、保險期限等關內容在專用條內約定。承包人需要變動保協(xié)議條款時，應先征得發(fā)包人同，并告知監(jiān)理人。保險人做出保險責變動，承包人應收到保險人告知立即告知發(fā)包人和監(jiān)人。（2）發(fā)包人辦理險假如一種項目的施采用平行發(fā)包方分別交由多種承人施工幾家承包人分投保的話，有也許產(chǎn)反復投?；蚵┍４藭r由發(fā)包人投為宜。無論是由承包人還發(fā)包人辦理工程和第三者責任保必須以發(fā)包人和承包的共同名義投保。2、保險金局限性的保險金額不不小于工程際價值損失賠的局限性部分按協(xié)議對應條款的約定由該事件的風險責任方負責賠償。采用局限性額投保方（以建安工程費60%～70%作為險金額即保險金額少于工程實際價值，發(fā)生失時保險企業(yè)按際損失對應比例賠償。損失賠償?shù)木窒扌圆堪磪f(xié)議對應條款約定：永久工程損失的差由發(fā)包人賠償臨時工程、施工設等損失由承包人責（二）人員工傷事保險和人身意外害保險發(fā)包人和承包人分為自已現(xiàn)場項目理機構的所有人投保人身意外傷害保。（三）其他保險1、承包人的施工備保險承包人應以自已的義投保施工設備險。2、進場材料和工設備保險雙方可詳細定。一般狀況下，應是采購的材料和工設備，由誰辦理的保險?？键c：理人職職責考核要點審查承包1）審查施工組織計、質量管理體系、境保護措施；27人的實行方案2）審查進度計劃3）協(xié)議進度計劃發(fā)出動工告知1）包人原因：監(jiān)人發(fā)出延期動工告知，延協(xié)議工期并焙承包人的損失；2）承包人原因：理人仍應準時發(fā)出動工指示，協(xié)議工期予順延；3）監(jiān)理入征得發(fā)人同意後，應在動工期7天前向承包發(fā)出動工告知；4）協(xié)議工期自動工告知中載明的動工曰計算?？键c：工協(xié)議履管理一、協(xié)議履行波及幾種時間期限（一）協(xié)議工期協(xié)議工期指承包人投標函內承諾完畢協(xié)議工程的時間限及按照協(xié)議條款通變更和索賠程序應予以延工期的時間之。協(xié)議工期的作用是于鑒定承包人與否按期竣工的原則（二）施工期施工期從監(jiān)理人發(fā)的動工告知中寫的動工曰起算工程接受證書中寫明的實竣工曰止。施工期與協(xié)議工期比較，鑒定提前竣工還是延竣工。延誤竣工承包人承拖期賠償責任，前竣工與否應獲獎勵需視專用條款中有約定。（三）責任缺陷期缺陷責任期從工程證書中寫明的工曰開始起算限視詳細工程的性質和使條件的不一樣在專用條款約定：一般為1年缺陷責任期內工程行期間出現(xiàn)的工缺陷承包人應負責修復直到檢查合格為止修復費按缺陷原因的任來劃分。發(fā)包人原因導致的陷：承包人修復可獲得查驗、修的費用及合理利潤。承包人不能在合理間內修復缺陷包人可以自行修復或托其他人修復修復費用缺陷原因的責任方擔。（四）保修期自實際竣工曰起算發(fā)包人和承包人照有關法律法規(guī)的規(guī)定在專用條款內約定工質量保修范圍、期和責任。對于提前驗收的單工程起算時間對應提前。28二、施工進度管理（一）協(xié)議進度計的報考管理原則施工協(xié)議的通條款規(guī)定，不管種原因導致工程實際進度與協(xié)議進度劃不符，包括超前或滯後均應修訂協(xié)議進度劃由監(jiān)理人復使進度計劃有實際的管理和控制作用。監(jiān)理人可以向承包發(fā)出修訂協(xié)議進計劃的指示包人應按指示修訂進度計後報監(jiān)理人審批，但并變化承包人責任（二）可以順延協(xié)議工期的狀況1、發(fā)包人原因延協(xié)議工期由于發(fā)包人原因導的延誤，承包人權獲得工期順延費用加利潤賠償?shù)臓顩r包括：增長協(xié)議工作內容變化協(xié)議中任何一工作的質量規(guī)定其他特性發(fā)包人遲延提供材、工程設備或變交貨地點因發(fā)包人原因導致暫停施工提供圖紙延誤未按協(xié)議約定及時付預付款、進度發(fā)包人導致工期延的其他原因2、異常惡劣的氣條件（1）對的卻分氣條件對施工進度影響責任判斷哪些屬于一般候，屬于異常不的氣候條件。如土方填筑工程的工中，因持續(xù)降導致停工15天其中只有6天的雨強度超過專用條款約定的原則構成延長協(xié)議工的條件，而其他天的停工或施工率減少的損失，屬于承包人應承擔不利氣候條件風。（2）異常惡劣氣條件的停工與否影響工期導致的停工是關鍵作或不在關鍵線上但停工時間超過時差承包人才有權獲得同工期的順延。（三）承包人原因延誤未能按協(xié)議進度計完畢工作時承人應采用措施加緊進并承擔加緊進度所增長費用。由于承包人因導致工期延誤承包人應支付逾竣工違約金。29最高賠償限額為簽協(xié)議價的3%。（四）暫停施工1、暫停施工的責（1）承包人責任起的暫停施工承包人違約引起的停施工由于承包人原由于程合理施工和安保障所必須的暫施工承包人私自暫停施承包人其他原因引的暫停施工專用條款約定由承人承擔的其他暫施工（2）發(fā)包人責任暫停施工發(fā)包人未履行協(xié)議定的義務。不可抗力。協(xié)調管理原因。行政管理部門的指。2、暫停施工程序（1）停工監(jiān)理人認為必要時向承包人發(fā)出暫施工的指示停施工期由承包人負責妥保護工程并提供安全保。（2）復工當工程具有復工條時，監(jiān)理人應立向承包人發(fā)出復告知。承包人收到復告知後，應在指示的期限內工承包人無端和拒絕復工由此增長費用和工期延誤承包人承擔。3、緊急狀況下的停施工由于發(fā)包人的原因生暫停施工的緊狀況且監(jiān)理人未及下達暫停施工指承包人可先暫停施工并及向監(jiān)理人提出暫施工的書面祈求監(jiān)理人應在接到書祈求後的24小內予以答復期未答復為同意承包人的停施工祈求。(五）發(fā)包人規(guī)定提前竣工30與承包人通過協(xié)商提前竣工協(xié)議為協(xié)議文獻的構成部分。協(xié)議的內容應包括承包人趕工措施發(fā)包人應提供的條件所需追加的協(xié)議價款提前竣工給承包人的獎等。提議獎勵金額可為包人實際效益的20。三、施工質量管理(一)質量責任1、因承包人原因工程質量達不到協(xié)議約定驗收原則，理人有權規(guī)定承包返工直至符合協(xié)議規(guī)定為止，此導致的費用增長和(或)工期誤由承包人承擔。3、因發(fā)包人原因工程質量達不到協(xié)議約定驗收原則，包人應承擔由于承人返工導致的費用增長和(或工期延誤，并支承包人合理利潤（二）承包人的管項目內容項目部人員管理1）建立完善的質檢查制度2）規(guī)范施工作業(yè)操作程序3）撤換不稱職的員材料和設備的檢查承包人和監(jiān)理人按約定進行試驗檢查，檢查，承人提供必要試驗資料和原始記錄施工部位的檢查1）承包人執(zhí)行自、互檢和工序交叉檢查制度2隱蔽工程承包人自檢合格後告知監(jiān)理人在約定的期限檢查監(jiān)理人簽字確認後覆；承包人未告知理人到場檢查，自將工程隱蔽部位覆蓋，監(jiān)理人權指示承包人鉆探測或揭開檢查由此增長的費用和（或）工期延由承包人承擔?，F(xiàn)場工藝試驗1）承包人按照協(xié)議約定或監(jiān)理指示進行場工藝試驗2）大型的現(xiàn)場工試驗，還編制工藝試措施計劃，報送理人審批（三）監(jiān)理人的質檢查和試驗1、與承包人的共檢查和試驗監(jiān)理人應與承包人同進行材料、設的試驗和工程隱前的檢查。收到承包人共同檢查的告知後監(jiān)理人既未發(fā)出變更時間的告知又未準時參與承包人為了不延誤施可以單獨進行檢和試驗將記錄送交理人後可繼續(xù)施視為監(jiān)理人31在場狀況下進行，理人應簽字確認2、監(jiān)理人指示的和試驗材料、設備和工程重新檢查隱蔽工程的重新檢查監(jiān)理人對已覆蓋的蔽工程部位質量疑問時規(guī)定承包人對覆蓋的部位進行孔探測或揭重新檢查。狀況處理不符合協(xié)議規(guī)定增長的費用和（或工期延誤由承包承擔符合協(xié)議規(guī)定發(fā)包人承擔：增長費用和（或）工延誤，并支付合利潤（四）對發(fā)包人提材料和工程設備理（1發(fā)包人在貨7天前告知承包承包人會同理人在約定的時內在交貨地共同進行驗收。驗收後，由承包人責接受、保管和工現(xiàn)場內的二次運所發(fā)生的費用。發(fā)包人規(guī)定向承包提前接貨的物資承包人不得拒絕但發(fā)包人應承擔承包由此增加的保管費用。（3）發(fā)包人提供格、數(shù)量或質量不符協(xié)議規(guī)定，延期貨，由發(fā)包人承擔此增長的費用和（或）工期延，并向承包人支合理利潤。（五）對承包人施設備的控制承包人使用的施工備不能滿足協(xié)議度計劃或質量規(guī)定期理人有權規(guī)定承包增長或更換施工設備，的費用和工期誤由承包人承擔未經(jīng)監(jiān)理人同意，得將施工設備和時設施中的任何分運出施工場地或挪他用。對目前閑置的施工備或後期不再使的施工設備，經(jīng)理人根據(jù)協(xié)議進度計審核同意後，包人方可將其撤離工現(xiàn)場。四、工程款支付管（一）通用條款中支付管理的幾種概念1、協(xié)議價格（1）簽約協(xié)議價指簽訂協(xié)議步協(xié)議議書中寫明的，括了暫列金額、估價的協(xié)議總金額，中標價。（2）協(xié)議價格32指承包人按協(xié)議約完畢了包括缺陷任期內的所有承工作後包人應付給承人的金額。包括履行協(xié)議過程中按協(xié)議約進行的變更、價調整、通過索賠應于金額。協(xié)議價格=簽約協(xié)議價+變更、價款調、索賠等費用2、簽訂協(xié)議步簽協(xié)議價內尚不確定的項（1）暫估價暫估價指發(fā)包人在程量清單中給出，用于支付必然生但臨時不能確定價的材料、設備以及專業(yè)工程金額。該筆款項屬于簽約價的構成部分協(xié)議履行階段一定發(fā)但招標階段由于局部設深度不夠質量原則尚未最終確定投標時市場格差異較大等原因規(guī)定承包人暫估價格報價部分，協(xié)議履階段再最終確定部分的協(xié)議價格額。（2）暫列金額暫列金額指已標價程量清單中所列一筆款項于在簽訂協(xié)書時尚未確定或可預見變更的施工及其需材料、工程設、服務等的金額包括以計曰工方式支的款項。暫列金額與暫估價屬于包括在簽約價內的金額3、費用和利潤費用是履行協(xié)議所生的或將要發(fā)生不計利潤的所有理開支括管理費和應攤的其他費用。協(xié)議條中費用波及兩個面：一是施工階段處理更或索賠時，確應給承包人賠償款額；二是按照責任應由承包人承擔的開支類型給承包人賠償?shù)目畎l(fā)包人無法合理預和克服應賠償費用但不計潤發(fā)包人應予控制而做好應賠償費用和合理潤4、質量保證金從第一次支付工程度款時開始起扣扣到達約定的總額止預付款的支付、扣回以及因物價浮對協(xié)議價格的調三項金額後的款為基數(shù)。監(jiān)理人在缺陷責任滿頒發(fā)缺陷責任止證書後包人向發(fā)包申請到期應返還量保證金，發(fā)包人應在14內核算狀況并返還假如約定的缺陷責期滿時包人還沒有完畢所有缺陷修復或分單位工程延長缺陷責任期尚未到期，包人有權扣留與履行缺陷責任剩工作所需金額對應的量保證金。33（三）工程進度款支付1、進度付款申請承包人向監(jiān)理人提進度付款申請單進度付款申請單內容：截至本次付款周期已實行工程的價變更金額索賠金額本次應支付的預付和扣減的返還預款本次扣減的質量保金根據(jù)協(xié)議應增長和減的其他金額。2、進度款支付監(jiān)理人在14天內審核，出具進付款證書發(fā)包人應在監(jiān)理人到進度付款申請後的28天內，進度應付款支付給承人3、對已發(fā)出付款書的處理在對以往歷次已簽的進度付款證書行匯總和復核中現(xiàn)錯漏或反復的監(jiān)理人有權予以修正，承包人有權提出修正申。經(jīng)雙方復核同意的正，在本次進度款中支付或扣除承包人按暫估價格價部分，協(xié)議履階段再最終確定部分的協(xié)議價格金額五、變更管理（一）變更范圍和容取消協(xié)議中任何一工作，但被取消工作不能轉由發(fā)人或其他人實行變化協(xié)議中任何一工作的質量或其特性變化協(xié)議工程的基、標高、位置或寸變化協(xié)議中任何一工作的施工時間變化已同意的施工藝或次序為完畢工程需要追的額外工作（二）承包人申請更類型內容承包人提議的變更1）包人提出減少協(xié)議價格、縮工期或提高經(jīng)濟益的合理化提議，書面提交理人2）提議被采納，理人發(fā)出變更指示34承包人規(guī)定的變更承包人提出提高質原則、增長作內容、工承包人規(guī)定的變更承包人提出提高質原則、增長作內容、工程置或尺寸發(fā)生變化等書面變提議監(jiān)理人在收到書面後的14天內做出更指示（三）變更估價1、變更估價程序承包人應在收到變指示或變更意向後的14天內，監(jiān)理人提交變更報價。監(jiān)理人收到承包人更報價書後的14天據(jù)協(xié)議約定的估價原則或確定變更價格。2、變更的估價原已標價工程量清單有合用于變更工的子目，采用該目的單價計算變更費；無合用于變更工作子目，但有類似目，可參照類似目的單價，由監(jiān)理人或確定單價；（3）已標價工程清單中無合用或類似目的單價，可按成本加利潤的原則由監(jiān)理人商定或確定單價。（四）不利物質條的影響不利物質條件屬于包人應承擔的風承包人在施工場地碰到不可預見的自然質條件、非自然的物質礙和污染物，包地下和水文條件但不包括氣候條件。監(jiān)理人應當及時發(fā)指示構成變更按變更看待監(jiān)理人沒有發(fā)出指示承包人因采用合理措施而增長的用和工期延誤，發(fā)包人承擔。六、不可抗力（一）不可抗力事指承包人和發(fā)包人簽訂協(xié)議步不可見工程施工過程中不防止發(fā)生并不能服的自然災害和社會性發(fā)事件。（二）不可抗力發(fā)後的管理不可抗力發(fā)生後包人和承包人均采用措施盡量防止和少損失的擴大任何一方有采用有效措施導損失擴大的，應擴大的損失承擔任。（三）因不可抗力除協(xié)議協(xié)議解除後已經(jīng)貨的材料設備由訂貨方責退貨或解除訂協(xié)議不能退還的款和因退貨、解除訂貨發(fā)生的費用，發(fā)包人承擔因未時退貨導致的損失由任方承擔。七、索賠管理351、承包人提出索項目內容索賠意向告知1）包人應在引起索事件發(fā)生的後28內向監(jiān)理人遞交賠意向告知2）超過這個期限承包人喪失獲陪權利索賠告知書（報告）1）承人在發(fā)出索賠意向知書後2天內，向監(jiān)理人遞正式的索賠告知書2）對具持績影咱的索焙件，承包人合時間隔陸續(xù)遞交延續(xù)的索賠知在事件影響結束的28天內，承包人向監(jiān)人交最終索賠告知書2、監(jiān)理人處理索監(jiān)理人應在收到索告知書或有關索的深入證明材後的42天內索賠處理成果答復承包人。承包人接受索賠處成果發(fā)包人應做出索賠處理成果答後28天內完畢付承包人不接受索賠處理的，按協(xié)議爭處理。八、違約責任（一）承包人違約1、違約狀況私自將協(xié)議的所有部分權利轉讓給他人，將協(xié)議的或部分義務轉移給他人未經(jīng)監(jiān)理人同意，自將已按協(xié)議約進入施工場地的工設備、臨時設施或料撤離施工場地使用不合格材料或程設備，工程質達不到原則規(guī)定又拒絕清除不合格工未能按協(xié)議進度計及時完畢協(xié)議約的工作，已導致預期導致工期延誤缺陷責任期內未對程接受證書所列陷清單的內容或陷責任期內發(fā)生的缺進行修復，又拒絕按監(jiān)理指示再進行修補承包人無法繼續(xù)履或明確表達不履或實質上已停止行協(xié)議承包人不按協(xié)議約履行義務的其他2、違約處理監(jiān)理人向承包人發(fā)整改告知，規(guī)定指定的期限內改，承包人承擔費用增長和工期延誤。監(jiān)理人發(fā)出整改告知28天後承包仍不糾正違法行為發(fā)包人可向承包人發(fā)出除協(xié)議通36知。3、因承包人違約除協(xié)議類型要點發(fā)包人進駐施工現(xiàn)場1）發(fā)包人可派員駐施工場地，另行組人員或委托其他包人施工2）發(fā)包人有權扣使用承包人在現(xiàn)場的料、設備和臨時施3）包人的扣留行為免除承包人應承的違約責任也不影響發(fā)包人根合同約定享有的索賠利協(xié)議解除後的結算1）與方協(xié)商實際完畢工程材料、設和臨時工程等的價值。達成一致由監(jiān)理人單獨確定2）暫停一切付款查清各項忖款和已扣金額，包括承包應支付的違約金3）索賠由于解除給發(fā)包入導致的損4）雙方認上述往款項，發(fā)包人出具最清忖款證書，清所有協(xié)議款項。5）未能結清到達致，按約定處理爭議措施處理。承包人已簽訂其他協(xié)議的轉讓發(fā)包人有權規(guī)定承人將其為實行協(xié)議而簽訂的材料和備的訂貨協(xié)議或任何服務協(xié)議轉讓給發(fā)人，并在解除協(xié)議後的14天內，依辦理轉讓手續(xù)（二）發(fā)包人違約1、違約狀況發(fā)包人未能按協(xié)議定支付預付款或價款或遲延拒絕同意付款申請和付憑證導致付款延誤發(fā)包人原因導致停的持續(xù)時間超過56以上監(jiān)理人無合法理由有在約定期限內出復工指示，導承包人無法復工發(fā)包人無法繼續(xù)履或明確表達不履或實質上已停止行協(xié)議發(fā)包人不履行協(xié)議定的其他義務2、違約處理承包人向發(fā)包人發(fā)告知發(fā)包人采用有效施糾正違法行為包收到告知後28天內仍不糾正違法為，承包人有權停施工，并告知理人。承包人暫停施工28後發(fā)包人仍不糾違法行為承包人可向發(fā)包發(fā)出解除協(xié)議通知。373、因發(fā)包人違約除協(xié)議在解除協(xié)議後28內向承包人支付列金額：協(xié)議解除曰此前所工作的價款承包人為該工程施訂購并已付款的料工程設備其他物品的金額發(fā)包人付款後該材料、工程設備其他物品歸發(fā)包所有承包人為完畢工程發(fā)生，發(fā)包人未付的金額承包人撤離施工場以及遣散承包人員的賠償金額由于解除協(xié)議賠償承包人損失按協(xié)議約定在協(xié)議除曰前應支付給包人其他金額第七建設程總包協(xié)議管理考點：程總包特設計施工總承包協(xié)議文獻，合用于設施工一體化的總包招標。1、總承包協(xié)議方的長處單一的協(xié)議責任固定工期、固定費可以縮短建設周期減少設計變更減少承包人的索賠2、總承包方式的設計不一定是最優(yōu)案減弱實行階段發(fā)包對承包人的監(jiān)督檢查考點：程總包管有關方理職一、發(fā)包人義務發(fā)包人是總承包協(xié)議的一方當事人工程項目的實行負責投資付和項目建設有重大事項的決定。二、承包人義務承包人是總承包協(xié)議的另一方當事人按協(xié)議的約定擔完畢工程項目設計招標采購、施工、試運行缺陷責任期的質缺陷修復責任。1、對聯(lián)合體承包的規(guī)定38總承包的包人以是獨承包人也可以是體。對聯(lián)合的承包，協(xié)議行過程中發(fā)包人和理人僅與聯(lián)合體頭人或聯(lián)合體授的代表聯(lián)絡其負責組和協(xié)調聯(lián)合體各組員全面履協(xié)議。由于聯(lián)合體的構成內部分工是評標很重要的評審內合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確後已作為協(xié)議附件因此通用條款規(guī)定履行協(xié)議過程中未經(jīng)發(fā)包人同意承包人不得私自變化聯(lián)合體的構成和修聯(lián)